Šta promjena podrazumijeva. Šta podrazumeva promena statusa?

Toljati će 1. marta početi sa radom u državnim institucijama „Centar za socijalne usluge za starije i nemoćne građane“, koji su osnovani umesto sličnih opštinskih. Lokacije centara i opseg usluga ostat će isti, samo će se promijeniti njihov status.

Promjena statusa ovih institucija u drugim gradovima Samarske pokrajine praktično ne povlači promjene u njihovom radu. U Toljatiju je situacija nešto drugačija, jer su, podređeni našem gradu, zaposleni u Centrima primali doplatu na platu iz budžeta gradskog okruga u iznosu većem od 100% svoje plate. Tako im je umjesto 3 hiljade rubalja plaćeno 6-7 hiljada. Od 1. marta Ured gradonačelnika nema pravo da daje takav dodatak. S tim u vezi, ustanove socijalne zaštite su pod prijetnjom gubitka zaposlenih koji možda neće pristati da rade za platu koju je odredila država u iznosu od oko 3 hiljade rubalja.

Sudbina centara koji se nalaze na teritoriji našeg grada ne može a da ne zabrine stručnjake Odjeljenja za socijalnu podršku stanovništvu Kabineta gradonačelnika grada. Togliatti, pa su pokrajinskim vlastima izrazili zabrinutost zbog ove situacije. Ministarka zdravlja i socijalnog razvoja Galina Gusarova je u odgovoru obećala da će sistem plata nesumnjivo biti revidiran, ali je nemoguće promijeniti situaciju preko noći.

Zamjenik načelnika Odjeljenja za socijalnu podršku stanovništvu Kabineta gradonačelnika Togliatti Irina Pogrebnyak vjeruje da će se rješenje problema ipak pronaći. Prema rečima Irine Viktorovne, postoji nekoliko načina da se povećaju plate radnicima Toljatija u budućim državnim institucijama „Centar za socijalne usluge za starije i nemoćne građane” i tako ih zadrži: među njima: Pružanje plaćenih usluga, učešće na konkursu socijalni projekti. Razmatraju se i druge varijante društvenog uređenja Centrima.

U svakom slučaju, stariji građani i osobe sa invaliditetom koji koriste usluge zaposlenih u Centrima ne bi trebalo da osete nikakve posledice promene statusa ovih ustanova, koje ne bi trebalo da prestanu sa radom ni na jedan dan. Stručnjaci odeljenja za socijalnu podršku stanovništva već su se prijavili Centru za zapošljavanje u Toljatiju, gde im je obećano da će se, ako bude potrebno, naći ljudi za upražnjena radna mesta.U tri centra sada radi više od 600 ljudi. Oko 2.000 ljudi je na stalnoj službi.

Centri za socijalne usluge nalaze se na sledećim adresama: Centralni okrug - Bulevar Lenjina, 10; Komsomolsky okrug - ul. Muryseva, 90; Avtozavodski kvart - bulevar Budjoni, 15.

Promjene ličnosti kod alkoholizma svojevrsna su manifestacija mentalnih problema, koja se sastoji od moralnih, duhovnih i društvenih komponenti. Nakon što osoba dugo i u velikim količinama konzumira alkoholne proizvode, njegovo mentalno stanje može se promijeniti na dva načina - živopisna manifestacija emocija, koja se zamjenjuje potpunim razočaranjem i plačem.

Direktna ljudska želja da pije svakim danom sve više i koja proizilazi iz nemogućnosti kontrole vlastitog ponašanja, može se uslovno podijeliti u nekoliko faza.

U prvoj fazi, osoba svaki put pije sve više i više, što dovodi do određenog gubitka samokontrole.

Stanje izgleda ovako:

• razmetljivost u ponašanju;
• nemogućnost pamćenja određenih događaja;
• loše osećanje;
• problemi sa spavanjem.

Istovremeno, i sam revnosno osuđuje alkoholičare, smatrajući da mu je to samo hobi, s kojim je svakog trenutka spreman završiti.

Ova faza je već hronična, u kojoj postoji uporna želja za pićem, jer je alkohol sada jedini hobi, a jutarnji mamurluk je sada obavezan, što svakako dovodi do prejedanja. Ovdje se potreba za pićem već manifestira na fiziološkom nivou, a trezna osoba već postaje ljuta i depresivna.

Druga faza se naziva kasna faza, tokom koje dolazi do poremećaja u funkcionisanju organizma. Degradacija se u ovom slučaju već događa na fiziološkom nivou, jer se moždane ćelije uništavaju. Izraženi su problemi sa govorom, koordinacijom i razmišljanjem.

Već bukvalno u drugoj fazi, u osobi počinje da se formira takozvani alkoholni karakter, koji se manifestuje kao:

• nedostatak kritičke percepcije vlastitog života;
• smanjenje inteligencije;
• povećana emocionalnost;
• plačljivost;
• obmana;
• nemogućnost komuniciranja i adekvatnog ponašanja u društvu.

Sudeći po svim gore navedenim simptomima promjene ličnosti kod alkoholizma, uočljiva je degradacija kod osobe koja pije, što je očigledno.

Sva pažnja opijača pripada samo želji za pićem, koja se mora ostvariti po svaku cijenu. Kao rezultat toga, alkoholičar počinje krasti stvari iz kuće, prodavati ih ili jednostavno dati za piće, zatim krade od drugih ljudi ili jednostavno prosi.

Osim toga, s vremenom, kako bi se vratio u svoje omiljeno stanje intoksikacije, počinje koristiti mnogo jeftinije alkoholne proizvode koji su surogati, poput kolonjske vode, ljekovitih tinktura, farmaceutskog alkohola i tako dalje. Naravno, to dodatno pogoršava stanje poljuljanog zdravlja.

Na radnom mestu osobe koja pije:

• nema želje za radom;
• steći bilo koje novo znanje;
• reakcija se pogoršava;
• osoba počinje izbjegavati dužnosti;
• gubi se koncentracija.

Alkoholičarska promena ličnosti u kompleksu dovodi do gubitka nekadašnjeg profesionalizma i osoba radi samo površno, ali istovremeno očekuje bivšu novčanu nagradu.

Kod kuće, pijanica:

• mijenja se osjećaj odgovornosti, koji ponekad jednostavno nestane;
• ne smatra potrebnim da ispuni ova obećanja;
• laži dolaze do izražaja.

A vlastitu intoksikaciju alkoholom objašnjava kao fiziološku nužnost, bez koje će jednostavno umrijeti. Manifestirana agresija i nerazumijevanje od strane rođaka, rezultira stalnim skandalima, pa čak i napadima.

Što se tiče komunikacije sa prijateljima, u trijeznom stanju ličnost alkoholičara nije u stanju da komunicira ravnopravno, jer ga stalno muči neka neugodnost, iako se nakon uzimanja alkohola situacija radikalno mijenja i postaje hrabar, a ponekad čak i agresivan.

Oni ljudi koji dugo konzumiraju alkoholne proizvode često pate od mentalnih poremećaja, psihologija razlikuje sljedeća stanja:

1. Delirium tremens, koji nosi naziv delirijum. Nastaje zbog: oštrog povlačenja alkohola, pojave bolesti, šokova. Kod takvog bolesnika pretjerane zablude izazivaju manije i zablude. U ovom stanju on je opasan ne samo za druge, već i za sebe, jer je psiha izuzetno nestabilna.
2. Halucinoza, koja se očituje u činjenici da je pacijent siguran da čuje nečije glasove, provocirajući ga da počini ovaj ili onaj čin. Istovremeno, osjećaj depresije zamjenjuje se agresivnim stavom, što u konačnici dovodi do stalnih misli o samoubistvu.
3. Psihoza. Ukoliko pacijent ima povredu glave povezanu sa stalnim konzumiranjem alkohola, razvija se sumanuta psihoza, koja se manifestuje kao manija progona, osjećaj straha i nerazumljivog govora, dok osjećaj stvarnosti potpuno izostaje.
4. Revnosni delirijum, opasnost od ovog stanja leži u činjenici da često osoba sa takvim sindromom može napasti sopstvenog partnera sa namerom da ubije.
5. Prepijanje, koje ima naučni naziv - dipsomanija.
6. depresivna stanja.

Svi ovi simptomi ukazuju na to da intoksikacija alkoholom negativno djeluje na psihu, što dovodi do kršenja uobičajenog životnog ritma ne samo samog alkoholičara, već i ljudi oko njega.

A sve se završava gubitkom porodice, normalnog rada, povredama, zločinima raznih vrsta i nesrećama. Sudeći po svemu navedenom, alkoholizam je ista ovisnost o drogama koja izaziva promjenu ličnosti i potpunu degradaciju, kako tjelesnu tako i duhovnu.

Ali nemojte odmah očajavati, jer osoba koja povremeno pije još nije strastveni alkoholičar. Manifestacije ličnosti se menjaju tokom vremena. Stoga će, na vrijeme započeti liječenje, rodbina i sam pijanac moći riješiti ovaj problem.

Razvoj kao kvantitativna i kvalitativna promjena

Razvoj kao kvalitativna, strukturna promjena

Razvoj kao univerzalna promjena

Ovakvo shvatanje razvoja sugeriše da u toku razvoja iste promene treba posmatrati kod ljudi različitih kultura, religija i nivoa razvoja. Ovaj zahtjev nije izvodljiv.

U ovom slučaju o Definicija razvoja je povezana sa shvatanjem objekta kao sistema, pa se razvoj shvata kao značajno poboljšanje strukture objekta. Međutim, ovakva definicija zadržava nedostatke definisanja razvoja kao poboljšanja, štaviše, u ovakvom shvatanju razvoja kao strukturne promene u objektu, isključuje se kvantitativna mera poboljšanja, a čuva se samo kvalitativna.

Ideja o povezanosti kvalitativnih i kvantitativnih promjena prisutna je u svim varijantama definicija. Legitimno je, jer ograničavanjem na kvantitativne promjene činimo korak unazad u razumijevanju razvoja, a isključivanjem kvantitativnih promjena iz definicije razvoja gubimo mogućnost da ustanovimo šta je uzrokovalo same te kvalitativne promjene.

Neki autori smatraju da postoji bliska veza između promjena koje slijede jedna za drugom (G.-D. Schmidt), a razvojem treba smatrati samo promjene koje za sobom povlače nove promjene („lavina promjena“) (A. Flammer). ideja evolucijskog kontinuiteta promjene).

Generalno, razvoj je složena, integralna kategorija, promjene koje se dešavaju u razvoju mogu biti:

1) kvantitativno / kvalitativno,

2) kontinuirano/diskretno, grčevito,

3) univerzalni / individualni,

4) reverzibilno / nepovratno,

5) ciljano / neusmjereno,

6) izolovani/integrisani,

7) progresivni (evolutivni) / regresivni (involutivni).

Istraživači povezuju razvoj sa fenomenima kao što su rast, sazrevanje, diferencijacija, učenje, socijalizacija i utiskivanje. Ove kategorije u različitim fazama života u jednom ili drugom stepenu opisuju procese razvoja.

Visina. Rast je poseban aspekt toka razvoja, jednodimenzionalno kvantitativno razmatranje razvojnih procesa. Razmatranje razvoja u aspektu rasta znači ograničiti se na proučavanje čisto kvantitativnih promjena, kada su znanja, vještine, pamćenje, sadržaj osjećaja, interesovanja itd. posmatrano samo sa stanovišta povećanja njihovog volumena.

Sazrevanje. Biološko sazrijevanje se odnosi na sve procese koji se odvijaju spontano pod uticajem endogeno programiranih, tj. nasledno određene i interno kontrolisane impulse rasta.

Ovi procesi uključuju fizičke promjene koje su važne za mentalni razvoj – sazrijevanje mozga, nervnog i mišićnog sistema, endokrinih žlijezda itd. Na osnovu psihofizičkog jedinstva čovjeka, tj. veze između somatskih i mentalnih procesa, biološki orijentisani modeli razvoja predstavljali su mentalni razvoj po analogiji sa anatomskim i fiziološkim sazrevanjem kao interno regulisanim procesom sazrevanja.

Izvorom promjena smatra se sazrijevanje, kada je utjecaj vanjskih faktora (prošlo iskustvo, učenje, obuka) na promjene izostao (minimalni), dok promjene povezane sa sazrijevanjem ispunjavaju sljedeće zahtjeve: 1) sličnost pojavljivanja i kurs; 2) pojava u strogo određenom uzrastu; 3) sustizanje; 4) ireverzibilnost.

Diferencijacija. U užem smislu, diferencijacija znači progresivno izolovanje heterogenih delova od prvobitne nepodeljene celine (na primer, deoba ćelija i formiranje tkiva i organa). Diferencijacija dovodi do povećanja strukturalne složenosti, kao i do varijabilnosti i fleksibilnosti ponašanja (uključujući u smislu povećanja raznolikosti i specijalizacije pojedinačnih struktura i funkcija). U širem smislu, diferencijacija jednostavno znači opći sadržaj progresivne fragmentacije, širenja i strukturiranja mentalnih funkcija i načina ponašanja.

Učenje je generalizirana kategorija koja označava skup procesa koji dovode do promjena u ponašanju (sticanje znanja, pamćenje, asimilacija motiva, stavova, vrijednosti itd.). U psihologiji se učenjem podrazumijevaju sve manje ili više kontinuirane promjene u ponašanju koje nastaju na osnovu iskustva, vježbe ili posmatranja. Istovremeno, učenje uključuje kako ovladavanje novim oblicima ponašanja, tako i promjenu repertoara postojećih oblika.

Učenje je u određenoj mjeri suprotno sazrijevanju, budući da je izvor promjene u slučaju učenja okruženje, a ne genetski program.

Štampanje (otisak)- proces direktnog, nekontroliranog od strane svijesti, asimilacije bilo kakvih normi, zahtjeva, načina ponašanja kao rezultat kratkotrajne (rjeđe - dugotrajne) izloženosti određenom uzorku. Ovaj termin se češće koristi u zoopsihologiji za objašnjenje fenomena trenutne asimilacije bilo kojeg oblika ponašanja, pamćenja i prepoznavanja majke itd. U psihologiji humanog razvoja, ova kategorija se koristi i za objašnjenje određenih pojava, na primjer, asimilacija roditeljskih obrazaca ponašanja, negativnih karakternih osobina kod djece itd. Međutim, u nekim slučajevima se ove pojave mogu objasniti djelovanjem drugih mehanizama.

Postoji 6 glavnih znakova otiskivanja: 1) neka vrsta fiksiranja datih obrazaca reakcija sa sistemom stimulansa iz sredine; 2) mogućnost izlaganja spoljašnjem svetu ograničena je na genetski određen starosni interval (kritični ili osetljivi period); 3) kada se otisak jednom desi, on je spolja stabilan, pa čak i nepovratan; nastali otisak je otporan na nove uticaje; 4) utiskivanjem se „uče“ specifičnosti za vrstu, a ne pojedinačne osobine stimulativnog objekta; 5) povezivanje obrasca ponašanja sa određenim objektom stimulacije uopšte ne zahteva funkcionalni kapacitet ili eksterne ekspresije ponašanja tokom faze otiskivanja; 6) efekti otiskivanja se reproduciraju ne samo kao odgovor na pojačanje ili smanjenje motiva, već i na hranu, toplinu i taktilne podražaje.

Socijalizacija (kulturna sociogeneza)- proces asimilacija individualno socijalno iskustvo, sistem društvenih veza i odnosa. U procesu socijalizacije osoba stiče uvjerenja, društveno odobrene oblike ponašanja koji su mu neophodni za normalan život u društvu. Socijalizaciju treba shvatiti kao cjelokupni višestruki proces asimilacije iskustva društvenog života i društvenih odnosa.

Postoje dvije strane koncepta socijalizacije. Prvi je društveni razvoj osobe, tj. proces spontanog urastanja u društvenu sredinu. Drugi je društveno formiranje osobe, tj. proces njegovog svrsishodnog prilagođavanja postojećim vrijednostima, normama, idealima.

U modernoj psihologiji, socijalizacija se smatra općim nazivom za hipotetički proces društvenog učenja, koji karakterizira međusobna interakcija osoba koje su međusobno zavisne ili povezane jedna s drugom.

Pored činjenice da se razvoj može opisati kroz različite procese, on se može posmatrati na različite načine u smislu njegovog trajanja tokom vremena. Dakle, možemo govoriti o promjenama na filo-, antropo-, onto- i mikro nivou.

Filogeneza(razvoj vrste) je granična vremenska distanca, uključujući cjelokupnu biosocijalnu evoluciju , počevši od najjednostavnijih i završavajući sa čovjekom.

Antropogeneza(ljudski razvoj u svim njegovim aspektima, uključujući kulturnu sociogenezu ) – dio je filogenije, počevši od uspona Homo sapiensa pa do danas.

Ontogeneza(individualni razvoj) je vremenska distanca ljudskog života (počinje od trenutka začeća i završava se krajem života). Promjene pojedinih pojedinaca (ili pojedinih grupa) u toku ontogeneze predstavljaju suštinski dio predmeta razvojne psihologije.

mikrogeneza(stvarna geneza) - najkraća vremenska distanca, koja pokriva "dobni" period, tokom kojeg se odvijaju kratkoročni procesi percepcije, pamćenja, razmišljanja, mašte, detaljne sekvence radnji (na primjer, ponašanje pri rješavanju problema) itd. (Ove procese razmatra opća psihologija, za razvojnu psihologiju su važni u aspekt transformacije mikrogeneza do ontogeneze ).

U pogledu razvoja ljudske psihe govore i o razvoju individualnih mentalnih funkcija. U ovom slučaju više ne govorimo o vremenskoj distanci razvoja. funkcionalgeneza (funkcionalni razvoj psihe) - razvoj mentalnih funkcija; nastanak novog nivoa rješavanja intelektualnih, perceptivnih, mnemotehničkih i drugih zadataka, proces ovladavanja novim mentalnim radnjama, konceptima, slikama. Funkcionalna geneza psihe sastavni je dio ontogenetskog formiranja ljudskih mentalnih procesa.

Takođe je važno razlikovati normativni mentalni razvoj i pojedinac . Normativni razvoj pretpostavlja da: 1) govorimo o opštoj prirodi promjena svojstvenih većini ljudi date dobi (statistička norma razvoja); 2) govorimo o normi razvoja kao idealnom, najvišem mogućem nivou psihičkog, ličnog razvoja. Individualni razvoj povezan je sa varijabilnosti norme, sa identifikacijom jedinstvenosti pojedinca, sa naznakom originalnosti nekih njenih sposobnosti.

Na ovaj način, predmet razvojne psihologije moglo bi se razmotriti mentalni razvoj, shvaćene kao filo-, antropo-, onto- ili mikrogenetske promjene u ponašanju i iskustvu, formirajući proces grananja koji sadrži čvorove kvalitativnih promjena koje sukcesivno slijede jedna drugu, i linije kvantitativnih promjena koje ih povezuju jedna s drugom.

• Krivičnopravna regulativa: pojam, sadržaj, sistem i oblici ispoljavanja
• Krivično pravo - pravni alati krivičnopravnog uređenja
  • Društveni aspekti krivičnog prava
    • Društveni aspekti krivičnog prava - strana 2
  • Koncept ruskog krivičnog prava
  • krivičnopravni sistem
  • Krivično pravo u sistemu drugih grana prava
  • Mehanizam krivičnopravne regulative
  • Predmet i način krivičnopravnog uređenja
    • Predmet i način krivičnopravnog regulisanja - strana 2
  • Zadaci krivičnopravne regulative
  • Funkcije krivičnopravne regulative
  • Načela krivičnopravne regulative
• kriminalno pravo
  • Pojam krivičnog prava i njegove karakteristike
  • Izvori krivičnog prava
    • Izvori krivičnog prava - strana 2
  • Struktura krivičnog prava
  • Kriminalno pravo
  • Djelovanje krivičnog zakona u vremenu
    • Vrste djelovanja krivičnog zakona u vremenu
    • Vrijeme zločina
  • Djelovanje krivičnog prava u svemiru
    • Djelovanje krivičnog prava u svemiru - strana 2
    • Djelovanje krivičnog prava u svemiru - strana 3
    • Djelovanje krivičnog prava u svemiru - strana 4
    • Djelovanje krivičnog prava u svemiru - strana 5
  • Uticaj krivičnog zakona na krug lica
  • Tumačenje zakona
  • Izručenje lica koja su počinila krivična djela
• Krivična odgovornost
  • Društvena priroda krivične odgovornosti
  • Krivična odgovornost - fenomen individualne pravne svijesti
    • Krivična odgovornost - fenomen individualne pravne svijesti - strana 2
  • Krivična odgovornost u strukturi društveno-pravnog prostora
    • Krivična odgovornost u strukturi društveno-pravnog prostora - strana 2
    • Krivična odgovornost u strukturi društveno-pravnog prostora - strana 3
  • Pojam krivične odgovornosti
  • Objektivno-subjektivna priroda osnova krivične odgovornosti
  • Osnovi krivične odgovornosti
• Zločin
• Pojam zločina, njegove vrste
  • Zločin, njegove generičke i specifične karakteristike
    • Zločin, njegove generičke i specifične karakteristike - strana 2
    • Zločin, njegove generičke i specifične karakteristike - strana 3
  • Javna opasnost od kriminala
    • Javna opasnost od zločina - strana 2
    • Javna opasnost od zločina - strana 3
  • Pravna priroda pojma zločina
    • Pravna priroda pojma zločina - strana 2
    • Pravna priroda pojma zločina - strana 3
  • Vrste krivičnih djela
    • Vrste krivičnih djela - strana 2
    • Vrste krivičnih djela - strana 3
    • Vrste krivičnih djela - strana 4
• Corpus delicti
  • Koncept corpus delicti
  • Značaj corpus delicti
  • Elementi i znaci krivičnog djela
  • Vrste corpus delicti
  • Sastav krivičnog djela i kvalifikacija djela
• Predmet zločina
  • Pojam predmeta krivičnog djela
    • Pojam predmeta krivičnog djela - strana 2
    • Pojam predmeta krivičnog djela - strana 3
    • Pojam predmeta krivičnog djela - strana 4
  • Klasifikacija predmeta krivičnih djela
    • Klasifikacija predmeta zločina - strana 2
• Objektivna strana zločina
  • Koncept objektivne strane corpus delicti
  • Djelovati kao element objektivne strane corpus delicti
  • Javna opasnost i nezakonitost djela
  • Posljedice zločina
  • Uzročnost kao nužan uslov krivične odgovornosti u materijalnim elementima krivičnog djela
    • Uzročnost kao neophodan uslov za krivičnu odgovornost u materijalnim elementima krivičnog dela - strana 2
  • Fakultativne karakteristike objektivne strane krivičnog djela
• Predmet krivičnog djela
  • Pojam subjekta krivičnog djela
  • Starost kao znak subjekta krivičnog djela
  • Zdrav razum i ludilo
  • Krivična odgovornost lica sa duševnim smetnjama ne isključujući uračunljivost
  • Odgovornost za krivična djela počinjena u alkoholiziranom stanju
  • Poseban subjekt (izvršilac) krivičnog djela
• Subjektivna strana zločina
  • Opšte karakteristike subjektivne strane krivičnog djela
  • Koncept krivice
  • Oblici krivice
  • Namjerni oblik krivice i njegove vrste
    • Namjerni oblik krivice i njegove vrste - strana 2
  • Neoprezni oblik krivice i njegove vrste
  • Dvostruki oblik krivice
    • Dvostruki oblik krivice - strana 2
  • Fakultativne karakteristike subjektivne strane krivičnog djela
    • Fakultativni znaci subjektivne strane korpusa delikta - strana 2
  • Pojam greške i njegovo pravno značenje
• Faze izvršenja krivičnog djela
  • Koncept faza umišljajnog zločina
  • Finished Crime
  • Priprema za zločin
  • Pokušaj zločina i njegove vrste
    • Nedovršeni pokušaj atentata
  • Dobrovoljno odricanje od zločina
    • Dobrovoljno odricanje od zločina - strana 2
• Saučesništvo u zločinu
  • Pojam i znaci saučesništva
    • Sadržaj i priroda krivice sa saučesništvom
  • Vrste saučesnika u zločinu
    • Izvršilac zločina
    • Podstrekač zločina
    • Saučesnik u zločinu
    • Organizator zločina
  • Oblici i vrste saučesništva
  • Odgovornost saučesnika
    • Neuspješno saučesništvo
• Okolnosti koje isključuju krivičnopravnost djela
  • Neophodna odbrana
    • Uslovi za legitimnost neophodne odbrane u vezi sa povredom
    • Uslovi za legitimnost neophodne odbrane koja se odnosi na odbranu
    • Prekoračenje granica neophodne odbrane
  • Nanošenje štete prilikom hapšenja osobe koja je počinila krivično djelo
  • hitna potreba
    • Hitna pomoć - strana 2
  • Fizička ili psihička prisila
  • Razuman rizik
    • Opravdani rizik - strana 2
  • Izvršenje naredbe ili komande
  • Druge okolnosti koje isključuju krivičnopravnost djela
    • Ostale okolnosti koje isključuju kriminalnost djela - strana 2
• Mnoštvo zločina
  • Pojam i vrste jednog krivičnog djela
    • Pojam i vrste jednog krivičnog djela - strana 2
  • Pojam i znaci pluraliteta
  • Agregat zločina
  • Povratak zločina
    • Recidivizam - strana 2
  • Konkurencija (sukob) krivičnopravnih normi
    • Konkurencija (sukob) krivičnog prava - strana 2

Posljedice zločina

Srž javne opasnosti leži upravo u objektivnoj strani corpus delicti. Kao što je poznato, norme krivičnog prava, koje opisuju znakove odgovarajućeg krivičnog djela, konstruirane su upućivanjem na zabranu ili propis.

Norme zabranjujuće prirode osmišljene su tako da osiguraju suzdržavanje od društveno opasnih radnji, a norme preskriptivnog karaktera - nastupanje društveno opasnih posljedica u slučaju njihovog nepoštovanja. Nesporno je da svaki događaj ili radnja povlači za sobom određene promjene u vanjskom svijetu, tj. efekti. Sva njihova velika raznolikost može se podijeliti u dvije kategorije: društveno značajne i one takve prirode. Naravno, ovo drugo je van zakona uopšte. Prvi može biti društveno koristan i društveno štetan.

Kao što znate, krivično djelo je određena ljudska intervencija u toku konkretnih događaja, njihova promjena, usmjeravanje u vještački kanal. Očigledno, to povlači širok spektar posljedica. Međutim, za pravo su važne samo pravno značajne posljedice.

U sudskoj praksi, krivične posljedice se poistovjećuju sa terminom "rezultat". U odnosu na krivično djelo, čini se da pojam „rezultat“ treba tumačiti kao posljedicu uzrokovanu ljudskim djelovanjem, tačnije promjene na objektu uzrokovane ovim radnjama su društveno opasne posljedice.

Dakle, apstrahujući od brojnih posledica koje su irelevantne za krivično pravo, možemo reći da je krivični rezultat šteta koju su prouzrokovali prvenstveno subjekti (učesnici) društvenih odnosa zaštićenih krivičnim pravom.

Kao što znate, šteta može biti materijalna, fizička, politička, moralna. No, može li se istovremeno reći da se materijalna, fizička, moralna šteta nanosi odnosima s javnošću, a ne konkretnim pojedincima?

Zaista, sa pravne tačke gledišta, situacija je mnogo komplikovanija (vidi Poglavlje 6 "Predmet zločina"). Razmjer društvenih vrijednosti s kojima je predmet krivičnog djela povezan ovisi o ekonomskim, političkim, moralnim, vjerskim odnosima, idejama, stavovima koji prevladavaju u društvu. Ove vrijednosti se mijenjaju u procesu razvoja društva, evolucije njegove materijalne i duhovne kulture, a mijenja se i njihov razmjer.

Treba, međutim, napomenuti da se takve promjene dešavaju tokom revolucija, društvenih prevrata socijalne i ekonomske prirode ili u periodu mirnog restrukturiranja društva. U nedavnoj prošlosti, tokom sovjetskog perioda života Rusije, prvo mjesto u hijerarhiji vrijednosti krivičnog prava zauzimala je država, socijalistička imovina, zatim ljudski život i zdravlje. Demokratske reforme uticale su i na sistem ruskog krivičnog prava. U skladu sa svjetskim humanističkim idejama o društvenim vrijednostima, Posebni dio važećeg Krivičnog zakona Ruske Federacije počinje zločinima protiv ličnosti.

Čini se da je stvarna težina posljedica, šteta prouzrokovana krivičnim djelom, jedan od najvažnijih faktora koji u očima zakonodavca čine težinu krivičnog djela, a samim tim i stepen težine kazne. za to. Ako uporedimo sankcije za djela koja prouzrokuju štetu i ona koja dovode predmet u opasnost, ispada da su potonje mnogo blaže od prvih, pod uslovom da su drugi uslovi jednaki: krivica, kvalifikacioni znaci itd.

Formalno, sve posledice se mogu podeliti u tri vrste: 1) posledice koje su direktno navedene u zakonu; 2) posledice, iako nisu navedene u zakonu, ali utiču na odgovornost učinioca; 3) posledice, sa stanovišta krivičnog prava, bez obzira na pravnu ocenu krivičnog dela.

U prvom slučaju, tek kada te posledice nastupe (sve, više, pojedinačne, zavisno od konstrukcije dispozicije), korpus delikta je završen. Njihov izostanak predstavlja završen ili nedovršen pokušaj krivičnog djela.

Situacija je nešto složenija s posljedicama druge vrste. Njihovo nastupanje ili nepostojanje može uticati na meru kazne kada su navedene u čl. 61, 63 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Nažalost, Krivični zakon Ruske Federacije ponekad pribjegava nepoželjnim, sa stanovišta zakonodavne tehnike, metodama, nazivajući u različitim terminima u suštini iste posljedice - velike razmjere, značajnu štetu, značajnu štetu.

Možete vidjeti: što su posljedice neizvjesnije, to je više tautologija. A to otežava implementaciju jedinstvenog tumačenja zakona. Po pravilu, u takvim slučajevima, Vrhovni sud Ruske Federacije se bavi zakonodavnim poboljšanjima, koji pokušava da razjasni značenje takvih pojmova u svojim odlukama i definicijama. Najčešće su ove okolnosti evaluativne prirode.

Vrste posljedica krivičnog djela. Sve posljedice se obično dijele na kvalitativne i kvantitativne, a odgovarajuće karakteristike moraju imati određene mjerne jedinice.

Prema kvalitativnim pokazateljima, društveno opasne posljedice mogu biti materijalne i nematerijalne, tj. drugi.

U većini slučajeva materijalne posljedice uključuju imovinsku štetu pričinjenu građanima i pravnim licima, te fizičku štetu građanima. Na nematerijalno - moralna šteta po poslovni ugled i sl.

Materijalna šteta (posljedice) mjeri se u jedinicama vrijednosti, a prvenstveno u novcu kao opštem ekonomskom ekvivalentu. Ovo se odnosi na sve vrste krađa, uništavanja i oštećenja imovine, kao i nanošenje materijalne štete iz nehata, zloupotrebe službenog položaja i drugih sličnih krivičnih djela, kako u slučaju direktne štete, tako i izmakle koristi.

Autori Krivičnog zakona Ruske Federacije odabrali su sljedeći način utvrđivanja veličine ukradene imovine: značajan iznos - 250.000 rubalja, veliki iznos - preko 250.000 rubalja, a posebno veliki iznos - preko 1 milion rubalja. Štaviše, ovo se odnosi na sve članke Ch. 21 "Zločini protiv imovine" Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Fizička šteta se značajno razlikuje od imovinske štete, jer je njeno mjerenje nemoguće. Na primjer, biološka smrt ne može imati diplome. Zdravstveno stanje, međutim, podleže stepenovanju, ali ta gradacija sa stanovišta medicine i sa stanovišta krivičnog prava nije ista stvar. Medicina definiše zdravlje na skali: “apsolutno zdrav”, “relativno zdrav”, “bolesnik od izlječive (neizlječive) bolesti”, “invalid”.

U krivičnom pravu svaka žrtva se smatra zdravom, apsolutni kriterijum za stepen štete je procena te štete za trenutno zdravstveno stanje. Ovaj stepen utvrđuje zakonodavac unaprijed i ne zavisi od dobrobiti žrtve nakon nanošenja štete njegovom zdravlju. Trenutni Krivični zakon Ruske Federacije predviđa sljedeće vrste štete po zdravlje ljudi (ranije se u zakonu zvalo tjelesna povreda): teška, umjerena i laka šteta po zdravlje.

Osim toga, Krivični zakon Ruske Federacije predviđa premlaćivanje (član 116) i mučenje (član 117), koji se ne smatraju nanošenjem štete zdravlju. Istu težinu nanesene štete određuju medicinski pokazatelji koje je odredilo Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Utvrđivanje stepena nematerijalne štete u potpunosti je u nadležnosti suda. Svaki zločin nanosi moralnu štetu, jer svaki zločin vrijeđa zakon. Moralna šteta se neminovno nanosi žrtvi, jer je neizbežno ponižena i uvređena nepravdom koju je učinio počinilac. Ali u svim krivičnim djelima gdje su posljedice materijalne, moralna šteta je sekundarna i uključena je u ocjenu krivičnog djela koju daje zakonodavac. Međutim, Krivični zakonik sadrži i mnogo takvih članova koji predviđaju političku, moralnu i drugu nematerijalnu štetu.

Vrijednost posljedica u krivičnom pravu. Raznovrsnost vrsta krivičnog rezultata služi kao osnova za njegovu različitu ocjenu od strane zakonodavca. A to, pak, povlači drugačiju konstrukciju korpusa delikta u dispoziciji zakona. Sva krivična djela po svojim posljedicama mogu se podijeliti u dvije velike grupe: ona u kojima je srž društvene opasnosti u samom rezultatu kriminalne aktivnosti i ona koja su sama po sebi opasna.

Opisujući prvi, zakonodavac formuliše materijalni sastav, dok se u drugom ograničava na opis krivičnog dela – formalni sastav. Dakle, može se reći da „materijalno“ i „formalno“ u doktrini corpus delicti nisu ništa drugo do zakonodavno sredstvo, uz pomoć kojeg se stvara formula corpus delicti.

U građenju materijalnih kompozicija korišćene su takve metode zakonodavne tehnike koje omogućavaju organski da se u formulaciju objektivne strane uključe i delo i posledice koje su krivičnopravne, sa stanovišta krivičnog prava.

Uz pomoć zakonodavne tehnike formuliše se i tzv. skraćeni korpus delikta. Ova konstrukcija se postiže prenošenjem prirodnog kraja zločina u raniju fazu – pokušaj ili pripremu. Upečatljiv primjer skraćenog corpus delicti je pljačka (član 162. Krivičnog zakona Ruske Federacije). Servisna uloga skraćene kompozicije je mala. Ovu tehniku ​​zakonodavac koristi kada je potrebno kazniti i pripremiti se za ovo krivično djelo.

Kada promjena obima poslova povlači promjenu plate, može li prilagođavanje opisa poslova ukazivati ​​na promjenu radne funkcije i čega treba imati na umu kada obavještavate zaposlenog o predstojećem otkazu: odgovori na ova pitanja nalaze se u članak.

Vođenje biznisa često zahteva preispitivanje pojedinačnih uslova rada u kompaniji. Ako zaposleni shvate potrebu za inovacijom, onda, po pravilu, ne nastaju problemi: bilo koja odredba ugovora o radu može se promijeniti dogovorom strana. Za odbijanje rada u novim uslovima, uprava ima pravo da na sopstvenu inicijativu otpusti zaposlenog. Imajte na umu da se takva osnova za otpuštanje često koristi kada zaposlenik ima „imunitet“ od otkaza na inicijativu poslodavca, a kompanija želi da se rastane od njega. Ali u slučaju spora, poslodavac će morati:

• dokazati da je bilo nemoguće zadržati uslove ugovora o radu u izvornom obliku;
• pruži dokaz da je do ovih promjena došlo zbog organizacionih ili tehnoloških razloga.

Osim toga, važno je zapamtiti da bilo kakve inovacije ne bi trebale utjecati na radnu funkciju zaposlenika. Uostalom, njegova promjena je moguća samo uz zajednički dogovor strana. Istovremeno, u nekim slučajevima moguća je promjena radnih funkcija zaposlenog na inicijativu poslodavca.

Razmotrimo slučajeve kada menadžment ima pravo da prilagodi radne obaveze zaposlenog ili smanji njihov obim, a kao rezultat toga i službenu platu.

Smanjenje plata mora biti uzrokovano organizacionim ili tehnološkim razlozima

Za razliku od smanjenja broja zaposlenih (kada poslodavac nije dužan da dokazuje svrsishodnost ukidanja određene jedinice), promjena uslova ugovora o radu mora biti opravdana određenim razlozima. U slučaju sudskog spora, poslodavac je taj koji će morati dokazati da nije imao mogućnost da održi uslove rada u prethodnom obliku (stav 21. rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF od 17. marta 2004. br. 2).

Kao osnov za promenu uslova ugovora o radu na inicijativu poslodavca, zakon navodi samo dva razloga: organizacione ili tehnološke promene.

Organizacijski se mogu prepoznati:

• promjene u upravljačkoj strukturi kompanije;
• unutrašnje restrukturiranje preduzeća sa preraspodjelom opterećenja na odjele ili određene pozicije i, kao rezultat, zamjenu sistema plata.

Tehnološke promjene mogu uključivati:

• uvođenje novih proizvodnih tehnologija, alatnih mašina, jedinica, mehanizama;
• poboljšanje radnih mjesta;
• razvoj novih vrsta proizvoda itd.

Dakle, kompanija ne može opravdati promjenu uslova ugovora o radu takvim razlozima, na primjer, finansijskim poteškoćama, jer bi to bilo u suprotnosti sa Zakonom o radu Ruske Federacije. Također treba imati na umu da uvedene promjene ne bi trebale pogoršati položaj zaposlenika u odnosu na odredbe kolektivnog ugovora (dio 8. članka 74. Zakona o radu Ruske Federacije). Na primjer, ako je kolektivnim ugovorom utvrđen minimalni nivo zarada zaposlenih u preduzeću, onda plata po novim uslovima rada ne može biti manja od one utvrđene kolektivnim ugovorom. Za poslodavca je važno da dokaže da je upravo zbog promjena koje se uvode potrebno revidirati uslove ugovora o radu. Nedostatak adekvatnih dokaza o razumnosti izmjena će ukazivati ​​na to da je promjena ugovora o radu i naknadni otkaz zbog neslaganja sa promjenama uslova rada na inicijativu uprave nezakonita. Dok će prisustvo takvih dokaza potvrditi ispravnost kompanije.

Kako promijeniti strukturnu jedinicu koja je navedena u ugovoru o radu sa zaposlenikom

U praksi, organizacija ima pravo ukinuti odjel ili drugu strukturnu jedinicu u kojoj je zaposlenik radio, prenijevši njegove funkcije na drugi odjel ili odjel ili ih rasporediti na više odjela. Zaposlenik likvidiranog odjeljenja može biti raspoređen u novo odjeljenje ili odjeljenje, kojem se dodjeljuju funkcije koje je prethodno obavljao ovaj zaposlenik. Međutim, promjena radne funkcije zaposlenog na inicijativu poslodavca je nezakonita.

Sudska praksa: pitanje ko je vlasnik inicijative za odbacivanje

Tako je u jednom slučaju, u vezi sa reorganizacijom banke, uprava odlučila transformirati odjel za odnose s investitorima u dva odjela: informaciono-analitički i odnose s javnošću. Službenica, koja je bila na čelu ovog odjela prije raspuštanja, obaviještena je o izmjenama ugovora zaključenog sa njom i ponuđeno joj je da preuzme mjesto šefa informativno-analitičkog odjela sa promijenjenom platom zbog smanjenja obima poslova. . Zaposlenica se nije složila sa ovim prijedlogom i navela je da joj je zbog raspuštanja odjeljenja na čijem je čelu promijenjena radna funkcija, a poslodavac nije imao pravo da samoinicijativno i bez njenog pristanka izvrši takav premještaj.

Prvostepeni i kasacioni sudovi stali su na stranu poslodavca. Međutim, nadzorni organ Moskovskog gradskog suda podržao je radnika. Nakon toga, Predsjedništvo Vrhovnog suda Ruske Federacije donijelo je odluku prema kojoj je otpuštanje zaposlenika priznato kao zakonito. Sud je zaključio da usljed raspuštanja odjeljenja iu skladu sa uputstvom za novo radno mjesto službenice, njene dužnosti nisu promijenjene, novo radno mjesto odgovara njenoj specijalnosti i kvalifikacijama. Zaposlenik je odbio ponuđeno radno mjesto, što se ne može kvalificirati kao otpuštanje na inicijativu poslodavca (Rezolucija Predsjedništva Oružanih snaga Ruske Federacije od 08.06.2011. br. 12PV11).

Sudski sporovi: smanjenje plate

Zbog izostanka planiranog rezultata i lošeg ekonomskog učinka maloprodajnog odjela službe prodaje, poslodavac je odlučio da funkcije organizacije maloprodaje i upravljanja odjelom maloprodaje dodijeli komercijalnom direktoru, podredivši zaposlenima u odjelu maloprodaje. za njega. Iz ovih razloga, funkcije upravljanja odjelom za organizaciju prodaje štampanih proizvoda preko maloprodajnih partnera, sprovođenje istraživanja tržišta, izradu projekata prodaje štampanih proizvoda, unapređenje distributivne mreže i druge funkcije vezane za definisanje strategije i realizaciju maloprodaje . U postupku strukturne reorganizacije preduzeća, poslodavac je odobrio novi kadrovski raspored, prema kojem je utvrđena niža plata za radno mjesto zaposlenog. Zaposleni je odbio da radi u promijenjenim uslovima, te je na inicijativu uprave dobio otkaz. Smatrajući da je otkaz nezakonit, obratio se sudu.

Sud se složio sa postupkom kompanije. Utvrdio je da je promjena naknade zaposlenika povezana sa značajnim smanjenjem obima funkcija koje obavlja mjesto direktora odjeljenja za maloprodaju. Sud je istakao da je smanjenje obima radnih obaveza utvrđenih ugovorom o radu uzrokovano strukturnom reorganizacijom tuženog i preraspodjelom odjeljenja. Dakle, postojali su razlozi za raskid ugovora o radu sa tužiocem na inicijativu organizacije, uzimajući u obzir poštovanje drugih uslova predviđenih čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije (odluka Moskovskog gradskog suda od 22. juna 2011. u predmetu br. 33-18959).

Treba imati na umu da promjena radnih obaveza na inicijativu poslodavca u smjeru smanjenja, smanjenje obima obavljenog posla nisu organizacijske ili tehnološke promjene, već su povezane s posljedicama takvih promjena. Smanjenje obima posla samo po sebi ne ukazuje na mogućnost primjene čl. 74. Zakona o radu Ruske Federacije, ako nije bilo organizacijskih ili tehnoloških promjena. Ako se prilikom razmatranja parnice utvrdi da takvih promjena u stvarnosti nije bilo, sud može smatrati da je došlo do smanjenja osoblja.

Sudska praksa: zamjena pojmova

Zaposleni je podnio tužbu za proglašenje otkaza nezakonitim. Svoje zahtjeve zasnivala je na činjenici da je, kao rezultat promjena, povećan obim njenih funkcija i smanjena plata. Dakle, poslodavac je povukao nekoliko pozicija iz države, pripisavši njihove obaveze drugim zaposlenima. Zaposlenica je odbila da nastavi rad u promijenjenim uslovima, ali joj nisu ponuđena druga radna mjesta, nakon čega je dobila otkaz.

Udovoljavajući zahtjevima tužioca za vraćanje na posao, sud je polazio od činjenice da je zaista došlo do smanjenja broja zaposlenih, a ne do promjene bitnih uslova rada (rešenje Vrhovnog suda Republike Komi od 06.06.2011. 33-2948 / 2011).

Sličan stav je zauzeo i sud u drugom slučaju.

Zaposlenica se žalila Državnoj inspekciji rada sa pritužbom na postupanje svog poslodavca. Navela je da je na roditeljskom odsustvu kada ju je njen menadžer obavijestio o zatvaranju radnji u njenom gradu, nudeći slobodna radna mjesta u radnjama koje se nalaze u drugim gradovima, i zamolila je da u roku od dvije sedmice da odgovor na njen pristanak ili neslaganje da nastavi sa radom ( poslodavac je bio samostalni preduzetnik). Ukoliko nije dobio odgovor, zadržava pravo da samoinicijativno raskine radni odnos sa zaposlenom po osnovu predviđenom stavom 7. č. 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije.

Inspektorat rada je došao do zaključka da zatvaranje radnje nije organizaciona promjena uslova rada, zbog čega je obavezala poslodavca da poništi naredbu o otpuštanju radnika. Biznismen se obratio sudu sa zahtjevom da se nalog za inspekcijski nadzor prizna nezakonitim. Sud nije podržao tvrdnje tužioca, obavezujući ga da se u potpunosti pridržava naloga (presuda Rjazanskog regionalnog suda od 28. decembra 2011. br. 33-2512). Dakle, poslodavac treba da vodi računa da provođenje promjena u uslovima rada zaposlenih ne može biti način da optimizira njihove troškove kroz proceduru smanjenja broja zaposlenih.

Poslodavac ima pravo promijeniti dužnosti zaposlenog bez promjene radne funkcije

Poslodavac, uzimajući u obzir svoje proizvodne potrebe tokom strukturne reorganizacije, ima pravo, ne utičući na suštinu radne funkcije zaposlenog, da mu doda bilo kakve funkcionalne radne obaveze uz istovremeno smanjenje, ili bez toga, njegovih postojećih radnih obaveza. . Kao što se vidi iz materijala sudske prakse, promjena obima službenih dužnosti za određenu poziciju nije promjena radne funkcije na inicijativu poslodavca (odluka Moskovskog gradskog suda od 14. novembra 2011. u predmetu br. 4g / 4-9268). Član 74. Zakona o radu Ruske Federacije predviđa da promjena uslova ugovora o radu zbog promjene organizacionih ili tehnoloških uslova rada ne utiče na radnu funkciju zaposlenog, koja mora ostati nepromijenjena. Pod radnom funkcijom, prema čl. 15. Zakona o radu Ruske Federacije, podrazumijeva se rad po položaju u skladu sa:

• osoblje;
• struka, specijalnost sa naznakom stručne spreme;
• specifičnu vrstu posla koji se dodeljuje zaposlenom.

Tako, u praksi, poslodavac ima pravo da ukine odjeljenje ili drugu strukturnu jedinicu u kojoj je zaposlenik radio, prenoseći njegove funkcije na drugi odjel ili odjel ili ih raspodijeli na više odjela. Poslodavac može uposlenika likvidiranog odjela rasporediti u novi odjel ili odjel, kojem su povjerene funkcije koje je ovaj specijalista ranije obavljao. Međutim, poslodavac nema pravo promijeniti radnu funkciju zaposlenog. Ako, na primjer, lice radi u jednoj specijalnosti, poslodavac ne može, u skladu sa čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije da mu ponudi posao u drugoj specijalnosti. Međutim, ako se zaposlenik slaže, onda za to nema prepreka (član 72. Zakona o radu Ruske Federacije). Istovremeno, poslodavac može imati objektivnu potrebu da promijeni neke od dužnosti specijaliste bez uticaja na suštinu njegove radne funkcije. Na primjer, to može biti zbog uvođenja novih proizvodnih tehnologija, provedbe mjera za poboljšanje organizacije i povećanje efikasnosti rada itd.

Postavlja se logično pitanje: može li poslodavac promijeniti dužnosti zaposlenog ako to ne utiče na suštinu njegove radne funkcije?

Na ovo pitanje treba odgovoriti potvrdno. Kao što je navedeno u klauzuli 4 Priručnika za kvalifikacije za pozicije menadžera, specijalista i drugih zaposlenih (odobren Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 21. avgusta 1998. br. 37), u nekim slučajevima je moguće proširiti obim poslova zaposlenih u odnosu na one utvrđene odgovarajućom karakteristikom. U tim slučajevima, bez promjene službenog naziva, zaposleniku se može povjeriti obavljanje poslova predviđenih karakteristikama drugih radnih mjesta, po sadržaju sličnih poslu, jednake složenosti, za čije obavljanje nije potrebna druga specijalnost i kvalifikacije. .

Dakle, promjena službene dužnosti od strane poslodavca nije promjena njegove radne funkcije u smislu odredbe čl. , , 72 Zakona o radu Ruske Federacije. Istovremeno, mora se imati na umu da ako poslodavac ne izvrši strukturnu reorganizaciju, već jednostavno treba da promijeni radne obaveze zaposlenog ili grupe zaposlenih, dopuni ili prilagodi postojeće odgovornosti, to mu je dovoljno. izdati novi opis posla. Odnosno, dozvoljena je promjena opisa poslova na inicijativu poslodavca. Nedosljednost određenih odredbi Zakona o radu Ruske Federacije omogućava kompaniji da zloupotrebi pravo prilikom donošenja kadrovskih odluka.

Mišljenje

Boris Lvovich Pupko, saradnik u tehnološkoj i investicionoj grupi advokatske firme VEGAS LEX

Za poslodavca otkaz na osnovu čl. 4. čl. 74. i stav 7. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije je ekonomičniji od otpuštanja zbog smanjenja broja ili osoblja zaposlenih i u vezi s likvidacijom posebne strukturne jedinice, budući da je veličina otpremnine mnogo manja, a je i organizaciono praktičniji od premještaja, jer nije potreban pismeni pristanak zaposlenika, a poslodavac ga može izvršiti na vlastitu inicijativu jednostrano u bilo koje vrijeme. S tim u vezi, često poslodavci, primjenjujući odredbe čl. 74. Zakona o radu Ruske Federacije, umjesto preduzimanja mjera za smanjenje broja ili osoblja zaposlenih i mjera za ukidanje zasebnih strukturnih podjela, ili umjesto premještanja zaposlenih uz njihovu pismenu saglasnost, koristite odredbe čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije i jednostrano obavijestiti zaposlene o predstojećoj promjeni uslova radnog mjesta navedenog u ugovoru ili uvjeta za pojašnjenje mjesta rada: o strukturnoj jedinici, njenoj lokaciji, o radnom mjestu . U skladu sa zahtjevima čl. 74. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac obavještava zaposlene da će, ako ne pristanu na rad u novim uslovima, ugovori o radu sa takvim zaposlenima biti raskinuti na inicijativu organizacije na osnovu stava 7. dio 1 čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije, budući da poslodavac nema druga slobodna radna mjesta ili rad na području u kojem se ukida strukturna jedinica (radna mjesta), a dužan je zaposlenima ponuditi slobodna radna mjesta u drugim oblastima samo ako je to predviđeno kolektivnim ugovorom, ugovorima, ugovorima o radu (ili poslovima koji nisu u drugim oblastima). Ovakva primjena odredaba čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije čini se kontroverznim i, po mom mišljenju, uslov o mjestu rada zakonodavac bi također trebao pripisati uslovima koji (kao i radna funkcija zaposlenog) ne mogu biti promijenjeni poslodavac jednostrano, čak i ako postoje one predviđene čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije okolnostima iu skladu sa utvrđenom procedurom.

Sudska praksa: odobrenje nove LNA ne znači nužno promjenu funkcija

Zaposlenik je radio u kompaniji kao vodeći specijalista u odjelu nabavke proizvoda i logistike. Poslodavac je 2010. godine dao saglasnost na Pravilnik o odjeljenju i sistematizaciji zaposlenih. Zaposlenica je odbila da se upozna sa njenim uputstvima, smatrajući da joj je poslodavac samoinicijativno promijenio radnu funkciju i primorao je da obavlja poslove koji nisu predviđeni ugovorom o radu. S tim u vezi, ona se žalila sudu tražeći da se obaveza poslodavca da otkloni kršenje zakona o radu.

Sud je stao na stranu kompanije. On je istakao da odobrenje opisa poslova od strane poslodavca nije promjena radne funkcije i ne označava prelazak radnika na drugo radno mjesto. Sud je naveo da je pozicija uposlenice ostala ista, radi u istom odjelu nabavke proizvoda i logistike. Istovremeno, posao koji joj je povjeren uključen je u niz funkcija i zadataka kako odjela u cjelini, tako i vodećeg specijaliste ovog odjela. Sud je naveo da sadržaj konkretnih radnji zaposlenog može varirati u zavisnosti od vremena, uslova i okolnosti sa kojima se može susresti u obavljanju svojih radnih obaveza. S tim u vezi, tužba zaposlenog je odbijena (rešenje Okružnog suda u Permu od 27. jula 2011. u predmetu br. 33-7533).

Prema zahtjevima čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan zaposleniku ponuditi sva raspoloživa slobodna radna mjesta, kako koja odgovaraju kvalifikacijama zaposlenog, tako i niže i slabije plaćena, osim onih koje ne može popuniti zbog svoje zdravstveno stanje. Ako zaposleni pristane da popuni drugo radno mjesto sa neusklađenim radnim obavezama, poslodavac će biti dužan zaključiti dodatni ugovor uz ugovor o radu na način propisan čl. 72 Zakona o radu Ruske Federacije. Sadržaj radne funkcije zaposlenog može varirati u zavisnosti od vremena, uslova i okolnosti sa kojima se može susresti prilikom obavljanja radnih obaveza u okviru utvrđenim opisom posla ili ugovorom o radu. Međutim, zaposlenog je moguće uključiti u rad koji nije zbog njegove službene dužnosti samo u slučaju vanrednog stanja ili na način predviđen čl. 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije. Dakle, uz pismenu saglasnost zaposlenog, može mu se povjeriti obavljanje u toku utvrđenog radnog dana, uz poslove utvrđene ugovorom o radu, dopunski rad u drugoj ili istoj struci uz dodatnu naknadu. To može biti kombinacija zanimanja, proširenje uslužnih područja, povećanje obima posla. Doplata za kombinaciju će se utvrditi dogovorom strana.

Povreda postupka za unošenje izmjena povlači za sobom njihovo poništenje na sudu

Čak i uz vrlo realne razloge za promjenu ugovora o radu, otkaz u vezi sa odbijanjem da se nastavi rad u novim uslovima može se smatrati nezakonitim zbog nepoštivanja procedure otkaza od strane poslodavca. Stoga je vrlo važno obratiti pažnju na nijanse otkaza u slučaju da zaposlenik odbije raditi u promijenjenim uvjetima.

1. Prije svega, poslodavac odlučuje da promijeni uslove ugovora o radu sa određenim zaposlenim ili grupom zaposlenih. Izvršava se po nalogu ili nalogu društva koji potpisuje izvršni direktor ili drugo lice čija je nadležnost donošenje takvih odluka.
2. Na osnovu ovog naloga, kadrovska služba priprema obavještenje zaposlenog o predstojećim promjenama uslova ugovora o radu koje su utvrdile strane. Zaposlenik mora biti obaviješten najkasnije dva mjeseca unaprijed (dio 2 člana 74 Zakona o radu Ruske Federacije). Za poslodavca - pojedinca, ovaj period je dvije sedmice (član 306 Zakona o radu Ruske Federacije).
3. Sa obavještenjem se zaposlenik mora upoznati uz potpis. Još jednom napominjemo da treba sadržavati informacije ne samo o prirodi promjena, već io njihovim uzrocima. U obaveštenju je preporučljivo odrediti period u kome zaposleni treba da odluči o svojoj odluci da radi u novim uslovima.

Često se u praksi postavlja pitanje o vremenu početka dvomjesečnog perioda. Problem je u tome što nije jasno od kog datuma počinje da se računa ovaj rok - od dana uručenja obaveštenja zaposlenom ili narednog dana po prijemu. Smatramo da čl. 14 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem rokovi počinju teći dan nakon kalendarskog datuma koji je utvrdio nastanak pravno značajnog događaja.

Ukoliko zaposleni ne pristaje da radi u novim uslovima, poslodavac mu u pisanom obliku nudi drugo upražnjeno radno mjesto ili posao koji odgovara kvalifikacijama zaposlenog, odnosno upražnjeno niže radno mjesto ili slabije plaćeni posao koji može obavljati uzimajući u obzir njegovo zdravstveno stanje (dio 3 člana 74 TC RF). U tom slučaju poslodavac treba da ponudi sva slobodna radna mjesta u toj oblasti tokom cijelog otkaznog roka od dva mjeseca. U pisanim prijedlozima potrebno je navesti ne samo nazive radnih mjesta, već i uslove rada, plate, kao i druge obavezne uslove predviđene čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije. U suprotnom, postupak se može priznati kao kršenje.

Sudska praksa: nepoštivanje postupka razrješenja

Zaposleni su se obratili sudu sa zahtevom za priznavanje otkaza iz stava 7. dela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije nezakonito. Prema njihovom mišljenju, raskid ugovora o radu je bio praćen kršenjem zakona.

Prvostepeni i kasacioni sudovi su stali na stranu poslodavca, ali je Vrhovni sud Ruske Federacije ukinuo ove odluke, pozivajući se na sledeće. Budući da je obavještavanje zaposlenih o organizacionim promjenama obavljeno prije donošenja odgovarajućeg rješenja načelnika uprave općinskog okruga o strukturnoj reorganizaciji bolnice u kojoj su radili otpušteni radnici, rok za obavještavanje zaposlenih je dva mjeseca. predstojećeg otkaza je prekršena. Sud je utvrdio i da poslodavac prilikom ponude drugog posla nije propisao sve bitne uslove rada. Osim toga, nakon izdavanja naredbe o uvođenju izmjena, zaposleni su nastavili da obavljaju dosadašnje poslove u istom obimu dva mjeseca. Sud je istakao da su pozicije koje nudi poslodavac i priroda posla na ovim radnim mjestima identične i da odgovaraju radu tužilaca prije promjene strukture organizacije. Dokazi koji potvrđuju da je izmjena uslova ugovora o radu koju su utvrdile strane, a koja je rezultat promjena organizacionih uslova rada, kao i da to nije pogoršalo položaj zaposlenih, nisu izneseni. Stoga su odluke nižih sudova ukinute, a predmet je upućen na ponovno suđenje (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 31. oktobra 2008. br. 25-V08-9).

Za poslodavca je važno da dokaže da su organizacione inovacije bile dovoljan razlog za promjenu uslova rada.

Mišljenje

Ivan Viktorovič Berdinskikh, advokat u moskovskoj kancelariji međunarodne advokatske firme Baker & McKenzie

Sadašnja sudska praksa nam omogućava da zaključimo da je najčešći razlog za vraćanje na posao otpuštenih radnika u skladu sa čl. 4. čl. 74. Zakona o radu Ruske Federacije u vezi sa stavom 7. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije, je priznanje organizacionih ili tehnoloških promjena u uslovima rada kao nedovoljnih da opravdaju promjene u uslovima ugovora o radu koje su utvrdile strane i postupcima predviđenim u čl. 74 Kodeksa. Utoliko je interesantnije analizirati koje organizacione promjene sudovi prepoznaju kao dovoljne i ne krše prava zaposlenih, kao i kako te promjene treba dokumentovati. Promjena načina rada. Moskovski gradski sud je priznao zakonitim otpuštanje zaposlenog koji je odbio da radi prema novom rasporedu rada (rešenje od 2. marta 2012. u predmetu br. 33-6543). Promjena rasporeda rada odjeljenja u kojem je zaposlenik bila je uzrokovana potrebom opsluživanja posjetitelja organizacije vikendom i dokumentovana je naredbom o novom rasporedu rada za ovo odjeljenje. Istovremeno, mogućnost uspostavljanja odgovarajućeg rasporeda rada dala je i poslodavac u Pravilniku o radu. Reorganizacija poslodavca, koja rezultira promjenom radnih obaveza zaposlenog. Okružni sud u Astrahanu je priznao kao zakoniti otpuštanje zaposlenog koji je odbio da radi sa promenjenim poslovima (presuda žalbe od 27. juna 2012. u predmetu br. 33-1932). Do promjene radnih zadataka bez saglasnosti radnika došlo je zbog odluke poslodavca da izvrši reorganizaciju strukturne jedinice u kojoj je zaposlenik radio. Reorganizacija je formalizovana na sljedeći način: izdat je nalog za reviziju postojeće uredbe o strukturnoj jedinici; usvojen novi pravilnik i novi opis poslova za zaposlene u jedinici; Promjene su napravljene u kadrovskoj tabeli organizacije. Treba imati na umu da kolektivni ugovor, ugovori i ugovori o radu također mogu predvidjeti obavezu ponude slobodnih radnih mjesta u drugim oblastima (dio 3. člana 74. Zakona o radu Ruske Federacije). Takođe je važno uzeti u obzir da prilikom ponude drugog posla poslodavac nema pravo obavljati razgovore za provjeru poslovnih kvaliteta zaposlenika ili odrediti probni rad, budući da ponuđena radna mjesta u početku moraju odgovarati kvalifikacijama specijaliste.

Sudska praksa: procjenjivanje kompetencija radnika pri otpuštanju i nuđenju drugih radnih mjesta je nezakonito

Zaposleni je podneo tužbu za priznavanje otkaznog naloga iz stava 7. dela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije nezakonito, vraćanje na posao, povraćaj plaće za vrijeme prisilnog odsustva, naknada nematerijalne štete. Kompanija je odlučila da uvede promene kao rezultat naglog pogoršanja finansijskih performansi. Istovremeno, pojedinačnim zaposlenima, odlukom šefa preduzeća, mogu se odrediti plate u iznosu od 10 hiljada rubalja. do minimalne plate. Specijalista je obaviješten o smanjenju radnog mjesta, ponuđena su mu druga radna mjesta. Pristao je da popuni jedno od predloženih pozicija, šef resornog odjeljenja je obavio razgovor sa njim, nakon čega poziv nije upućen. Kao rezultat toga, poslodavac ga je otpustio po osnovu predviđenom stavom 7. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije.

Sud nije podržao stav poslodavca, jer je razgovor suprotan značenju čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije. Zaposleni je vraćen na posao, isplaćena mu je zarada za vrijeme prisilnog odsustva, naknada nematerijalne štete (odluka Moskovskog gradskog suda od 01.07.2010. u predmetu br. 33-19700).

Kako promijeniti opis posla zaposlenog

Promjene opisa poslova mogu biti povezane s promjenom uslova ugovora o radu. U tom slučaju moraju se poštovati uslovi za prethodno pismeno obaveštavanje zaposlenog. I tek nakon što zaposlenik pristane da nastavi radni odnos, opis posla se mijenja:

• ako je uputstvo aneks ugovora o radu, preporučljivo je istovremeno izvršiti izmjene ugovora o radu i opisa poslova izradom dodatnog sporazuma;
• ako je opis posla odobren kao poseban dokument, a istovremeno unošenje izmjena u njega ne podrazumijeva potrebu za promjenom uslova ugovora o radu, najpogodnije je odobriti opis posla u novom izdanju upoznavanjem zaposlenika uz to u pisanoj formi (pismo Rostruda od 31. oktobra 2007. godine br. 4412-b).

Nepostojanje slobodnih radnih mjesta ili odbijanje zaposlenog od predloženog posla može poslužiti kao osnov za otkaz ugovora o radu u skladu sa stavom 7. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije. U ovom slučaju nema potrebe za pribavljanjem obrazloženog mišljenja predstavničkog tijela zaposlenih.

Prilikom otpuštanja zaposlenih po ovom osnovu, poslodavac im mora, pored konačnog obračuna i naknade za neiskorišteni godišnji odmor, isplatiti otpremninu u iznosu od dvije sedmice prosječne zarade (dio 3. člana 178. Zakona o radu Ruske Federacije). Federacija).

Ako provedba organizacijskih ili tehnoloških promjena može dovesti do masovnog smanjenja, čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije daje poslodavcu pravo da jednostrano uvede režim nepunog radnog vremena. Prilikom uvođenja ovakvog režima treba uzeti u obzir mišljenje sindikata. Kriterijumi masovnog otpuštanja utvrđeni su industrijskim sporazumima i, po pravilu, zavise od uslova u kojima se zaposleni otpuštaju i procenta od ukupnog broja zaposlenih.

Važno je uzeti u obzir da čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa pravo, a ne obavezu poslodavca, da otpusti prema stavu 7, dijela 1 čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije zaposlenika koji ne pristaje da radi u novim, izmijenjenim uvjetima. Čak i ako specijalista ne pristane da radi u novim uslovima, poslodavac ga ima pravo ostaviti na poslu. Međutim, ovaj zaposleni mora raditi pod istim uslovima, a poslodavac je dužan da obezbijedi takve uslove rada.

Glavne greške koje poslodavci prave prilikom otpuštanja radnika

• ne poštuje se dvomjesečni rok za obavještavanje o promjenama,
• Razlozi za promjenu nisu navedeni.
• nisu ponuđena sva slobodna radna mjesta u preduzeću.

Postupak za otpuštanje radnika u vezi sa odbijanjem da nastavi rad u promijenjenim uslovima

Radnje poslodavca	Na šta treba obratiti posebnu pažnju
Izdati nalog za uvođenje promjena organizacionih ili tehnoloških uslova rada	Važno je da se uvedene promjene ne tiču ​​radne funkcije zaposlenog. Ukoliko organizacija ima kolektivni ugovor, novi uslovi ne bi trebalo da pogoršaju položaj zaposlenog u odnosu na kolektivni ugovor
Obavještavati zaposlene o promjenama uslova rada	Zaposlene je potrebno obavijestiti 2 mjeseca prije uvođenja promjena (za individualne preduzetnike - 2 sedmice unaprijed). Obavijest mora biti u pisanoj formi i dostavljena uz potpis. U obavještenju mora biti naveden datum promjena, njihovi razlozi, opis novih uslova ugovora o radu, uključujući sve bitne uslove: radne obaveze, raspored rada, visinu plate itd.
Ponudite sva slobodna radna mjesta u organizaciji u slučaju da zaposleni odbije raditi u promijenjenim uslovima	Prijedlog mora navesti ne samo nazive predloženih pozicija, već i uslove rada, platu, kao i druge obavezne uslove predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije. Napominjemo da ukoliko zaposleni pristane da popuni bilo koje od predloženih radnih mjesta, poslodavac nema pravo obaviti intervju ili odrediti probni rad
Ako zaposleni pristane na promjenu uslova ugovora o radu
Zaključiti dodatni ugovor uz ugovor o radu	Ako zaposleni pristane da nastavi rad pod izmijenjenim uslovima, poslodavac sa njim zaključuje dodatni ugovor. Mora sadržavati opis novih uslova, vrijeme stupanja na snagu dodatnog sporazuma, ali ne prije 2 mjeseca od datuma obavještenja
Ako zaposleni ne pristane na promjenu uslova ugovora o radu, ali pristane na premještaj
Prebacite zaposlenog na drugu poziciju	Ako zaposlenik odbije da nastavi raditi na prethodnom radnom mjestu u promijenjenim uslovima i pristane da popuni još jedno upražnjeno radno mjesto, poslodavac izdaje nalog za premještanje takvog specijaliste i zaključuje ugovor o njegovom premještaju s naznakom novog radnog mjesta i drugih obaveznih uslova.
Ako se zaposleni ne slaže ni sa promjenom uslova ni sa premeštajem
Za razrješenje iz stava 7. dijela 1. čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije	Ukoliko zaposleni ne pristane na rad u izmijenjenim uslovima, nakon 2 mjeseca poslodavac ima pravo da mu raskine ugovor o radu. Formulacija otpuštanja mora biti naznačena u skladu sa tačkom 7. dijela 1. čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije
Isplatite otpremninu	U slučaju otpuštanja zaposlenog, poslodavac mu mora isplatiti otpremninu u iznosu od dvije sedmice prosječne zarade (član 178. Zakona o radu Ruske Federacije).