Стаж в МВР: законопроект за увеличаване на пределната възраст за служба в полицията. Вдигане на възрастта за пенсиониране на полицаите Служащи в МВР до пенсиониране 25

Руското правителство планира да повиши възрастта за пенсиониране в МВР. Тази реформа ще се проведе като част от обща фундаментална промяна в пенсионната система и най-вероятно ще започне още през 2019 г. Как ще се промени процедурата за пенсиониране на полицаите, ще се влоши ли положението им много и защо правителството иска да направи такива непопулярни промени?

Какво може да се промени за полицията още през 2019 г

Говори за това, че правителството планира да увеличи възрастта за пенсиониране на полицаите и военните, се говори от поне 5 години. Но едва сега те имат всички шансове да преминат от категорията на дискусиите в категорията на иновациите. Проектът за повишаване на възрастта за пенсиониране в Министерството на вътрешните работи на Руската федерация предвижда отлагане на пенсионния период за всички полицейски служители с 5 години. Обещанието за индексиране на всички плащания през 2019 г. обаче може да е добра новина за полицията (обикновените граждани не са виждали индексация от много години).

Свежите новини съобщават също, че друго нововъведение може да бъде сливането на две ведомства - Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за наказания. Властите отдавна търсят начини за оптимизиране на силовите структури и подобно сливане може да е едно от решенията. От друга страна, все още няма готов проект за такава реформа и е рано да се характеризира по някакъв начин.

Добра новина за полицията може да бъде обещанието за индексиране на всички плащания през 2019 г

Защо реформа на възрастта за пенсиониране на полицаите сега?

Преди да разберете какви промени очакват полицаите, трябва да разберете защо искат да увеличат възрастта за пенсиониране на полицаите, както и на всички останали граждани. Няколко са причините правителството да готви закон за вдигане на възрастта за пенсиониране в МВР.

Пенсионната реформа за правоприлагащите органи ще помогне за спасяването на бюджета на страната

Основната причина за пенсионната реформа е желанието за по-икономично разходване на бюджета.Не е тайна, че полицаите имат добри заплати (освен това те редовно се индексират и нарастват), силна социална подкрепа под формата на парични и нематериални придобивки, както и много други бонуси.

Всичко това струва пари - а МВР не разполага с безкрайно много. Вече огромна част от бюджета на отдела, възлизащ на 400 милиарда рубли, се изразходва за заплати и пенсии на бивши полицаи. В същото време МВР трябва да актуализира материалната база, да въвежда иновации и постоянно да повишава квалификацията на съществуващите полицаи. Така че спестяването на разходи скоро ще стане реалност за повечето правоприлагащи органи.

Как се формира полицейската пенсия?

Основният проблем с парите е, че полицията, за разлика от повечето други служители на частни и обществени организации, не прави преводи към осигурителната пенсия към пенсионния фонд по време на службата си. Пенсионните им обезщетения за резултат от службата се изплащат от бюджета на ведомството, на чието подчинение са били назначени.

Ако процедурата за отпускане на пенсии на „силовиците“ не бъде реформирана, в близко бъдеще отделът на вътрешните работи може да стане напълно неспособен да изпълнява финансовите си задължения към работещи и бивши полицаи.

Има ли други причини за пенсионната реформа на МВР

Общата основа на всички пенсионни реформи – основни, за военни и полицаи, за учители и лекари – е желанието да се спасят бюджетите (пенсионен фонд и държава) в контекста на дългосрочна криза. Следователно всички други причини за реформата са второстепенни.

Във всеки случай сред косвените основания за повишаване на изискванията за професионален опит на служителите на МВР могат да се посочат:

• премахване на голяма разлика във възрастта на бившите полицаи и обикновените пенсионери (тя може да достигне 20-25 години);
• желанието да се задържат сред персонала професионални и опитни специалисти;
• увеличената продължителност на живота прави 45-50-годишните граждани енергични и млади, те са в състояние да продължат пълноценна работа в органите.

Общата основа на всички пенсионни реформи е желанието да се спасят бюджетите в условията на дългосрочна криза.

Основното съдържание на пенсионната реформа за служителите на МВР

Още от времето на социализма у нас има разработена процедура, при която полицаите имат право на т. нар. "преференциално" пенсиониране - след 20 години професионален стаж. Този начин на живот до голяма степен се дължи на опасни условия на труд, нередовен работен график и повишени изисквания към физическата подготовка.

Повечето полицаи вече се пенсионират на 45 години- 15 години по-рано от своите връстници, работещи в други индустрии. Но ако промените в пенсионния закон влязат в сила от януари 2019 г., разликата между възрастта за пенсиониране на полицаите и останалите граждани ще се увеличи до 20 години. Това е много дълъг период и реформата в полицейската система ще има за цел да го съкрати.

Основната същност на трансформацията е да се увеличи осигурителният стаж, необходим за придобиване на полицейска пенсия:от 20 до 25 години. В този случай разликата с обикновените граждани ще остане на ниво от 15 години, бюджетът на МВР ще получи средства от спестявания, а много професионалисти ще останат в органите. Служителите на Министерството на вътрешните работи обаче не трябва да очакват промени през 2018 г.: законопроектът все още не е разработен и не е влязъл в сила.

Колко бивши "силовици" има в Русия

Оценките на експертите за броя на всички граждани, кандидатстващи за ранна пенсия след служба в правоохранителните органи, варират от 1 до 3 милиона души. Това включва бивши полицаи, военнослужещи, служители на Федералната пенитенциарна служба, FSB и FSO. Във всеки случай това е голям брой, особено като се има предвид това докато работят, такива хора не правят никакви пенсионни спестявания в държавните фондове.

В същото време пенсията на повечето от тях е повече от начисленията на други граждани и рядко пада под 17 хиляди рубли. Всички пенсионни плащания на бивши служители на сигурността се извършват от бюджета на страната.Следователно натоварването върху него е наистина много голямо и нараства от година на година. Например през 2018 г. за тези цели ще бъдат изразходвани около 685 милиарда рубли - приблизително същата сума планират да спестят една година след общото увеличение на пенсионната възраст през 2019 г.

Подобно на повечето руски граждани, полицията не е готова за реформи и има много негативно отношение към повишаването на възрастта за пенсиониране.

Варианти за трансформация: каква може да бъде реформата на МВР

Тъй като законопроектът за повишаване на възрастта за пенсиониране на полицейските служители все още не е одобрен и дори не е напълно разработен, има редица възможности за трансформации, включително:

• повишаване на минималната възраст за пенсиониране от 45 на 50 години;
• увеличаване на необходимия професионален опит от 20 на 25 години, а в бъдеще - до 30 години.

През 2015 г. Министерството на финансите на Русия излезе с инициатива, която определя увеличаване на стажа на военните с 5 години. Така, за да кандидатствате за този вид пенсия, трябва да изработите не 20, а 25 години.

Министър Антон Силуанов обясни приемането на подобно непопулярно решение с факта, че преди голяма част от военните, работили две десетилетия, вече са били пенсионирани на 40 години и са получавали помощи от държавата.

Процедура за увеличаване на трудовия стаж

Преди две години правителството мислеше да удължи срока на експлоатация до 25 години. Специалисти от Министерството на отбраната успешно изготвиха закон за армията, т. нар. "пенсионна реформа". Съгласно процедурата, тя се извършва на 2 етапа:

1. Първият етап е с продължителност до 1 януари 2019 г. Военните, упражняващи професионална дейност в продължение на 20 години, но не пенсионирани, имат право на начисляване и издаване на надбавка, която в парично изражение се равнява на 25% от бъдещите им начислени пенсии. Допълнителна компенсация се изплаща месечно.
2. От 2019 г. се предвижда минималната продължителност на военната служба да се увеличи с 5 години. Така този период ще бъде поне 25 години.

Както отбелязва министърът на финансите, тогава този законопроект за увеличаване на осигурителния стаж остана на ниво устно обсъждане, тъй като прилагането му изисква определени бюджетни разходи за изплащане на заплатите на военнослужещите в редовете на армията в размер на няколкостотин милиарда рубли. Що се отнася до служещите в органите на МВР, се предвижда разпределяне на служители в по-качествено продуктивни сектори от икономиката на страната.

Днес около 19 милиона руски граждани са осигурени на работа в сферата на Министерството на вътрешните работи. В същото време процентът на държавните ръководители в органите на МВР непрекъснато расте: сега на всеки 10 000 военнослужещи се падат 100 ръководители в този отрасъл. Този показател е 2-3 пъти по-малък от аналогичния канадски, но повече от азиатския.

Един от членовете на Обществената камара на Русия Валентин Агарков направи своите предложения за намаляване на броя на служителите в управленската йерархия на органите на Министерството на вътрешните работи:

• пълната автоматизация на административните ресурси може да спаси ситуацията;
• въвеждане на информационни технологии.

Той също така отбеляза, че държавните служители често се занимават с "бумащина": водят счетоводни карти, формират бази данни, анализират и издават окончателна обработена информация на началниците. Смята се, че такива позиции са най-малко продуктивни и „не изработват“ заплатите, които получават.

Докъде е готово да стигне руското правителство?

В стремежа си да намали разходите за осигуряване на военнослужещи от запаса и пенсионирани по осигурителен стаж, правителството е готово да взема все по-непопулярни и "неудобни" решения. Така че в бъдеще е възможно увеличаване на срока на служба не само до 25 години, но и до 30. Засега това са само проекти, които е възможно да станат реалност по всяко време.

При озвучаването на очаквания размер на съкращенията на държавните служители от МВР и Пожарната безопасност Министерството на финансите посочи точната цифра - 10% от заетите ще останат без работа. Неработещите военнослужещи също ще бъдат засегнати от промяната - на всеки от тях ще бъде зачислена сумата за задължителна медицинска застраховка. Експертите вече смятат тези мерки за непозволени и неподходящи, тъй като за да плащате за нещо, трябва да имате постоянен доход и дори ако гражданин има скрит доход, ще бъде много трудно да се докаже наличието му.

Трябва да се отбележи, че скъпите чествания на важни дати от образуването на Русия, които не са кратни на 100 години, също се отменят.

Лошите новини засягат липсата на индексация през 2015 г. на пенсионните плащания на военнослужещите, независимо от нивото на инфлация на националната валута и жизнения минимум, установен в даден регион.

В разработените предложения експертите оперират с факта, че е невъзможно да се увеличи БВП на руската икономика с увеличаване на разходите за социалната сфера. Особено във време, когато показателите за БВП не блестят с резултатите си.

Как един войник може да спечели пенсия за осигурителен стаж и възраст?

Във връзка с последните промени през 2016 г. за пенсия за осигурителен стаж ще може да кандидатства военнослужещ след най-малко 25 години трудов стаж в МВР. Гражданите, които биха могли да излязат в заслужена почивка от 1 януари 2019 г., трябва да изслужат още 5 години, за да упражнят правото си на пенсия. 25 години служба дава право на войник да се пенсионира в бъдеще по всяко време, като е във всяка възрастова категория.

Престижът на работата в органите на вътрешните работи непрекъснато нараства. Държавата и правителството правят много, за да привлекат в службата най-обещаващите кадри, включително младите хора. За подобряване на ефективността на работата на МВР през последните няколко години бяха извършени редица реформи. Служителите редовно се повишават заплатите, целенасочено се подобрява системата за обезщетения и пенсии.

Реформите в МВР ще продължат и през 2019 г. Последните новини за следващата вълна от промени се актуализират постоянно. Въз основа на вече наличната информация е напълно възможно да се направят прогнози какви новости очакват служителите и пенсионерите на МВР през 2019 г.

Увеличаване на старшинството

Една от ключовите теми е промяната на трудовия стаж в МВР на 25 години от 2019 г. Законопроектът по този въпрос е подготвен отдавна и, съдейки по последните новини, той ще бъде одобрен от руското правителство през 2019 г.

Очакваното увеличение на трудовия стаж е пряко свързано с ръста на заплатите, пенсиите и другите придобивки на служителите в МВР. Финансовите възможности на министерството не са неограничени, лъвският дял от бюджета от 400 милиарда рубли е само фондът за заплати и пенсии. За други, не по-малко важни цели (обновяване на оборудване, материална база, обучение на персонал) не остават толкова много средства.

Втората причина е тенденцията на държавата да намалява разходите за правоохранителните органи. По този начин ще намалее броят на служителите в министерството, ще се увеличи трудовият стаж и заплатите, ще се повиши професионалното ниво и техническата грамотност, главно поради привличането на нови, перспективни кадри.

Намаляването на държавните разходи за МВР няма да се отрази по-зле на пенсиите на бившите му служители. Очаква се промените да засегнат голяма част от отделите на министерството.

Увеличение на заплатата на служителите

Що се отнася до индексирането на финансовите издръжка на полицаите, през 2019 г. не се очаква глобално увеличение на заплатите в МВР.

В съответствие с бюджета на страната за следващите три години е предвидено само да се коригират надбавките на представителите на правоприлагащите органи и военните, като се вземе предвид прогнозираната инфлация.За тези цели в бюджета са заделени около 84 милиарда рубли за 2019 г. Времето за индексиране тази година беше изместено на 1 октомври, въпреки че през 2018 г. заплатите бяха индексирани от 1 януари.

Увеличаване на пенсиите

Значително увеличение на пенсиите в МВР през 2019 г. също не се предвижда. Ясно е, че ветераните от органи няма да останат без обичайната парична надбавка. Ако някой започне да увеличава пенсиите у нас, то несъмнено първи на опашката ще са бившите служители на МВР. В съответствие с последните укази на президента на Руската федерация техните пенсии през 2019 г. ще бъдат индексирани спрямо инфлацията.

Включването на Федералната пенитенциарна служба в Министерството на вътрешните работи

Реформата на правоприлагащите органи в Русия продължава повече от година. Следва промяна в статута на федералния орган, упражняващ контрол върху изпълнението на наказанията - Федералната служба за изпълнение на наказанията. Слухове за включването на Федералната пенитенциарна служба в Министерството на вътрешните работи през 2018/2019 г. вървят от доста време. Всъщност това ще е връщане двайсет години назад, в средата на 90-те. XX век, когато тази служба до специален указ на президента Елцин е част от системата на органите на вътрешните работи.

Какво може да се промени след влизането на Федералната пенитенциарна служба под контрола на Министерството на вътрешните работи? Олга Романова, ръководител на фондация „Седяща Рус“, например, смята, че нищо добро няма да излезе от това. Обективно служителите от обединената структура ще получат допълнителни правомощия. Има голяма вероятност за еднократно индексиране на заплатите, както и засилен контрол върху качеството на изпълнение на професионалните задължения.

Негативната страна на предстоящото сливане:

• възможно съкращаване,
• премахване на цели отдели и длъжности.

Така например, съдейки по прогнозите на експертите, малки институции на Федералната пенитенциарна служба с минимален брой затворници почти сигурно ще бъдат затворени.

Предстоят съкращения и на служители с прекалено високи заплати, обслужване на психолози. В същото време държавата ще действа по този въпрос с най-безболезнените мерки за мнозинството служители на ведомството. Разбира се, няма да има масови съкращения.

Пакетът от предложения, внесен от правителството като част от изпълнението на пенсионната реформа през 2019 г., не съдържа промени в условията за отпускане на пенсии на служителите на реда. В какъв формат ще се коригират военните пенсии, ще се увеличава ли стажът и с колко все още не се знае.

Все още не са публикувани официални документи по този въпрос. Но фактът, че промените в пенсионното осигуряване на военнослужещите под една или друга форма все пак ще бъдат извършени, вече не се отрича от властите.

Законопроект за увеличаване на стажа от 20 на 25 години за право на военна пенсия

Законопроектът, който предвиждаше увеличаване на трудовия стаж на военнослужещите до 25 години, беше разработен още през 2017 г. Този проектозакон обаче не е публикуван никъде официално. Въпреки това съдържанието му беше активно обсъждано в медиите, но не бяха получени откази или коментари от правителството.

Какви предложения за "корекцията" на стажа за пенсиониране на военните и служителите по сигурността, която шефът на Министерството на финансите Антон Силуанов обяви на пресконференция на 14 юни 2018 г., ще бъдат предложени в окончателен вид, все още не е известно.

Твърди се, че разработката на съответния законопроект е извършена по указание на Владимир Путин № Pr-497 от 17 март 2017 г., което преди това не е било рекламирано в никакви източници.

Законопроектът, разработен тогава от правителството съвместно с правоприлагащите органи, който влезе в медиите, съдържаше редица конкретни предложения относно условията за отпускане на военна пенсия, а именно

1. Увеличаване на долната граница на осигурителния стаж, даващ право на пенсия, от 20 на 25 години.
2. Увеличение на размера на паричната надбавка, която се взема предвид при определяне на пенсия на военните, от 50 на 65%.
3. Изплащане на месечна помощ на граждани, които имат повече от 25 години трудов стаж в размер на 25% от пенсията, която може да бъде назначена в случай на уволнение. Тази надбавка беше предложена да се увеличава с 3% за всяка година стаж след 25 години трудов стаж, но не повече от 50% от пенсията.
4. Изплащане на месечна надбавка към заплатата в зависимост от трудовия стаж.

Като част от законопроекта се предлага да се запази правото на военнослужещите да получават пенсия след 20 години служба за тези, които ще бъдат уволнени по преференциален принцип.

1. При навършване на пределна възраст за служба.
2. Във връзка с организационно-щатната дейност.
3. По здравословни причини (в заключението на VVK за признаване на военнослужещ като негоден за служба поради заболяване).

Възможни последици от увеличаването на стажа от 20 на 25 години върху правото на пенсия за военните

Тъй като държавата се стреми да намали разходите във всички направления, оптимизацията ще засегне и ведомствените лечебни заведения. Предвижда се лечебните заведения на МВР и военните болници да бъдат прехвърлени към Министерството на здравеопазването, така че медицинската помощ на военните и на представителите на правоприлагащите органи да се предоставя на обща основа.

Пенсията за осигурителен стаж на военнослужещите може да бъде увеличена, но като се има предвид намаляването на броя на пенсионерите, това увеличение ще засегне малко хора. Докато законът за трудовия стаж на военнослужещите за пенсия от 25 години не е влязъл в сила, мнозина все още трябва да вземат предвид смесен трудов стаж, тоест да отчитат както времето, прекарано на военна служба, така и работата в граждански специалности.

Това изисква най-малко 12,5 години военна служба и най-малко 12,5 години цивилна служба. Пенсията в този случай се изчислява като 50% от заплатите и надбавките, зависи от доходите и действителния осигурителен стаж.

Може ли военната пенсия да бъде отменена през 2019 г

Има широко разпространени слухове за пълното премахване на пенсиите за военнослужещи и замяната им със социален договор (предвидено изплащане на голямо еднократно парично обезщетение след уволнение от военна служба, преквалификация и последваща работа по цивилна специалност).

Това беше и едно от предложенията на експертите на Министерството на финансите за реформиране на руската пенсионна система (за първи път беше обявено през 2016 г. в интервю с Владимир Назаров, директор на Научноизследователския финансов институт на руското Министерство на финансите). Този въпрос обаче никога не е бил официално повдиган или разглеждан и руските военни и сили за сигурност нямат причина да се страхуват от това.

За увеличаване на стажа в полицията, необходим за влизане във ведомствена пенсия, се говори отдавна. Освен това мнозина в МВР възприемат тези слухове като нещо, което вече е решено, но все още не е официално обявено. Разбира се, няма дим без огън и както се говореше за повишаване на възрастта за пенсиониране много преди реформата, е напълно възможно да се очаква, че полицията, военните и другите сили за сигурност също няма да бъдат заобиколени от тези не най- приятни иновации. Ще има ли увеличение на стажа в МВР до 25 години още от 2019 г. - какви са последните новини около евентуалната реформа на ведомствените пенсии.

Увеличаване на стажа в МВР на 25 години - какви са настроенията в самата полиция

Регионални издания говорят за настроенията в местната полиция заради подобни слухове. Както се оказва, полицаите, особено тези на ниско ниво (районни, лейтенанти на КАТ и др.), На фона на разговори за предстоящо увеличение на трудовия стаж, напускат персонала на МВР.

По-специално това съобщава бурятският вестник „Номер едно“. В скорошен материал журналисти споделят разкритията на полицията.

Според събеседниците на изданието в МВР на региона служителите, които имат възможност да се пенсионират по-рано, го правят набързо. Те се опасяват, че през 2019 г. внезапно ще бъде увеличен стажът в МВР от днешните 20 на 25 години.

Други, тези, които са далеч от ведомствената пенсия, просто напускат органите. Това са същите обикновени служители, които получават сравнително малка заплата, докато вършат най-неприятната полицейска работа всеки ден. Ако перспективата за пенсиониране след 20 години трудов стаж по някакъв начин е мотивирала тези хора, то не всеки иска да служи още пет години.

Очевидно ситуацията в републиката, описана от бурятския вестник, е самата капка вода, по която може да се съди за състоянието на цялото море. Ясно е, че такива настроения има навсякъде, просто не винаги се говори толкова открито за тях.

Снимка: kremlin.ru

Ще се увеличи ли стажът в МВР на 25 години през 2019 г

Това е напълно възможно и за да се разбере този факт, е достатъчно да се сравни ситуацията с увеличаването на трудовия стаж в МВР и увеличаването на възрастта за пенсиониране на „цивилното“ население.

Темата за повишаване на възрастта за пенсиониране, включително на полуофициално и официално ниво, се повдига през последните няколко години. Ясно беше, че това е задача, която рано или късно ще бъде решена от държавата. Въпреки това, преди президентските избори, те не искаха особено да го педалират, така че темата не отиде в топ новините.

При увеличаване на трудовия стаж за силите за сигурност ситуацията е подобна. На първо място се говори за това, че ще се увеличи стажът на военнослужещите. Това се отнася пряко до полицейските служители, тъй като те са сред приравнените с армията по отношение на специалното пенсионно законодателство към силите за сигурност.

Сред последните официални новини, че съществува идеята стажът в МВР да се вдигне на 25 години, са изявленията на министъра на финансите Антон Силуанов от лятото на 2018 г. Министърът посочи, че ръководеното от него ведомство съвместно с Министерството на отбраната и други силови министерства работят по темата за увеличаване на трудовия стаж. Министърът не даде конкретни подробности.

С голяма степен на вероятност вече е взето принципно решение за увеличаване на трудовия стаж в армията, МВР и други правоприлагащи органи.

Довеждането на това решение до военните и полицията е политически трудна задача. Ясно е, че това няма да се хареса на никой от тези, които ще бъдат засегнати от подобна реформа. И е необходим точният момент, за да се обяви самата реформа.

За властите също е важно армията и полицията да останат лоялни. Следователно е вероятно самата схема за увеличаване на стажа да не е толкова ясна и груба, както при увеличаването на възрастта за пенсиониране. Може би през 2019 г. ще обявят началото на реформата и тя ще започне след няколко години и ще бъде възможно най-безболезнена.

Засега можем само да гадаем. Държавата, дори и да има план за реформа на ведомствените пенсии в МВР, старателно го крие. Теоретично е вероятно през 2019 г. изобщо да няма увеличение на стажа в МВР. Например, ако властите решат, че е твърде рисковано и възможните последици надвишават спестяванията в хазната.