Получение страховой пенсии военными пенсионерами. Вторые пенсии военным пенсионерам и порядок расчета

Материал из Википедии - свободной энциклопедии

Вое́нный полиго́н - объект для проведения войсковых учений (учебный полигон) или испытаний вооружений и военной техники (испытательный полигон). Военные полигоны имеются во многих странах мира.

Устройство полигонов

В плане (на местности) полигон, как правило, является неправильным многоугольником - ограниченная территория (земельный или водный участок) и воздушное пространство над ней.

Небольшие военные полигоны представляют собой земельный (или водный участок) площадью от нескольких десятков до нескольких сотен км², где ограничена хозяйственная деятельность. Личный состав войсковых подразделений, прибывающих на полигон (для учений или испытаний), размещается во временных палаточных лагерях.

Крупные военные полигоны, помимо земельного (или водного) участка площадью от нескольких сотен до нескольких тысяч квадратных километров (в котором ограничена хозяйственная деятельность), имеют стационарные военные городки с жилыми зданиями (для размещения личного состава), административно-хозяйственными постройками и т. д. Крупные военные полигоны нередко размещаются в регионах с суровыми климатическими и почвенно-растительными условиями (тундра, полупустыня, пустыня), с целью минимизации ущерба для экономики вследствие выведения из хозяйственного оборота больших земельных площадей. В воздушном пространстве над территорией полигона, как правило, устанавливается зона ограничения полётов авиации .

С организационно-правовой точки зрения крупный военный полигон представляет собой одну или несколько войсковых частей .

В состав крупного полигона, в зависимости от профиля его деятельности, могут входить различные службы обеспечения (службы связи, охраны, автотранспортная, коммунальная, энергетическая, баллистическая, телеметрическая, астрономо-геодезическая, метеорологическая и т. д.).

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» земли, занятые объектами обороны и безопасности, являются федеральной собственностью. Современных нормативных документов, регулирующих вопросы устройства и деятельности военных полигонов в России немного , в основном действуют старые нормы и положения, разработанные в СССР.

Площадки полигона

Для удобства деятельности и обеспечения режима безопасности и секретности отдельные участки полигона обычно называют площадками , объектами, боевыми полями и др.

Площадка на военном полигоне - это обычно единый ограниченный участок полигона, предназначенный для какой-то конкретной деятельности (хозяйственной, испытательной, жилой, учебной).

Обычно площадка огораживается колючей проволокой, реже забором, и имеет один или несколько контрольно-пропускных пунктов (КПП). На площадке управления может размещаться какая-нибудь войсковая часть , функцией которой является координация войсковых учений на полигоне или испытаний новой военной техники, со своим штабом, казармами, автобатальоном, гостиницами для командированных и т. д. На испытательных площадках находятся объекты испытаний, помещения для инженерно-технических служб, измерительные комплексы. Жилые площадки (например, г.Приозёрск) представляют собой обыкновенный военный городок с развитой городской инфраструктурой .

Существует площадка управления всем полигоном (например, площадка № 40 на полигоне Сары-Шаган), где размещается центр управления полигоном. Остальные площадки разделяются на одиночные или группы площадок по видам испытаний. На каждой такой площадке (или группе площадок) располагается войсковая часть , ответственная за данный вид испытаний. Все эти войсковые части подчинены войсковой части, находящейся на площадке управления полигоном.

В зависимости от режима секретности, степени опасности проводимых испытаний, сходства или различия решаемых задач и т. п., площадки могут либо группироваться на достаточно малом расстоянии друг от друга, либо выноситься на достаточно большое расстояние друг от друга (например, жилая площадка и площадка для опасных испытаний).

Площадки внутри одного полигона нумеруются либо получают условные наименования. Наиболее известные площадки: «Опытное поле», «Балапан», «Исследовательская площадка Г» («Дегелен ») Семипалатинского ядерного испытательного полигона .

Военные полигоны Вооруженных Сил России

На территории России

• Аданак
• Альпийский - горный полигон Южного военного округа
• Ангарский (полигон ЧФ России в Симферопольском районе Крыма, возле села Заречное)
• Анастасьевский - военный полигон Восточного военного округа в Хабаровском крае
• Бурдуны - полигон Восточного военного округа в Бурятии
• Дарьял - горный полигон в Северной Осетии
• Дзарцеми (Южная Осетия)
• Ейский полигон
• Кадамовский - полигон Южного военного округа в Ростовской области
• Князе-Волконское - общевойсковой полигон Восточного военного округа в Хабаровском крае
• Молькино (Краснодарский край)
• Песочное (в Костромской и Ярославской областях)
• Прудбой (в Волгоградской области)
• Радыгина - полигон морской пехоты ТОФ
• Раевский (полигон ВДВ под Новороссийском)
• Сергеевский полигон (Уссурийск)
• Серноводский полигон (Ставропольский край)
• Тарское (общевойсковой полигон в Республике Северная Осетия-Алания)
• Терскол - горный полигон в Приэльбрусье
• Трехречье - артиллерийский полигон в Амурской области
• Хмелёвка (морской полигон БФ России)
• Чауда (морской полигон ВКС)
• Чебаркульский полигон
• Широкий Карамыш

На территории Казахстана

• Эмба (закрыт в 1999 году)
• Бархан (закрыт в 1992 году)

На территории Киргизии

• Каракол - морской испытательный полигон

Военные полигоны ГСВГ

Напишите отзыв о статье "Военный полигон"

Примечания

Ссылки

• web.archive.org/web/20140505195149/www.aeronavt.com/AIP/enr/enr5/enr5-1.pdf Аэронавигационные предупреждения: информация о запретных,

опасных зонах и зонах ограничения полётов (координаты военных полигонов России)

Отрывок, характеризующий Военный полигон

– Прибавь рыси! – послышалась команда, и Ростов чувствовал, как поддает задом, перебивая в галоп, его Грачик.
Он вперед угадывал его движения, и ему становилось все веселее и веселее. Он заметил одинокое дерево впереди. Это дерево сначала было впереди, на середине той черты, которая казалась столь страшною. А вот и перешли эту черту, и не только ничего страшного не было, но всё веселее и оживленнее становилось. «Ох, как я рубану его», думал Ростов, сжимая в руке ефес сабли.
– О о о а а а!! – загудели голоса. «Ну, попадись теперь кто бы ни был», думал Ростов, вдавливая шпоры Грачику, и, перегоняя других, выпустил его во весь карьер. Впереди уже виден был неприятель. Вдруг, как широким веником, стегнуло что то по эскадрону. Ростов поднял саблю, готовясь рубить, но в это время впереди скакавший солдат Никитенко отделился от него, и Ростов почувствовал, как во сне, что продолжает нестись с неестественною быстротой вперед и вместе с тем остается на месте. Сзади знакомый гусар Бандарчук наскакал на него и сердито посмотрел. Лошадь Бандарчука шарахнулась, и он обскакал мимо.
«Что же это? я не подвигаюсь? – Я упал, я убит…» в одно мгновение спросил и ответил Ростов. Он был уже один посреди поля. Вместо двигавшихся лошадей и гусарских спин он видел вокруг себя неподвижную землю и жнивье. Теплая кровь была под ним. «Нет, я ранен, и лошадь убита». Грачик поднялся было на передние ноги, но упал, придавив седоку ногу. Из головы лошади текла кровь. Лошадь билась и не могла встать. Ростов хотел подняться и упал тоже: ташка зацепилась за седло. Где были наши, где были французы – он не знал. Никого не было кругом.
Высвободив ногу, он поднялся. «Где, с какой стороны была теперь та черта, которая так резко отделяла два войска?» – он спрашивал себя и не мог ответить. «Уже не дурное ли что нибудь случилось со мной? Бывают ли такие случаи, и что надо делать в таких случаях?» – спросил он сам себя вставая; и в это время почувствовал, что что то лишнее висит на его левой онемевшей руке. Кисть ее была, как чужая. Он оглядывал руку, тщетно отыскивая на ней кровь. «Ну, вот и люди, – подумал он радостно, увидав несколько человек, бежавших к нему. – Они мне помогут!» Впереди этих людей бежал один в странном кивере и в синей шинели, черный, загорелый, с горбатым носом. Еще два и еще много бежало сзади. Один из них проговорил что то странное, нерусское. Между задними такими же людьми, в таких же киверах, стоял один русский гусар. Его держали за руки; позади его держали его лошадь.
«Верно, наш пленный… Да. Неужели и меня возьмут? Что это за люди?» всё думал Ростов, не веря своим глазам. «Неужели французы?» Он смотрел на приближавшихся французов, и, несмотря на то, что за секунду скакал только затем, чтобы настигнуть этих французов и изрубить их, близость их казалась ему теперь так ужасна, что он не верил своим глазам. «Кто они? Зачем они бегут? Неужели ко мне? Неужели ко мне они бегут? И зачем? Убить меня? Меня, кого так любят все?» – Ему вспомнилась любовь к нему его матери, семьи, друзей, и намерение неприятелей убить его показалось невозможно. «А может, – и убить!» Он более десяти секунд стоял, не двигаясь с места и не понимая своего положения. Передний француз с горбатым носом подбежал так близко, что уже видно было выражение его лица. И разгоряченная чуждая физиономия этого человека, который со штыком на перевес, сдерживая дыханье, легко подбегал к нему, испугала Ростова. Он схватил пистолет и, вместо того чтобы стрелять из него, бросил им в француза и побежал к кустам что было силы. Не с тем чувством сомнения и борьбы, с каким он ходил на Энский мост, бежал он, а с чувством зайца, убегающего от собак. Одно нераздельное чувство страха за свою молодую, счастливую жизнь владело всем его существом. Быстро перепрыгивая через межи, с тою стремительностью, с которою он бегал, играя в горелки, он летел по полю, изредка оборачивая свое бледное, доброе, молодое лицо, и холод ужаса пробегал по его спине. «Нет, лучше не смотреть», подумал он, но, подбежав к кустам, оглянулся еще раз. Французы отстали, и даже в ту минуту как он оглянулся, передний только что переменил рысь на шаг и, обернувшись, что то сильно кричал заднему товарищу. Ростов остановился. «Что нибудь не так, – подумал он, – не может быть, чтоб они хотели убить меня». А между тем левая рука его была так тяжела, как будто двухпудовая гиря была привешана к ней. Он не мог бежать дальше. Француз остановился тоже и прицелился. Ростов зажмурился и нагнулся. Одна, другая пуля пролетела, жужжа, мимо него. Он собрал последние силы, взял левую руку в правую и побежал до кустов. В кустах были русские стрелки.

Пехотные полки, застигнутые врасплох в лесу, выбегали из леса, и роты, смешиваясь с другими ротами, уходили беспорядочными толпами. Один солдат в испуге проговорил страшное на войне и бессмысленное слово: «отрезали!», и слово вместе с чувством страха сообщилось всей массе.
– Обошли! Отрезали! Пропали! – кричали голоса бегущих.
Полковой командир, в ту самую минуту как он услыхал стрельбу и крик сзади, понял, что случилось что нибудь ужасное с его полком, и мысль, что он, примерный, много лет служивший, ни в чем не виноватый офицер, мог быть виновен перед начальством в оплошности или нераспорядительности, так поразила его, что в ту же минуту, забыв и непокорного кавалериста полковника и свою генеральскую важность, а главное – совершенно забыв про опасность и чувство самосохранения, он, ухватившись за луку седла и шпоря лошадь, поскакал к полку под градом обсыпавших, но счастливо миновавших его пуль. Он желал одного: узнать, в чем дело, и помочь и исправить во что бы то ни стало ошибку, ежели она была с его стороны, и не быть виновным ему, двадцать два года служившему, ни в чем не замеченному, примерному офицеру.
Счастливо проскакав между французами, он подскакал к полю за лесом, через который бежали наши и, не слушаясь команды, спускались под гору. Наступила та минута нравственного колебания, которая решает участь сражений: послушают эти расстроенные толпы солдат голоса своего командира или, оглянувшись на него, побегут дальше. Несмотря на отчаянный крик прежде столь грозного для солдата голоса полкового командира, несмотря на разъяренное, багровое, на себя не похожее лицо полкового командира и маханье шпагой, солдаты всё бежали, разговаривали, стреляли в воздух и не слушали команды. Нравственное колебание, решающее участь сражений, очевидно, разрешалось в пользу страха.
Генерал закашлялся от крика и порохового дыма и остановился в отчаянии. Всё казалось потеряно, но в эту минуту французы, наступавшие на наших, вдруг, без видимой причины, побежали назад, скрылись из опушки леса, и в лесу показались русские стрелки. Это была рота Тимохина, которая одна в лесу удержалась в порядке и, засев в канаву у леса, неожиданно атаковала французов. Тимохин с таким отчаянным криком бросился на французов и с такою безумною и пьяною решительностью, с одною шпажкой, набежал на неприятеля, что французы, не успев опомниться, побросали оружие и побежали. Долохов, бежавший рядом с Тимохиным, в упор убил одного француза и первый взял за воротник сдавшегося офицера. Бегущие возвратились, баталионы собрались, и французы, разделившие было на две части войска левого фланга, на мгновение были оттеснены. Резервные части успели соединиться, и беглецы остановились. Полковой командир стоял с майором Экономовым у моста, пропуская мимо себя отступающие роты, когда к нему подошел солдат, взял его за стремя и почти прислонился к нему. На солдате была синеватая, фабричного сукна шинель, ранца и кивера не было, голова была повязана, и через плечо была надета французская зарядная сумка. Он в руках держал офицерскую шпагу. Солдат был бледен, голубые глаза его нагло смотрели в лицо полковому командиру, а рот улыбался.Несмотря на то,что полковой командир был занят отданием приказания майору Экономову, он не мог не обратить внимания на этого солдата.

В первой декаде февраля по указанию первого заместителя министра обороны Российской Федерации генерала армии Александра Белоусова комплексная комиссия Минобороны РФ во главе с начальником Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенантом Александром Лукиным работала в 58-й армии Северо-Кавказского военного округа. Изучались практически все факторы, которые оказывают влияние на боевую подготовку. Так, определялось, насколько эффективно руководит командный состав подчиненными соединениями и воинскими частями армии (в том числе в процессе повседневной деятельности), проверялись планирование боевой подготовки и ее обеспечение материальными средствами, организация занятий в 2007 учебном году, состояние учебной материально-технической базы соединений и воинских частей, служба войск. Также была проведена проверка выполнения федеральной целевой программы по переводу ряда соединений и воинских частей на контрактный способ комплектования.

Учебные места

Самое пристальное внимание комиссия уделила состоянию учебной материально-технической базы. Начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных Сил РФ в сопровождении командующего 58-й армией генерал-лейтенанта Анатолия Хрулева и других генералов и офицеров округа и армии осмотрел все полигоны
19-й мотострелковой дивизии и 205-й мотострелковой бригады, а также армейский горный полигон Дарьял.
- Когда ленточку перережем? – спросил генерал-лейтенант Лукин у начальника управления боевой подготовки СКВО генерал-майора Сергея Олефирова и генерал-лейтенанта Хрулева, заслушав доклад начальника отдела боевой подготовки 58-й армии полковника Игоря Андреева о состоянии и перспективах развития объектов полигона Дарьял.
Дело в том, что на полигоне, который находится на высоте 1.500 метров и благодаря горному рельефу позволяет обучать личный состав ведению боевых действий в горах, еще многое предстоит создать. К примеру, необходима реконструкция танковой директрисы, горно-спортивного комплекса. На войсковом стрельбище нужно реконструировать командный пункт.
Для реконструкции и капитального ремонта объектов полигона Дарьял в ноябре 2006 г. выделено свыше 10 млн. рублей. Работы уже ведутся, причем профессиональными строителями, а не личным составом, как это бывало в прежние времена. По словам генералов Хрулева и Олефирова, все, что запланировано создать на полигоне в этом году, к 1 декабря будет сделано.
Надо отметить, что и сейчас Дарьял нельзя назвать лишь участком сильно пересеченной местности. Полигон имеет тактическое учебное поле с пунктом руководства, горно-спортивный комплекс, штаб и казарму для проживания полигонной команды, полевой лагерь и парк боевых машин для подразделений, выходящих на полевой выход.
Горно-спортивный комплекс – это два класса теоретической подготовки, горно-спортивная полоса для преодоления горных препятствий различной сложности, спортивный городок. Кроме того, вблизи комплекса оборудованы учебные места для преодоления каньонов и горных рек по перекидному мосту и альпийской веревке, скальные участки, каменистые осыпи, травянистые склоны. Оборудованы две площадки для высадки тактического воздушного десанта, маршрут восхождения протяженностью 18 км через горный перевал с максимальной высотой 2.350 м, имеются заснеженные участки для преодоления ледовых и снежных склонов.
В момент проверки на горно-спортивном комплексе повышал профессиональное мастерство личный состав разведроты одного из полков СКВО. По словам командира роты старшего лейтенанта Романа Шаталова, его подчиненные – все они служат по контракту – занимаются с азартом, и польза от таких занятий огромна.
Если проверка хода занятий у разведчиков оставила приятное впечатление, то осмотр полевого лагеря, где размещались полковые разведывательные роты и казармы полигонной команды, оптимизма не прибавил. В расположении полигонной команды просто-напросто не было элементарного внутреннего порядка. А в полевом лагере наиболее удручающе выглядел умывальник в палатке. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что палатки, в которых непосредственно размещались на двухярусных нарах разведчики, выглядели обжитыми. И было главное, что нужно зимой, – печки и дрова.
Кстати говоря, гораздо лучше были обустроены артиллеристы на полигоне Тарское, что во время осмотра условий проживания артиллеристов отметил генерал-лейтенант Лукин. При этом разведчикам согласно плану боевой подготовки предстоит прожить в полевых условиях в два раза дольше, чем артиллеристам.
Дарьял – полигон армейский. Все остальные полигоны, состояние которых проверялось комиссией, закреплены за конкретными частями 19-й дивизии и 205-й бригады. Поскольку бригада, а также два полка дивизии уже переведены на контрактный способ комплектования, для них в рамках соответствующей федеральной целевой программы выделялись средства на совершенствование учебной материально-технической базы (УМТБ). В 2007 г. финансирование продолжится - для совершенствования УМТБ 58-й армии планируется выделить 125,6 миллиона рублей. Это значит, что работы по развитию УМТБ продолжатся и выявленные комиссией недочеты можно будет устранить.
В общем-то существующая учебная материально-техническая база соединений и воинских частей 58-й армии имеет основной комплект учебных объектов по тактической, огневой подготовке и вождению. Однако ее состояние не везде одинаково. На полигонах Серноводское и Николо-Александровское оно заметно лучше, нежели на полигонах, закрепленных за полками 19-й дивизии.
Так, учебные объекты огневой подготовки полигонов Тарское-1, Спутник, Троицкое не в полном объеме обеспечивают выполнение требований Курса стрельб. Не везде оборудованы учебные места для обучения стрельбе по воздушным целям, приведению оружия к нормальному бою и обучению меткости стрельбы, разведке целей, определению исходных установок для их поражения и целеуказанию. Количество рубежей появляющихся целей таково, что невозможно выполнять упражнения стрельб по нескольким вариантам, а неполный комплект путепроводов для показа появляющихся целей обеспечивает выполнение только одного-двух упражнений.
Пультовая аппаратура, за исключением нескольких участков на учебных объектах полигона Троицкое, не обеспечивает управления мишенной обстановкой по программе и получения обратной информации о поражении целей.
В чем причина этого? Комиссия Минобороны сделала вывод, что такое положение дел сложилось потому, что за каждым из полков 19-й дивизии закреплен полигон, не предусмотренный штатом полка и дивизии. Так, на момент проверки из пяти должностей прапорщиков на полигоне Троицкое вакантными оказались четыре. Директрисы танковая и БМП-2 полигона Тарское-1 обслуживаются только двумя электриками-операторами, прикомандированными с дивизионного полигона Серноводское.
Дефицит подготовленных специалистов на полигонах не позволяет не только установить и запустить новое оборудование, но и осуществлять правильную эксплуатацию и несложный ремонт ранее установленного. Более того, под вопросом находится элементарный учет материальных средств на полигоне.
Причина того, что прапорщики любыми способами стараются уйти с полигонов, лежит на поверхности. Если все полки той же 19-й дивизии в этом году станут контрактными (с начислением соответствующих надбавок к окладам военнослужащих полков), то армейский полигон и нештатные полигоны дивизии в соответствующую ФЦП не вошли. Служить в любой части 58-й армии, дислоцированной на Северном Кавказе, непросто. И на полигонах частей этого объединения тягот и лишений не меньше, чем в военных городках. Однако в результате перехода на контракт личный состав полигонных команд будет получать (или уже получает там, где ФЦП реализована) денежное довольствие меньшего размера, чем в остальных воинских частях соединения. Вот и попробуй, командир, удержи специалиста-полигонщика, который как свои пять пальцев знает вверенный ему объект, но получать меньше, чем сослуживцы в полках, не согласен.
Еще одной проблемой, выявленной в ходе работы комиссии, оказалось отсутствие подъемников для мишеней. К примеру, на полигоне Троицкое требуется 18 тяжелых подъемников. Генерал-лейтенант Лукин пообещал, что Управление боевой подготовки СКВО их получит уже в этом году.
Танкодромы и автодромы проверенных полигонов в целом обеспечивают выполнение требований Курсов вождения. Лучше эти объекты подготовлены и содержатся на полигоне дислоцированного в Ингушетии 503-го мотострелкового полка 19-й дивизии, хуже – на полигоне Тарское-1 и на Дарьяле, реконструкция которых запланирована на этот год.
Поскольку офицеры Главного управления боевой подготовки и службы войск скрупулезно изучили положение дел на объектах полигонов, все недостатки соответствующим должностным лицам в частях 58-й армии были затем указаны. Причем слово «недостатки» в данном случае надо понимать буквально: то, чего недостает. Скажем, в частях, которыми командуют полковник Андрей Козаченко и гвардии полковник Александр Игнатенко, на полигонах нет учебных полей для подготовки мелких подразделений, отсутствуют учебные объекты подготовки специалистов родов войск, огневые городки. Полигон Тарское-2, на котором в момент проверки шли лагерные сборы артиллерии армии, вообще пока что представляет собой участок местности. Учебное тактическое поле для проведения батальонных тактических учений с боевой стрельбой на этом полигоне только в планах. На полигоне Николо-Александровское не решен вопрос землеотвода. В связи с этим пока невозможно строить здания и сооружения на полигоне.
Впрочем, есть уверенность в том, что планы по совершенствованию УМТБ на полигонах частей и соединений 58-й армии будут выполнены. Во-первых, как уже было сказано, на это выделяются значительные средства (лишь бы поступали в армию они равномерно в течение года). Во-вторых, усилия, которые в 2006 году были направлены на подготовку учебных объектов полигона Серноводское, оказались весьма плодотворными, и буквально за год база этого полигона разительно изменилась (разумеется, к лучшему). Ну и, в-третьих, отношение к Вооруженным Силам в стране продолжает улучшаться. А это должно облегчить решение вопросов отвода земли под уже существующие военные полигоны. И в результате занятия по боевой подготовке, включая тактические учения с боевой стрельбой, в бригаде и дивизии будут проходить с еще большей пользой для обучаемых.
В ходе работы комиссии проверялась и приказарменная учебная база. В этом смысле в 135-м полку проверять было нечего – эта база отсутствует (полк дислоцирован в центре города, и места для ее развертывания нет). Зато там создается классная учебная база (5 классов в недавно построенном учебном корпусе, 1 тренажерный класс в парке боевых машин), и при укомплектовании классов тренажерами (некоторые уже поставлены в полк) личный состав сможет повышать свои практические навыки без выхода за пределы пункта постоянной дислокации.
Пока не обеспечивает проведение занятий в полном объеме и приказарменная учебная база 205-й бригады. Однако те ее элементы, которые уже созданы (например, караульный городок, площадка для отработки нормативов по технической подготовке в парке боевых машин), близки к идеалу.

Что показали занятия?

Как известно, командиры всех степеней обязаны организовывать и проводить занятия по боевой подготовке в любых условиях и местах дислокации своих частей и подразделений. Кстати говоря, в Северо-Кавказском военном округе за выполнением этого требования неукоснительно следит лично командующий войсками СКВО генерал армии Александр Баранов. К примеру, подчиненные полковника Андрея Козаченко сейчас живут в палатках – в городке в рамках создания инфраструктуры для размещения солдат и сержантов по контракту вовсю идет строительство новых зданий. Так вот, скидок на «палаточный быт» при проведении боевой учебы командующий делать не разрешает; боевая подготовка – основа повседневной деятельности.
Как реализуется это требование командования СКВО в 19-й дивизии и 205-й бригаде 58-й армии, комиссия изучала пристально.
Прежде всего надо отметить, что изучать было что, то есть боевая подготовка идет, расходные материальные средства для проведения занятий (в первую очередь горючее) поступают в части в полном объеме. Таким образом, части и подразделения занимаются в мирное время именно тем, чем положено.
Однако резервы в повышении эффективности боевой учебы имеются. Одним из таких резервов, как показала проверка, является исправление ошибок в планировании. Так, сборы с командирами батальонов планировалось проводить одновременно с командирскими занятиями, что было устранено в ходе проверки. Кроме того, недостатки в планировании имелись с точки зрения организации межвидовой подготовки. В качестве войск обозначения на КШУ с полками привлекаются батальоны, то есть обучаемые одновременно вынуждены будут готовить и проводить батальонные тактические учения.
Непродуманное планирование батальонных и ротных тактических учений приводит к тому, что должностные лица руководства учением не в состоянии выполнять свои обязанности по обучению всех привлекаемых подразделений. Получается, учения сводятся только к проведению этапа боевой стрельбы.
Планирование боевой подготовки подразделений 135-го полка было составлено так, что сборы с командирами батальонов и их заместителями и ротные тактические учения с боевой стрельбой с подразделениями первого мотострелкового батальона, а также полевой выход третьего мотострелкового батальона совпали по времени. В итоге комбаты не могли обучать командиров рот и нарушался основной принцип в подготовке подразделений, согласно которому каждый начальник учит своего непосредственного подчиненного.
В 205-й бригаде, переведенной на контрактный способ комплектования, определено пять часов учебного времени ежедневно вместо шести для подразделений, занимающихся 16 дней в месяц. Командование бригады объяснило это тем, что иначе невозможно соблюсти регламент служебного времени солдат и сержантов по контракту (соответствующие жалобы контрактников на нарушение регламента в военную прокуратуру поступали). Таким образом, в ходе работы комиссии была обозначена еще одна проблема перехода на контрактный способ комплектования, которую, получается, походя не решить. Как-то нужно изыскивать еще один учебный час для каждого рабочего дня, когда проходят занятия, либо сокращать учебное время.
Вообще, по организации боевой подготовки в лучшую сторону проверяющими был отмечен 503-й полк 19-й дивизии. Однако и там проявились моменты, свидетельствующие о сравнительно невысокой эффективности занятий. К примеру, в ходе проверки занятий по вождению генерал-лейтенант Лукин так и не смог получить внятный ответ от водителя БТР рядового Евгения Щелканова по поводу условий выполнения упражнения, которое ему предстояло в ближайшие минуты выполнить. Не знал Щелканов и того, за что снижается оценка при преодолении препятствий на танкодроме, хотя не меньше 20 минут находился у плаката, на котором все это черным по белому написано.
В классе по изучению основ и правил вождения занятия вел сержант Сергей Рудаков. В качестве материального обеспечения таких занятий используется как минимум Курс вождения. Однако даже этого минимума не было, из-за чего генерал-лейтенанту Лукину пришлось сделать вывод, что кардинальных улучшений в методике проведения занятий после перехода на контрактный способ комплектования в полку не произошло.
А вот зенитчики этого же полка в методическом плане оказались на голову выше, и командир зенитной ракетной батареи старший лейтенант Дмитрий Пронькин точно ответил на вопросы генерал-лейтенанта Лукина, касающиеся организации занятия, которое он проводил со своей батареей.
В ходе проверки стрельбы танкистов части, которой командует полковник Александр Торба, также были выявлены методические ошибки. К примеру, когда отстрелял первый взвод первой роты, было отмечено поражение только двух целей. Однако вместо того, чтобы сделать паузу и разобраться в причинах промахов, руководитель занятия продолжал его, пока не вмешался начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск и не поручил командиру дивизии генерал-майору Василию Тонкошкурову подробно объяснить руководителю занятия, что в таких случаях делать. Кстати, руководителем был начальник штаба батальона, а не комбат, поскольку командиры батальонов в это время находились на сборах.
Серьезной проблемой оказался значительный отрыв личного состава от занятий. В некоторых частях это объясняется тем, что подразделения привлекаются к охране важных объектов. Однако есть и другие причины. Например, заболевания. Если в 205-й бригаде заболеваемость значительно сократилась (на момент проверки в бригадной медроте не было ни одного больного), если в 503-м полку атмосфера в прямом смысле слова здоровая, поскольку заболеваемость в нем ниже среднедивизионной на 16%, то совсем другое, неблагоприятное с точки зрения сохранения здоровья личного состава положение дел сложилось в части, которой командует полковник Александр Торба.
По мнению командования СКВО, нынешняя программа боевой подготовки, рассчитанная на полугодичные циклы обучения, перенасыщена мероприятиями, в которых задействуются подразделения. В частях, укомплектованных контрактниками, ее нужно изменять, предоставляя время личному составу и, главное, командирам подразделений качественнее подготовиться к каждому учению. По мнению командующего войсками СКВО генерала армии Баранова, проводить в каждый период (даже если он станет годичным) батальонные и полковые тактические учения, а также полковые командно-штабные учения не надо. Правильнее было бы их разнести на более длительное время. Иначе командиры рот и батарей, загруженные до предела и не успевающие толком подготовиться ни к одному мероприятию, мало что смогут дать своим подчиненным в ходе занятий, да и сами не будут расти в профессиональном отношении. Ротный должен быть командиром, а не загнанной лошадью, с синяками под глазами от недосыпания.

Служба войск – дама капризная

Командиры частей, начальники штабов, их заместители в наряды и караулы не ходят, однако о службе войск им приходится помнить постоянно. Служба войск, как капризная дама: перестаешь обращать на нее внимание - сразу напоминает соответствующим должностным лицам о себе. Обычно в форме ЧП.
В ходе проверки внутренней службы в парке боевых машин 503-го полка генерал-лейтенант Лукин был вынужден констатировать, что дежурный по парку не знает ни порядка допуска личного состава в парк, ни порядка использования пожарных жетонов. Проверка также показала, что некоторые дежурные по подразделениям не обучены порядку приема и сдачи оружия в комнаты для его хранения.
Организация караульной службы в 503-м полку вызвала меньше нареканий. Подготовка караула осуществляется на хорошей базе и на приличном методическом уровне, в результате должностные лица караула хорошо знают свои обязанности.
Работа командира и штаба 205-й бригады по руководству службой войск также требует совершенствования. Например, в соединении с установленной периодичностью не подводятся итоги состояния правопорядка, службы войск и обеспечения безопасности военной службы. Задачи по поддержанию правопорядка, организации службы войск, обеспечению безопасности военной службы ставятся формально, вне зависимости от достигнутых результатов по итогам деятельности за квартал и учебный период.
Работа по созданию УМТБ караульной службы в бригаде проделана большая, и результаты ее, как говорится, налицо. Однако в организации этой службы имеется ряд существенных недостатков, на которые указали проверяющие.
В качестве положительного момента отмечается то, что пропускной режим на территорию военных городков в 19-й дивизии и 205-й бригаде организован в соответствии с установленными требованиями.
В целом же, выявив немало недостатков, комиссия все-таки пришла к выводу, что состояние службы войск и безопасности военной службы в воинских частях дивизии и бригады обеспечивает решение задач повседневной деятельности войск.

Дисциплинарная арифметика

Как известно, морально-психологическое состояние, правопорядок и воинскую дисциплину в подразделении, части и соединении принято оценивать с помощью различных объективных показателей. Одним из них является число правонарушений.
В 19-й дивизии в 2006 году их стало пусть ненамного, но больше, нежели в 2005-м. Из проверенных частей дивизии самая низкая эффективность профилактики правонарушений наблюдалась в 135-м полку.
В то же время радует, что преступлений, связанных с нарушениями в межличностных отношениях, стало меньше на четверть. На 24,3% снизилось количество преступных деяний в отношении гражданского населения. Что касается 2007 года, то в сравнении с аналогичным периодом 2006-го преступлений совершено на 19% меньше.
К сожалению, не удалось в 2006 г. в дивизии достичь уменьшения числа случаев гибели военнослужащих. Один из таких случаев произошел и в январе 2007 года, когда повесился военнослужащий 503-го полка электрик-оператор директрисы БТР рядовой А. Хмыльнин. Службу он проходил по контракту; по предварительным данным, свел счеты с жизнью по причинам, далеким от ратных дел. По православным (и не только) канонам он совершил один из самых страшных грехов. Но для друзей и близких все равно горе.
Число погибших в результате происшествий и преступлений выросло и в 205-й бригаде. По итогам 2006 года увеличилось в этом соединении и количество учтенных преступлений и происшествий. Однако поскольку 71,2% преступлений связаны с уклонением от военной службы (их количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 37,6%), вряд ли справедливым будет утверждение о том, что непосредственно в воинских коллективах резко снизился уровень правопорядка и дисциплины. Львиная доля «уклонистов» - не возвратившиеся из отпуска солдаты-контрактники. Не командиры или сослуживцы подтолкнули их на самовольное бессрочное «продление» отпуска, но домашние, забыв о том, что дорожка сия скользкая и может привести на скамью подсудимых.

В ходе проверки внимательно изучались различные аспекты реализации в указанных частях и соединениях 58-й армии федеральной целевой программы по переходу к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Осматривались объекты, возводимые строителями (стройки развернуты масштабные), для размещения контрактников, общежития, построенные для них ранее и уже ремонтировавшиеся, обсуждались проблемные вопросы организационного характера. Об этом подробно мы расскажем в спецвыпуске «Профессионал», регулярный выход которого возобновится в следующем месяце.
В ходе проверки комиссия отметила, что в частях проверяемых соединений проделана большая работа по оборудованию парковых зон, причем собственными силами армии и округа. Изучались состояние кадровой работы, организация антитеррористической деятельности, состояние тыла (кстати, ряд тыловых объектов 205-й бригады безо всякого преувеличения можно назвать образцовыми).
Общий вывод по результатам проверки можно выразить философски: зазор между должным и сущим в проверенных соединениях 58-й армии СКВО имеется. Однако добиться того, что реальное положение дел в 205-й бригаде и 19-й дивизии будет соответствовать установленным требованиям практически по всем вопросам, – задача выполнимая. Ее выполнение потребует времени и усилий, прежде всего командиров, а также других должностных лиц. Укомплектованные контрактниками указанные части имеют все шансы стать образцовыми. И тогда традиционные командирские доклады о том, что каждая из этих частей способна выполнить задачу по предназначению, будут иметь под собою железобетонное основание.