متى ستتم زيادة معاشات الادعاء العام؟ متى سيتوقف التمييز ضد المتقاعدين العسكريين؟ التغييرات المنصوص عليها في مشروع القانون

قرار في قضية مدنية معلومات عن القضية رقم 2-372 / 2014 (2-6587 / 2013 ؛) ~ M-6007/2013

رقم القضية 2-372 / 2014

باسم الاتحاد الروسي

محكمة مقاطعة Oktyabrsky بفلاديمير ، وتتألف من:

القاضي الرئيس و. ميسياجينا

تحت سكرتير E.A. فيلينوف ،

بعد أن نظرت في دعوى مدنية في جلسة علنية بشأن مطالبة المدعي العسكري في حامية فلاديمير لصالح البرلمان الأوكراني ضد مكتب جهاز الأمن الفيدرالي الروسي لمنطقة فلاديمير بشأن فرض واجب دفع معاش تقاعدي للخدمة الطويلة ، مع مراعاة مكافأة الخدمة الطويلة للراتب المنصوص عليها في الفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011 رقم 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" بمبلغ ### بالمائة ، استرداد المعاش التقاعدي المفقود عن مدة الخدمة عن الفترة من DD.MM. YYYY. بواسطة DD.MM.YYYY. في المجموع ### 33 كوبيل ،

لا يوجد ما يلي:

رفع المدعي العسكري في حامية فلاديمير دعوى قضائية لصالح Verkhova N.I. إلى مديرية الأمن الفيدرالي الروسي لمنطقة فلاديمير بشأن فرض الالتزام بإصدار Verkhova N.I. مع DD.MM.YYYY. دفع معاش تقاعدي عن سنوات الخدمة ، مع مراعاة مكافأة سنوات الخدمة لراتب المحتوى النقدي ، المنصوص عليها في المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011 رقم 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" بمبلغ ### بالمائة ، استرداد المعاش التقاعدي المفقود عن مدة الخدمة عن الفترة من DD.MM. YYYY. بواسطة DD.MM.YYYY. بكمية ### 33 كوب.

ودعماً للادعاءات المذكورة ، أشارت إلى أن فيرخوف ن. واستأنف المدعي العام العسكري في حامية فلاديمير بيانا بشأن حماية حقوقه المنتهكة في مجال الرعاية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية.

من هذا النداء يتبع ذلك مع DD.MM.YYYY year Verkhovu N.AND. دفع معاشًا بمبلغ أقل مما يحدده التشريع الحالي.

إن تفتيش المدعي العام على تنفيذ مسؤولي جهاز الأمن الفيدرالي لروسيا في منطقة فلاديمير للتشريع المتعلق بالحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم ومعاشاتهم التقاعدية ، أثبت أن Verkhov N.I. ، DD.MM.YYYY من سنة الميلاد ، من DD.MM.YYYY يتلقى معاش التقاعد ، وهو مقدم متقاعد.

DD.MM.YYYGVerkhov N.I. تلقى إشعارًا موقعًا من رئيس FEO UFSB لروسيا لمنطقة فلاديمير ، المقدم FULL NAME5 ، والذي تم بموجبه إعادة حساب النسبة المئوية لبدل طول الخدمة من DD.MM.YYYY ، بينما ، عند حساب مبلغ المعاش ، من حيث تحديد النسبة المئوية للعلاوة على طول الخدمة ، لم يتم أخذ كامل فترة الخدمة العسكرية (### سنة) في الاعتبار ، ولكن جزء منه - ### سنة ، فيما يتعلق بها ، لم تكن الزيادة المئوية ### بل ###٪.

أثناء التدقيق ، تم تلقي رسالة من مكتب العمليات المالية التابع لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا لمنطقة فلاديمير مفادها أنه لا توجد أسباب لتحديد علاوة النسبة المئوية للخدمة الطويلة في معاش NI Verkhovu. بمبلغ أكبر من ###٪ غير متاح ، وبالتالي ، لن يتم إجراء مدفوعات أكبر.

وفقًا للمعلومات التي قدمتها دائرة الأمن الفيدرالية الروسية لمنطقة فلاديمير وبيانات من ملف المعاشات التقاعدية في Verkhova N.I. ، قام الأخير بالخدمة العسكرية في<данные изъяты>من DD.MM.YYYY year إلى DD.MM.YYYY year ، ثم من DD.MM.YYYY year إلى DD.MM.YYYY year to<данные изъяты>

بلغ إجمالي طول الخدمة في Verkhova NI ، مع مراعاة جميع فترات الخدمة العسكرية ، أكثر من ### سنة ، مما يمنحه معاشًا تقاعديًا. في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، Verkhov N.I. لم تتم ترجمته ، ولكن في DD.MM.YYYY Verkhov N.I. انتقل إلى الإقامة الدائمة في الاتحاد الروسي ، وبعد ذلك حصل على جنسية الاتحاد الروسي.

قام مسؤولو FEO UFSB في روسيا لمنطقة فلاديمير بحساب المعاش التقاعدي لـ N.I. Verkhovu ، بناءً على بيانات الخدمة العسكرية المشار إليها في الملف الشخصي للمتقاعد. في الوقت نفسه ، تم التعرف على الطول الإجمالي للخدمة Verkhova N.I. أكثر من ### سنة ، أي. درس أوامر الخدمة العسكرية في<данные изъяты>وبالتالي ، فإن حقه في معاش الأقدمية معترف به. ومع ذلك ، عند حساب النسبة المئوية للعلاوة على طول الخدمة ، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من المعاش التقاعدي ، فإن Verkhovu N.I. فترة الخدمة العسكرية تحسب فقط<данные изъяты>، والتي بلغت ### من العام ، فيما يتعلق بها ، تم تحديد النسبة المئوية للتكلفة الإضافية بنسبة ###٪.

لدعم الحساب أعلاه ، أشار مسؤولو FEO التابع لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا لمنطقة فلاديمير إلى الفقرة 2 من قواعد حساب مدة الخدمة لتعيين الأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد ، بدل شهري لـ مدة الخدمة (بما في ذلك نسبة المكافأة عن مدة الخدمة لتعيين معاش تقاعدي) ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY ### ، والمشار إليها أيضًا بخطاب المالية والقسم الاقتصادي 7 التابع لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا بتاريخ DD.MM.YYYY ### ، موضحًا أن هذه القواعد تنطبق فقط على مواطني الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، من تحليل معايير التشريع الحالي للاتحاد الروسي والدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، يتبين أن حق Verkhova N.I. الحصول على معاش تقاعدي ، من حيث تحديد حجم النسبة المئوية علاوة على الخدمة الطويلة ، المخالفة للأسباب التالية.

وفقا للفقرة 13 من الفن. 2 من القانون الاتحادي DD.MM.YYY No. 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" ، المكافأة الشهرية عن مدة الخدمة إلى راتب المحتوى النقدي هي محددة بـ ###٪ لمدة الخدمة ### سنة أو أكثر.

تمت الموافقة على قواعد حساب مدة الخدمة لتعيين الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ، علاوة شهرية عن مدة الخدمة (بما في ذلك بدل النسبة المئوية عن مدة الخدمة لتعيين المعاش التقاعدي) ، بموجب مرسوم من الحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY ###.

الفقرة الفرعية "هـ" من قواعد حساب مدة الخدمة لتعيين الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ، وبدل شهري عن مدة الخدمة (بما في ذلك بدل النسبة المئوية عن مدة الخدمة لتعيين المعاش التقاعدي) ، التي وافق عليها مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY # ## ، من المتصور أن يشمل مدة الخدمة لتعيين بدل النسبة المئوية للخدمة العسكرية لمواطني الاتحاد الروسي في القوات المسلحة ، وغيرها القوات والتشكيلات والهيئات العسكرية للدول الأجنبية التي أبرمت معها المعاهدات أو الاتفاقيات الدولية ذات الصلة بشأن التعاون العسكري.

وفقا للفن. 12 من اتفاقية التعاون العسكري ، المبرمة DD.MM.YYY بين الاتحاد الروسي وجمهورية كازاخستان ، يعترف الطرفان بصلاحية الرتب العسكرية المخصصة للأفراد العسكريين ، ويضمنون أيضًا المعاشات التقاعدية ، وتوفير المزايا للأفراد العسكريين ، والأشخاص المسرحين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم وفقا للتشريعات الحالية للأطراف ، مع الأخذ في الاعتبار طول مدة الخدمة في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقة ، والخدمة اللاحقة في القوات المسلحة للأطراف ، بما في ذلك تحت عقد.

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 39-FZ بتاريخ DD.MM.YYYY. تم التصديق على اتفاقية التعاون العسكري بين الاتحاد الروسي وجمهورية كازاخستان ، الموقعة في موسكو في DD.MM.YYYY.

حسب الفن. 2 من اتفاقية بلدان رابطة الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYY "بشأن إجراءات تقديم معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم وتأمين الدولة للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة" ، مقدار البدل النقدي يتم تحديد المعاشات التقاعدية للعسكريين وأسرهم على النحو المنصوص عليه في تشريعات الدول الأعضاء التي يعيش فيها العسكريون وأسرهم.

وفقا للفتوى ### بشأن تفسير تطبيق أحكام الفن. 2 من الاتفاقية الخاصة بإجراءات توفير المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم والتأمين الحكومي للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYY ، توصلت المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة إلى استنتاج مفاده أنه عند الانتقال متقاعد - رجل عسكري سابق من دولة طرف في الاتفاقية من DD. MM.YYYY للإقامة الدائمة في دولة عضو أخرى ، يتم احتساب مدة الخدمة لتحديد بدل النسبة المئوية لتعيين معاش تقاعدي وفقًا للجزء الثاني من المادة 2 من الاتفاقية الخاصة بقواعد تشريعات دولة محل الإقامة الجديد.

لم يلتزم مسؤولو FEO UFSB في روسيا لمنطقة فلاديمير ، بصفتهم الهيئة التي تخصص معاشات تقاعدية للمتقاعدين العسكريين ، بمتطلبات الفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011 رقم 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" ، المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY ### و رفض الامتثال لها بسبب تفسير غير صحيح لهذه القواعد التشريعية.

يكتشف حجج المدعى عليه بأن الفترة المثيرة للجدل للخدمة العسكرية Verkhova N.AND. في<данные изъяты>لا يمكن أخذها في الاعتبار عند حساب النسبة المئوية للرسوم الإضافية ووفقًا للفقرات. "ه" من القواعد ؛ منذ جنسية الاتحاد الروسي Verkhov N.I. تم الحصول عليها فقط في العام ### ، معسراً.

وفقا للفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي ، تشكل مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

الاتفاقية الدولية بين الاتحاد الروسي وجمهورية كازاخستان بشأن التعاون العسكري ، الموقعة في مدينة موسكو DD.MM.YYYY والمصدق عليها بالقانون الاتحادي DD.MM.YYYY No. 39-FZ ، تضمن المعاشات التقاعدية ، الحكم من المزايا للأفراد العسكريين والأشخاص المفصولين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم وفقًا للتشريعات الحالية للأطراف ، مع مراعاة طول مدة الخدمة في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ، والخدمة اللاحقة في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الأطراف ، بما في ذلك بموجب عقد.

بموجب الفقرة 3 من الفن. 2 من القانون الاتحادي DD.MM.YYY No. 76-FZ "بشأن حالة الأفراد العسكريين" ، للمواطنين الذين خدموا في الوحدات العسكرية للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتشكيلات العسكرية الأخرى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والدول الأعضاء كومنولث الدول المستقلة قبل اعتماد هذه التشكيلات العسكرية الخاضعة للولاية القضائية للاتحاد الروسي ونقلها إلى الخدمة العسكرية في القوات أو التشكيلات العسكرية الأخرى ، ومنظمات الدول الأخرى التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، والضمانات الاجتماعية والتعويضات بموجب هذا القانون الاتحادي ، يتم الاحتفاظ بالقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، شريطة إبرامها والتصديق عليها وفقًا للإجراءات المعمول بها في المعاهدات الدولية ذات الصلة للاتحاد الروسي.

يتم حل مسألة الحفاظ على حقوق ومزايا الأفراد العسكريين الذين دخلوا (تم استدعاؤهم) للخدمة العسكرية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وظلوا في الخدمة العسكرية في القوات المسلحة والتشكيلات العسكرية الأخرى للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بشكل عام عن طريق الاتفاقية المبرمة بين الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بشأن الضمانات الاجتماعية والقانونية للأفراد العسكريين والأشخاص المسرحين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم ، موقعة DD.MM.YYYY ، بما في ذلك الرئيس<данные изъяты>.

لا تنص معايير الاتفاقية المذكورة على الحفاظ على مستوى الحقوق والمزايا التي حددتها القوانين وغيرها من القوانين المعيارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق للأفراد العسكريين والأشخاص المسرحين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم فحسب ، بل تحدد أيضًا بالنسبة لهم ، من بين أمور أخرى ، الحق في الاحتفاظ بجنسية الدولة - عضو الكومنولث (جمهورية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقة) ، الذي كان لديهم قبل الدخول (التجنيد) للخدمة العسكرية ، بعد الفصل من الخدمة العسكرية ، لقبول جنسية الدولة المضيفة ، للبقاء بشكل دائم على أراضيها أو اختيار مكان إقامة آخر.

بعبارة أخرى ، تحملت الدول الناتجة عن ذلك التزامات بالحفاظ على الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد العسكريين ، والأشخاص المسرحين من الخدمة العسكرية ، وأفراد أسرهم الذين دخلوا (تم استدعاؤهم) في الخدمة العسكرية وضمانها في الاتحاد السوفيتي.

في الوقت الحاضر ، فيرخوف ن. مواطن من الاتحاد الروسي ومتلقي معاشًا تقاعديًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يسمح لنا تحليل القواعد القانونية المذكورة أعلاه ، مع مراعاة الظروف المحددة في القضية ، باستنتاج أنه من الضروري تضمين (على أساس الفقرة الفرعية "د" البند 2 من القواعد) الفترة المثيرة للجدل للخدمة العسكرية ن. في<данные изъяты>لحساب النسبة المئوية لمكافأة الأقدمية إلى الراتب ، والتي ، مع أقدمية تزيد عن ### سنة (مدة الخدمة Verkhova N.I. أكثر من ### سنة) ، وفقًا للفقرة 13 من الفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011 رقم 306-FZ "فيما يتعلق بالعلاوة المالية للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" هو ###٪.

وفقًا لحساب جهاز الأمن الفيدرالي الروسي لمنطقة فلاديمير ، فإن مقدار النقص الذي تلقاه فيرخوفي إن. المعاش التقاعدي (الفرق بين مبلغ المعاش المدفوع فعليًا (بما في ذلك النسبة المئوية للزيادة ###) والمعاش المستحق الدفع (بما في ذلك النسبة المئوية للزيادة ###)) كان شهريًا: باليوم. MM.YYYY - ###.، DD.MM .YYYY عام - ###

وبالتالي ، فإن إجمالي الدفعة الناقصة في الفترة من يونيو إلى اليوم DD.MM.YYY بلغ ###. ، وهو انتهاك كبير لحقوق المواطن المطرود من الخدمة العسكرية.

وفقا للفن. بموجب المادة 15 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يجوز للشخص الذي انتهك حقه أن يطالب بتعويض كامل عن الخسائر التي تكبدها ، ما لم ينص القانون أو العقد على تعويض عن الخسائر بمبلغ أقل.

الانخفاض في القوة الشرائية للأموال التي لم يتم استلامها في الوقت المناسب هو إلحاق خسائر ، وفقًا للمادة. يجب تعويض 15 ، 1064 ، 1082 من القانون المدني للاتحاد الروسي بالكامل.

ينعكس هذا الموقف أيضًا في الفقرة 13 من مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ### بتاريخ 14 فبراير 2000 ، والتي تنص على أنه يجب تعويض المواطنين الذين انتهك حقهم في تلقي المدفوعات النقدية في الوقت المناسب الأضرار المتكبدة فيما يتعلق بهذا وعلى وجه الخصوص الخسائر الناجمة عن التضخم ، فضلاً عن الأضرار الأخرى الناجمة عن الإجراءات غير القانونية للقيادة والهيئات أو المسؤولين الآخرين. عند تحديد الخسائر الناجمة عن التضخم ، يمكن تحديد مبلغ المال الواجب دفعه مع مراعاة مؤشر أسعار المستهلك الذي تحسبه الهيئات الإحصائية الحكومية في الاتحاد الروسي.

وفقًا لشهادة الهيئة الإقليمية لدائرة الإحصاء الفيدرالية لمنطقة فلاديمير ، بلغ مؤشر أسعار المستهلك المركب إلى:<данные изъяты>

وبالتالي ، فإن حجم Verkhovym N.I. معاشات التقاعد من DD.MM.YYYY إلى DD.MM.YYYY بمبلغ ### 72 كوبيل تخضع لإعادة الحساب مع مراعاة مؤشر أسعار المستهلك ، وتصل إلى ### 33 كوبيل.

بناءً على ما سبق ، يطلب تلبية المطالبات المذكورة وإلزام مكتب خدمة الأمن الفيدرالي في روسيا لمنطقة فلاديمير بـ DD.MM.YYYY لإنتاج Verkhova N.I. دفع معاش تقاعدي عن مدة الخدمة ، مع مراعاة المكافأة عن مدة الخدمة إلى الراتب النقدي ، المنصوص عليها في المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011. رقم 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتوفير مدفوعات معينة لهم" بمبلغ ### بالمائة ، للتعويض من مديرية الأمن الفيدرالي الروسي لمنطقة فلاديمير لصالح فيرخوفا ن. المعاش التقاعدي قصير الأمد لمدة الخدمة للفترة من DD.MM.YYYY إلى DD.MM.YYYY شاملة ، مع الأخذ في الاعتبار المقايسة بمبلغ ### 33 كوبيل.

المدعي فيرخوف ن. في جلسة الاستماع لم يحضر ، في الوقت والمكان الذي تم إخطاره على النحو الواجب.

ممثلو المدعى عليه مع الادعاءات المذكورة لا يوافقون ، ويطلبون رفض إرضائهم بالكامل.

ودعماً لاعتراضاتهم ، أُبلغت المحكمة في ### أن فيرخوف إن آي متقاعد.<данные изъяты>النظر في هذه المعلومات في السلطات<данные изъяты>كانت مدة خدمته DD.MM.YYYY. ، و<данные изъяты>- DD.MM.YYYY

في الوقت الحاضر ، فيرخوف ن. هو على معاش التقاعد في خدمة الأمن الفيدرالية لروسيا في منطقة فلاديمير. تم تحديد مبلغ مخصص المعاش التقاعدي من قبل مسؤولي FSB لروسيا في منطقة فلاديمير على أساس حساب مدة الخدمة المقدمة إلى FSB ، والتي كانت موجودة في ملف المعاشات التقاعدية في Verkhova N.I. الملف الشخصي لـ Verkhova N.I. لم يأتِ أبدًا ، وبالتالي ، لم يتم أخذ أي معلومات كأساس لحساب النسبة المئوية للبدل ، وفي الوقت نفسه ، يؤكد مكتب المدعي العسكري بشكل غير صحيح أن مسؤولي UFSB قاموا بحساب المعاش على أساس بيانات الخدمة العسكرية المشار إليها في الملف الشخصي لصاحب المعاش.

وفقًا لمتطلبات المادة 43 والمادة 49 من قانون RF من DD.MM.YYYYg. ### "بشأن توفير معاشات تقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية. إلى دائرة الإطفاء الحكومية ، سلطات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، والمؤسسات والهيئات التابعة لنظام السجون وأسرهم "- يُحسب البدل النقدي لحساب المعاشات التقاعدية للعسكريين من بدلها النقدي. لحساب معاشاتهم التقاعدية ، يتم أخذهم في الاعتبار بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ، أو راتب منصب عسكري أو راتب رسمي ، أو راتب رتبة عسكرية أو راتب رتبة خاصة (باستثناء زيادات الرواتب للخدمة في المناطق النائية. ، والمناطق الجبلية العالية وفي ظروف خاصة أخرى) ومكافأة الأقدمية بالنسبة المئوية (مدة الخدمة) ، بما في ذلك المدفوعات المتعلقة بمؤشر العلاوة النقدية.

قواعد الفن. 43 و 49 من القانون أعلاه المؤرخ DD.MM.YYYY ، كما أشارت إليه المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في الحكم المؤرخ DD.MM.YYYY ### ، تهدف إلى ضمان تنفيذ حقوق المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ولا يمكن اعتباره انتهاكًا لحقوقهم وحرياتهم الدستورية.

مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYG. ### وافق على قواعد حساب مدة الخدمة لتخصيص مكافأة بنسبة مئوية مقابل مدة الخدمة للأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد.

مراعاة أحكام الفن. 2 اتفاقية بشأن إجراءات توفير المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم وتأمين الدولة للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYYYy. يقرر أن الخدمة (بما في ذلك الشروط التفضيلية) في القوات المسلحة والتشكيلات العسكرية الأخرى المحددة في المادة 1 من هذه الاتفاقية يجب أن تحسب في مدة الخدمة لتعيين المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الدول الأعضاء في التي خدم العسكريون أراضيها.

وفقًا للجزء 2 من نفس المادة ، يترتب على ذلك أن مبلغ البدل النقدي لتخصيص معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم يتم تحديده بالطريقة التي تحددها تشريعات الدول المشاركة التي يعيش في أراضيها العسكريون أو أسرهم ، أي في الحالة قيد النظر - وفقًا للتشريعات الوطنية للاتحاد الروسي. وبالتالي ، في المادة 2 من اتفاقية حساب مدة الخدمة في حالة واحدة - لتحديد الحق في المعاش التقاعدي (الجزء الأول) ، وفي الحالة الأخرى - لتحديد مبلغ البدل النقدي (الجزء الثاني) ، فإن القواعد المنفصلة هي: المنشأة فيما يتعلق بالتشريعات الوطنية المعمول بها.

تم توضيح هذا الموقف من خلال قرار المحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYY ### ، والذي بموجبه يتم حساب مدة الخدمة عند تخصيص معاش تقاعدي ، بما في ذلك الشروط التفضيلية في مكان الخدمة في لا تخضع إحدى الدول الأطراف في الاتفاقية ، أي جندي تم فصله من الخدمة العسكرية وتم نقله إلى مكان إقامة دائم في دولة أخرى طرف في الاتفاقية ، لإعادة الحساب في مكان إقامة جديد.

تنص الفتوى الصادرة عن المحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYYY ### بشأن تفسير تطبيق المادة 2 من الاتفاقية على أنه عندما ينتقل متقاعد - عسكري سابق من دولة طرف إلى اتفاقية الإقامة الدائمة لدولة طرف أخرى ، ومدة الخدمة للخدمة العسكرية ، المحسوبة وفقًا للجزء 1 من المادة 2 من الاتفاقية ، تؤخذ فقط لإثبات الحق في معاش تقاعدي للخدمة الطويلة ولا تؤخذ في الاعتبار عند تحديد مبلغ البدل النقدي لتخصيص المعاش ، بما في ذلك عند حساب النسبة المئوية علاوة على الخدمة الطويلة. يتم احتساب النسبة المئوية لمكافأة مدة الخدمة وفقًا لتشريعات الدول الأعضاء التي يعيش الجنود في أراضيها. بنفس الترتيب ، يتم حساب مدة الخدمة لتحديد مقدار بدل النسبة المئوية.

على أساس ما سبق ، نعتقد أن هناك أسبابًا قانونية ينص عليها التشريع الحالي للاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية للإدارات لحساب النسبة المئوية للعلاوة لأولئك الذين وصلوا للإقامة الدائمة في الاتحاد الروسي من الدول الأطراف في الاتفاق. في الوقت نفسه ، لا تؤخذ فترات خدمتهم العسكرية في القوات المسلحة والقوات الأخرى والتشكيلات والهيئات العسكرية لهذه الدول في الاعتبار إلا بشرط أن يكون هؤلاء الأشخاص ، أثناء الخدمة العسكرية ، من مواطني الاتحاد الروسي وكانوا نُقلت بالطريقة المحددة إلى القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات والهيئات العسكرية (الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 2 من القواعد).

فترة الخدمة Verkhova N.I. في<данные изъяты>لا يخضع للتضمين في مدة الخدمة لحساب نسبة البدل. كان الغرض المقصود من مدة خدمة تخصيص المعاشات ومدة الخدمة لتحديد حجم بدل النسبة كنوع من أنواع العلاوات النقدية. استُخدمت سنوات الخدمة لتخصيص المعاش عند إثبات الحق في المعاش عن سنوات الخدمة وتحديد مقدار احتساب هذا المعاش كنسبة مئوية. مدة الخدمة لتحديد حجم بدل النسبة كنوع من البدل النقدي المُستخدم لإثبات الحق في الحصول على بدل النسبة المئوية واحتسابه كنسبة مئوية.

وفقا لمتطلبات الفن. 1109 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا توجد أسباب لحجب الأموال الزائدة عن الفترات السابقة ، المتراكمة بسبب الإدراج غير القانوني في حساب النسبة المئوية الشهرية لقسط مدة الخدمة لفترات معينة من الخدمة العسكرية في الدول الأجنبية .

في هذا الصدد ، يُعتقد أن هناك أسبابًا للوفاء بادعاء المدعي العسكري في حامية فلاديمير بشأن دفع البرلمان الأوكراني. معاشات الأقدمية ، مع مراعاة مكافأة الأقدمية على الراتب بمقدار ### بالمائة والاسترداد من FSB لصالح Verkhova N.I. لا يوجد مبلغ غير مستلم من المعاش ، ويطلبون من المحكمة رفض استيفاء الشروط المنصوص عليها بالكامل.

بعد فحص مواد القضية ، وبعد الاستماع إلى تفسيرات المشاركين في العملية ، تأتي المحكمة إلى ما يلي.

فيرخوف ن. خدم في الجيش<данные изъяты>. النظر في هذه المعلومات في السلطات<данные изъяты>كانت مدة خدمته 23 عامًا و 9 شهورًا و 2 يومًا ، وفي<данные изъяты>- 01 سنة 10 شهور 12 يوم.

S DD.MM.YYYYy. UFSK RF في منطقة فلاديمير Verkhov N.I. منح ودفع معاش تقاعدي. شملت مدة الخدمة الخدمة العسكرية ، سواء في الاتحاد السوفياتي أو في<...>. تم حساب مبلغ المعاش على أساس بدل Verkhova N.I. - رواتب المنصب العسكري والرتبة العسكرية ، بالإضافة إلى نسبة المكافأة عن مدة الخدمة.

S DD.MM.YYYY. فيرخوف ن. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 07.11.2011. 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" ، تم تحديد مكافأة شهرية (نسبة مئوية) للخدمة الطويلة إلى راتب 40٪ (مع مدة خدمة 25 سنة أو أكثر) .

S DD.MM.YYYY. فيرخوف ن. وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 ديسمبر 2011 رقم. ### "بشأن إجراء حساب مدة الخدمة لتعيين الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ، وبدل شهري عن مدة الخدمة" ورسالة من المديرية المالية والاقتصادية 7 التابعة لخدمة FSB في روسيا بتاريخ DD. MM.YYYG. ### وإشارة (ShT ### بتاريخ DD.MM.YYYY.) بشأن حساب المعاشات التقاعدية للأشخاص الوافدين سابقًا والوافدين حديثًا للحصول على الإقامة الدائمة في الاتحاد الروسي من الدول الأطراف في الاتفاقية المتعلقة بإجراءات المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين وعائلاتهم والتأمين الحكومي للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة ، تمت إعادة حساب المكافأة الشهرية (النسبة المئوية) للخدمة الطويلة إلى الراتب ، والتي بلغت ### (مع 23 عامًا من الخدمات).

وفقا لاحكام المادة. 43 و 49 من قانون الاتحاد الروسي DD.MM.YYYG. ### "بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء التابعة للدولة ، والهيئات المعنية بمراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، ومؤسسات وهيئات نظام السجون ، وأسرهم "- تحسب البدل النقدي لحساب المعاشات للعسكريين من البدل النقدي. لحساب معاشاتهم التقاعدية ، يتم أخذهم في الاعتبار بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ، أو راتب منصب عسكري أو راتب رسمي ، أو راتب رتبة عسكرية أو راتب رتبة خاصة (باستثناء زيادات الرواتب للخدمة في المناطق النائية. ، والمناطق الجبلية العالية وفي ظروف خاصة أخرى) ومكافأة الأقدمية بالنسبة المئوية (مدة الخدمة) ، بما في ذلك المدفوعات المتعلقة بمؤشر العلاوة النقدية.

لا يمكن اعتبار تطبيق قواعد التشريع الوطني التي تحكم إجراءات تحديد مدة الخدمة لحساب النسبة المئوية لأقساط مدة الخدمة في هذه الحالة على أنه انخفاض في مستوى مخصص المعاش التقاعدي Verkhova N.I. وانتهاك حقوقه والضمانات الاجتماعية.

مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY. ### الموافقة على قواعد حساب مدة الخدمة لحساب نسبة المكافأة عن مدة الخدمة للأفراد العسكريين المتعاقد معهم.

تحدد الاتفاقية المؤرخة DD.MM.YYYy إجراءات تقديم معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة.

وفقًا للجزء 1 من المادة 2 من الاتفاقية المذكورة ، فإن الخدمة (بما في ذلك الشروط التفضيلية) في القوات المسلحة والتشكيلات العسكرية الأخرى المحددة في المادة 1 من هذا الاتفاق ، في مدة الخدمة لتخصيص المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ، بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الدول المشاركة التي خدم فيها الجنود.

ينص الجزء 2 من هذه المادة على أن مبلغ البدل النقدي (المكاسب) لتخصيص معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم يتم تحديده وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الدول الأعضاء التي يعيش في أراضيها الأفراد العسكريون أو أسرهم.

وبالتالي ، في المادة 2 من الاتفاقية بتاريخ DD.MM.YYYG. لحساب مدة الخدمة في حالة واحدة - لتحديد الحق في معاش تقاعدي (الجزء الأول) ، وفي حالة أخرى - لتحديد مبلغ البدل النقدي (الجزء الثاني) ، يتم وضع قواعد منفصلة فيما يتعلق بالتشريع الوطني المعمول به.

تفسير الجزء 1 من المادة 2 من الاتفاقية فيما يتعلق بالحالة التي ينتقل فيها جندي عسكري سابق خدم في الجيش في دولة طرف إلى مكان إقامة دائم في دولة أخرى طرف في الاتفاقية يعني أن طول الخدمة المحسوبة عند تخصيص معاش تقاعدي بموجب تشريع مكان الخدمة ، لا يخضع لإعادة الحساب في مكان الإقامة الجديد.

في الرأي الاستشاري للمحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة بتاريخ DD.MM.YYYY. ### بشأن تفسير تطبيق المادة 2 من الاتفاقية تنص على أن النسبة المئوية لأقساط مدة الخدمة تُحسب وفقًا لتشريعات الدول الأعضاء التي يعيش الأفراد العسكريون في أراضيها. بنفس الترتيب ، يتم حساب مدة الخدمة لتحديد مقدار بدل النسبة المئوية.

هذه هي القاعدة المتعلقة بالأقدمية Verkhova N.I. لتحديد حقه في المعاش التقاعدي من قبل المدعى عليه. تم احتساب معاشه بمعدل 23 سنة و 9 أشهر. 02 يومًا ، والتي بلغت ###٪ من الراتب ، تم تحديد المكافأة الشهرية (النسبة المئوية) عن مدة الخدمة إلى الراتب بمعدل ###٪ (مع 23 عامًا من الخدمة).

ينص الجزء 2 من المادة 2 من الاتفاقية على إجراءات تحديد مبلغ البدل النقدي لتعيين المعاش التقاعدي - وفقًا لتشريعات الدول المشاركة التي يعيش الأفراد العسكريون على أراضيها ، أي في هذه الحالة - في وفقًا للتشريعات الوطنية للاتحاد الروسي.

لا يحتوي المعيار المحدد على إشارة مباشرة إلى طول الخدمة لتحديد حجم بدل النسبة المئوية ، ومع ذلك ، فإنه يُفهم في السياق على أنه عنصر ضروري في تحديد النسبة المئوية بدل ، وهو نوع من البدل النقدي لـ تعيين معاش. لا يمكن أن يكون إجراء احتساب النسبة المئوية غير ذلك المحدد فيما يتعلق بالمخصص النقدي. وفي هذا الصدد ، فإن القاعدة الخاصة بالتشريع المطبق فيما يتعلق بالعلاوة النقدية تنطبق أيضًا على مدة الخدمة لتحديد النسبة المئوية للزيادة.

وبالتالي ، يتم حساب النسبة المئوية لبدل طول الخدمة وفقًا لتشريعات الدول الأعضاء التي يعيش الجندي في أراضيها ، ويتم حساب مدة الخدمة بنفس الطريقة لتحديد مقدار بدل النسبة المئوية.

وفقًا للوائح الخاصة بالعلاوة النقدية للأفراد العسكريين في الجيش والبحرية السوفيتية ، التي دخلت حيز التنفيذ بأمر من وزارة الدفاع في الاتحاد السوفياتي ### بتاريخ DD.MM.YYYY. ، فقط فترات الخدمة في المناصب تم احتسابهم في مدة خدمة الضباط لدفع مكافأة بنسبة مئوية عن مدة خدمة ضباط الجيش السوفيتي والبحرية وقوات السكك الحديدية من تاريخ توقيع الأمر بمنح رتبة ضابط حتى استبعادهم من قوائم وحدة.

DD.MM.YYYYy. تم اعتماد المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي ### "بشأن المدفوعات المنفصلة للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم" ، والذي وافق على قواعد حساب مدة الخدمة لتخصيص نسبة بدل لمدة الخدمة للأفراد العسكريين الخاضعين للجيش الخدمة بموجب عقد وبدأ حساب فترات إضافية في طول مدة الخدمة لتعيين مكافآت الخدمة العسكرية (بما في ذلك التجنيد الإجباري).

وفقا للفقرات. "ج" البند 2 من هذه القواعد ، في مدة خدمة الأفراد العسكريين لغرض تخصيص مكافأة بنسبة مئوية مقابل مدة الخدمة ، والخدمة العسكرية لمواطني الاتحاد الروسي في القوات المسلحة ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات العسكرية و يتم احتساب هيئات الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة وفقًا للتقويم. في حالة نقلهم بالطريقة المقررة إلى القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى.

خلال المحاكمة وجدت أن Verkhov H.AND. إكمال الخدمة العسكرية والمتقاعد منها<данные изъяты>، بالطريقة المنصوص عليها ، لم يتم نقلها إلى هيئات FSB للاتحاد الروسي.

وفقًا لرسالة دائرة الهجرة الفيدرالية لمنطقة فلاديمير بتاريخ DD.MM.YYYY. ### فيرخوف ن. حصل على جنسية الاتحاد الروسي وفقًا للفقرة "ز" من المادة 18 من قانون الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYYY. "حول جنسية الاتحاد الروسي" على أساس استنتاج إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة فلاديمير ### بتاريخ DD.MM.YYYY.

وبالتالي فهي فترة الخدمة Verkhova N.AND. في<данные изъяты>مع DD.MM.YYYY. بواسطة DD.MM.YYYY. لا يخضع لائتمان مقابل مدة الخدمة لحساب النسبة المئوية لأقساط مدة الخدمة. في هذا الصدد ، قرار سلطة التقاعد بإعادة حساب النسبة المئوية على أساس 23 عامًا من الخدمة وتقديم مبلغ معاش المدعي وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ DD.MM.YYY. ### شيء منطقي.

في ضوء ما تقدم ، لا توجد أسس قانونية لفرض التزام على المدعى عليه بإعادة حساب مبلغ معاش المدعي.

رفضًا للوفاء بالمطالبات المذكورة ، تأخذ المحكمة في الاعتبار أيضًا حقيقة أنه من ديباجة الاتفاقية مؤرخة DD.MM.YYYG. من الواضح أنه يستند إلى الاتفاقية المبرمة بين الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة "بشأن الضمانات الاجتماعية والقانونية للجنود والأشخاص المسرحين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم" بتاريخ DD.MM.YYYY.

وفقًا لهذه الاتفاقية ، يحتفظ الأفراد العسكريون والأشخاص المسرحون من الخدمة العسكرية والمقيمون على أراضي الدول الأعضاء في الكومنولث ، وكذلك أفراد أسرهم ، بمستوى الحقوق والمزايا التي حددتها سابقًا القوانين والأنظمة الأخرى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. (المادة 1) ؛ يتم تأسيس وضمان اكتمال الحقوق والحريات السياسية والاجتماعية والاقتصادية والشخصية للفئات المحددة من الأشخاص ، بما في ذلك الحصول على معاش تقاعدي يحدده التشريع ، وفقًا لقواعد القانون الدولي وأحكام هذه الاتفاقية ، دول الكومنولث بموجب تشريعاتها (المادة 2).

حسب الفن. 1 من الاتفاقية "بشأن إجراءات تقديم معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم وتأمين الدولة للأفراد العسكريين في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة" بتاريخ DD.MM.YYYy ، توفير المعاشات التقاعدية والتأمين الحكومي الإلزامي لـ أنشأ الأفراد العسكريون في القوات المسلحة للدول الأعضاء في الكومنولث والتشكيلات العسكرية الأخرى الهيئات التشريعية لهذه الدول ، والقوات المسلحة المشتركة للكومنولث ، والقوات المسلحة والتشكيلات العسكرية الأخرى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ، وكذلك توفير يتم تنفيذ المعاشات لأسر هؤلاء الأفراد العسكريين وفقًا للشروط ، وفقًا للمعايير وبالطريقة التي يتم تحديدها أو تحديدها بموجب تشريعات الدول المشاركة ، والتي على أراضيها هؤلاء العسكريون وعائلاتهم يعيش. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون مستوى توفير المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين وأسرهم ، الذي حددته تشريعات الدول المشاركة ، أقل من المستوى الذي تم تحديده سابقًا بموجب القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق.

تحليل الاتفاقيات المسماة من DD.MM.YYYY و DD.MM.YYYYy. في الترابط بينها يوضح أن الحكم المنصوص عليه في الاتفاقيات بشأن الحفاظ على مستوى توفير المعاشات التقاعدية من قبل الدول الأعضاء في الكومنولث لا يقل عن مستوى الحقوق والمزايا المحددة سابقًا ، يعني اعتماد هذه الدول للوائح التي يجب أن تحدد النوع المحدد والمبلغ الفعلي للمعاش وفقًا للتشريعات الوطنية.

بموجب الاتفاقية المؤرخة DD.MM.YYYYg. في الاتحاد الروسي DD.MM.YYYYy. اعتمد القانون ### بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء التابعة للدولة ، وهيئات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، والمؤسسات والهيئات التابعة للسجون وأسرهم "، وفقًا للجزء 2 من المادة 39 من دستور الاتحاد الروسي ، يتم تحديد الأسس القانونية لتعيين المعاشات التقاعدية وإجراءات حسابها.

وفقًا للمادة 43 والجزء الأول من المادة 49 من القانون المذكور ، تُحسب معاشات الأشخاص الذين أدوا الخدمة العسكرية من بدل الأفراد العسكريين ؛ من أجل حساب معاشاتهم التقاعدية ورواتبهم حسب الوظيفة أو العسكرية أو الرتبة الخاصة (باستثناء زيادات الرواتب للخدمة في المناطق النائية والجبلية العالية وفي ظروف خاصة أخرى) ومكافأة بالنسبة المئوية للخدمة الطويلة ، بما في ذلك المدفوعات المتعلقة بالتقييد من البدل النقدي ؛ تخضع المعاشات مع زيادة البدل النقدي للأفراد العسكريين للمراجعة ، بناءً على مستوى الزيادة في العلاوة النقدية للفئات المقابلة من الأفراد العسكريين والموظفين المأخوذة في الاعتبار عند حساب المعاشات التقاعدية في نفس الوقت مع زيادتها.

قواعد المادتين 43 و 49 من قانون DD.MM.YYY. المذكور أعلاه ، كما أشارت إليه المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في حكم DD.MM.YYYYg ### تهدف إلى ضمان تنفيذ حقوق المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ولا يمكن اعتبارها انتهاكًا لحقوقهم وحرياتهم الدستورية.

يشير ما سبق إلى أن أحكام المادة 1 من الاتفاقية بتاريخ DD.MM.YYYYy. بشأن الحاجة إلى الحفاظ على مستوى مخصصات المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين وعائلاتهم بما لا يقل عن المستوى المحدد سابقًا بموجب القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ، فقد انعكست في كل من قانون DD.MM.YYYY. ، وغير ذلك اللوائح ، بما في ذلك المرسوم الحكومي ### الذي لا يتعارض مع الاتفاقية المذكورة.

وبالتالي ، فإن تطبيق قواعد التشريع الوطني التي تنظم إجراءات تحديد مدة الخدمة لحساب النسبة المئوية لأقساط مدة الخدمة في هذه الحالة لا يمكن اعتباره انخفاضًا في مستوى مخصص معاش المدعي وانتهاكًا لحقوقه. والضمانات الاجتماعية.

في ضوء ما سبق ، لا تجد المحكمة أي أساس قانوني للوفاء بالادعاءات التي قدمها المدعي العسكري في حامية فلاديمير للدفاع عن الحقوق والمصالح المشروعة لـ Verkhova N.I. ويعتبر أنه من الضروري رفض إرضاء المدعي العسكري في حامية فلاديمير.

بناءً على ما سبق ، مسترشدًا بالمادة. 194-199 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، محكمة

لرفض المدعي العسكري في حامية فلاديمير ، الذي رفع دعوى قضائية لصالح البرلمان الأوكراني ، للوفاء بالمطالبات المعلنة ضد مديرية الأمن الفيدرالي الروسي لمنطقة فلاديمير بشأن فرض واجب تقديم Verkhova NI مع DD .MM.YYYY. دفع معاش تقاعدي عن سنوات الخدمة ، مع مراعاة مكافأة سنوات الخدمة لراتب المحتوى النقدي ، المنصوص عليها في المادة 2 من القانون الاتحادي DD.MM.YYYY. رقم 306-FZ "بشأن البدل النقدي للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" بمبلغ ### بالمائة ، استرداد المعاش التقاعدي المفقود عن مدة الخدمة عن الفترة من DD.MM. YYYY. بواسطة DD.MM.YYYY. شامل ، مع الأخذ في الاعتبار المقايسة بمبلغ ### 33 كوبيل.

يمكن استئناف القرار لدى محكمة فلاديمير الإقليمية من خلال محكمة مقاطعة Oktyabrsky. فلاديمير في غضون شهر واحد من تاريخ قرار المحكمة في شكله النهائي.

وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قانونا بشأن زيادة المعاشات لموظفي النيابة العامة ولجنة التحقيق. منفي 1 فبراير 2018 ، سيحصلون على بدل شهري بالمبلغ المقابل لحجم الملحق لرتبة الفصل. وتُستحق هذه البدلات لأعضاء النيابة العامة والعاملين العلميين والتربويين في هيئات ومنظمات مكتب المدعي العام وموظفي لجنة التحقيق ، فضلاً عن أفراد أسرهم. في المتوسط ​​، ستكون الزيادة للمتقاعدين الذين عملوا سابقًا في هذه المناطق من 6 إلى 7 آلاف روبل ، وسيتم إنفاق 2.5 مليار روبل إضافية من الميزانية لهذا الغرض.

كتبت قناة Telegram Open Edition: "رفض مجلس الدوما مشروع قانون إعادة فهرسة المعاشات التقاعدية لجميع المتقاعدين العاملين ، حيث لم يكن هناك أموال لهذا الغرض. وبدلاً من ذلك ، سيزيد النواب المعاشات فقط للمنتخبين - المدعين العامين السابقين ، المحققون وأفراد عائلاتهم. هذا في الميزانية جاء 2.5 مليار روبل من مكان ما ".

قال صندوق التقاعد "في روسيا ، لا يوجد متقاعدون يعيشون تحت خط الفقر ، - نقلا عن فلاديمير ميتروشيف. - في أغسطس 2016 ، تخلت الحكومة عن المؤشر الثاني للمعاشات ، وهو ما يقتضيه القانون. إلى جانب ذلك ، تلقى المتقاعدون في يناير 2017 مبلغًا إجماليًا قدره 5 آلاف روبل. وفي تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 ، رفض مجلس الدوما فهرسة معاشات المتقاعدين العاملين ، بينما قبل أسبوعين ، أيد البرلمان فكرة رفع معاشات المدعين العامين السابقين وموظفي لجنة التحقيق وأفراد أسرهم - ستكون معاشاتهم التقاعدية. تتم فهرستها سنويًا.

"ولكن هذا ليس فساد من هم في السلطة ، تم إضافة المعاش لهم ولأفراد عائلاتهم ، ولا يعتبرون باقي المتقاعدين أفراداً ، وبتصرفاتهم تظهر كل المتقاعدين شيشاً ، لكنهم عملوا فقط لإرضاء أنفسهم ، ويتم اختيارهم من قبل الناس. هم فقط يعملون ليس من أجل الناس ، ولكن لنفسك ، أيها الأعزاء ، في جيبك ، "- رأي تمارا شافغالييفا.

ناشط حقوق الإنسان هو الدخل الرسمي للقضاة في روسيا وتوصل إلى استنتاج مفاده أن موظفي ثيميس هم اليوم أغنى موظفي الخدمة المدنية.

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، لم يكن القضاة يتقاضون رواتب عالية فحسب ، بل حصلوا على أعلى رواتب ، كما تقول أولغا رومانوفا. - حتى الآن ، القاضي هو أعلى منصب مدفوع الأجر في جهاز الدولة. راتبهم يتكون من خمسة أجزاء. الأول هو الراتب ، ويتم احتسابه وفقًا لقانون "وضع القضاة" ، كنسبة مئوية من راتب رئيس المحكمة العليا للاتحاد الروسي (مرتبط براتب رئيس المحكمة الدستورية: يتقاضى رئيس المحكمة العليا 98٪ من راتب رئيس المحكمة الدستورية ، ويوافق على راتب رئيس المحكمة العليا).

بالنسبة للقضاة الآخرين ، يتم احتساب الراتب على النحو التالي: يُحسب راتب رئيس المحكمة العليا بنسبة 100٪ ، ويحصل نائبه الأول على 95٪ ، وهكذا. الحد الأدنى يشغله قاضي السلام في أي منطقة باستثناء موسكو وسانت بطرسبرغ - راتب المقاطعة هو 60 ٪ مما يتقاضاه رئيس المحكمة العليا بحكم منصبه. لكن نظيره في موسكو أو سان بطرسبرج بالفعل 64٪.

الأجزاء الأخرى من الراتب هي بدلات المؤهلات ، ومدة الخدمة (بشكل غريب ، ليس هذا هو نفس البدل ، بل اثنان مستقلان) ، والمكافآت العادية (وفقًا لرومانوفا ، هم تم رفعها الآن إلى 1.9 رواتب لكل منصب) وأخيراً ، مدفوعات إضافية خاصة للحصول على درجة أكاديمية أو لقب ، معرفة باللغات الأجنبية. على سبيل المثال ، يمكن أن يكونوا 1.6 رواتب من أجل عدالة السلام.

"للحصول على المال" يأتي بمبالغ مختلفة ، ولكن بالتأكيد جيدة. على سبيل المثال ، يتلقى قضاة الصلح المبتدئون في المناطق ما بين 50 و 80 ألف روبل شهريًا ، ويتلقى القاضي الفيدرالي 150-170 ألف روبل شهريًا بدون علاوات وبدلات ، وفقًا لتقرير أولغا رومانوفا. أيضًا ، يتم توفير سكن للقضاة مجانًا بمعدل 33 ​​مترًا مربعًا. متر لكل قاض + 18 متر مربع. متر لكل فرد من أفراد الأسرة + 20 متر مربع. متر من مساحة المعيشة الإضافية. ويحق لهم الحصول على أردية وملابس وأحذية مجانية للعمل.

وأخيراً ، المعاشات التقاعدية. إذا كان لدى القاضي 20 عامًا من الخبرة في العمل أو أكثر ، فيحق له الاختيار - معاش تقاعدي على أساس عام أو دعم الحياة. تعتبر الصيانة مدى الحياة أمرًا جذابًا للغاية: يتلقى الشخص 80 ٪ من المبلغ الذي يتقاضاه أثناء العمل كل شهر. الجانب السلبي الوحيد هو أنه يخضع للضريبة. تكتب أولغا رومانوفا ، وفقًا لموقع prozvi.ru ، إن صيانة قاضٍ متقاعد بمبلغ 100000 روبل شهريًا أمر شائع.

أما بالنسبة للمعاشات الموظفون السابقون في النيابة العامة ولجنة التحقيق ، ثم يتم تنفيذها وفق أحكام قانون المعاشات للعسكريين السابقين ومن في حكمهم. إنها أكثر تواضعا من معاشات التقاعد "القضائية" ، لكنها لا تزال أعلى بكثير من معاشات المواطنين العاديين. وفقًا لرئيس لجنة مجلس الدوما للأمن ومكافحة الفساد ، فاسيلي بيسكاريف ، فإن متوسط ​​المعاش التقاعدي لمحقق منطقة سابق هو 20-22 ألف روبل تقريبًا ، وهو نفس معدل راتب المدعي العام السابق. الآن سيتم فهرسة هذه المبالغ بنسبة 30٪ أخرى.

منطقة موسكو وموسكو:

منطقة سانت بطرسبرغ ولينيغراد:

المناطق ، الرقم الاتحادي:

زيادة المعاشات لأعضاء النيابة العامة في 2019

يهتم الموظفون السابقون في مكتب المدعي العام بمقدار المزايا التي سيحصلون عليها في عام 2019. ستؤثر الفهرسة أيضًا على المدفوعات لموظفي لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي. يجب زيادة معاش المدعي العام في 2019 بنسبة 4٪.

بالنسبة للموظفين وموظفي مكتب المدعي العام ، يتم تقديم المعاشات بنفس الطريقة. مقدار الاستحقاق لا يعتمد فقط على عدد سنوات الخبرة في العمل. يتأثر مبلغ المدفوعات بأسباب استقالة الموظف. زادت المعاشات التقاعدية للمدعين العامين في 2018 في 1 فبراير.

تحت أي ظروف يحصل المدعون العامون على مزايا؟

يجوز للمدعي العام السابق تلقي مدفوعات إذا كان قد بلغ بالفعل سن التقاعد. توفر الدولة الدعم المالي للموظفين ذوي الإعاقة. يمكن أن يكون اعتلال الصحة أيضًا سببًا للفصل.

في حالة حدوث هذا الحدث ، تدفع الدولة مكافأة نهاية الخدمة للموظف السابق. يتم تحديد أبعادها حسب مدة العمل. للحصول على خمس رواتب ، يجب أن تعمل لمدة عشر سنوات على الأقل.

سيتلقى الموظفون الذين حصلوا على عشر سنوات من الخدمة من عشرة إلى خمسة عشر عامًا مساعدة مالية قدرها عشرة رواتب. يحق للمدعين العامين الذين خدموا من عشر سنوات إلى خمس عشرة سنة أن يتقاضوا خمسة عشر راتبًا. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم منح الموظف بدل أقدمية. يتلقى الموظفون الأكثر خبرة عشرين راتبًا من الدولة.

يهتم الموظفون السابقون بمسألة ماهية المعاش التقاعدي للمدعين العامين في عام 2019. تتحدث آخر الأخبار عن تغييرات إيجابية ستؤثر على كبار السن.

لزيادة المعاشات ، يحتاج المدعون إلى 2.5 مليار روبل في عام 2019. التمويل لهذا الغرض مدرج بالفعل في الميزانية.

الموظفون المؤهلون للحصول على معاش المدعي العام

• يتم دفع الأموال من الميزانية لهؤلاء المواطنين:
• المستشارون والمساعدين.
• مجرمون
• كبار المراجعون
• رؤساء الأقسام.
• المحققون الذين يجرون قضايا ذات أهمية خاصة ؛
• رؤساء لجنة التحقيق.
• النيابة العامة.

تحدد الدولة السن الذي يمكن لموظف مكتب المدعي العام التقاعد فيه. وفقًا للتشريع الحالي ، لن يتمكن الموظف من إصدار مدفوعات إذا لم يكن قد بلغ الخامسة والأربعين عامًا. يجب أن تعمل في مكتب المدعي العام لمدة عشرين عامًا على الأقل.

كيف سيتغير معاش المدعي العام في 2019؟

قدمت الحكومة مشروع قانون يحدد إجراءات فهرسة المعاشات التقاعدية للمدعين العامين في عام 2019. لم يرتفع راتب الموظف المتقاعد في معدل الخصوبة الإجمالي منذ عام 2015. والمدّعون السابقون ينتمون إلى نفس المجموعة التي ينتمي إليها الضباط العسكريون المتقاعدون. سيتم زيادة المعاش التقاعدي للمدعين العامين في عام 2019 بنفس الشروط المطبقة على موظفي وزارة الداخلية.

زادت الحكومة رواتب العسكريين بنسبة 4٪. الآن سيتم تحديد مؤشر المعاشات التقاعدية للمدعين العامين السابقين في عام 2019 على مستوى التشريع. ستزيد مدفوعات هذه الفئة من المتقاعدين بنفس الشروط المطبقة على الأفراد العسكريين.

من خلال تنفيذ هذه المبادرة ، ستقضي الدولة على عدم المساواة في دخول كبار السن. للتقدم للحصول على المزايا ، يجب أن يعمل موظفو معدل الخصوبة الإجمالي والمدعين لمدة عشرين عامًا على الأقل.

سترتفع معاشات الادعاء العام في عام 2019 بسبب زيادة الرواتب بنسبة 4٪.

يصل أجر مدة الخدمة إلى خمسين بالمائة من مبلغ البدل النقدي. راتب المدعي العام يعتمد على راتب النائب الأول للمدعي العام. يتم استخدام نفس المبدأ أثناء حساب المزايا لموظفي معدل الخصوبة الإجمالي.

لزيادة المعاشات التقاعدية ، يحتاج الموظفون السابقون والمدعون العامون للجنة التحقيق إلى حوالي 2.5 مليار روبل. لكن لا ينبغي توقع زيادة كبيرة في المدفوعات. عند إجراء الفهرسة ، سيزداد معاش المدعي العام السنوي في عام 2019 بمقدار 1.2-1.5 ألف روبل.

التغييرات المنصوص عليها في مشروع القانون

بالنسبة للمدعين العامين السابقين ، ستتم زيادة المعاش التقاعدي اعتبارًا من 1 فبراير 2019. عندما يتم حساب الدفع ، يتم أخذ رتبة الموظف في الاعتبار. سيحصل المتخصصون على بدل يأخذ في الاعتبار المعاملات المتزايدة.

سيتم تطبيق الفهرسة أيضًا على مكافآت الأقدمية. المدفوعات الإضافية جزء من المعاش. تؤثر المعايير التالية على حجم معاشات المحقق والمدعي العام:
مبلغ الراتب للوظيفة ؛
بدل الأقدمية المستخدم في حساب المعاش.
الراتب الذي يتناسب مع الوظيفة.

كما تعلمون بالفعل ، تخطط الدولة لزيادة المعاش التقاعدي في عام 2019 لموظفي مكتب المدعي العام بنسبة 4٪. وستتعلق الزيادة بمرتبات كل من المحققين والمدعين العامين.

رقم القضية 2-1110 / 2017

المحلول

باسم الاتحاد الروسي

محكمة مقاطعة سوفيتسكي في فلاديفوستوك ، المؤلفة من رئيس المحكمة بورشينكو ت.

تحت إشراف السكرتيرة Inozemtseva A.S.،

بعد أن نظرت في قضية مدنية في دعوى مدنية ضد إلكين آي إن ضد المفوضية العسكرية لإقليم بريمورسكي بشأن الاعتراف بالحق في تلقي تكملة شهرية للمعاش التقاعدي وفرض الالتزام بدفع مدفوعات إضافية إلى المعاش التقاعدي

اقامة:

إلكين آي إن. رفع دعوى قضائية ضد المفوضية العسكرية للكمبيوتر الشخصي للاعتراف بالحق في الحصول على تكملة شهرية للمعاش التقاعدي وفرض الالتزام بدفع مدفوعات إضافية للمعاش التقاعدي ، مشيرًا إلى أن Elkin AND.GN. خدم في مكتب المدعي العسكري في حامية سباسك-دالني كمحقق. في عام 1999 ، تم فصل المدعي من النيابة العسكرية من المنصب المحدد في معاش الأقدمية. في عام 2015 ، من أجل زيادة مستوى مخصصات المعاشات لفئات معينة من المتقاعدين ، صدر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 09 ديسمبر 2015 رقم 610 "بشأن الدفعة الإضافية الشهرية لمعاشات التقاعد لفئات معينة من المتقاعدين" ، وبعد ذلك تم تعديله بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 21 ديسمبر 2016 برقم 698. وفقًا للوائح المذكورة أعلاه ، ج ، المتقاعدين الذين لم يتم تعديل معاشاتهم التقاعدية أثناء إصلاح البدل النقدي للأفراد العسكريين وموظفي بعض الهيئات التنفيذية الفيدرالية ج ، لديهم تكملة تقاعدية شهرية قدرها 2500 روبل ، ج 1 - بمبلغ 3700 روبل ، s - بمبلغ 4900 روبل. بالنظر إلى أن المعاش التقاعدي لشركة Elkin IN ، بصفته موظفًا سابقًا في مكتب المدعي العسكري التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، لم يتم تنقيحه أثناء إصلاح البدل النقدي للأفراد العسكريين ، فإنه يعتقد أن تأثير المراسيم المذكورة أعلاه رئيس الاتحاد الروسي ينطبق على المدعي. إلكين آي إن. قدم طلبًا إلى "المفوضية العسكرية" لجهاز الكمبيوتر التابع لاتحاد الفدرالية الفيدرالية مع طلب لدفع تكملة شهرية لمعاش تقاعدي قدره 2500 روبل ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 09 ديسمبر 2015 رقم 610 . ، تلقى المدعي رفضًا كتابيًا من المفوضية العسكرية لجهاز الكمبيوتر لإصدار المبلغ الإضافي الشهري للمعاش التقاعدي. المدعي يختلف مع الاستنتاجات وأسباب الرفض. يعتبر تصرفات المفوضية العسكرية لجهاز الكمبيوتر غير قانوني ، وتنتهك حقوق المدعي. في ضوء ما تقدم ، فإن المعاشات التقاعدية لموظفي النيابة العسكرية ، بمن فيهم إلكين أ. لم تخضع للمراجعة في عام 2012 بموجب إشارة مباشرة إلى القانون ، وكان من المقرر تعيينها من البدل النقدي الحالي ، الذي زاد حجمه فقط ، والقواعد الموجودة سابقًا لتخصيص المعاش التقاعدي. من أجل الامتثال لتدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص الذين حصلوا على معاشات تقاعدية من بين المواطنين الذين تم فصلهم من مناصب قضاة الكلية العسكرية والمدعين العامين وموظفي لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ، اعتمدت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي قرارًا مؤرخة والتي تثبت أنه عند مراجعة المعاشات التقاعدية لهذه الفئات من الأشخاص بأحجام جديدة ، حدد الرواتب وفقًا للرتبة العسكرية ومكافأة مئوية عن مدة الخدمة. في الوقت نفسه ، لا ينبغي تطبيق معامل التخفيض على البدل النقدي المستلم لحساب المعاش. وهكذا ، مع إصلاح العلاوة النقدية للأفراد العسكريين ، تم إجراء حجم المعاش التقاعدي في اتجاه الزيادة جزئيًا ، وفقًا للرتبة العسكرية فقط. لم يتم تعديل راتب الوظيفة العسكرية ومدة الخدمة. في نوفمبر 2014 ، Elkin I.N. تم دفع التعويض عن الفترة من إلى فيما يتعلق بالتغير في النسبة المئوية لأقساط مدة الخدمة من 30٪ إلى 70٪. من عام 2014 إلى الوقت الحاضر ، تم توفير معاش Elkina I.N. غير مفهرسة على أساس مستوى التضخم في الاتحاد الروسي. يطلب من المحكمة الاعتراف بـ Elkin AND.GN. الحق في الحصول على علاوة شهرية على المعاش التقاعدي وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 09 ديسمبر 2015 رقم 610 "بشأن الملحق الشهري للمعاشات لفئات معينة من المتقاعدين" (بصيغته المعدلة في 21 ديسمبر ، 2016 رقم 698) ، لإلزام FKU "المفوضية العسكرية لإقليم بريمورسكي" بدفع المبلغ إلى Elkin AND.N. الدفعة الإضافية الشهرية للمعاش التقاعدي: ق - بمبلغ 2500 روبل ، ق - بمبلغ 3700 روبل ، ق - بمبلغ 4900 روبل.

المُدّعي Elkin AND.GN لم يحضر جلسة الاستماع ، تم إخطاره حسب الأصول بتاريخ ووقت جلسة الاستماع ، وفقًا للادعاء ، فإنه يلتمس النظر في القضية دون مشاركته.

لقد اتخذت القرار:

إرضاءً لمطالبات إلكين إن للمفوضية العسكرية لإقليم بريمورسكي بالاعتراف بالحق في الحصول على تكملة شهرية للمعاش التقاعدي وفرض الالتزام بتقديم إضافات إلى المعاش التقاعدي - رفضه.

يمكن استئناف القرار من قبل الأطراف عند الاستئناف أمام محكمة بريمورسكي الإقليمية من خلال محكمة مقاطعة سوفيتسكي في فلاديفوستوك في غضون شهر ، من تاريخ اتخاذ القرار في شكل مسبب.

تم اتخاذ القرار المسبب بتاريخ 06/06/2017.

القاضي ت. بورشينكو

محكمة:

محكمة مقاطعة فلاديفوستوك السوفيتية (إقليم بريمورسكي)