Djeca ostala bez roditeljskog staranja - istorijat i sadašnje stanje.

Porodična sirotišta kao legalizovani tip sirotišta pojavila su se u SSSR-u 1988. godine na inicijativu jedne osobe, Alberta Anatoljeviča Lihanova, šefa Sovjetskog dečijeg fonda, koji je osnovao godinu dana ranije. Za one koje zanimaju istorijski detalji, pročitajte njegovu priču o tome kako se to dogodilo - intervju sa Stanislavom Kunjajevim, urednikom časopisa Naš savremenik.Sve je vrlo tipično za to već zaboravljeno vreme: kako se mladi novinar Lihanov suočio sa nesrećom siročeta, kako je putovao u sirotišta i posmatrao njihovo siromaštvo, kako je već poznati dečiji pisac i urednik časopisa Smena „bockao” sekretara Centralnog komiteta Komsomola i kako je, konačno, preko prijatelja, sekretara Černenka, izbacio svojih „48 tačaka” hitnih problema, o kojima je u januaru 1985. godine donesena Rezolucija CK KPSS i Saveta Ministri SSSR-a „O mjerama za poboljšanje odgoja, obrazovanja i materijalne podrške siročadi i djeci, koja su ostala bez roditeljskog staranja, u sirotištima, sirotištima i internatima. Ima mnogo toga: od partijskih i sovjetskih vlasti na svim nivoima, od uprave preduzeća i obrazovnih institucija, od kreativnih sindikata, najviše rukovodstvo zemlje je zahtijevalo da svi vode računa o položaju djece, prvenstveno one koja su u dječijim ustanovama, a svako u svojoj liniji je učestvovao u njegovom popravljanju.
A onda je počela Perestrojka. Likhanov, pozvan kod predsjedavajućeg Vijeća ministara Rižkova, četiri sata mu je pričao o problemima djetinjstva u zemlji.Kao rezultat toga, u julu 1987. godine, pojavila se još jedna rezolucija Centralnog komiteta i Vijeća ministara, ovoga puta o mjerama za "temeljno poboljšanje...". U njemu je, pored klevete svih resora za "sporo i nepotpuno" sprovođenje ranije datih uputstava, bilo još nekoliko tačaka, među kojima su:
1) o stvaranju Sovjetskog dječijeg fonda po imenu V.I. Lenjina - "svesavezna masovna organizacija koja ujedinjuje napore pojedinih građana, radnih kolektiva, institucija, javnih organizacija i kreativnih sindikata, osmišljena da na svaki mogući način razvija lenjinističke tradicije pažljivog, brižnog odnosa prema djeci,
2) o držanju « eksperimentalni rad na utvrđivanju optimalnog tipa ustanove za odgoj, obrazovanje i izdržavanje djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, od njihovog rođenja do početka rada "i izgradnje 1988 - 1992" u jednom od regiona RSFSR-a eksperimentalnog tipa porodičnog sirotišta, i
3) o osnivanju u Moskvi Istraživačkog instituta za detinjstvo Akademije pedagoških nauka SSSR-a i Sovjetskog dečijeg fonda po imenu V.I. Lenjin.
U oktobru 1987. godine osnovan je Dječiji fond, koji postoji i danas, iako se o njemu i njegovom djelovanju zna i govori mnogo manje nego tih godina.
I konačno, u avgustu 1988. godine, pojavila se uredba Vijeća ministara SSSR-a"O stvaranju sirotišta porodičnog tipa".
Dokument je izvanredan, potpuno jedinstven po veličini postavljenih zadataka, od kojih praktično ništa nije realizovano u predviđenom obliku. Glavni sadržaj, ako malo očistimo od tadašnje ideološke retorike, može se svesti na tri tačke:
1. Kombinacija „javnog, kolektivnog iporodične forme obrazovanja". To je u praksi značilo prebacivanje značajnog dijela djece iz državnih domova za nezbrinutu djecu na odgajanje u porodicama, ali ne na usvajanje ili tradicionalno starateljstvo, već na način da „roditelji-vaspitači“ dobiju status jednak statusu sirotišta. radnici - sa istom platom, nadoknadom staža, penzije i beneficija.
2. Odlučeno je da se ova "sirotišta porodičnog tipa" kreiraju u dvije verzije:
1) "dječiji gradovi iz jednostambenih višesobnih kuća za porodice koje odgajaju najmanje 10 djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja";
2) "pojedinačne porodice koje odgajaju najmanje 5 djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, koji žive u višesobnim zasebnim stanovima u običnim kućama, specijalizovanim kućama ili u grupama takvih kuća."
(Još nisam imao priliku da pitam A.A. Likhanova kako je došao na ideju o paralelnom razvoju ove dve veoma različite varijante porodičnog sirotišta, ali svaka od njih ima svoju, domaću i stranu, praistoriju i svoju kasniju sudbinu).
3. I kao posebnu tačku navešću ono što ovaj dokument čini specifično sovjetskim, pripadajućim planskom i ideokratskom društvu sa svojim mogućnostima (do toga, međutim, već uveliko iluzornim) mobilizacije administrativnih, ekonomskih i društvenih resursa. Pročitajte:
„Gosstroj SSSR-a u dogovoru sa Državnim komitetom SSSR-a za narodno obrazovanje, Ministarstvom zdravlja SSSR-a, Vijećem ministara saveznih republika i V.I. Lenjin kako bi 1988. godine osigurao razvoj na konkurentskoj osnovi referentnih dizajnerskih rješenja...",
„Vijećima ministara Unije i autonomnih republika i izvršnim komitetima lokalnih Sovjeta narodnih poslanika ... da osiguraju ... da uspostave strogu kontrolu ...",
“Ministarstvu zdravlja… Ministarstvu šumarstva… da osigura…”,
„Preporučiti preduzećima i organizacijama da uz saglasnost radnih kolektiva učestvuju u izgradnji o svom trošku...”,
"Slažem se sa prijedlogom Centralnog komiteta Komsomola za privlačenje studentskih i komsomolskih omladinskih građevinskih timova ...",
„Akademija nauka SSSR-a, Akademija pedagoških nauka SSSR-a, Akademija medicinskih nauka SSSR-a, Državni komitet za narodno obrazovanje SSSR-a, Ministarstvo zdravlja SSSR-a zajedno sa V.I. Lenjina i uz angažovanje zainteresovanih organizacija…”,
„Preporučiti Uniji pisaca SSSR-a, Savezu umetnika SSSR-a, Savezu kompozitora SSSR-a, Savezu kinematografa SSSR-a, Savezu pozorišnih radnika SSSR-a, Savezu arhitekata SSSR i Državni komitet SSSR-a za fizičku kulturu i sport ...”, itd.
Sovjetski Savez je imao tri godine života, a sve je počelo pucati i urušavati se još ranije. Tako da ne znam da li ima smisla razmišljati o tome kako bi bilo da se to ostvari. Ali na kraju krajeva, briga o djeci koja su izgubila roditelje zaista može postati stvar cijele zemlje. Da li je moguće mobilisati snage celog društva da rešavaju probleme siročadi van tog mrtvog sistema - to je pitanje...
Ali još treba da pratimo istorijsku sudbinu ovih poduhvata – porodične kuće i gradove odvojeno.

Razvoj civilizovanog društva determinisan je ne samo njegovim ekonomskim i socio-kulturnim nivoom, već i odnosom prema deci u nepovoljnom položaju. Nova era - era glasnosti, demokratije - stvara osnovu za promenu stavova prema različitim aspektima ovog problema. I pored toga što smo ranije nagađali o problemima u sferi porodičnih odnosa, prave dimenzije katastrofe su i dalje bile neočekivane. Prema statističkim podacima, više od milion djece bivšeg Sovjetskog Saveza država odgaja u sirotištima i internatima, a najviše u Rusiji. Za siročeće ove veličine znalo se samo u strašnim godinama rata i gladi. Skreće se pažnja i na činjenicu da se promijenio kvalitativni sastav djece bez roditelja. Ako su ranije to bila djeca čiji su roditelji poginuli na frontu, onda danas velika većina djece odgojene u sirotištu, sirotištu, internatima ima jednog ili oba roditelja, tj. su socijalna siročad sa živim roditeljima. Siroče kao društveni fenomen postoji koliko i samo ljudsko društvo i sastavni je element civilizacije. Ratovi, epidemije, prirodne katastrofe i drugi uzroci doveli su do smrti roditelja, zbog čega su djeca ostala siročad. Očigledno nastankom klasnog društva grana se i takozvano socijalno siročad, kada su djeca lišena roditeljskog staranja zbog nespremnosti ili nesposobnosti da ispunjavaju roditeljske dužnosti, kada roditelji napuštaju dijete ili bivaju udaljeni iz njegovog odgoja. .
Na osnovu odredbe člana 121. Porodičnog zakonika, zakonska definicija pojmova „siročad“ i „djeca bez roditeljskog staranja“ data je Zakonom „O dodatnim garancijama za socijalnu zaštitu djece bez roditeljskog staranja“. Utvrđeno je da su siročad lica mlađa od 18 godina koja su ostala bez staranja jednog ili oba roditelja zbog sljedećih okolnosti: nepostojanja istih ili lišenja roditeljskog prava, ograničenja roditeljskog prava, priznanja kao nestali, nesposobni (ograničeno radno sposobni), koji se nalaze u zdravstvenim ustanovama; proglasivši ih mrtvima; izdržavanje kazne u ustanovama u kojima se izvršavaju kazne u vidu lišenja slobode, boravak u pritvorskim mjestima, osumnjičeni i optuženi za izvršenje krivičnih djela; izbjegavanje roditelja od podizanja djece ili zaštite njihovih prava i interesa; odbijanja roditelja da odvedu svoju djecu iz vaspitno-obrazovnih, zdravstvenih ustanova, ustanova socijalne zaštite stanovništva i drugih sličnih ustanova iu drugim slučajevima priznavanja djeteta koje je ostalo bez roditeljskog staranja na način propisan zakonom1.
Analiza društvenih uzroka siročadi pokazuje da 3% djece koja ulaze u sirotište spada u kategoriju „načeta”, oko 60% roditelja napušta dijete u porodilištu, motivišući nespremnost da ga odgajaju nedostatkom potrebnih uslovima. 60% majki čija su djeca primljena u sirotišta kvalifikuju se kao samohrane majke. Određeni dio majki se odnosi na nedovoljnu psihičku zrelost i nedostatak majčinskih osjećaja. Oko 30% djece primljeno je u sirotišta od roditelja alkoholičara2.
Sada u Rusiji ima oko 600.000 siročadi (od kojih su 95% socijalna siročad, tj. roditelji su im živi, ​​ali su lišeni roditeljskog prava ili su sami napustili dijete). Razlozi napuštanja djece i smještaja u državne ustanove su: nepotpuna porodica, nedovoljna materijalna sigurnost i loši uslovi života, alkoholizam majke ili oba roditelja. Samo manji dio djece napušten je od roditelja zbog povrede kod novorođenčeta jednog ili drugog tjelesnog mana, sa dijagnozom poznatih oblika mentalne retardacije sa nepovoljnom prognozom, ili sa manjim urođenim malformacijama. Postoji i kategorija majki koju posebno treba spomenuti - to su majke tinejdžerke koje se na bilo koji način pokušavaju riješiti neželjene trudnoće, uključujući i lijekove koji su štetni po zdravlje nerođenog djeteta. Kao rezultat toga, rađaju se djeca koja nisu potrebna roditeljima i odgajaju se u ustanovama za djecu bez roditelja.
Stvarnosti modernog ruskog života kao što su ekonomska kriza, nezaposlenost, osiromašenje opšte populacije, život ispod granice siromaštva, široko rasprostranjeno slabljenje porodičnih temelja, gubitak moralnih vrednosti od strane starijih i mlađih generacija, pijanstvo i alkoholizam, droga ovisnost, širenje mentalnih bolesti među djecom i odraslima, bez sumnje je predstavljalo plodno tlo za mnoge negativne društvene pojave, a posebno za socijalno siročad.
Danas država praktično ne stimuliše prebacivanje djece koja su ostala bez roditeljskog staranja u drugu porodicu, radije troše velike sume na dječje domove. Ali ni oni nisu dovoljni. Poslednjih godina broj siročadi i dece koja su ostala bez roditeljskog staranja poprimio je zastrašujuće razmere. Ravnodušnost prema djetetu u porodici nije tako rijetka, o čemu svjedoči i porast slučajeva lišavanja roditeljskog prava. Ignoriranje najhitnijih potreba djeteta u takvim porodicama često je praćeno okrutnim postupanjem prema njima. Prema istraživanjima, svako drugo dijete koje je završilo u sirotištu bilo je podvrgnuto tjelesnom kažnjavanju3. Djeca bježe od okrutnog postupanja, od seksualnog zlostavljanja od strane rođaka ili prijatelja majke ili oca, od podrugljivog stava prema svojoj ličnosti, od pretjerane zaštite od strane roditelja, što poprima oblik teške porodične tiranije. Raste broj djece koja su svojom voljom napustila svoje porodice. Nedavno je porastao za 15%4. Detaljnim psihološkim ispitivanjem štićenica jednog od prihvatilišta utvrđeno je da je 21% djece sirotišta bilo izloženo seksualnom nasilju, a samo 1/3 silovano od strane neovlaštene osobe. U drugim slučajevima, djeca su postala žrtve seksualnog nasilja unutar porodice od strane krvnih srodnika ili de facto staratelja. I mala djeca (1,5 - 5 godina) i djevojčice od 13-17 godina postaju žrtve incesta. U nekim slučajevima, seksualno zlostavljanje od strane roditelja trajalo je nekoliko mjeseci, pa čak i godina5.
Nije samo porodica ta koja tjera ljude na ulicu. Isključenje iz opšteobrazovnih škola dostiglo je kritične razmere ne samo za adolescente, već i za učenike od 7-8 godina; dolazi do naglog povećanja broja adolescenata od 14-15 godina koji su napustili ustanove opšteg i stručnog obrazovanja i nisu započeli sa radom, pad upisa u stručne škole (zbog čega godišnje do 1 milion adolescenata koji imaju u radnoj dobi nemaju zanimanje), nekonkurentnost na tržištu rada adolescenata od 14-18 godina koji iz nekog razloga ne mogu da nastave školovanje itd. Kao rezultat toga, prema podacima sa terena, među kategorijom adolescenata na koje se obratila Komisija za maloljetnike, 22% nigdje ne radi i ne studira. A prema podacima Generalnog tužilaštva, 2 miliona maloljetnika od 14 do 15 godina nigdje ne studira i ne radi6.
Broj djece koja su ostala bez roditeljskog staranja i dalje raste. Godine 2001 bilo ih je 128,1 hiljada, što je za 4% više nego 2000. godine. i 12,4% više nego 1999. godine. preko 40% njih su djeca čiji su roditelji lišeni roditeljskog prava.
U 2001. godini od roditelja lišenih roditeljskog prava oduzeto je 56,4 hiljade djece, što je za 6,2% više nego 2000. godine. i 21,1% više nego 1999. godine. Istovremeno, broj djece oduzete od roditelja lišenih roditeljskog prava u 2001. godini smanjen je za 15,9% u odnosu na prethodnu godinu i iznosi 3,4 hiljade ljudi, što je čak manje (za 2,4%) nego 19997. godine.
Većina djece koja su ostala bez roditeljskog staranja tokom 2001. godine stavljena je pod starateljstvo ili usvojenje. Njihov broj u 2001 iznosi 77,8% ili 60,8% od ukupnog broja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja.
28,2% djece je otišlo 2001 bez roditeljskog staranja, uređeni su u domovima za nezbrinutu decu, sirotištu, internatima za siročad i decu bez roditeljskog staranja, ustanovama socijalne zaštite i drugim ustanovama na punu državnu podršku. Udio takve djece opada: 2001. iznosio je 29,4%, u 1999. godini - 30,7%. Njihov apsolutni broj je također neznatno smanjen i iznosio je 36,1 hiljada u 2001. godini u odnosu na 36,2 u 2000. godini.
1,7% djece je otišlo 2001 bez roditeljskog staranja, primaju se u obrazovne ustanove srednjeg i visokog stručnog obrazovanja i druge obrazovne ustanove na punu državnu podršku.
U cilju poboljšanja položaja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja usvojena je Rezolucija Vlade Ruske Federacije „O prioritetnim mjerama za poboljšanje položaja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja“ od 14. maja 2001. godine. br. 374. Navedenim dokumentom uvećan je 3 puta godišnji iznos koji se isplaćuje djeci u periodu studiranja za nabavku obrazovne literature i materijala za pisanje; utvrđeni su normativi materijalnog izdržavanja djece bez roditeljskog staranja i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja i proširena na djecu koja su prebačena u hraniteljske porodice i sirotišta porodičnog tipa8. Konstitutivnim entitetima Ruske Federacije preporučuje se da u svoje budžete uvrste sredstva za povlaštena i besplatna putovanja za ove kategorije djece, kao i sredstva za naknadu za hranu, odjeću i dr. djeca upućena u nedržavne ustanove obrazovanja i socijalne zaštite; preduzima mjere za podršku obrazovnim ustanovama za djecu bez roditelja i specijalizovanim ustanovama za maloljetnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija.

Do 1917. godine u Rusiji je bilo 583 sirotišta, u kojima je bilo 29.650 djece. Građanski rat i kasnije godine razaranja nisu mogli a da ne utiču na porast broja djece kojoj je potrebna državna skrb.

Reformator obrazovanja u prvim postrevolucionarnim godinama, P. N. Lepešinski, definisao je strategiju obrazovanja na ovaj način? "ni porodica, ni pojedinci ili grupe pojedinaca ne mogu postaviti i ispuniti kolosalan zadatak obrazovanja tako racionalno kao cijelo društvo, cijela država." 12. decembra 1917. Narodni komesar Odeljenja za državnu dobrotvornost usvojio je rezoluciju „O ukidanju saveta sirotišta odeljenja ustanova carice Marije“. Od sada su domovi namijenjeni djeci bez roditelja, a domovi za djecu predškolskog i školskog uzrasta. U ustanovama ove vrste uočen je novi vid javnog državnog obrazovanja djece, koji je trebao ostvariti glavnu ideju komunističkog obrazovanja sve djece uopće o trošku države.

Porodično obrazovanje država je prepoznala kao privremenu pojavu, koju treba zamijeniti neuporedivim javnim ili društvenim obrazovanjem. Stoga je smještaj djeteta u bilo koju društvenu ustanovu bio veći prioritet od pronalaženja porodice za njega, spremne da preuzme odgovornost za njegovo vaspitanje. Do tada osnovana sirotišta nisu bila u mogućnosti da izdržavaju svu djecu lišenu roditeljskog staranja. Stoga je 1922. - 1923. Komisija za poboljšanje života djece počela pripajati dječje ustanove sovjetskim ustanovama, sindikalnim organizacijama, vojnim jedinicama, industrijskim, trgovačkim preduzećima, itd. na zaštitu prava djece, još više pogoršao problem povećanja dječjeg beskućništva. Dakle, početkom 1920-ih, kada su se djeca koja su napustila izgladnjele krajeve počela vraćati u domovinu, počela je državna reevakuacija maloljetnika, što se pretvorilo u tragediju za onu djecu koja su ušla u novu porodicu i na nju se navikla. Na primjer, nakon što je desetine djece iz izgladnjelih krajeva prebačeno u porodice Čehoslovačke, pojavio se problem s njihovim povratkom u domovinu, jer su "skoro sva zaboravila ruski jezik". Stoga je većina hraniteljskih porodica tražila da im se dozvoli usvajanje ove djece, ali sovjetska vlada nije dala njihov pristanak.

Dvadesetih godina prošlog stoljeća već su postojali različiti tipovi državnih internata: sirotišta, dječje općine i gradovi, radne kolonije i pionirski domovi. Sirotište, kao jedan od oblika državne brige o djeci, sredinom 1930-ih je prepoznato kao najbolji tip obrazovne ustanove.

Tokom NEP-a, 1924. godine, pokušano je da se stvori institucija patronažnih porodica, koja je postojala do 1930. godine, a 1920-ih RSFSR je bila na prvom mestu u svetu po broju patronatske dece.

Sredina tridesetih godina postaje najvažnija prekretnica u istoriji zamjenske skrbi za siročad u Rusiji. Godine 1935. objavljeni su dekreti „O uklanjanju beskućništva i zanemarivanja djece“ (proglašeno potpuno ukidanje beskućništva djece u SSSR-u) i „O mjerama za suzbijanje kriminala među maloljetnim prestupnicima“, kojima su sirotišta prebačena u nadležnost NKVD-a. a 1939. potčinjeni Gulagu). Odgovornost za sudbinu djece lišene roditeljskog staranja prebačena je na lokalne vlasti, a 1936. godine Sveruski centralni izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara RSFSR-a usvojili su Rezoluciju „O postupku premještanja djece na odgoj (patronat) porodicama radnih ljudi“, koje su se u poslijeratnom periodu zvale hraniteljske porodice. Ipak, broj djece izvan porodične skrbi i dalje je bio velik, što je povezano s državnom politikom SSSR-a: kolektivizacija, iseljavanje kulaka, glad, masovne represije.

Tokom Drugog svetskog rata pitanje smeštaja siročadi se posebno zaoštrilo. Uredbom Vijeća narodnih komesara SSSR-a "O uređenju djece koja su ostala bez roditelja" (1942) utvrđeni su glavni pravci rada državnih organa, partijskih organizacija na sprječavanju dječjeg beskućništva i smanjenju ratnih teškoća za djecu. Stotine hiljada djece izgubilo je roditelje tokom rata, te ih je bilo potrebno spasiti i smjestiti u dječje ustanove. Državna sredstva korištena su za stvaranje novih sirotišta za djecu vojnika sovjetske vojske, partizana

i djeca čiji su roditelji umrli (specijalna sirotišta). Do kraja 1945. godine takvih kuća je bilo oko 120. O trošku građana (kolhoze, sindikati, policija, industrijska preduzeća) stvorena su i sirotišta za djecu koja su ostala bez roditelja.

Tokom Velikog domovinskog rata ponovo je oživljena institucija pokroviteljstva (prebacivanje djece na odgoj u porodice), koja je ukinuta u prvim godinama sovjetske vlasti. U periodu 1941-1945. godine, 278.000 siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja usvojili su građani Rusije, uzeli pod starateljstvo. Ipak, većina ratne siročadi držana je u sirotištu o državnom trošku. Institucije sirotišta u poslijeratnom periodu nisu bile prosperitetne: učenici su se žalili na zlostavljanje, premlaćivanje i pokušaje silovanja od strane vaspitača.

Zahvaljujući "perestrojci" i glasnosti sredinom 80-ih, postalo je moguće kritikovati katastrofalno stanje u sirotištima i internatima. Ovaj period je postao period intenziviranja naučnih istraživanja sovjetskih nastavnika i psihologa, otkrivajući probleme razvoja djece i adolescenata u zatvorenim internatima. Počele su se osnivati ​​dobrotvorne fondacije i organizacije za pomoć djeci u nepovoljnom položaju. „Otvorenost“ SSSR-a u periodu perestrojke doprinijela je međunarodnim kontaktima, pa je postalo moguće razgovarati o međunarodnom iskustvu zamjenske skrbi za djecu lišenu roditeljskog staranja.

U totalitarnoj državi ne može biti mjesta čvrstim porodičnim vezama. Društveni eksperiment koji je provodila sovjetska država imao je jedan od svojih glavnih zadataka da uništi ne samo vjerske, već i porodične temelje obrazovanja. Posljedice ovakvog uništavanja obrazovnih funkcija društvene strukture društva nisu mogle a da ne utiču na razvoj demografske situacije u državi. Brzi rast broja napuštene dece u Rusiji trenutno ima dugu istoriju veštačkog otuđenja deteta od porodice.

UDK 9(470)(045)

AA. SLAVKO

DJEČJE KUĆE I ŠKOLE ZA SIROČIĆE U RUSIJI U VELIKOM OTADŽBINOM RATA I POSLERATNOM PERIODU

Ključne riječi: sirotišta, djeca beskućnici, Veliki otadžbinski rat, poslijeratni period.

Članak je posvećen jednom od najvažnijih problema - eliminaciji masovnog beskućništva djece u Sovjetskoj Rusiji 1941-1952. - uloga države u obezbjeđivanju uslova za funkcionisanje sirotišta i škola za siročad. Za otkrivanje teme koriste se različiti izvori, od kojih se mnogi prvi put uvode u znanstveni promet.

VRTIĆI I ŠKOLE ZA DJECU-SIROČIĆE U VELIKOM OTADŽBINOM RATU I POSLJERATNOM PERIODU

Ključne riječi: vrtići, djeca beskućnici, Veliki otadžbinski rat, poslijeratni period.

Članak je posvećen jednom od važnih problema – likvidaciji masovnog dječijeg beskućništva u Sovjetskoj Rusiji 1941-1952-ih godina – ulozi države u obezbjeđivanju uslova za rad vrtića i škola za djecu-siročad. Za razotkrivanje teme koriste se različiti izvori, od kojih se mnogi prvi put koriste u naučnom radu.

Veliki Domovinski rat je izazvao novi porast broja siročadi, a time i broja beskućnika i nezbrinute djece. Država odmah preduzima mjere za smještaj djece koja su ostala bez roditelja. U prvim mjesecima rata, u vezi sa hitnom evakuacijom djece sa fronta i fronta u zemlji, postoji hitna potreba za smještajem djece u sirotišta koja se nalaze u pozadini. Počinje gustina već prenatrpanih sirotišta, broj učenika u njima se povećava za oko 2-3 puta. Nova sirotišta se ubrzano otvaraju.

V.M. Bochkov, zapažene su činjenice o nezadovoljavajućem stanju sirotišta Narodnog komesarijata za obrazovanje. Na teritoriji Krasnodara, na primer, deca nisu dobijala odeću, obuću ili hranu. U nekim domovima za nezbrinutu decu državna sredstva su proneverena. Nije bilo dovoljno goriva. Zimi su neka djeca bila prisiljena da hodaju bosa i bez šešira. Školu je pohađalo najviše 50% učenika itd. Isti problemi se automatski prebacuju u ratno vrijeme. Dakle, u regiji Kuibyshev za smještaj evakuirane djece za period od 1. jula do 4. septembra

Godine 1941. otvorena su 4 nova sirotišta u iznosu od 1.036 ljudi. 31 sirotište koje je ranije bilo u regionu bilo je prenaseljeno, umjesto 3.102 osobe, prema planu Narodnog komesarijata za obrazovanje, u njima je bilo 3.700 djece. Osim toga, otvorena su tri internata za evakuisanu djecu.

Direktori, učitelji i vaspitači sirotišta bili su profesionalno i duhovno različiti ljudi. Neki se sećaju sa mržnjom i tugom, drugi sa zahvalnošću do kraja života. Dakle, prema memoarima M.I. Nikolaev, sin represivnog, do kraja života je pamtio reči šefa sirotišta M.N. Ugoljnikova, koja je, kada je pušten iz sirotišta 1941. godine, rekla: „Imao si roditelje, a oni te nisu ostavili, Miša. Bili su dobri ljudi."

Pregled sirotišta početkom 1942. pokazao je sljedeće. U mnogim od njih direktor i nastavnici nisu imali odgovarajuće obrazovanje i iskustvo u nastavi. Aktivnosti prosvjetnih radnika bile su planirane formalno ili uopšte nije bilo planova rada. Sobe su bile prljave i neudobne, jer nije bilo dovoljno sredstava za popravke. U uslovima pećnog grijanja, većina peći je bila opasna od požara. Kao jedan od učenika sirotišta Petrovsky u regiji Orenburg, V.B. Bolšakov, tokom ratnih godina ovamo su dolazila deca iz oblasti Lenjingrada, Vitebska i Smolenska. Devojke su spavale na krevetima po dve, dečaci na krevetu - "koliko stane". Sirotište se nalazilo u malim kućama bez sadržaja. Učenici su se i sami bavili pripremanjem drva za ogrev, za šta su dobili dodatni komad hljeba sa prstohvatom šećera. Nije bilo struje. Prema riječima bivšeg učenika, „osnovni razredi nisu išli u školu, nije bilo ničega. Stariji su trčali u školu u galošama, a tamo bi tehničari zagrijali peć, ubacili ugalj u galoše da budu toplije, i ponovo ih upalili. U školi se nije imalo šta napisati. Pisali su na starim knjigama i novinama, između redova. Nedostajalo je kvalifikovanog nastavnog osoblja, posebno vaspitača.

Rat je dodatno zakomplikovao situaciju sirotišta. Nedovoljna medicinska njega u domovima za nezbrinutu djecu je naglo pogoršana zbog mobilizacije medicinskog osoblja na frontu, standard hrane je smanjen, a stepen morbiditeta i mortaliteta djece je povećan.

Šteta koju su nanijeli fašistički osvajači tokom okupacije sovjetskih teritorija bila je kolosalna. Na primjer, uzmimo podatke za regiju Kalinin. Potpuno ili djelimično uništena su 44 vrtića i sirotišta, 1.059 škola, 168 kulturnih i obrazovnih ustanova itd. Ratovano je 100, potpuno je spaljeno 36, a djelimično spaljeno 27.

Kako bi se oslobodila mjesta u sirotištu za evakuisanu djecu, prema memoarima V.V. Baginsky, na kraju 5. razreda, na početku rata, djeca su dobila izvode iz matične knjige rođenih "sa plusom od 2 godine" i poslana ili u tvornicu ili u stručne škole.

Straga pokušava na sve moguće načine pomoći siročadi. Od 5. juna 1942. godine, na primjer, Kujbiševska oblast odlučuje da ugosti još 5 hiljada djece iz Lenjingrada, koja su raspoređena po sirotištima i hostelima specijalnih škola u regiji, u zgradama bivših dječijih sanatorija. Čitava sirotišta su evakuisana. Tako je septembra 1942. godine iz opkoljenog Lenjingrada u selo Karatuz na Krasnojarskom kraju evakuisan vrtić broj 26. Radi se o 50 devojčica i dečaka, iznemoglih i bolesnih, kojima su pomagale ne samo lokalne vlasti, već i stanovništvo. . Godine 1942. 1.910 djece odvedeno je iz sirotišta u Kalinjinskoj oblasti odlukom Vlade u sirotišta u drugim krajevima.

Kako bi se iskrcala sirotišta u januaru 1942., Glavnoj upravi radnih rezervi pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a bilo je dozvoljeno da upisuje djecu od 14 godina i više u FZO škole, stručne i željezničke škole. Ostala siročad starija od 14 godina bila je dužna da ih Narodni komesarijat prosvete republika pošalje na rad u industriji i poljoprivredi.

Kako su sovjetske teritorije bile oslobođene od njemačke okupacije, bilo je potrebno hitno riješiti problem smještaja djece bez roditelja koja su se tamo nalazila. Na samim oslobođenim teritorijama, prostorije sirotišta

mov su, po pravilu, bili uništeni, a izgradnja je trajala. U vezi sa trenutnom situacijom, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a izdaje naredbe kojima se daje dozvola za premještanje djece bez roditelja u unaprijed određena sirotišta. Dakle, prema naredbi Vijeća narodnih komesara RSFSR-a br. 556-r od 26. aprila 1943. godine, Kalinjinski regionalni izvršni komitet je iz oslobođenih područja izveo 1,5 hiljada djece bez roditelja, koja su smještena u sirotišta u Molotovljevom i Kemerovske regije. Kao pratnja nisu bili samo pratioci, već i medicinski radnici. Sva siročad i djeca u pratnji su bili osigurani suvim obrokom za put u trajanju od 15 dana. Pored toga, izdvojena su sredstva za plaćanje toplih obroka na putu.

U uslovima teške ekonomske situacije u zemlji, otežane ratom, vlast ponovo pribegava već dokazanim metodama snabdevanja širenjem pomoćnih gazdinstava.

Rat je od sirotišta zahtijevao povećanu pažnju supsidijarnoj poljoprivredi. Nabavka hrane uz njihovu pomoć obavljena je na način da su siročad imala dovoljno hrane za cijelu narednu godinu. Da bi to učinili, pokušali su kupiti kravu, svinje, kokoši. Zemljište su uglavnom obrađivali učenici. To su bile značajne površine, na primjer, u Karchemsky školskom sirotištu u Ust-Kulomskom okrugu Komi ASSR, zemljište je, prema martu 1942., bilo 4,5 hektara.

Od početka rata u svim domovima za nezbrinutu djecu, osim onih pod okupacijom, funkcionišu pomoćna gazdinstva. Nakon puštanja, odmah se stvaraju i ovdje. Iako je nabavka hrane sa kućnih parcela do sirotišta, sa zvanične tačke gledišta, trebala biti dodatni izvor snabdijevanja, u stvarnosti su pomoćne parcele sirotišta često bile glavni izvor hrane. Na primjer, kako slijedi iz memoranduma "O stanju sirotišta Ust-Kulom" od 10. novembra

1942, djeca su se hranila uglavnom na račun pomoćne poljoprivrede i pomoći kolhoza. Od maja do novembra od trgovinskih organizacija gotovo ništa nije stiglo, iako je naglašeno da „u ratnim vremenima, deca koja su otišla u vojsku, a ostala ostaju u sirotištu, treba da stvore kućne uslove da dete oseća da je sirotište isti dom za njega”. Posebne poteškoće nastale su zbog nedostatka sapuna i kerozina. Na teritoriji Tverske regije počele su se stvarati pomoćne farme u svakom sirotištu

1943. Za to je Vijeće narodnih komesara SSSR-a zahtijevalo od Oblasnog izvršnog komiteta da prenese zemljišne parcele na pomoćna gazdinstva "za obradivo zemljište sa zemlje Državnog fonda i, po dogovoru sa direktorima državnih farmi, sa zemljišta državnih farmi."

Kako bi osigurao djelatnost pomoćnih farmi sirotišta Narodnog komesarijata državnih farmi SSSR-a, 1943. godine bio je obavezan da sirotištima proda 2200 muznih krava i 6 hiljada prasadi. Drugi odjel - Narodni komesarijat za mesnu i omladinsku industriju SSSR-a iste je godine pustio u sirotišta 3 hiljade mliječnih krava od onih koje su ulazile u nabavku mesa. Narodni komesarijat poljoprivrede SSSR-a je 1943. prodao sirotištu 200 hiljada pilića. Uz to, za pomoćne farme svakog sirotišta, regionalni i okružni izvršni odbori morali su kupiti od 3 do 5 radnih konja. Od tog vremena, sirotištu su dodijeljena sječa za sječu drva i sredstva iz obrazovnih sredstava za izgradnju zgrada.

U ratnim uslovima bilo je potrebno aktivnije razvijati vojno-psihološko i patriotsko obrazovanje. U tu svrhu pripremaju se vitrine sa materijalima o Velikom domovinskom ratu u sirotištima. Deca su se dopisivala sa vojnicima Crvene armije, posebno sa bivšim đacima njihovih sirotišta, aktivno su učestvovala u timurovskom pokretu, pomažući porodicama poginulih ili onima na frontu. Zauzvrat, opipljiva pomoć siročadi stigla je od javnih organizacija. U Kalinjinskoj oblasti je, na primjer, 1943. godine "sakupljeno 6.910 komada platna, 2.180 kaputa, 4.678 čizama, 4.754 metra manufakture, 7.438 kilograma žita, 3.953 kg krompira i 1.532 rublja za novac"

U vezi sa organizacijom 1943. godine novog tipa dečijih ustanova za izdržavanje dece i omladine - radnih vaspitnih kolonija, u njih su počeli da se upućuju đaci sirotišta, koji su sistematski kršili unutrašnju rutinu i dezorganizovali normalnu organizaciju studiranja i obrazovanje u sirotištu.

U prvoj polovini 1943. godine provjerena su sirotišta širom zemlje, u kojima je bilo 308 hiljada djece. Na osnovu njegovih rezultata usvojena je posebna rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a br. 942 od 1. septembra 1943. godine, u kojoj su sumirani rezultati i navedeni načini za unapređenje rada sirotišta. Među glavnim problemima istakla su se dva problema: rad na smještaju djece koja su ostala bez roditelja, te hitno otklanjanje pretrpanosti djece u domovima za nezbrinutu djecu, kao i njihovo opremanje svom opremom neophodnom za normalan život, krevetima, namještajem, posuđem. itd. dozvoljeno je otvaranje novih sirotišta iznad odobrenih planova.

Od 1. septembra 1943. godine, Rezolucijom SNK br. 942 uvedeni su jedinstveni državni normativi za ishranu djece u sirotištu. Centralno, prema planu, sirotište je počelo da se snabdeva u potrebnim količinama lekovima, bakterijskim preparatima i dezinfekcionim sredstvima.

Godine 1943-1944. u svim domovima za nezbrinutu djecu, postojeće ili novostvorene radionice - metalske, stolarske, obućarske, šivačke, pletene i dr. - imale su velike zahtjeve. Cilj je bio dvojak - radno osposobljavanje učenika i rješavanje njihovih svakodnevnih problema. Radionice sirotišta su prihvatila preduzeća za snabdevanje proizvodnim otpadom. Posebna pažnja posvećena je odabiru kadrova. Zbog toga su vaspitači koji nemaju završenu srednju školu i specijalno pedagoško obrazovanje počeli da stiču dopisno srednje pedagoško obrazovanje.

Postepeno, medicinska skrb za djecu u sirotištu počinje da se poboljšava. Da bi se to postiglo, utvrđeni su rasporedi za preglede kod doktora. U svakom sirotištu počela je raditi medicinska sestra, koja je stalno pratila zdravlje djece. Tokom septembra 1943. godine obavljen je ljekarski pregled učenika svih sirotišta u zemlji.

Tokom ratnih godina stvorena su posebna sirotišta kao dobrotvorne ustanove. Od dekreta Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a od 12. avgusta 1941. „O amnestiji bivših poljskih državljana“ do sredine 1944. godine, na teritoriji SSSR-a je otvoreno i funkcionisalo 40 poljskih sirotišta. Dakle, 1943-1946. U selu Malaja Minusa, okrug Minusinsk, na teritoriji Krasnojarsk, bilo je sirotište evakuisano iz Poljske. Međutim, kako proizilazi iz memoara bivše djece sirotišta, u ovom sirotištu su odgajana i poljska djeca čiji su roditelji

deportovani iz Bresta i umrli, unuka Poljaka prognanog u Sibir mnogo pre Velikog otadžbinskog rata i dr. To je bilo posebno sirotište u kojem je Savez poljskih patriota Moskve dobio dozvolu od sovjetske vlade da prikuplja poljsku siročad . Godine 1944. ovdje je držano 110 djece koju je opsluživalo 47 osoba. Djeca su učila u istoj školi kao i meštani, ali je ulaz bio drugačiji, a nastava se odvijala odvojeno. Poljskom sirotištu su pomagale razne humanitarne organizacije, uključujući i Ameriku. Stariji đaci su radili na kolektivnoj farmi i za to je sirotištu dodijeljen hljeb, mlijeko i povrće. Pomogla je razmjena brašna i stvari koje su poslane iz Amerike za proizvode kolektivnih farmera. Poljski ljekari su služili ne samo sirotištu, već i lokalnom stanovništvu, jer u selu nije bilo ambulante. Svi prosvetni radnici, lekari, pijanista, sveštenici, pomoćni radnici bili su iz Poljske, otprilike polovina celokupnog osoblja.

Na sovjetskim teritorijama oslobođenim od fašističkih osvajača, hitno se otvaraju posebna sirotišta za "djecu vojnika Crvene armije i partizana Domovinskog rata, kao i za siročad čiji su roditelji poginuli od strane njemačkih osvajača". Na bivšim okupiranim teritorijama stvorena su takozvana "pojedinačna sirotišta". Inicijatori su, po pravilu, bila preduzeća, kolhoze i državne farme, koje su preuzimale održavanje takvih dečjih domova.

Krajem 1943. postavljen je zadatak da se do sredine marta 1944. otvore kolektivna sirotišta u svim regijama evropskog dijela Rusije. Tako je do kraja 1943. u Orelu za četiri mjeseca stvoreno 6 specijalnih sirotišta za 1,5 hiljada mjesta, a u prvom kvartalu 1944. planirano je otvaranje još 6 za 800 mjesta.

Finansijska situacija i snabdijevanje ovih sirotišta značajno su se razlikovali od uobičajenog tipa domova za djecu, koji su ranije otvoreni, na bolje. Sva specijalna sirotišta su bila relativno u potpunosti opremljena obrazovnim i uslužnim osobljem. Radovi su izvedeni striktno prema planu. U svim domovima za nezbrinutu djecu djeca su podijeljena u starosne grupe, a rad u svakoj grupi odvijao se po posebnoj metodologiji. Sva djeca školskog uzrasta su pohađala školu i bila u potpunosti opremljena školskim priborom. Stvoreni su pionirski odredi u sirotištu, radili su razni kružoci. Djeca su bila u potpunosti opremljena posteljinom i zimskom i ljetnom odjećom. Učenici su dobijali hranu četiri puta dnevno. Bilo je kompletno. Gorivo (drva i ugalj) je bilo dovoljno. Glavna poteškoća je bio nedostatak transporta, jer raspoloživi konji nisu mogli zadovoljiti sve potrebe sirotišta.

Do juna 1944. godine planovi za otvaranje novih sirotišta su u potpunosti realizovani i, na primer, uspešno je radilo 12 specijalnih sirotišta u Orolskoj oblasti, u kojima je boravio planirani broj dece - 230 ljudi. u Kalinjinskoj oblasti

Godine 1944. bilo je 16 sirotišta u kojima je bilo 1.710 djece, 36 općih sirotišta - 3.138, 14 kolhoznih sirotišta - 785 učenika. Istovremeno, posebna sirotišta su bila u potpunosti osigurana prema normama Vijeća narodnih komesara.

Siročad Velikog domovinskog rata značajno su se razlikovala od djece ulice prethodne decenije. Nisu doživjeli „lagorsku nauku“, period njihovog boravka „na ulici“ bio je beznačajan da bi se razbila psiha djeteta. Ratna siročad bila su lakše obučavana. Država je istakla važnost „bezgrešnog prijema sve djece koja su ostala bez

tel, te otklanjanje gužve u postojećim kućama „koje se nalaze na teritorijama oslobođenim od Nemaca. Na primjer, za samo dva mjeseca, jula i avgusta 1944., otvoreno je 26 dodatnih sirotišta u Kalinjinskoj oblasti. U njih je poslato 35 mladih nastavnika. Odgajatelji u broju od 40 osoba završili su specijalizovane kurseve za kratko vrijeme.

Godine 1944. bilo je 534.000 učenika u sirotištu. Međutim, u mnogim sirotištima uobičajenog tipa situacija s hranom i odjećom nastavila je da se razvija nezadovoljavajuće čak i 1944. godine. Odjeće nije bilo dovoljno i djeca su zimi išla u školu u demisezonskim kaputima. Često je bilo slučajeva promrzlina. Kao što je, na primjer, konstatovano u Kalinjinskoj regiji, stanje sirotišta je ostalo nezadovoljavajuće, industrijska preduzeća su slabo ispunjavala svoje obaveze, situacija sa teškim inventarom u sirotištu je bila nezadovoljavajuća. Slaba raspoređenost radionica bila je posljedica potpunog nedostatka sirovina i opreme.

Djeca iz sirotišta su bila primorana da pišu žalbe na lošu ishranu i nedostatak odjeće. U samo mjesec dana, januara 1944. godine, Kolpolijevski punkt vojne cenzure primio je 199 pisama djece iz sirotišta koja su se žalila na lošu hranu i uniforme. U sirotištu Sereginsky s. Nazarovo (danas grad Nazarovo), prema 10. septembru 1944. godine, djeci je nedostajala odjeća i obuća, hrana je bila ograničena.

Tada se poduzimaju hitne mjere za poboljšanje situacije u sirotištu. Svugdje dolazi do promjena u rukovodstvu sirotišta, od kojih su mnoga krivično gonjena. Novi direktori "poduzimaju sve mjere da poboljšaju cijeli život" sirotišta.

Da bi se poboljšao položaj učenika u domovima za nezbrinutu djecu, bilo je potrebno riješiti problem nabavke pune norme goriva za hladnu sezonu; obezbijediti sirotišta snagom za vuču i produktivnom stokom; svu djecu oboljelu od tuberkuloze smjestiti u sanatorijum za tuberkulozu. Od tada su predsjednici izvršnih odbora okružnih vijeća bili zaduženi za mjesečne lične posjete svim sirotištima koja se nalaze na teritorijama koje su im povjerene. Industrijska preduzeća Kalinjinske oblasti bila su u obavezi da za sirotišta proizvode „600 stolova, 2.500 stolica, 100 ormarića, 250 noćnih ormarića, 3.000 kreveta, 1.250 kade za vodu, 130 korita, 250 čajnika, 130 lončića, 50 lončića, listova, za 50 hiljada rubalja staklenog posuđa i 2,0 hiljada rubalja zemljanog posuđa. Odmah su dobijeni pozitivni rezultati. Na primjer, još jedna inspekcija sirotišta Kimrsky broj 2 pokazala je poboljšanje u ishrani djece. Raytorg je kupio svu odjeću. Sirotište je postalo čistije i zaveden je red.

Dana 29. avgusta 1944. godine, naredbom zamjenika narodnog komesara prosvjete RSFSR br. 592 odobreno je uputstvo Narodnog komesarijata za obrazovanje RSFSR „O zaštiti imovinskih prava siročadi. Od tog vremena, direktorima sirotišta je povjerena dužnost zaštite imovinskih prava učenika i očuvanja same imovine, ako postoji. Učenički novac ili nakit iz tog vremena morali su biti položeni u štedionicu ili banku na ime djeteta. Ako se smatralo da je pohrana imovine učenika nesvrsishodna, tada je bila dozvoljena njena prodaja. Prihodi od ovih sredstava uplaćeni su i na štednu knjižicu ponovne

baby. Prilikom izlaska iz sirotišta, učeniku je sve to trebalo dati uz potvrdu.

Do kraja rata broj sirotišta u nizu regija opada zbog smanjenja broja beskućnika i nezbrinute djece, u drugim mjestima raste. Tako, na primjer, ako je u Orelu 1941. godine bilo 37 sirotišta u kojima je bilo 2.065 učenika, onda je 1944. godine bilo 20 sirotišta sa 1.330 đaka. U Kalinjinskoj oblasti, naprotiv, ako je početkom 1943. godine bilo 1.780 djece u 17 sirotišta, onda je prema podacima od 1. marta 1944. godine u regiji funkcioniralo 40 sirotišta, u kojima je bilo smješteno 3.840 djece.

U zavisnosti od izvora finansiranja, sirotišta su se delila na budžetska, kolektivna i specijalna. Dakle, od 40 sirotišta u Kalinjinskoj oblasti, 1.200 ljudi je bilo u 10 specijalnih sirotišta, 2.120 ljudi je bilo u 19 budžetskih sirotišta, 5.201 je bilo u 11 kolektivnih sirotišta.

Normalno funkcionisanje sirotišta, čak i specijalnih, otežavalo je stalno nedovoljno finansiranje. Dakle, u posebnoj kući Lihoslavskog, prema planu za 1945. godinu, odobrena je procjena troškova za budžet u iznosu od 531.639 rubalja. Realno je primljeno 38.700 rubalja, kao i na račun finansiranja - razne robe i materijala iz skladišta Oblono u iznosu od 23.460 rubalja. Kao rezultat toga, rashodovni dio nije u potpunosti realizovan – za 78%. „Stoga sirotište ima dugovanja za hranu u iznosu od 12.000 rubalja. i nije imao mogućnost nabavke potrebnog inventara i opreme.

Zbog nedostatka mjesta u sirotištu, nastavljen je izvoz djece u druge regije zemlje. Lokalne vlasti su se negativno osvrnule na ovo, jer je „Uklanjanje djece iz regiona snažno uticalo na stanje privrednog i obrazovnog rada; zajedno sa djecom iznesene su i potrebne uniforme (kaputi, donji veš, obuća), a stalna promjena sastava djece nije omogućavala pravilnu organizaciju vaspitno-obrazovnog rada.

Osim toga, na kraju rata, za razliku od početka, počeo se posmatrati proces kada su u sirotište ulazili tinejdžeri od 14-15 godina, ali sa potvrdama da imaju 12 godina. Često su to bila djeca beskućnici, koja su više puta bježala iz sirotišta i sirotišta, koja su postala lideri među mlađom siročadi i negativno utjecala na potonju. Sada su djeca pobjegla iz sirotišta ne samo zbog loših uslova života u njima, već i u potrazi za roditeljima.

Kako bi se eliminisao odlazak djece iz sirotišta, pred višim državnim organima pokrenuto je pitanje zaustavljanja odvođenja djece iz sirotišta. Od tada su djeca iz sirotišta počela slati u druge regije, za koje se širila njihova mreža.

U vezi sa ogromnim vojnim gubicima, broj siročadi vojnog osoblja je stalno rastao. To je zahtijevalo godišnje organizovanje dodatnih sirotišta, vrtića i jaslica. Dakle, od 1. maja 1945. u regiji Kuibyshev bilo je 37 sirotišta za 4.343 osobe, uglavnom siročadi vojnog osoblja. U regionu je 1. avgusta 1945. otvoreno dodatnih 8 sirotišta, 22 vrtića za 1.000 dece i 100 jaslica za 4,5 hiljada ljudi. Uz to, aktivno se koristi

Postojali su patronat, starateljstvo i usvojenje: 1.783 djece je stavljeno u patronat, 1.311 pod starateljstvo i 396 djece bez roditelja na usvajanje.

Na kraju rata u sirotištima su završila i djeca iz deportovanih porodica. Najteže im je bilo da prihvate nove običaje, zahtjeve, a često i druge nacionalne tradicije. Tako je, na primjer, jedan od bivših učenika sirotišta br. IN AND. Lenina iz grada Jenisejska, Krasnojarsk teritorija, prisjetio se: „Bilo je teško živjeti u ratu. Godine 1944. dovedena su nam djeca iz Kalmikije, starovjerci. Iscrpljen, iscrpljen do krajnjih granica, strah u očima. Od odjeće, lagane, prljave stvari, a posebno, što me je pogodilo, obuvane su u drvene cipele.

Nakon rata, domovima za nezbrinutu djecu se izdvajaju budžetska sredstva za izgradnju novih i popravku starih zgrada. Godine 1946. u odnosu na 1945. broj učenika je smanjen, a planirani pokazatelji su se takođe normalizirali. Dakle, ako je 1. januara 1945. godine u sirotištima Komi ASSR bilo 3.005 djece, sa planiranih 2.567 mjesta, onda je godinu dana kasnije, 1. januara 1946. godine, u sirotištu bilo 3.241 đaka sa planiranih 3.400 mjesta. Mnogi bivši učenici primjećuju poboljšanje života u sirotištu neposredno nakon rata. Počinje izgradnja kampova za rad i rekreaciju u koje djeca odlaze na ljetovanja. Ostalo je bilo kompletno, uz igru, vatru i pjesmu.

U domovima za nezbrinutu djecu u prvim poslijeratnim godinama pojačava se borba protiv krađe, rasipanja i nezakonitog trošenja prehrambenih proizvoda. Po svim činjenicama krađe počele su da se vrše provjere, počinioci su strogo kažnjeni.

Do kraja 1945. otvoreno je 120 novih sirotišta za 17.000 djece. O trošku kolektivnih farmi tokom ovog perioda održano je 4 hiljade sirotišta. Ali čak i 1945. godine situacija u sirotištu je ostala prilično teška. Dakle, u kući Serjožskog, kako su primetili Nazarovski okružni komitet KPSS (b) i Izvršni komitet okružnog veća 21. avgusta 1945. godine, primećena je gužva, nije bilo mesta za radionice, učenici sirotišta za nadolazeću zimu nisu bili obezbijeđeni „zimska odjeća, obuća od kože i filca, dotrajala posteljina, što predstavlja prijetnju ometanjem pohađanja škole od strane učenika.

Situacija u sirotištu je počela da se popravlja od 1946. godine, iako je bilo mnogo problema. U vezi s novim porastom broja beskućnika i nezbrinute djece, počevši od 1947. godine, značajno je proširena mreža sirotišta. Otvaraju se nove i rekonstruišu postojeće. Na primjer, prema izvještaju Orlovskog oblona za školsku godinu 1947/1948, otvoreno je novo školsko sirotište opšteg tipa u gradu Mtsensk, obnavljaju se uništene zgrade i pomoćne prostorije sirotišta. Prenaseljenost je uočena ne u svim, već samo u nekim domovima za nezbrinutu djecu. Regionalne vlasti se stalno obraćaju višim strukturama sa zahtjevom za otvaranje novih. Ali glavni razlog za sprečavanje pozitivnog rješenja ovog problema bio je nedostatak slobodnih prostorija.

Međutim, situacija se postepeno popravlja u narednim godinama. Prema podacima početkom 1948. godine planirani kontingent djece u dječjim domovima posebnog i sanatorijskog tipa je u osnovi izvršen. Prenaseljenost, ali mala u odnosu na prethodne godine, uočena je samo u općim domovima za nezbrinutu djecu. Podružna gazdinstva sirotišta toliko su ojačala da su njihove proizvode koristili ne samo đaci, već i radnici i zaposlenici ovih dječjih ustanova. Dio proizvodnje je predat državi i mogao se prodati. Gotovo sva djeca

kuće su imale na raspolaganju konje i krave, doduše u pojedinačnim primjercima i starosti od 15 i više godina. Nakon rata, aktivno je u toku obnova porušenih škola i prostorija sirotišta u mjestima koja je Crvena armija oslobodila od njemačkih osvajača.

Počev od školske 1948/49. godine vrše se pripreme za uvođenje obaveznog sedmogodišnjeg obrazovanja, koje se u gradovima i selima uvodi od školske 1949/50. godine. Istovremeno, „škole po pravilu nemaju najjednostavniju sportsku opremu, nema mjesta za vježbe fizičkog vaspitanja; nema sveske za crtanje, boje, četke, nema muzičkih instrumenata, gramofona, radija. Ako se pogleda izvršenje budžeta za sve tipove sirotišta u Orlovskoj oblasti u prvoj polovini 1948. godine, onda je najmanje odobrenih pokazatelja bilo finansiranje nabavke nastavnih sredstava - 7,5% i knjiga - 61,4%. U obrazloženju izvještaja Orlovskoye Oblono navedeno je da je do neispunjenja plana nabavke knjiga došlo „zbog nepažnjivog odnosa prema ovom dijelu rada sirotišta“, te prekoračenja plana troškova domaćinstva i oprema se ne objašnjava uspješnim aktivnostima, već činjenicom da odobreni plan za ove artikle "nije mogao zadovoljiti najminimalne potrebe djece".

Postepeno poboljšana medicinska njega. Sva sirotišta su sada u potpunosti opremljena lijekovima. Medicinske usluge su poboljšane, ali još uvijek nije bilo dovoljno ljekara. Zbog toga u mnogim domovima za nezbrinutu djecu nije bilo redovnih ljekarskih pregleda djece, slabo je obavljen posao na liječenju zuba.

Pozitivnu ulogu u poboljšanju zdravlja djece imala su sirotišta sanatorijskog tipa, period boravka djeteta u njima je određen u prosjeku 3 mjeseca. Kao što pokazuje ispitivanje fizičkog stanja djece iz sirotišta u Orolskoj oblasti 1948. godine, među djecom iz sirotišta, 45% djece je imalo dobar fizički razvoj, a 8% zadovoljavajuće. Posljednju cifru uglavnom su činila novopridošla djeca.

Posebnost obrazovno-vaspitnog rada u domovima za nezbrinutu djecu u drugoj polovini 1940-ih od prvih je sve veća uloga javne samouprave u vidu opštih skupština učenika i dječijih vijeća. U dječijim savjetima su po pravilu radile sljedeće komisije: prosvjetna, radno-kulturna i masovna i sanitarno-domaćinska. Rad su nadgledali vaspitači. Pitanja koja su razmatrana na dječijim vijećima potom su dostavljena opštim skupštinama djece. Sve je to pomoglo jačanju discipline, poboljšanju akademskog uspjeha i formiranju zbijenog dječjeg tima.

U svim sirotištima ovog perioda postojale su pionirske organizacije. „Na skupovima odreda vode se razgovori o vođama, herojima socijalističkog rada, laureatima Staljinove nagrade, raspravlja se o pitanjima učenja, discipline, života i života sirotišta. Krajem 1940-ih, većina sirotišta u zemlji bila je na regionalnom budžetu.

Godine 1950. u SSSR-u je bilo 6.543 sirotišta i 637.000 djece u njima. Istovremeno, uprkos preopterećenosti sirotišta, 1950. godine u RSFSR-u njihov je broj značajno smanjen. Provjerom finansijskih i privrednih aktivnosti utvrđene su brojne činjenice o pronevjeri sredstava i imovine domova za nezbrinutu djecu. Istovremeno, u nizu teritorija i regiona - Staljingrad, Molotov, Sverdlovsk, Uljanovsk, Altajska teritorija, finansijske revizije su se obavljale neredovno, a većina inspektora-revizora,

koji su se bavili ovim poslom nisu imali posebno obrazovanje. Plaćanje obroka od strane vaspitača nije pojednostavljeno.

I 1952. godine bilo je mnogo problema sa kojima su se sirotišta suočavala. Na primjer, u regiji Oryol, nisu sva siromašna djeca primljena u sirotišta. U regiji Tomsk, dio sirotišta nalazio se u neprikladnim prostorijama. U Krasnojarskom i Primorskom području došlo je do velike fluktuacije osoblja među direktorima sirotišta, u kojima nije eliminisana "gužva" djece. Dječiji domovi u Vologdskoj i Tomskoj oblasti su bili nedovoljno finansirani i snabdjeveni hranom, sredstva predviđena za hranu nisu u potpunosti realizovana. Ali to su bili problemi pojedinačnih sirotišta, a ne čitavog sistema dječijih ustanova u cjelini.

Književnost

1. Baginsky V.V. Ali čovek je živ! / V.V. Baginsky // www.sormovich.nnov.ru.

2. Borzenko E. Djeca i rat / E. Borzenko // www.memorial.krsk.ru.

3. Memoari: iz memoara Bolshakove Varvare Borisovne // www.cdat.orb.ru.

4. Državni arhiv Ruske Federacije.

5. Državni arhiv Orilske oblasti.

6. Državni arhiv Tverske oblasti.

7. Djeca Gulaga: 1918-1956: (Rusija. XX vijek. Dokumenti) / komp. S.S. Vilenski [i dr.]. M.,

8. Zhidenko N.S. Kuća na periferiji / N.S. Zhidenko // www.memorial.krsk.ru.

9. Istorija Rusije // www.history.ru.

10. Istorija staljinističkog Gulaga: kraj 1920-ih - prva polovina 1950-ih: zbirka dokumenata: u 7 tomova. Vol. 5. Specijalni doseljenici u SSSR-u / ur. ed. i komp. T.V. Tsarevskaya-Dyakina.

11. Krivonosov A.N. Istorijsko iskustvo u borbi protiv beskućništva / A.N. Krivonosov // Država i pravo. 2003. br. 7.

12. Nacionalni arhiv Republike Komi.

13. Samara Volga u XX veku: sub. dokumenti i materijali / komp. P.S. Kabytov. Samara, 2000.

14. Sirotište Serezha // www.memorial.krsk.ru.

15. Sidorenko A. Čovjek i rat / A. Sidorenko, A. Berezina. 2004 // www.memorial.krsk.ru.

16. Zbirka rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a. 1942. br. 2.

18. Filippova I.S. Uslovi života poljskih siročadi na teritoriji Minusinske oblasti u ratnim vremenima / I.S. Filippova. 2007 // www.memorial.krsk.ru.

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - Kandidat istorijskih nauka, vanredni profesor, Katedra za javnu upravu, Ruski državni univerzitet za humanističke nauke (ogranak Tver), Rusija, Tver ( [email protected]).

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - kandidat istorijskih nauka, vanredni profesor na katedri za državni menadžment, Tverski ogranak Ruskog državnog univerziteta humanističkih nauka, Rusija, Tver.

Ovi zakoni su bili veoma korisni u narednim godinama. U ratu su mnoga djeca ostala bez krova nad glavom, izgubila su rodbinu i bila primorana da lutaju kako bi sama nabavila hranu. S tim u vezi, 7. avgusta 1942. usvojena je rezolucija Centralnog komiteta Svesaveznog lenjinističkog saveza mladih komunista „O merama komsomolskih organizacija za borbu protiv zanemarivanja dece i beskućništva“, a 15. juna 1943. Vijeća narodnih komesara SSSR-a „O jačanju mjera za borbu protiv beskućništva, zanemarivanja i huliganizma djece“. Naredbom NKVD-a SSSR-a od 21. juna 1943. godine, pri odjelima NKVD-a su stvoreni odjeli za borbu protiv beskućništva i zanemarivanja djece. Do kraja rata u SSSR-u je radilo više od hiljadu takozvanih "dječijih transfer soba", gdje su odvođena djeca koja su zatočena na ulici zbog skitnice i prekršaja. Od 1945. godine, 2,5 miliona djece koja su ostala bez roditeljskog staranja evidentirano je na Centralnom vojnom informativnom pultu za djecu u Buguruslanu. Dječiji prihvatni centri su bili pretrpani, nije bilo dovoljno mjesta u sirotištu. Djecu su često puštali uz kauciju da ne odlaze, pa su opet odlazila da luta. Mnogi sa ulice završili su u maloljetničkim kolonijama - najčešće zbog krađe. U zatvorima su se djeca i tinejdžeri često našli zajedno sa odraslim kriminalcima koji su ih učili umu. Nakon toga iz njih su često izlazili gotovi kriminalni elementi. Nije bilo lako onoj djeci koja su završila u sirotištu. Nije bilo dovoljno odjeće i obuće. Zaposlenici Centralnog dečjeg prijemnika-distributera, koji se nalazi u Moskvi u zgradi Danilovskog manastira, bili su primorani da pošalju dete u sirotište, da oduzmu donje rublje i gornju odeću izdatu u prijemniku, kako bi bilo šta da se obuče. za sledeću seriju. Tako su i zimi djeca ponekad ostajala u donjem rublju ili krpama. Nije iznenađujuće što su mnogi ubrzo pobjegli iz sirotišta, gdje nisu imali najpotrebnije: činilo im se da je lakše preživjeti na ulici. Ko se ne seća slogana: "Hvala druže Staljine za naše srećno detinjstvo!" Ali činjenica da su, zahvaljujući Staljinu, milioni dece bili zatvoreni, u nepodnošljivim uslovima, ili čak umrli, malo se govori čak ni u naše vreme. Jer je pretesko poverovati...