Glavni cilj građanske patriotske. Sistem građanskog i patriotskog vaspitanja u srednjoj školi

Svakom građaninu Rusije, bez obzira na vrstu djelatnosti, kao i mjesto stanovanja, Ustavom je zajamčeno pravo da učestvuje na saveznim izborima. Međutim, uspostavljena su posebna pravila da vojska ostvaruje pravo glasa, pri čemu je dozvoljeno i aktivno i pasivno učešće u izbornom procesu.

Pravila za sprovođenje izborne politike

Izborna prava ruskog vojnog osoblja utvrđena su i normama federalnog zakonodavstva i resornim zakonima.

Tabela br. 1 "Zakonodavna regulativa specifičnosti učešća vojnog osoblja na izborima za predsjednika Ruske Federacije"

Naziv zakona	Šta pitanja radi
Federalni zakon "O garancijama za učešće građana Ruske Federacije na izborima i referendumima"	Vojno osoblje svih jedinica koje se nalaze u državi i van njenih granica imaju jednaka prava učešća u izbornom procesu
Savezni zakon "O slobodnom kretanju i izboru mjesta stanovanja"	Zakon navodi da centralne izborne komisije formiraju sistem za lociranje biračkih mjesta na način da pruži mogućnost svim građanima Rusije da maksimalno učestvuju u procesu.
Državni zakon "O odbrani"	Zabranjuje formiranje političkih stranaka i organizacija na bazi vojnih jedinica
Savezni zakon "O političkim partijama"	Garantuje pravo svakoga ko želi da osnuje svoje udruženje ili postane deo postojećeg
Savezni zakon "O statusu vojnog osoblja"	Popravlja da je pored osnovnih građanskih prava, vojska opterećena posebnim dužnostima i ograničenjima na dužnosti

Bitan! Bez obzira na lokaciju vojne jedinice, kao i uslove služenja, svakom vojnom licu zagarantovana je mogućnost izbora i izbora.

Aktivno učešće u izbornom procesu

Kao što je već navedeno, svaki građanin, bez obzira na vrstu djelatnosti, može učestvovati na izborima i biti kandidat. Da biste to učinili, morate samostalno podnijeti svoju kandidaturu ili postati predstavnik bilo kojeg političkog ili javnog subjekta. Da biste to učinili, potrebno je prikupiti potreban broj potpisa za kandidata.

Rukovodstvo baze ne može spriječiti prikupljanje potpisa unutar jedinice, ali nije dozvoljena ni aktivna kampanja. Zabranjeno je i finansiranje iz budžeta u korist izborne kampanje kandidata. Vojnik može koristiti samo svoju ličnu ušteđevinu.

Osim toga, zakon zabranjuje formiranje bilo kakvih političkih stranaka i organizacija unutar vojne baze, odnosno vođenje vlastite kampanje prije izbora kandidat mora provoditi izvan jedinice i samo u slobodno vrijeme.

Bitan! Izbor kandidata za izbornu funkciju je suštinski osnov za suspenziju vojne službe. Nakon isteka političkih ovlašćenja, građanin mora biti vraćen na posao.

Implementacija pasivnog biračkog prava

Organizacija glasanja vojnih lica pada na pleća CIK-a, kao i rukovodstva jedinice. Dakle, prva stvar na koju treba obratiti pažnju je sastavljanje biračkog spiska. Ako građanin živi na lokaciji vojne jedinice, onda mu se daje mogućnost da glasa na najbližem biračkom mjestu. Isto važi i za članove porodice koji žive sa njim. Ako vojni čovjek živi van teritorije baze, onda će se morati prijaviti izbornoj komisiji u mjestu registracije ili prebivališta.

Pažnja! Građanin i članovi njegove porodice mogu biti uključeni samo na jednu izbornu listu: u mjestu službe ili na adresi prebivališta.

Radi pojednostavljenja izborne procedure u komisiju su uključeni i predstavnici uprave jedinice. To vam omogućava da ubrzate proces glasanja i izbjegnete moguće incidente. Sama procedura sprovođenja izbora je nepromijenjena, odnosno zaposleni glasaju po spisku u za to posebno opremljenim kabinama na posebnim obrascima. Forma sa glasom se nalazi u zatvorenom sanduku.

Prema zahtjevima zakona, da bi se garantovala pravičnost i nepotkupljivost postupka, u toku postupka je dozvoljeno prisustvo stranih predstavnika sa posebnom dozvolom. Da bi ovlašćeno lice ušlo na teritoriju vojne jedinice, mesto glasanja mora biti van objekata obezbeđenja.

Druga specifičnost je zabrana isticanja informacija o komisiji koja se nalazi u okviru vojne jedinice na javnom izbornom portalu. Ako se baza nalazi van granica države, onda potreba za formiranjem izborne komisije pada na ramena konzulata i diplomatskih misija.

Karakteristike postupka

U cilju garantovanja ostvarivanja izbornih prava vojnih lica, utvrđeno je da bi se na inicijativu uprave baze mogla formirati dodatna izborna komisija na teritoriji VK, koja se nalazi u udaljenom području. Možete inicirati formiranje izborne komisije najkasnije 5 dana prije održavanja izbora.

Aktivnosti komisija ograničene su na stroge vremenske okvire od 08.00 do 20.00 sati. Za to vrijeme svi građani moraju imati vremena da ostave svoje glasove. Nakon kontrolnog sata pristup glasačkim listićima se zatvara i počinje prebrojavanje glasova. Izborna komisija u BK je jedino odeljenje u okviru kojeg se glasanje može završiti do 20.00 časova. To se može uraditi samo ako su u postupku učestvovali svi vojnici sa spiska.

Bitan! Prevremeno glasanje dozvoljeno je onim zaposlenima koji će na dan izbora biti van Rusije ili u udaljenim krajevima zemlje, a neće moći sami da učestvuju u postupku. Međutim, prijevremeno glasanje mora se održati najkasnije dvije sedmice prije dana izbora.

Kako bi se spriječilo širenje podataka o broju zaposlenih u jedinici, svi protokoli se, nakon ovjere u Centralnoj izložbenoj komisiji, vraćaju upravama HF-a, gdje se pohranjuju.

Još jedna stvar na koju vrijedi obratiti pažnju je vođenje predizborne kampanje. U okviru dijela zabranjena je distribucija promidžbenog materijala i prinuda na izbor jednog ili drugog kandidata. Međutim, rukovodstvo baze mora vojnicima omogućiti pristup medijima, upoznavanje sa svim učesnicima i njihovim političkim programima.

Ostalo je nešto više od mjesec dana do predsjedničkih izbora u Rusiji, pa ako imate bilo kakvih pitanja u vezi sa učešćem u izbornom procesu, pitajte ih u koloni “komentari” pri dnu stranice.

Lenshina Yu.S., metodolog radne sobe Odeljenja za obrazovanje Vlade Moskve.

Vojnici Oružanih snaga Ruske Federacije državljani su svoje zemlje (osim stranaca koji su u vojnoj službi po ugovoru) i imaju aktivno i pasivno biračko pravo zajedno sa svim državljanima Ruske Federacije. Ovo potvrđuje demokratsku, pravnu prirodu države, prisustvo u njoj ideala jednakosti i slobode. Ustav Ruske Federacije u čl. 32 (str. 2) proglašava: "Građani Ruske Federacije imaju pravo da biraju i budu birani u državne organe i lokalne samouprave, kao i da učestvuju na referendumu." Vojna lica Oružanih snaga Ruske Federacije, kao državni službenici, imaju poseban pravni status koji odražava prirodu zadataka koje obavljaju u provedbi posebnih funkcionalnih aktivnosti uzrokovanih potrebom osiguranja odbrane i sigurnosti države. Međutim, postojeće zakonodavstvo u Ruskoj Federaciji nezasluženo, prema autoru, ograničava prava vojnih lica kao građana svoje zemlje.

U određivanju zabrana i ograničenja, po mišljenju autora, one su morale biti podijeljene na dopuštene i neprihvatljive u kontekstu razvoja ustavnosti u Ruskoj Federaciji. U nizu stranih država zabranjeno je političko djelovanje vojnog osoblja i njihovo učešće u javnim udruženjima koja ostvaruju političke ciljeve, ali je to povezano sa istorijom razvoja ovih država (SAD, Njemačka itd.). Ruski zakonodavci su također krenuli pogrešnim putem ograničavajući prava svog vojnog osoblja. To se prvenstveno očitovalo u ograničenjima i zabranama formuliranim u ruskom zakonodavstvu:

a) vojnim licima je zabranjeno vođenje bilo kakve političke propagande i agitacije na teritoriji vojnih jedinica, uključujući izborne kampanje (klauzula 2, član 24 Saveznog zakona "O odbrani");

b) Pripadnicima vojske zabranjeno je članstvo u političkim strankama. Oni mogu biti članovi samo onih javnih udruženja koja ne ostvaruju političke ciljeve (klauzula 2, član 9 Saveznog zakona "O statusu vojnih lica");

c) vojna lica imaju pravo u toku izborne kampanje u slobodno vrijeme od vršenja vojne dužnosti da mirno, bez oružja, učestvuju na sastancima, skupovima, demonstracijama, marševima i drugim događajima koji se održavaju van teritorije vojne jedinice (klauzula 2, član 7 Saveznog zakona "O statusu vojnih lica");

d) prilikom izbora u organe lokalne samouprave na lokalnom referendumu, vojna lica koja su mobilisana u vojne jedinice i kadeti vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja koje se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine nisu upisana u biračke spiskove i nisu uzeto u obzir prilikom utvrđivanja broja birača, ako se prebivalište ovih vojnika prije poziva na vojnu službu ne nalazi na teritoriji općine (član 5. člana 17. Federalnog zakona „O osnovnim jemstvima izbornog Prava i pravo na učešće na referendumu građana Ruske Federacije");

e) lica na komandnim pozicijama u vojnim jedinicama ne mogu biti imenovana za članove izbornih komisija sa pravom na savjetodavni glas (tačka 6, član 29 Saveznog zakona „O osnovnim jemstvima izbornog prava i prava učešća na referendumu Građani Ruske Federacije"; klauzula 4, član 23 Federalnog zakona "O izborima poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije");

đ) vojna služba se suspenduje za vreme vršenja dužnosti u predstavničkom ili izvršnom organu državne vlasti (član 45. Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi").

Sva gore navedena ograničenja direktno utiču na prava i slobode vojnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije, što se izražava u činjenici da su vojna lica po ugovoru i na regrutaciji u vezi s obavljanjem posebnih funkcija zaštite otadžbine. dužni su stalno dežurati, izvršavati borbene zadatke, izvršavati borbenu dužnost, pa stoga nemaju uvijek priliku da se upoznaju sa izjavama o politici kandidata za izborne funkcije van vojne jedinice. Izlaz iz ove situacije može biti pružanje jednakih mogućnosti kandidatima za izborne funkcije u govorima, sastancima sa vojnim licima na teritoriji vojne jedinice. Zabrana članstva vojnog osoblja u političkim strankama dovodi do toga da, bez stvarne mogućnosti da utiču na politiku u fazi njenog formiranja, mnogi politički lideri i članovi političkih udruženja ne poznaju temeljne probleme koji postoje u Oružanim snagama. Ruske Federacije, a to dovodi do odliva visokokvalifikovanog osoblja iz vojske i mornarice, što znači slabljenje borbene gotovosti trupa.

Vojna lica imaju pravo u vrijeme izborne kampanje u vrijeme slobodno od obavljanja vojne dužnosti mirno, bez oružja, učestvovati na sastancima, skupovima, demonstracijama, povorkama i drugim priredbama koje se održavaju van teritorije vojne jedinice, prema ovoj zakonskoj odredbi. odnosi se na vojna lica po ugovoru, što se ne može reći za vojne obveznike, koji imaju jasno utvrđen raspored dežurstva i niko neće dozvoliti da se on krši. Kao izlaz iz ove situacije moguće je predložiti održavanje opštih skupština regrutovanih vojnih lica u periodu pripreme za izbore, na kojima razmatraju, razmatraju pitanja iznesena na referendum i razmatraju nacrte izbornih programa kandidata za izabrane tijela vlasti.

Vojnici služe na određenom području. Od lokalnih vlasti u mnogome zavisi kako će biti uređen život vojnih lica, kako će im biti organizovana ishrana i smeštaj, kako će im biti obezbeđena voda, struja, gas, kako će se rešavati pitanja društveno-kulturne sfere. riješeno, a ako prilikom izbora u jedinice lokalne samouprave na lokalnom referendumu u spiskove birača ne uvrštaju vojna lica koja su mobilisana u vojne jedinice i kadete vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja koje se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine, ne uzimaju u obzir Uzimajući u obzir njihovo mišljenje, onda se ne može govoriti o punoj implementaciji demokratskih osnova postavljenih u Ustavu Ruske Federacije i Zakonu o opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji.

Nije sasvim ispravno zabraniti imenovanje u izborne komisije osobama na komandnim pozicijama u vojnim jedinicama. Zakonodavac nije precizirao koje kategorije vojnih lica su isključene sa liste, jer spisak komandnih mjesta počinje od komandira voda, zamjenika komandira voda. U suštini, ako vojnik zauzima komandno mjesto, čak ni oficir, on nema pravo biti imenovan u izbornu komisiju.

Takođe nije tačno da se vojna služba suspenduje za vreme vršenja dužnosti u predstavničkom ili izvršnom organu državne vlasti. Autor smatra da službenik po prirodi svoje delatnosti, u skladu sa stručnom spremom u organu javne vlasti, nastavlja da bude u javnoj službi, a na funkciji, u komisiji, komisiji, kao zamenik, rješava pitanja u vezi sa odbrambenom sposobnošću zemlje, borbenom gotovošću trupa i unapređenjem zakonodavnog okvira za unapređenje borbene obuke i opremanja trupa.

Istovremeno, dozvoljena ograničenja izbornih prava u kontekstu razvoja ustavnosti u Ruskoj Federaciji, prema autoru, mogu uključivati ​​ograničenja u vezi sa činjenicom da je vojnom osoblju zabranjeno vođenje predizborne kampanje, izdavanje i distribucija bilo kakvih predizborni materijal u obavljanju službenih dužnosti ili uz korištenje prednosti svog službenog položaja (član 7, član 48 Federalnog zakona "O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije" ). Naravno, nezakoniti će biti slučajevi kada će komandanti vojnih jedinica, koristeći svoj službeni položaj, pod raznim izgovorima, vršiti pritisak na formiranje volje podređenih oficira, vojnika, zastavnika. Takođe je opravdano da je vojnom osoblju zabranjeno učestvovanje u aktivnostima političkih stranaka dok su na službi u vojnoj službi (klauzula 2, član 9 Saveznog zakona „O statusu vojnih lica“), očigledno, dok su u službi, neophodno je za održavanje borbene gotovosti jedinice, jačanje discipline i reda i mira. Zakonodavac je pravilno rešio pitanje da se vojna lica koja se nalaze van lokacije vojne jedinice, a koja ne mogu da pribave potvrdu o odsustvu, najkasnije sedam dana pre dana glasanja, mogu upisati u spiskove birača na biračkom mestu u mjesto njihovog privremenog boravka (str. 3, član 16. Federalnog zakona "O izborima poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije").

Vojna lica koja žive van lokacije vojnih jedinica upisuju se u biračke spiskove po mestu prebivališta, a vojna lica i članovi njihovih porodica koji žive na teritoriji vojne jedinice - ako se njihovo prebivalište nalazi u okviru lokacija vojne jedinice koju utvrđuje borbeni odjel vojne jedinice ili tijela za registraciju državljana Ruske Federacije. Za regrutovana vojna lica osnov za upis u biračke spiskove je naredba komandanta vojne jedinice o prijemu regrutovanih građana u vojnu jedinicu. Izuzetno, dozvoljeno je formiranje biračkih mjesta na teritoriji vojnih jedinica smještenih u izoliranim područjima udaljenim od naseljenih mjesta. Poštivanje gore navedenih odredbi omogućit će vojnom osoblju Oružanih snaga Ruske Federacije da u potpunosti ostvare svoja ustavna prava.

Razvoj društva u sadašnjoj fazi karakterišu velike transformacije ruske države i njenog pravnog sistema. U poslednjoj deceniji, formiranje državnih organa u Rusiji, procedura organizovanja i održavanja izbora privukli su veliku pažnju društva. Glavni cilj je osigurati istinsku slobodu izražavanja volje birača na izborima za najviše organe državne vlasti Ruske Federacije i vlasti njenih subjekata, ostvarivanje izbornog prava od strane svih subjekata prava (sa izuzetak ustavnih ograničenja) Ustav Ruske Federacije, član 32. Općenito, zakonodavstvo Ruske Federacije utvrđuje izborna prava građana kao ustavno pravo građana Ruske Federacije da biraju i budu birani u državne organe i lokalne samouprave, kao i pravo da učestvuju u predlaganju kandidata, liste kandidata, u izbornoj kampanji, u praćenju provođenja izbora, radu izbornih komisija, uključujući utvrđivanje rezultata glasanja i utvrđivanju izbornih rezultata, u drugim izbornim radnjama na način propisan Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima , ustavi (povelje), zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federalni zakon od 12. juna 2002. N 67-FZ „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije. Teorija pravi razliku između aktivnog i pasivnog prava glasa.

Aktivno biračko pravo - pravo građana Ruske Federacije koji su na dan glasanja navršili 18 godina i više da biraju državne organe i lokalne samouprave. U Ruskoj Federaciji aktivno biračko pravo imaju građani koji su navršili 18 godina i čije se prebivalište nalazi u izbornom okrugu. Boravak državljanina Ruske Federacije izvan mjesta njegovog prebivališta za vrijeme izbora u okrugu u kojem se nalazi ovo mjesto prebivališta ne može poslužiti kao osnov za lišavanje prava da učestvuje na izborima za državne organe odgovarajućeg subjekta. Ruska Federacija, organi lokalne samouprave. Aktivno biračko pravo može se zakonom dati i građaninu čije se prebivalište nalazi van izbornog okruga.

Pasivno biračko pravo - pravo građana Ruske Federacije koji su na dan izbora navršili godine utvrđenu Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, ustavima (poveljama), zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da budu izabrani u državu. vlasti i lokalne samouprave. Pasivno biračko pravo ima složeniji pravni režim i, za razliku od aktivnog biračkog prava, koje karakteriše režim najpovlašćenije nacije, restriktivnije je, što je uglavnom povezano sa starosnim kriterijumima, au nekim slučajevima i sa dodatnim ograničenjima. Istovremeno, ograničenja pasivnog biračkog prava povezana s lokacijom prebivališta građanina na određenoj teritoriji Ruske Federacije, uključujući zahtjeve za trajanje i trajanje njegovog boravka na ovoj teritoriji, utvrđena su samo Ustavom Ruska Federacija.

Kao kadeta više vojnoobrazovne ustanove, prvenstveno me zanimaju aspekti ostvarivanja izbornog prava vojnih lica, problemi koji se javljaju u ovoj oblasti i načini njihovog rješavanja. Vojnici Oružanih snaga Ruske Federacije državljani su svoje zemlje (osim stranaca koji su u vojnoj službi po ugovoru) i imaju aktivno i pasivno biračko pravo zajedno sa svim državljanima Ruske Federacije. Ovo potvrđuje demokratsku, pravnu prirodu države, prisustvo u njoj ideala jednakosti i slobode. Ustav Ruske Federacije u čl. 32 (str. 2) proglašava: "Građani Ruske Federacije imaju pravo da biraju i budu birani u državne organe i lokalne samouprave, kao i da učestvuju na referendumu." Vojna lica Oružanih snaga Ruske Federacije, kao državni službenici, imaju poseban pravni status koji odražava prirodu zadataka koje obavljaju u provedbi posebnih funkcionalnih aktivnosti uzrokovanih potrebom osiguranja odbrane i sigurnosti države. , međutim, postojeće zakonodavstvo u Ruskoj Federaciji nepravedno ograničava prava vojnih lica kao državljana svoje zemlje. Nedopustivo je ograničavanje aktivnog ili pasivnog biračkog prava vojnog osoblja i službenika za provođenje zakona iz razloga koji se odnose na prirodu, uslove, trajanje, mjesto njihove službe ili boravišta, kao i mjesto stanovanja prije poziva (ulaska) zbog služenja vojnog roka (službe) i drugih razloga, izuzev ograničenja predviđenih Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima "Zakon o Oružanim snagama", N 12, decembar 2007. I ovdje, želim da se istakne glavna pitanja i kontradiktornosti koje se javljaju u toku ostvarivanja biračkog prava od strane vojnih lica, kao i karakteristike same implementacije, izbornog procesa. Počnimo s pasivnim pravom glasa.

1. Različite mogućnosti za ostvarivanje svojih prava kao ugovornih i vojnih obveznika. Vojna lica imaju pravo u toku izborne kampanje u slobodno vrijeme od obavljanja vojne dužnosti da mirno, bez oružja, učestvuju na sastancima, mitinzima, demonstracijama, povorkama i drugim manifestacijama koje se održavaju van teritorije vojne jedinice Savezni zakon iz maja mjeseca 27, 1998 N 76-FZ "O statusu vojnih lica", ova zakonska odredba se odnosi na vojnike po ugovoru, što se ne može reći za regrute, koji imaju jasno utvrđen raspored dužnosti i niko neće dozvoliti da se on krši. Kao izlaz iz ove situacije moguće je predložiti održavanje opštih skupština regrutovanih vojnih lica u periodu pripreme za izbore, na kojima razmatraju, razmatraju pitanja iznesena na referendum i razmatraju nacrte izbornih programa kandidata za izabrane tijela vlasti. Kao druga opcija, moguće je predložiti organizovanje odsustva vikendom i praznicima za regrutovana vojna lica radi učešća na demonstracijama, mitinzima, procesijama. Međutim, opet, samo dio ljudstva realizuje ovu mogućnost, jer će drugi dio u ovom trenutku biti uključen u organizaciju službe i osiguranje borbene gotovosti jedinice. Pored toga, naredbom komandanta jedinice, u zavisnosti od načina rada jedinice, utvrđuje se određeni procenat vojnih lica kojima se odobrava gradski otkaz.

2. Od lokalne vlasti zavisi kako će se urediti život vojnih lica, kako će im biti organizovana ishrana i smeštaj, snabdevanje vodom, strujom, gasom kako će se rešavati pitanja društveno-kulturne sfere (pošto su ova pitanja zakonom dodijeljen u nadležnost općine), a ako za vrijeme izbora u organe lokalne samouprave na lokalnom referendumu vojna lica koja su mobilisana u vojne jedinice nisu uvrštena u biračke spiskove, a kadeti vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja, koji se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine, ne uzimaju u obzir njihovo mišljenje, onda ne možemo govoriti o punoj implementaciji demokratskih osnova postavljenih u Ustavu Ruske Federacije i Saveznom zakonu „O opštim principima organizovanje lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji". Vojnici koji su mobilisani na služenje vojnog roka u vojnim jedinicama, vojnim organizacijama i ustanovama koje se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine, ako mesto prebivališta ovih vojnika do poziva na vojnu službu nije bilo na teritoriji opštine. nisu uvršteni u biračke spiskove i ne uzimaju se u obzir pri određivanju broja birača.

Tačka 1 člana 5 Zakona Jaroslavske oblasti od 02.06.2003. „O izborima u državne organe Jaroslavske oblasti i organe lokalne samouprave opština Jaroslavske oblasti“ glasi: „Pravo izbora u državne organe Jaroslavske oblasti i organe lokalne samouprave opština Jaroslavske oblasti pripada državljaninu Ruske Federacije čije se mjesto prebivališta nalazi u izbornom okrugu i koji je na dan glasanja navršio 18 godina.

U skladu sa čl. 39 "Procedura za uključivanje građana u biračke spiskove" Zakona Jaroslavske oblasti od 02.06.2003. "O izborima u državne organe Jaroslavske oblasti i lokalne samouprave opština Jaroslavske oblasti":

1. Birački spiskovi na biračkim mjestima uključuju građane Ruske Federacije koji imaju aktivno izborno pravo na dan glasanja.

3. Osnova za uključivanje državljanina Ruske Federacije u spisak birača na određenom biračkom mjestu je činjenica da se njegovo prebivalište nalazi na teritoriji ovog biračkog mjesta, au slučajevima predviđenim Federalnim zakonom. „O osnovnim garancijama izbornog prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ i ovog zakona, a pod uslovom da je prebivalište na teritoriji izbornog okruga u kojem se nalazi biračko mjesto, činjenica privremenog boravka građanina na teritoriji ove jedinice (ako građanin ima aktivno biračko pravo). Činjenicu prebivališta ili privremenog boravka građanina na teritoriji određene izborne jedinice, izbornog okruga utvrđuju organi za registraciju državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivalištu u Ruskoj Federaciji u u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, au slučajevima predviđenim Federalnim zakonom "O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije" i ovim zakonom, - od strane drugih nadležnih organa, organizacijama i zvaničnicima. (Član 3. izmijenjen Zakonom o nuklearnom oružju od 23. juna 2006. godine N 41-h).

4. Vojnici koji su mobilisani na služenje vojnog roka u vojnim jedinicama, vojnim organizacijama i ustanovama koje se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine, ako do poziva na vojnu službu prebivalište ovih vojnika nije bilo na teritoriji ove opštine. , prilikom izbora u organe lokalne samouprave ne ulaze u biračke spiskove i ne uzimaju se u obzir prilikom utvrđivanja broja birača na ovim izborima. (Izmjena i dopuna Zakona o nuklearnom oružju od 23. juna 2006. N 41-z).

Na isti način, zakonodavac je konstruisao članove o biračkom pravu vojnih lica u drugim poveljama opština. O ovim pitanjima ima dosta sporova i žalbi. Bez obzira na ograničenje biračkog prava vojnog osoblja, moguće je predložiti:

Vojna lica koja žive van lokacije vojnih jedinica upisuju se u biračke spiskove po mestu prebivališta, a vojna lica i članovi njihovih porodica koji žive na teritoriji vojne jedinice - ako se njihovo prebivalište nalazi u okviru lokacija vojne jedinice, koju je uspostavio borbeni odjel vojne jedinice ili tijela za registraciju građana Ruske Federacije, Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 19. jula 2004. N 928 "Pitanja Federalne službe za migracije". Za regrutovana vojna lica osnov za upis u biračke spiskove je naredba komandanta vojne jedinice o prijemu regrutovanih građana u vojnu jedinicu. Kadeti i studenti vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja, privremeno prijavljeni u mjestu prebivališta, upisuju se u birački spisak na lokaciji hostela (obrazovne ustanove). Izuzetno, dozvoljeno je formiranje biračkih mjesta na teritoriji vojnih jedinica smještenih u izoliranim područjima udaljenim od naseljenih mjesta. Poštivanje gore navedenih odredbi omogućit će vojnom osoblju Oružanih snaga Ruske Federacije da u potpunosti ostvare svoja ustavna prava.

Sada razmotrimo aspekte implementacije pasivnog biračkog prava od strane vojnog osoblja. Prilikom proučavanja pravnog okvira koji reguliše relevantne pravne odnose, takođe možemo pronaći karakteristike i ograničenja koja su svojstvena samo takvim subjektima prava kao što su vojna lica.

1. Nije sasvim ispravno zabraniti osobama na komandnim mjestima u vojnim jedinicama da budu imenovane u izborne komisije Federalnog zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“. Zakonodavac nije precizirao koje kategorije vojnog osoblja su isključene sa liste, jer lista komandnih pozicija počinje od komandanta odjela Povelje unutrašnje službe Ruske Federacije, zamjenika komandanta voda. U suštini, ispada da ako vojnik zauzima komandno mesto, pa čak ni oficir, nema pravo da bude imenovan u izbornu komisiju. Takođe nije tačno da se za vreme obavljanja dužnosti u predstavničkom ili izvršnom organu državne vlasti vojna služba suspenduje po Saveznom zakonu „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“. Po prirodi svoje djelatnosti, u skladu sa stručnom spremom u organu javne vlasti, službenik nastavlja da bude u javnoj službi, a na funkciji, u odboru, komisiji, kao zamjenik rješava pitanja u vezi sa odbrambene sposobnosti zemlje, borbenu gotovost trupa i unapređenje zakonodavnog okvira za poboljšanje borbene obuke i opremanja trupa.

2. Dakle, gore smo ispitali glavne probleme i ograničenja koja nastaju za vojna lica u ostvarivanju njihovog pasivnog i aktivnog biračkog prava. To je ono što se tiče materijalnog prava. Ako uzmemo u obzir proces, onda ćemo ovdje naći značajne razlike, gotovo u svakoj fazi, što je posljedica principa i zadataka služenja vojnog roka. Zakonodavstvo Ruske Federacije striktno reguliše glavne faze izbornog procesa, kako bi se isključila svaka vrsta dobrovoljnosti koja može dovesti do sukoba i kašnjenja u izbornom procesu. U teoriji ustavnog prava postoje različita gledišta o broju i sadržaju ovih faza, međutim, ona koja su eksplicitno naznačena u zakonu prisutna su u svim. Izborni proces uz učešće vojnog osoblja uključuje sljedeće faze:

Raspisivanje izbora. Ovdje treba reći da u okviru ruskog izbornog sistema postoje sljedeći podsistemi „Ustavni zakon Ruske Federacije“, M.V. Baglay,. M: Norma, 2001, čl. 344., kojim se utvrđuje postupak izbora nadležnih organa javne vlasti:

· Procedura za izbor predsjednika Ruske Federacije.

Procedura za izbor poslanika Državne Dume

Postupak izbora šefova uprava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Postupak izbora poslanika u zakonodavna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Postupak izbora organa lokalne samouprave

Svaki podsistem je uređen i zasebnim i opštim regulatornim pravnim aktima. Razmatranje će se nastaviti na primjeru izbora poslanika Državne dume Ruske Federacije.

Izbore poslanika Državne dume novog saziva imenuje predsednik Ruske Federacije Saveznim zakonom "O izboru poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije", dok je odluka o raspisivanju izbora predmet zvaničnom objavljivanju u medijima najkasnije pet dana od dana donošenja.

Formiranje izbornih jedinica. Federalni izborni okrug, prema kojem se biraju poslanici Državne dume, uključuje cijelu teritoriju Ruske Federacije.

Formiranje biračkih mjesta. Za sprovođenje glasanja i prebrojavanja glasova birača formiraju se biračka mesta koja se formiraju najkasnije 50 dana pre dana glasanja, pri čemu na biračkom mestu ne sme biti registrovano više od 3.000 birača i nedozvoljen je prelazak preko granice izbornih jedinica sa granicama biračkih mjesta. Vojno osoblje glasa na opštim biračkim mestima. Izuzetno, dozvoljeno je formiranje biračkih mjesta na teritoriji vojnih jedinica smještenih u izoliranim područjima udaljenim od naseljenih mjesta. Biračka mjesta u ovim slučajevima formiraju se najkasnije 50 dana prije dana glasanja, au izuzetnim slučajevima - najkasnije pet dana prije dana glasanja od strane komandanta vojnih jedinica odlukom nadležne okružne izborne komisije. Komandir vojne jedinice oprema prostore za rad dioničke izborne komisije i prostoriju za glasanje uz poštovanje režima tajnosti i obezbjeđenja protivterorističkih i drugih mjera sigurnosti. Glasanje se vrši iu mjestima privremenog boravka vojnih birača: bolnicama; sanatoriji; mjesta pritvora osumnjičenih i optuženih - vojnih lica; u teško dostupnim ili udaljenim područjima: granične postaje, na pomorskim brodovima na moru.

Formiranje i organizacija rada izbornih komisija. Priprema i sprovođenje izbora za poslanike Državne dume sprovodi: Centralna izborna komisija Ruske Federacije (15 članova komisije, koje predlažu: 5 ljudi - predsednik Ruske Federacije; 5 - Savjet Federacije 5 - Državna Duma); izborne komisije subjekata Ruske Federacije; okružne izborne komisije - formiraju ih šef izvršne vlasti i predstavničke vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; teritorijalne (okružne, gradske i dr.) izborne komisije; područne izborne komisije - obrazuju starci izvršne vlasti i predstavničke vlasti organa lokalne samouprave. Kada se biračko mjesto formira neposredno u vojnoj jedinici koja se nalazi u posebnom području udaljenom od naseljenih mjesta, sastav područne izborne komisije imenuje komandant vojne jedinice na osnovu odluke zbora birača odgovarajuće vojne jedinice. kolektiv i prijedlozi izbornih udruženja, izbornih blokova najkasnije u roku od tri dana od dana formiranja izborne jedinice.

Sastavljanje biračkih spiskova. Spiskove vojnih lica i članova njihovih porodica sa prebivalištem van vojne jedinice sastavljaju izborne komisije na osnovu podataka o biračima koje daje načelnik opštine i spiskova vojnih lica i članova njihovih porodica sa prebivalištem na teritoriji opštine. vojne jedinice sačinjava okružna izborna komisija na osnovu podataka o biračima koje dostavlja komandant vojne jedinice najkasnije 60 dana prije dana glasanja. U slučaju upućivanja vojnog lica u vojnu jedinicu, podatke o vojnim biračima prikuplja i utvrđuje komandant vojne jedinice u skladu sa propisom o državnom sistemu registracije (računa) birača i dostavlja ih opštinskim, teritorijalnim izborne komisije najkasnije 20 dana prije dana glasanja, a u izuzetnim slučajevima - najkasnije na dan formiranja izborne komisije.

Kadeti i studenti vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja, privremeno prijavljeni u mjestu prebivališta, upisuju se u birački spisak na lokaciji hostela (obrazovne ustanove). Okružna izborna komisija, po prijemu biračkog spiska, ovjerava ga i može izvršiti potrebne izmjene na osnovu ličnih žalbi vojnih lica. Formiranje biračkih mjesta i formiranje područnih izbornih komisija u vojnim jedinicama koje se nalaze van teritorije Ruske Federacije vrše komandanti ovih vojnih jedinica u dogovoru sa diplomatskim misijama ili konzularnim predstavništvima Ruske Federacije u tim zemljama. Komandir jedinice koja dostavlja podatke o biračima odgovoran je za tačnost, potpunost relevantnih informacija i blagovremenost njihovog dostavljanja. Vojnik-birač može biti upisan u spisak birača samo na jednom biračkom mjestu. Isključenje građanina sa biračkog spiska nakon što ga potpišu predsjednik i sekretar teritorijalne izborne komisije vrši se samo na osnovu službenih dokumenata, kao iu slučaju izdavanja potvrde o odsustvu biraču. Listu vojnih birača podnosi okružna izborna komisija na uvid i dodatno pojašnjenje najkasnije 20 dana prije dana glasanja; istovremeno, vojnik ima pravo da se izjasni pred okružnom izbornom komisijom o svom neuvrštavanju u birački spisak, o grešci ili netačnosti podataka o njemu. U roku od 24 sata, a na dan glasanja - u roku od dva sata od momenta podnošenja prijave, a najkasnije do završetka glasanja, okružna izborna komisija je dužna provjeriti prijavu i dostavljenu dokumentaciju i otkloniti grešku ili netačnost, ili da podnosiocu prijave pismeni odgovor sa navođenjem razloga za odbijanje prijave. Protiv odluke okružne izborne komisije može se izjaviti žalba višoj izbornoj komisiji ili sudu (na mjestu sjedišta područne izborne komisije), koji su dužni razmotriti prigovor (prijavu) u roku od tri dana, a tri dana prije dana glasanja. a na dan glasanja - odmah. Ako je odluka pozitivna za podnosioca prijave, ispravku u biračkom spisku odmah vrši okružna izborna komisija.

Predlaganje i registracija kandidata za narodne poslanike. Vojnici ne mogu biti članovi političke stranke, što znači da ne mogu direktno učestvovati u predlaganju određenih kandidata za poslanike. Međutim, kroz sastanke sa predstavnicima stranaka, javnih udruženja, oni mogu predložiti konkretne kandidate, posredno utičući na birački korpus. Izbori kandidata političkih stranaka odvijaju se na kongresima stranaka, nakon čega se liste i protokoli kongresa prenose Centralnoj izbornoj komisiji Ruske Federacije, gdje se registruju i sastavlja glasački listić u kojem se nalaze po dvije liste sa svake partijski su evidentirani: savezni i regionalni.

Istovremeno, svaki građanin Ruske Federacije koji ima pasivno biračko pravo i nije član političke stranke, najkasnije tri dana od dana zvaničnog objavljivanja (objavljivanja) odluke o raspisivanju izbora. poslanika Državne dume, au slučaju prijevremenih izbora, najkasnije tri dana od dana službenog objavljivanja ukaza predsjednika Ruske Federacije o imenovanju prijevremenih izbora za poslanike Državne dume novi saziv ili objavljivanje odluke Centralne izborne komisije Ruske Federacije, usvojene u skladu sa dijelom 5. čl. 6 Saveznog zakona od 18. maja 2005. N 51-FZ, ima pravo da se obrati bilo kom regionalnom ogranku bilo koje političke stranke sa prijedlogom da ga uvrsti na saveznu listu kandidata koju je istakla ova politička stranka. Ukoliko ovu kandidaturu podrži najmanje 10 članova političke stranke koji su članovi ovog područnog ogranka, ista se mora razmotriti na konferenciji (generalnoj skupštini) područnog ogranka političke stranke prilikom rješavanja pitanja u vezi sa učešćem političke stranke na izborima.

Kandidat kojeg je podržala konferencija (generalna skupština) regionalnog ogranka političke stranke podliježe razmatranju na kongresu političke stranke prilikom odlučivanja da li će predložiti saveznu listu kandidata zajedno s ostalim kandidatima koji se predlažu za uključivanje u savezna lista kandidata.

Odsustvo žalbi ne sprečava političku stranku da na sopstvenu inicijativu iu skladu sa statutom donese odluku o uključivanju državljanina Ruske Federacije koji nije član ove ili druge političke stranke na saveznoj listi kandidata koje je ista predložila, pod uslovom da ovaj građanin ima pismenu izjavu o saglasnosti da se kandiduje kao deo savezne liste kandidata i pod uslovom da ispunjava uslove iz čl. 6. čl. 36. navedenog Saveznog zakona.

Izborna kampanja. Građani Ruske Federacije, javna udruženja, političke stranke imaju pravo voditi izbornu kampanju. Vojnom osoblju Oružanih snaga Ruske Federacije zabranjeno je vođenje predizborne kampanje na lokacijama vojnih jedinica, organizacija i institucija prema Zakonu Ruske Federacije "O odbrani". Međutim, kampanja nije zabranjena kada se jedina zgrada ili prostorije pogodne za sastanke sa vojnicima nalazi na lokaciji vojne jedinice, već je predoči komandant vojne jedinice na zahtjev izborne komisije konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije ili, u njeno ime, na zahtjev teritorijalne izborne komisije. Istovremeno, komandant vojne jedinice dužan je da obezbedi poštovanje odredaba člana 7. Saveznog zakona „O statusu vojnih lica“, prema kojem se vojnim licima daje pravo na informisanje, kao i kao pravo da u slobodno vrijeme od služenja vojnog roka učestvuje na masovnim događajima, uključujući izborne događaje, koji se održavaju van teritorije vojne jedinice. Obrazloženja Centralne izborne komisije po ovom pitanju su sljedeća:

„Sastanke prijavljenih kandidata, ovlašćenih predstavnika izbornih udruženja, izbornih blokova, njihovih punomoćnika sa biračima iz redova vojnih lica van lokacije vojne jedinice obezbeđuje komandant vojne jedinice zajedno sa okružnom izbornom komisijom uz obavezan poziv. najkasnije tri dana prije svakog takvog sastanka svih kandidata prijavljenih u odgovarajućoj jednomandatnoj izbornoj jedinici, kao i predstavnika svih izbornih udruženja, izbornih blokova koji imaju registrovane savezne liste kandidata.

Okružne izborne komisije obezbjeđuju biračkim mjestima formiranim u vojnim jedinicama smještenim u izolovanim područjima udaljenim od naselja, u vojnim jedinicama koje se nalaze izvan Ruske Federacije, kao i vojnim jedinicama čiji birači glasaju na općim biračkim mjestima, informativne materijale o registrovanim kandidatima, izbornim udruženjima i izborni blokovi, sastavljeni u skladu sa zahtjevima stava 3. člana 70. Federalnog zakona "O izborima poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije" i koji ne sadrže znakove predizborne kampanje. Informativni predizborni materijali dobijeni od izbornih komisija izlijeću se na mjestima dostupnim vojnim licima.”

1. Sastanci kandidata za narodne poslanike, njihovih punomoćnika sa vojnim licima moraju se održavati van lokacije vojne jedinice, van radnog vremena.

U slučaju organizovanja sastanka na teritoriji vojne jedinice, inicijativa za njegovo održavanje treba da pripada samo izbornoj komisiji subjekta Ruske Federacije ili teritorijalnoj izbornoj komisiji koja nastupa u ime izborne komisije subjekta Ruske Federacije, dok na sastanku moraju biti prisutni svi predstavnici javnih udruženja, stranaka koje učestvuju na sastanku.

2. Neophodno je stalno pratiti opremu za kopiranje koja se može koristiti za štampanje materijala za kampanju. U slučaju štamparije u vojnoj jedinici (obrazovnoj ustanovi) i primanja plaćenih naloga za izradu promidžbenog materijala, potrebno je kontrolisati pitanja u vezi sa poštivanjem izbornog zakonodavstva.

3. Spriječiti vršenje kampanje od strane podređenih vojnih lica u obavljanju službenih dužnosti za određenu stranku koristeći prednosti svog službenog ili službenog položaja.

4. Vojnom osoblju je potrebno obezbijediti informativne materijale koji nisu propagandnog karaktera i objavljuju se u medijima. Istovremeno, političke stranke treba da budu ravnopravno zastupljene na pristupačnim mjestima.

5. Zabranjeno je uključiti vojnike koji služe vojni rok po regrutaciji i ugovoru u distribuciju materijala za kampanju. Zabranjeno je vojnim licima voditi izbornu kampanju na kanalima televizijskih i radio-difuznih organizacija iu štampanoj periodici u znak podrške određenim narodnim poslanicima.

6. Na teritoriji vojne jedinice zabranjeno je prikupljanje potpisa vojnih lica.

7. Vojnim organizacijama zabranjeno je davanje donacija izbornim fondovima.

8. Smatram da bi u periodu predizborne kampanje trebalo zabraniti vojnim jedinicama da primaju donacije televizora, kompjuterske opreme, usluga i sl., što se može smatrati podmićivanjem vojnih birača.

9. Ako je vojnik podvrgnut "pritisku odozgo" da ga se prisili da učestvuje u kampanji, glasanju, može se obratiti za zaštitu svojih prava ne samo kod vojnih komandnih i kontrolnih organa, već i kod državnih organa, lokalne samouprave. -državni organi, izborne komisije, agencije za provođenje zakona, sudovi.

Glasanje i tabelarni prikaz izbornih rezultata. O pitanjima organizacije glasanja vojnih lica i drugih birača vojnih jedinica na opštim biračkim mjestima odlučuju okružne izborne komisije u dogovoru sa komandantima vojnih jedinica koje se nalaze na teritoriji odgovarajućih izbornih jedinica. Glasanje se odvija od 8.00 do 20.00 sati dobrovoljno, zabranjeno je prisiljavanje vojnih lica da glasaju. Na ovaj dan potrebno je sastaviti dnevnu rutinu na način da svi vojnici imaju priliku da glasaju. Vojna lica - kadeti mlađi od 18 godina - ne učestvuju na izborima. Komandi vojne jedinice nije dozvoljeno upućivati ​​vojna lica koja su uključena u sastav područne izborne komisije i odgovarajuće teritorijalne komisije kao članove komisije sa pravom glasa. Predstavnici vojne jedinice u sastavu područne izborne komisije, uz izvršavanje zajedničkih zadataka članova izborne komisije, na dan glasanja izdaju glasačke listiće za tajno glasanje prema spisku birača vojne jedinice (obrazac glasački listić utvrđuje Centralna izborna komisija Ruske Federacije), koje birači nakon popunjavanja izostavljaju u zajedničkim glasačkim kutijama. Vojna lica koja će na dan glasanja biti na službenom putu, u bolnici i sl. mogu dobiti potvrdu o odsustvu u teritorijalnoj (45-20 dana pre dana glasanja) ili u sekcijskoj (19 ili manje dana) izbornoj komisiji i prihvatiti glasanje na biračkom mjestu gdje će biti na dan glasanja. Za organizovanje prijevremenog glasanja, komandant vojne jedinice zajedno sa predsjednikom područne izborne komisije upućuje žalbu izbornoj komisiji konstitutivne jedinice Ruske Federacije s obrazloženjem potrebe za prijevremenim glasanjem. Pet dana prije dana prijevremenog glasanja, komandant vojne jedinice, zajedno sa teritorijalnom izbornom komisijom, obavještava birače, ovlaštene predstavnike političkih stranaka o mjestu i vremenu glasanja, osigurava njihov pristup i pristup prijavljenim kandidatima, posmatračima. , predstavnika medija u prostorije za glasanje.

Prilikom sastavljanja spiskova vojnih lica koja učestvuju u glasanju, moraju se poštovati zahtjevi zakona o državnim tajnama. Nakon završetka glasanja i prebrojavanja glasova, predstavnici vojne jedinice u sastavu područne izborne komisije predaju na čuvanje komandantu vojne jedinice spiskove birača vojne jedinice prema aktu. Nakon isteka roka čuvanja (najmanje godinu dana od dana zvaničnog objavljivanja rezultata izbora), spiskovi birača vojne jedinice se uništavaju po aktu, čiji se prvi primjerak šalje nadležnom teritorijalne izborne komisije.

Izuzetno, članovi izborne komisije sa pravom glasa mogu glasati van biračkog mjesta (straža, borbeno dežurstvo) na osnovu prijava (žalbi) vojnih birača. Glasanje van biračkog mjesta vrše najmanje dva člana izborne komisije. Birač na pisanoj prijavi navodi seriju i broj svog pasoša ili dokumenta kojim se zamjenjuje pasoš građanina, adresu prebivališta i svojim potpisom ovjerava prijem svakog glasačkog listića. Istovremeno se u odgovarajućoj koloni biračkog spiska unosi zabilješka: „Glasano van biračkog mjesta“, te se stavljaju potpisi članova komisije.

Glasanje se vrši oznakom (plus, kvačica i sl.) naspram znaka i liste stranke. Glasački listići neće imati kolonu: "Protiv svih". Označavanje dvije stranke, kao i precrtavanje glasačkog listića, dovodi do njegovog poništavanja. Ako je vojnik ušao u zgradu izborne komisije u 20.00 časova, prije nego što su vrata zatvorena, mora mu se dati glasački listić i on može glasati. Kao što vidimo, postoje mnoge objektivne prepreke uključivanju čitavog spektra subjekata u glasanje, kao što su boravak u bolnicama, ambulantama, službenim putovanjima, odmorima, obavljanju službenih dužnosti i sl. Postojeći mehanizmi za rješavanje ovih problema, kao što su dobijanje glasačkih listića u odsustvu, opremanje biračkih mjesta u bolnicama, u principu su efikasni, ali nedovoljno mobilni i zahtijevaju značajne troškove ljudstva i sredstava za njihovu implementaciju. Međutim, rad u ovom pravcu je u toku. Na primjer, internet glasanje. Za to će se u CIK-u pojaviti poseban odjel. Izrada ovakvog zakonodavnog projekta je u toku. List Izvestia, pozivajući se na ovlašteni CIK, javlja da je već u pripremi posebna platforma za online glasanje, a kako bi se izbjegle propuste u ovoj izbornoj metodologiji, odgovarajuća platforma će biti uspostavljena naknadno. internet odjel. “Mislimo da će na saveznom nivou internet glasanje biti testirano 2021. godine na izborima za Državnu dumu, ali prije toga može se koristiti na nekim regionalnim izborima”, precizirala je Centralna izborna komisija.

Pravda.Ru podsjeća da se o spremnosti CIK-a da uvede daljinski sistem glasanja u Ruskoj Federaciji razgovaralo još 2010. godine. Do sada je činjenica da nije cijela teritorija zemlje pokrivena internetom zaustavila provođenje elektronskog glasanja u Ruskoj Federaciji.

Objavljivanje rezultata izbora. Rezultati izbora moraju biti istaknuti na plakatu u prostorijama datog biračkog mjesta. Konačni rezultat se objavljuje u periodici i masovnim medijima. Dozvoljeno je zasebno objavljivanje podataka o glasanju na zatvorenom biračkom mjestu u procentima, bez apsolutnih cifara, radi čuvanja tajnosti spiska vojne jedinice.

Ponovno glasanje, reizbor. Ukoliko sve stranke nisu dobile većinu glasova birača koji su učestvovali u glasanju (glasački listići su proglašeni nevažećim), mogu se raspisati novi izbori, ali se u stranku ne mogu uključiti lica koja su se prethodno kandidovala na izborima. liste. Ponovljeni izbori se održavaju u skladu sa prethodno navedenim fazama.

Zaključak.

Vojno osoblje je društvena grupa koju čine pojedinačni subjekti prava koji obavljaju određene društveno neophodne funkcije i obavljaju poslove u osnovanim i operativnim državnim organima i organizacijama u kojima je vojna služba propisana zakonom.

Osnovni uslov koji definiše pojam vojnog lica je stupanje građanina u vojnu službu i kao rezultat toga upis građanina u organ, ustanovu ili organizaciju u kojoj je zakonom predviđena vojna služba, u određenu vojnu službu. položaj, kao i služenje vojnog roka u vojnom činu.

Pravni status vojnog lica kao državljanina Ruske Federacije i kao specifičnog subjekta prava uključuje skup prava, sloboda koje garantuje država, kao i dužnosti i odgovornosti zakonom utvrđene Ustavom i zakonodavstvom Ruske Federacije za svrhu služenja vojne službe ove kategorije građana u Oružanim snagama, drugim trupama, vojnim formacijama i organima navedenim u Saveznom zakonu "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi".

U vezi sa ratifikacijom Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije od 31. oktobra 2003. godine i Konvencije o krivičnoj odgovornosti za korupciju od 27. januara 1999. godine, kao i donošenja Saveznog zakona "O borbi protiv korupcije" za vojna lica, zakon službenici za izvršenje, krivični izvršni sistem, tužilaštvo i drugi savezni državni službenici, ograničenja, zabrane i obaveze utvrđene saveznim zakonima "O borbi protiv korupcije" i "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" su uobičajene.

Prema čl. 27.1 Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“, osim ako regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije nije drugačije određeno, vojnik podliježe ograničenjima, zabranama i obavezama utvrđenim Federalnim zakonom „O borbi protiv korupcije“ i čl. 17, 18 i 20 Federalnog zakona "O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije", sa izuzetkom ograničenja, zabrana i obaveza koje onemogućavaju vojnom osoblju da izvrši svoje dužnosti u obavljanju operativno-istražnih radnji ili osiguranju sigurnosti Ruska Federacija.

Za razliku od dužnosti vojnih lica, koje su dovoljno proučene, zabrane i ograničenja vezana za prolazak vojnog roka nisu tako dobro opisane u naučnoj literaturi, a važeće zakonodavstvo ne definiše ove pravne kategorije. Trenutno, vojno zakonodavstvo Ruske Federacije definiše samo ograničenja prava i sloboda vojnog osoblja u različitim oblastima, koja su posredovana zabranama i izražena su formulacijom „nemaju pravo“, „ne bi trebalo“ itd. (vidi, na primjer, stav 2 člana 1, član 6, član 7, tačka 7, član 10 Saveznog zakona "O statusu vojnih lica"), ograničenja vezana za prolazak vojne službe, za razliku od ograničenja vezanih za prolazak državne državne službe, nisu odvojeni zakonodavstvom Ruske Federacije u posebnu pravnu kategoriju.

Ograničenja u vezi sa prolaskom vojnog roka su okolnosti utvrđene normama vojnog prava, u kojima vojna lica ne mogu služiti vojnu službu i podliježu otpuštanju, a građani (strani državljani) ne mogu stupiti u vojnu službu.

Zabrane u vezi sa obavljanjem vojne službe su pravne norme koje definišu radnje koje su nespojive sa vršenjem vojne službe, utvrđene važećim zakonodavstvom u cilju efektivnog i efikasnog obavljanja funkcija u oblasti odbrane i državne bezbednosti od strane vojnih lica, kao što su kao i radi isključivanja koruptivnih radnji od strane vojnih lica, manifestacija i drugih zloupotreba službenog položaja, čije kršenje povlači zakonsku odgovornost vojnog lica, uključujući i osnov za prijevremeni prestanak vojnog roka.

Kada se razmatraju ograničenja utvrđena Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije", treba se, prije svega, osvrnuti na preambulu ovog zakona, koja ne sadrži pravne norme, ali je neophodna za razumijevanje značenja navedenog federalnog zakona kao podzakonski akt kojim se utvrđuju najvažniji principi i osnove za suzbijanje korupcije, odnosno ovim saveznim zakonom ne utvrđuju se direktno nikakve zabrane, ograničenja i osnov za raskid ugovora o služenju vojnog roka vojnim licima, ali stvara zakonske pretpostavke za unošenje odgovarajućih izmjena u aktuelno vojno zakonodavstvo. Na primjer, navedeni federalni zakon navodi da je jedna od osnovnih aktivnosti državnih organa na poboljšanju efikasnosti borbe protiv korupcije: uvođenje antikorupcijskih standarda, odnosno uspostavljanje jedinstvenog sistema zabrana, ograničenja i dozvola za relevantnu oblast delovanja, obezbeđivanje prevencije korupcije u ovoj oblasti; ujednačavanje prava i ograničenja, zabrana i obaveza utvrđenih za državne službenike, kao i za lica na javnim funkcijama u Ruskoj Federaciji (član 7). Saveznim zakonima o vrstama javne službe za državnog službenika mogu se utvrditi strožije zabrane, ograničenja, obaveze, pravila službenog ponašanja (član 8, dio 9).

Treba istaći neke probleme vezane za proširenje gore navedenih zabrana na vojna lica.

Prvo, došlo je do dupliranja nekih zabrana koje su već ranije utvrđene saveznim zakonima „O statusu vojnih lica“ (čl. 7, član 10) i „O odbrani“ (čl. 1, 3, član 24). Na primjer, zabrana učešća na plaćenoj osnovi u aktivnostima organa upravljanja komercijalne organizacije, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom; za sprovođenje preduzetničkih aktivnosti i sl. U tom smislu postavlja se pitanje svrsishodnosti njihove „preraspodele“ vojnim licima.

Drugo, nove zabrane utvrđene st. 2, 5, 10, dio 1, član 17 gore navedenog Saveznog zakona ne odražavaju specifičnosti služenja vojnog roka, što postavlja pitanje mogućnosti privođenja vojnika disciplinskoj odgovornosti za kršenje zabrana kao što su:

da bude punomoćnik ili zastupnik trećih lica u državnom organu u kome zamenjuje državnu službu, osim ako posebnim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima nije drugačije određeno (čl. 5, deo 1, član 17);

Zamjenjuje državnu službu u slučaju izbora na izbornu funkciju u organu lokalne samouprave (tačka 2, dio 1, član 17);

Dozvoliti javne izjave, presude i ocjene, uključujući i u medijima, o aktivnostima državnih organa, njihovih rukovodilaca, uključujući odluke višeg državnog organa ili državnog organa u kojem državni službenik zamjenjuje službeničko mjesto, ako to nije dio njegove službene dužnosti (klauzula 10, dio 1, član 17).

Shodno tome, postavlja se pitanje mogućnosti prijevremenog otpuštanja vojnih lica u skladu sa tač. "e. 1“, stav 2 čl. 51 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" u vezi sa kršenjem zabrana u vezi sa prolaskom vojne službe, predviđenih u čl. 27.1 Saveznog zakona "O statusu vojnog osoblja".

Treće, neke od zabrana predviđenih u dijelu 1. čl. 17 Saveznog zakona "O državnoj civilnoj službi", ušao u značajnu suprotnost sa normama vojnog prava. Na primjer, prema stavu 17. dijela 1. čl. 17. ovog saveznog zakona, državnom službeniku je zabranjeno da se bez pismene dozvole predstavnika poslodavca bavi plaćenim poslovima, koji se finansiraju isključivo na teret sredstava stranih država, međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana i lica bez državljanstva, osim ako drugačije predviđeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonodavstvom Ruske Federacije. A u skladu sa stavom 7 čl. 10. Federalnog zakona "O statusu vojnih lica", vojnik nema pravo da se bavi drugim plaćenim djelatnostima, osim pedagoških, naučnih i drugih stvaralačkih djelatnosti, ako to ne ometa obavljanje dužnosti vojne službe. Istovremeno, pod bilo kojim okolnostima, zabranjeno je bavljenje pedagoškim i drugim aktivnostima ako se finansiraju isključivo iz stranih izvora.

Na osnovu razmatranih pitanja, mogu se izvući sljedeći glavni zaključci:

Trenutno, za vojna lica u skladu sa čl. 27.1 Federalnog zakona "O statusu vojnog osoblja", zabrane i obaveze utvrđene Federalnim zakonom "O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije", kao i obaveze utvrđene Federalnim zakonom "O borbi protiv korupcije" primijeniti;

Zabrane koje su razvijene u odnosu na državne službenike i proširene na vojna lica ne ispunjavaju u potpunosti uslove za vojno osoblje. Norme vojnog prava trenutno ne uspostavljaju neka ograničenja, čije prisustvo objektivno utiče na kvalitet obavljanja funkcija vojnog osoblja u oblasti odbrane i sigurnosti države, na primjer, ako je vojni službenik priznat kao nesposoban. ili djelimično onesposobljen pravosnažnom sudskom odlukom;

- Postojeći sistem zakonskih ograničenja za vojna lica potrebno je unaprijediti, zbog postojanja praznina, kontradiktornosti i fragmentiranosti zakonske regulative. Neophodno je stvoriti novi sistem zakonskih ograničenja za vojnike, koji odgovara novom imidžu Oružanih snaga Ruske Federacije i vojnog uređenja države u cjelini. Prilikom objedinjavanja ograničenja, zabrana i obaveza predviđenih Federalnim zakonom "O borbi protiv korupcije", treba uzeti u obzir specifičnosti vojne službe, au skladu sa saveznim zakonima "O sistemu javnih službi Ruske Federacije", ove norme treba direktno uspostaviti saveznim zakonodavstvom o vrsti javne službe (na primjer, Savezni zakon "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi"), uzimajući u obzir, ali ne i kopirajući, praksu pravnog uređenja drugih vrsta javne službe. usluga.

Imajući u vidu sve navedeno, možemo reći da je pitanje statusa vojnog osoblja u našoj zemlji i dalje jedno od najhitnijih pitanja sa kojima se susreću zakonodavci.

Književnost.

1. "Ustav Ruske Federacije" (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) (podložno izmjenama i dopunama zakona Ruske Federacije o amandmanima na Ustav Ruske Federacije od 30. decembra 2008. N 6- FKZ, od 30. decembra 2008. N 7-FKZ, od 5. februara 2014. N 2-FKZ) // Zbornik zakona Ruske Federacije, 14.04.2014. .

2. Savezni zakon br. 76-FZ “O statusu vojnog osoblja” od 27. maja 1998.

3. Federalni zakon od 28. marta 1998. N 53-FZ "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" (sa izmjenama i dopunama).

4. Federalni zakon od 25. decembra 2008. N 273-FZ "O borbi protiv korupcije" (sa izmjenama i dopunama).

5. Federalni zakon od 27. jula 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama).

I. Prepiši sljedeće rečenice, u svakoj od njih odredi vidno-vremenski oblik i glas glagola-predikata. Prevedite rečenice na ruski

Kao i sva područja obrazovne djelatnosti, građansko-patriotski odgoj podrazumijeva formiranje i razvoj ličnosti učenika, uzimajući u obzir njegove individualne psihološke karakteristike, društveno iskustvo, motive, potrebe, sposobnosti itd.

Istovremeno, specifičnost ovog pravca obrazovanja je u tome što pojedinca vezuje za kolektivnu celinu – narod, nacionalno-državnu zajednicu, lokalno-regionalnu zajednicu.

Uspjeh ovog rada je nemoguć bez pružanja jedinstvenog smjera za obrazovanje građansko-patriotskih kvaliteta pojedinca, drugim riječima, bez generalstrategijepatriotskiobrazovanje. Obrazovna strategija je osmišljena tako da poveže ideale i vrijednosti koji čine osnovu obrazovanja sa uslovima i mogućnostima obrazovnih uticaja koje obrazovno okruženje ima na učenika. Ovako definisan, „koridor mogućnosti“ izabranog pravca obrazovne delatnosti omogućava da se uzmu u obzir glavni problemi povezani sa njegovom implementacijom i mogući načini njihovog rešavanja, da se planirana strateška linija obrazovanja predstavi u obliku njenih ciljeva i ciljevima.

Danas nije lako formirati jedinstveni pravac građansko-patriotskog vaspitanja. Prevelika sociokulturna distanca (ako ne i kulturološki jaz) odvaja ideale i vrijednosti ovog odgoja od stvarnog stanja društvene i obrazovne sredine. Navedimo glavne poteškoće na tom putu.
Socijalna polarizacija društva. Utječe na društvene mogućnosti različitih grupa djece i mladih, njihovo moralno i psihičko stanje.
Raznolikost obrazovnih institucija i raznolikost njihovih obrazovnih programa.

U međuvremenu, opća strategija građansko-patriotskog obrazovanja pretpostavlja prilično visok nivo jedinstva obrazovnog okruženja u smislu formiranja općih građanskih vrijednosti i zajedničkog nacionalnog identiteta.
Nedostatak sveruskog konsolidovanog sistema vrednosti i slabost sveruskog identiteta. Sprovođenje u praksi i širom zemlje jedinstvene linije patriotskog vaspitanja treba da bude podržano, makar minimalno, osećajem za zajedničku stvar i zajedničku budućnost zemlje, a ne privatnim poslovima i privatnim interesima. Međutim, formiranje kolektivnih identiteta uglavnom je povezano sa afirmacijom ideja o integritetu određene regionalne ili etničke zajednice.

Zajedničkim naporima saveznih, regionalnih i opštinskih vlasti, stručnih subjekata obrazovanja, tek treba da se stvori osnova za formiranje i sprovođenje zajedničke strategije patriotskog vaspitanja. Na tom putu postoji nekoliko strateških odrednica koje bi označile odlučujući zaokret ka formiranju jedinstvenog prostora patriotskog vaspitanja.

Kreacijastanje- javnostisistemimapatriotskiobrazovanjedjecaimladost. Njegovo jezgro bi mogli biti integrisani obrazovni kompleksi, koji se sastoje od državnih obrazovnih institucija; strukture dodatnog obrazovanja; dječija javna udruženja koja rade na stalnoj i stručnoj osnovi uz finansijsku, materijalnu i tehničku podršku države.

Prirodu aktivnosti takvih kompleksa treba odrediti: kombinacija sistematskog obrazovanja sa prosvjetiteljstvom i širenjem ruske kulture, očuvanjem istorijskog pamćenja (neformalno obrazovanje); podsticanje samoobrazovanja i društvenih aktivnosti socijalnog, patriotskog usmjerenja; stvaranje uslova za što potpunije zadovoljenje kreativnih i obrazovnih potreba djece i mladih u interesnim udruženjima; uključivanje što većeg broja učenika srednjeg i starijeg uzrasta u neformalno obrazovanje i društvene aktivnosti; kadrovsko popunjavanje aktivnosti obrazovnih kompleksa (uvođenje tarifa viših savjetnika, organiziranje nastavnika, obuka, prekvalifikacija aktiva dječjih javnih udruženja (održavanje sastanaka, skupova, seminara, profilnih smjena); priprema programa i nastavnih sredstava, informativnih materijala o organizacija patriotskog vaspitanja.
Implementacijanapraksaidejedruštvenidržave, strateški interes države za razvoj i širenje društvene sfere, prelazak na društveni sistem zasnovan na razvoju čovjeka, povećanju njegovog znanja, duhovnom bogaćenju i kulturnom usavršavanju.

Sa stanovišta strategije građansko-patriotskog vaspitanja, jedan od glavnih principa socijalne države, princip društvene solidarnosti, je od posebnog značaja. Na nivou društvene prakse, ovaj princip znači sposobnost i spremnost vlasti, poslodavaca, sindikata, stranaka, nevladinih organizacija da stupe u pregovore i zaključe lokalne, regionalne, nacionalne sporazume o osnovnim pitanjima javnog života.

Pregovaraju na osnovu patriotske dužnosti, obostranog pristanka i kompromisa, žrtvujući po potrebi dio svojih grupnih, korporativnih interesa. Državna podrška takvim praksama, uvođenje slike solidarnosti u svakodnevni život i masovnu svijest značilo bi stvaranje punopravnog okruženja za masovno obrazovanje građanstva - u razmjerima grada, regije, ruske države.

KombinacijapatriotskiobrazovanjeWithdruštvenipodrškaradimladost(mogućnosti dobijanja pristojnog posla, rješavanja stambenih problema, brige o novorođenčadi, organizacije porodičnog odmora itd.). Najperspektivniji pravac omladinske politike danas je, po svemu sudeći, ujedinjenje mladih prema njihovim interesima, privlačenje mladih da učestvuju u velikim regionalnim i nacionalnim društvenim projektima.

Formacija, propaganda, konsolidacijaznačiučenjeiobrazovanjekulturnimuzorcisveruskiidentitet. Treba imati na umu da se identitet ne odlikuje samo određenim osobinama, već formira jasno definiranu logiku ponašanja, djeluje kao stvarna „životna pravila“, modeli za izgradnju vlastitog života i adekvatno razumijevanje obrazovnih utjecaja.

Korišćenjem se otvaraju široke mogućnosti za sprovođenje opšte strategije građansko-patriotskog vaspitanja novoi informativnetehnologije. Oni stvaraju ne samo dodatna sredstva, već i posebno obrazovno okruženje - virtuelni obrazovni i vaspitni prostor. Namenska organizacija ovog prostora na bazi informacionih tehnologija omogućava vam da brzo i efikasno rešite niz zadataka obrazovne politike i obrazovnih aktivnosti koje je teško realizovati u normalnom obrazovnom okruženju:
cilj civil- patriotski obrazovanje je formiranje i razvoj ličnosti građanina-patriote Rusije, sposoban kombinuju patriotska osećanja i patriotsku samosvest sa idealom građanstva, vrednostima društvene solidarnosti, pravde, odgovornosti, završeno služe ruskom društvu i jačaju njegovo jedinstvo, svjesni ceo značaj jedinstva ruskog društva, važnost i vrednost sveruskog identiteta.
Postizanje ovog cilja uključuje rješavanje sljedećeg zadataka:

• kreacijasingleprostorcivil- patriotskiobrazovanje koji kombinuje formalno i neformalno obrazovanje, prosvećivanje i podsticanje društvene aktivnosti dece i mladih, usmeravajući ovu delatnost ka društvenim i moralnim smernicama, kolektivnim patriotskim i društvenim inicijativama;
• formiranjepatriotskiosjecanjaipatriotskisamosvijest (patriotskiidentitet) na bazi rada u timu, upoznavanja sa društvenim aktivnostima, ruskim kulturno-istorijskim tradicijama. Asimilacija ruskih kulturno-istorijskih vrijednosti i razumijevanje uloge Rusije u svjetskoj povijesti i sudbinama svijeta, razvoj osjećaja ponosa na najbolje tradicije ruske države, ruskog društva i ruske kulture;
• asimilacijaiupotrebanapraksaosnovecivilobrazovanje, uključujući poznavanje ljudskih prava, države, izbora, razumijevanje prava i obaveza građanina Ruske Federacije, sposobnost kritičkog mišljenja, saradnje s drugim ljudima, analize društvenih i političkih situacija, vrijednosti (solidarnost, pravda, građanska dužnost, poštovanje prava drugih, tolerancija), kao i neophodne društvene kompetencije;
• pripremaiprekvalifikacijaosoblje za stručni rad u oblasti građanskog vaspitanja i građansko-patriotskog vaspitanja za usmeravanje društveno-patriotske delatnosti dece i omladine;
• razvojmetodeobuku relevantnih kadrova, priprema kompleta nastavno-metodičkih materijala za organizovanje i izvođenje nastavnih i vannastavnih aktivnosti iz oblasti građanskog i patriotskog vaspitanja, kompleta materijala za učenike opšteobrazovnih škola, ustanova dodatnog obrazovanja.

StrukturnoKomponente građansko-patriotski odgoj može uključivati:
– komponentapraktičnoaktivnosti(učešće u dječijim javnim udruženjima, stvaranje školskih i vanškolskih kreativnih grupa - klubova mladih, interesnih udruženja, muzeja, amaterskih umjetničkih grupa i dr.; aktivnosti društvenih projekata, organizirana unutarrazredna i unutarškolska međusobna pomoć, itd.);
– komponentaobrazovni- obrazovniaktivnosti(predmetni, međupredmetni, modularni predmeti građanskog vaspitanja, socijalnog i moralnog vaspitanja, etike međuljudskih odnosa i dr.);
– komponentaorganizaciono- obrazovnirad sa nastavnim osobljem (podizanje kvalifikacija nastavnika i upravnika škola u oblasti građanskog vaspitanja i moralnog vaspitanja; obuka nastavnika-organizatora iz reda razrednih starešina, nastavnika istorijskog i građanskog ciklusa, nastavnika dodatnog obrazovanja, socijalnih pedagoga, psihologa za rad u oblasti patriotskog vaspitanja, stvaranje interesnih i kreativnih timova školske i vanškolske omladine i dr.).

ONA. Vyazemsky- doktor pedagoških nauka, glavni istraživač ISMO RAE, profesor na Katedri za teoriju i metodiku nastave istorije, društvenih i političkih disciplina i prava APKiPPRO

Državni program "Patriotsko obrazovanje građana Ruske Federacije za 2006-2010", odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. jula 2005. br. 422, utvrđuje sadržaj i glavne načine razvoja patriotskog sistema. obrazovanje studentske omladine

Potreba za patriotskim obrazovanjem mladih posebno je aktuelna u periodu uključivanja Rusije u globalni otvoreni obrazovni prostor, što zahteva razvoj kulture međunacionalnih odnosa.

Zadaci patriotskog vaspitanja budućeg specijaliste društvenih i kulturnih aktivnosti su formiranje i razvoj ličnosti sa osobinama građanina - patriota, sposobnog za:

Uspješno obavljaju građanske dužnosti,

Stvaranje i razvijanje jedinstvenog sistema patriotskog vaspitanja mladih,

Na osnovu formiranih patriotskih osjećaja pružiti podršku jačanju jedinstva i prijateljstva naroda Ruske Federacije.

Patriotski odgoj je usko povezan sa građansko obrazovanječiji su zadaci formiranje građanina slobodne demokratske države sa društveno značajnim ličnim kvalitetima: razvijena građanska dužnost i odgovornost, poštovanje prava i obaveza demokratske države, poštovanje njenih zakona. Građansko obrazovanje uključuje filozofsko i ideološku obuku budućeg specijaliste, formiranje potpune i objektivne naučne slike svijeta oko sebe, formiranje sposobnosti da se logično objasne politički procesi koji se odvijaju u modernom društvu, stvaranje aktivnog životna pozicija i motivacija za učešće u društveno-političkim aktivnostima, za aktivno učešće u ekonomskom životu društva, razvoj savremenog ekonomskog mišljenja.

Građansko vaspitanje je društveno-pedagoški proces koji formira osobu koja je dobro upućena u sistem moralnih, ekonomskih, pravnih i političkih odnosa. Nije slučajno da ruska pedagoška nauka tumači građansko vaspitanje kao formiranje građanstva, kao integrativni kvalitet ličnosti koji omogućava da se osoba oseća pravno, moralno i politički sposobnom. Važna komponenta građanstva, njegova moralna osnova je patriotizam.

Glavni pravci građanskog vaspitanja učenika su formiranje osećaja sigurnosti od strane države; formiranje osjećaja slobode, građanskog i ljudskog dostojanstva pojedinca; vaspitanje poštovanja i prihvatanja prava i dužnosti građanina demokratske države. Razvijanje želje učenika za aktivnim učešćem u društveno-ekonomskom životu društva, razvoj savremenog ekonomskog mišljenja, svijest o bliskoj povezanosti ličnog blagostanja i blagostanja društva. Realizacija navedenih zadataka može se realizovati u različitim oblicima univerzitetskih aktivnosti.

Patriotizam i građanstvo su podređeni pojmovi. I jedno i drugo je zasnovano na ljubavi prema Otadžbini i zahteva poznavanje njene istorije, odanost svojoj zemlji, svom narodu. To doprinosi razvoju istorijske samosvijesti kod mladih, a bez toga, kao što znate, ne može biti države, nacije. Patriotizam se može posmatrati kao rezultat procesa obrazovanja mladih. Šta je obrazovni proces? Ovo je holistički sistem uticaja na osobu sa određenim ciljem. Cilj može biti uticaj (različitim metodama, sredstvima, oblicima) na svest, ponašanje, osećanja i aktivnosti čoveka kako bi mu se pomoglo da pravilno razume, oseti, deluje i uradi određenu stvar. U stvari, to je promena svesti.

Patriotsko obrazovanje ima za cilj da utiče na racionalnu i emocionalnu sferu osobe koja obavlja ili se sprema da obavlja određene društvene uloge u društvu. Patriotizam, kao i građanstvo, karakteriše svjesno poštivanje zakona i odanost domovini, posvećenost očuvanju i jačanju kulturnog nasljeđa, nacionalnih vrijednosti, međunacionalnih i međuljudskih odnosa. Uloga i mjesto obrazovanja u stručnom osposobljavanju stručnjaka za sferu kulture kao sistemotvornog faktora može se predstaviti kao niz konceptualnih odredbi koje se tiču ​​formiranja civilnog društva:

Interakcija državnih struktura sa nevladinim udruženjima koja rade u pravcu obrazovanja i vaspitanja mladih,

Organizacija socio-kulturnih i socio-pedagoških aktivnosti u oblasti socijalne zaštite porodice, rehabilitacije invalidne djece i osoba treće životne dobi, socijalno ugroženih porodica;

Identifikovanje uslova i faktora za iznalaženje načina za unapređenje i stabilizaciju pravnih osnova i građanskopravne odgovornosti, zasnovane na građansko-pravnoj svijesti, za rezultate svog rada u stručnoj oblasti;

Orijentacija patriotskog i građanskog obrazovanja ka uključivanju u nacionalne i univerzalne pokrete za mir na Zemlji, prevazilaženje kriminogenih situacija;

Stvaranje optimalnih tehnologija za socijalno-pedagoške, duhovne i lične uslove, kadrovsko popunjavanje za vaspitanje patriotizma i civilnog stanovništva (izrada posebnih programa, naučnih projekata, kreiranje fondova, novih tehnologija za njihovu primenu u radu sa mladima, sa porodicama).

Patriotski i građanski odgoj rješavaju zajednički problem - upoznavanje mladih sa vrijednostima nacionalne i svjetske kulture. Pri tome su važne socio-psihološke i duhovno-osobne komponente, pretpostavljajući visoko povjerenje generacija (mlađe generacije prema starijoj), jedinstvo prošlosti i budućnosti.

Patriotsko i građansko vaspitanje u periodu tranzicije ka otvorenom društvu (ovaj period se počeo nazivati ​​„uslovi globalizacije”, inače, termin „globalizacija” je ponekad sinonim za termin „imperijalizam”), tokom perioda društvenog i duhovnog unapređenja Rusije direktno zavisi od toga koliko paradigma menja obrazovanje kao integralni društveno-pedagoški i kulturni proces. Od tog vaspitanja, koji stvara društvenu i duhovnu osnovu za razvoj zemlje, zavisi i stepen razvoja ličnosti građanina, patriote.

Uloga kulturnih univerziteta u tom smislu je prilično velika, sastoji se u formiranju spremnosti diplomiranih za rad u civilnom društvu, u vaspitanju patriotizma među stanovništvom.

Više G.W.F. Hegel je tvrdio da građansko društvo utjelovljuje osebujnu fazu dijalektičkog procesa koji se uzdiže od porodice do države u procesu dugog istorijskog prijelaza iz ere srednjeg vijeka do kasnijih faza moderne civilizacije.

Zadatak je razviti sistem odnosa u našem društvu, integraciju u civilizacijski proces, uzimajući u obzir ruske tradicije i mentalitet ruskog naroda. S tim u vezi, sistem stručnih univerziteta koji osposobljavaju specijaliste za odgojno-obrazovni rad sa mlađom generacijom treba da bude orijentisan na formiranje duhovnih i moralnih osnova građanstva i patriotizma pojedinca.

U tom smislu, glavni odjeli univerziteta razvijaju strategiju, koncepte i opcije za tehnološka rješenja; sprovesti istraživanja koja potvrđuju delotvornost pojedinih organizacionih oblika patriotskog vaspitanja učenika., sprovesti dubinsku sociokulturnu i istraživačku analizu savremenih uslova i patriotskog vaspitanja mladih u njemu.

Patriotski odgoj budućih specijalista počinje motivacijom, jer će uskoro i sami morati da obavljaju ovaj posao u specifičnim uslovima društveno-kulturne sfere (klub, biblioteka, kreativni centri itd.). Može se tvrditi da je patriotsko vaspitanje kompleksan pedagoški problem, koji uključuje blokove: znanja i veštine zasnovane na principima adekvatnosti svesti i ponašanja; emocionalnu i racionalnu ravnotežu.

Sada možemo formulirati neke zadatke patriotskog vaspitanja studenata Univerziteta kulture:

Očuvanje i razvoj narodne tradicije;

Pažljiv odnos prema prošlosti svoje zemlje;

Očuvanje kontinuiteta između prošlosti i sadašnjosti;

Organizacija obrazovnog procesa na univerzitetu, koji ima patriotsku orijentaciju na nacionalnom nivou, a ne samo pojedinačne društvene institucije;

Shvatanje da denacionalizovano stanovništvo ne može doprineti univerzalnoj kulturi („ako ne pripadaš svojoj Otadžbini, ne pripadaš čovečanstvu“);

Optimalan odnos domaćeg i stranog u obrazovanju, vaspitanju, razvoju;

Jedinstvo patriotskog odgoja sa ekonomskim i političkim problemima i srodnim vjerskim uvjerenjima i svjetonazorima.

Domaći naučnici dolaze do zaključka da je Rusija pred izborom novog puta: njenu unutrašnju situaciju poslednjih decenija pogoršavaju pogoršani globalni problemi. Stoga se ponekad postavljaju oni zadaci koje je teško jednoznačno tretirati - to je formiranje "novog mentaliteta", "novog tipa ličnosti" i "univerzalne (ponekad panevropske) samosvijesti". Lično orijentisana pedagogija, koja se odvija u radu univerzitetskih nastavnika, po pravilu pretpostavlja da u centru pažnje u vaspitanju i obrazovanju treba da bude ličnost, njena izvorna ličnost u razvoju. Postoje kontraargumenti protiv ovoga: fokus treba biti na kolektivu, kolektivnoj svijesti, ponašanju i aktivnosti. Čovek ne treba da bude zatvoren u sebe, već da bude uključen u sistem sveta, da se povinuje njegovim zakonima. (V. Zenkovsky).

Dakle, patriotizam i internacionalizam su u osnovi nacionalne ideje kao motiva za organizovanje nacionalno orijentisanog obrazovanja i vaspitanja omladine. Ova ideja je duboko ukorijenjena u ruskoj nacionalnoj tradiciji, i to je prirodno, budući da. svaki narod ima pravo na identitet, ali očuvanje nacionalnog identiteta ne može dovesti do ravnodušnosti prema univerzalnom.

Rešavanje problema vaspitanja patriotizma, građanstva među mladima u savremenim uslovima u sferi duhovnog i ličnog, dovodi do oživljavanja patriotizma kao duhovne i društvene vrednosti, osnove za jačanje nove ruske državnosti.

Tako, na primjer, K.D. Ušinski je, govoreći o patriotizmu, primetio da "...samo varvari obično nemaju istoriju". Ruski religiozni filozof I.A. Ilyin je, osvrćući se na probleme patriotskog odgoja, izrazio ideju da je potrebno nastojati osigurati da dijete od ranog doba poznaje svoje nacionalne heroje, oponaša ih.

Patriotsko vaspitanje mladih, usmereno na prijateljstvo naroda, toleranciju, versku toleranciju danas zahteva nove pristupe, jer neka od pitanja ovde nisu regulisana zakonom, postojeći regulatorni okvir nema jasan sistem, a samo patriotsko vaspitanje u doba globalnih promjena zahtijeva reviziju oblika i metoda rada sa stanovništvom, posebno mladima; povratak provjerenim oblicima rada i popularizacija novih.

Shodno tome, patriotizam nije samo duboko moralno osjećanje ljubavi prema domovini, već i odanost njenim najboljim tradicijama i običajima. Ovaj moralni osjećaj omogućava mladima da dotaknu nezaboravne stranice istorije svoje Otadžbine, kraja, grada, svoje porodice. Porodica je prvi mentor u patriotskom i građanskopravnom vaspitanju mladih: kako se roditelji odnose prema domovini, tako se i djeca odnose prema njoj. Odnos roditelja prema kulturnim vrijednostima nagomilanim stoljećima, prema svom narodu, prema istoriji zemlje, prema njihovim korijenima, svakako se ponavlja i kod djece.

Zadaci obuhvataju: proučavanje istorije, teorije i prakse patriotskog vaspitanja, očuvanje i razvoj kulturnog nasleđa, kulture međunacionalne i međuverske komunikacije u novim uslovima. I to je sasvim prirodno, budući da na ruskim univerzitetima studiraju studenti i postdiplomci iz bližeg i daljeg inostranstva, koji u procesu učenja i kreativnosti pronalaze zajednički jezik, obogaćuju jedni druge poznavanjem drugih kultura.

To omogućavaju Muzeji istorije univerziteta. Sadrže ekspozicije posvećene ulozi učenika i nastavnika u Velikom otadžbinskom ratu, doprinoseći podizanju građanstva i patriotizma, usvajanju pravnih normi u modernom društvu u razvoju.

Na kreativnim univerzitetima, koji uključuju MGUKI, u praksi se realizuje program „Očuvanje i razvoj kulturnog naslijeđa“, pedagoški prilagođen u kreativnom procesu studenata i diplomiranih studenata i patriotskog usmjerenja, ansambli folklornih pjesama, ansambli narodnih instrumenata, itd.

Praktični rad sa stanovništvom obavljaju studenti i diplomci koji daju lični doprinos oživljavanju dubokog osjećaja patriotizma, građanstva i tolerancije i na taj način utiču na razvoj civilnog društva.

Za uspješan rad potrebno im je duboko i svestrano znanje i sposobnost primjene u praksi. U ličnom smislu: biti ne samo profesionalac u svojoj oblasti, već i dirigent patriotskog vaspitanja, uticati na druge na osnovu kreativnog pristupa. Razvoj ličnosti, građanina i rodoljuba koji voli svoj narod, svoju zemlju, ne obazirući se na kulturu drugih naroda, složen je, višestruki proces koji zahtijeva znanje i sposobnost ovladavanja različitim metodama i oblicima rada sa ljudima.

U tu svrhu kreiraju se posebni programi za djecu i mlade, uključujući: festivale muzike i pjesme, kreativna takmičenja za darovite mlade; vokalne, instrumentalne, horske grupe, pozorište za pjesmu mladih; sport i zabava, grupe tradicionalnog pesničkog stvaralaštva. Osim toga, katedre organizuju susrete u književnim i umjetničkim sredinama na univerzitetu sa poznatim kompozitorima koji su učestvovali u ratu, piscima s fronta; obilazak muzeja Velikog domovinskog rata, muzeja istorije otadžbine.

U periodu studiranja na univerzitetu studenti na kreativnim eksperimentalnim poligonima učestvuju u radu i rukovođenju kružocima, sekcijama, interesnim udruženjima, vode hor rodoljubive pjesme. Ovo pomaže diplomcima koji rade u društveno-kulturnoj sferi da postanu kreativni pojedinci koji se i prema patriotskom obrazovanju stanovništva odnose kao prema kreativnom procesu zasnovanom na univerzalnim ljudskim kvalitetama kao što su ljubav, sloboda, duhovnost i kreativnost.

Dakle, patriotizam se može smatrati u jedinstvu sa građanstvom. Država je zainteresovana da njeni građani prihvate osnovne ideje, tradicije i norme, aktivno učestvuju u različitim sferama života, u svom raznolikom razvoju (socijalno-ekonomskom, socio-kulturnom, odbrambenom itd.), njeni nacionalni interesi bi bili po strani . I to je prirodno, posebno u današnje vrijeme, međutim, moramo priznati da su poteškoće u ovom procesu neizbježne, budući da su temelji građanskog i patriotskog vaspitanja mladih u Rusiji odavno uništeni. I sada smo došli do zaključka da je potrebno stvoriti osnovu za duhovno i moralno jedinstvo zemlje, ojačati njeno građanstvo, intenzivirati metode, tehnike i sredstva za formiranje građansko-patriotske orijentacije u obrazovanju obrazovna djelatnost škola svih tipova studija i vanškolskih ustanova.