Problemi u penzionom osiguranju za dug staž. Penzijsko osiguranje za dug staž prema ruskom zakonu

Predsjedavajućem Vlade Ruske Federacije D.A. Medvedevu

Poštovani Dmitry Anatolyevichu!

U potpunosti su smanjena oficirska mjesta, otpušteni su oficiri na čiju obuku su utrošena ogromna državna sredstva i koji bi još dugi niz godina mogli služiti Otadžbini u Oružanim snagama. Kršeći temeljni princip izgradnje Oružanih snaga - princip jedinstva komandovanja, po pravilu, na staroj regulatornoj osnovi, finansijska tijela su se formirala na osnovu teritorijalnog principa i čija su iskustva pokazala nemogućnost rješavanja problema finansijske podrške barem na minimalno dostojnom nivou.

Neblagovremeno obezbjeđivanje vojnih lica drugim dospjelim plaćanjima, brojni propusti u plaćanju usluga vojnim jedinicama, krađe, zloupotreba novca i materijalnih vrijednosti - samo su neke od činjenica koje su postale stalni pratioci savremene vojne stvarnosti, koje mora se istrpeti u uslovima kada Vlada Ruske Federacije izdvaja ogromna finansijska sredstva za Oružane snage, to je nemoguće.

Vijeće veterana Vojno-finansijsko-privredne službe, koje objedinjuje predstavnike finansijske specijalnosti različitih generacija, traži da se u daljnjim transformacijama u Oružanim snagama razmotre i uzmu u obzir sljedeći prijedlozi:

1. U Središnjem uredu Ministarstva odbrane uspostaviti jedinstvenu finansijsku i ekonomsku strukturu podređenu ministru odbrane. Trebalo bi ukinuti nategnute resore koji su se pojavili tokom reformi: finansijsko planiranje, finansijska podrška, cijene. Najvažnije pozicije u jedinstvenoj strukturi treba da budu popunjene iskusnim vojnicima koji su trenutno na raspolaganju i rezervi.

2. Formirati u strateškim komandama (okruzima) finansijsko-ekonomska odeljenja koja su podređena odgovarajućim komandantima, sa dodeljenim funkcijama upravljanja budžetskim sredstvima. Navedenim strukturama podređenim teritorijalnim finansijskim tijelima (TFO). Na vojnom nivou (u okruzima i TFO) do 20% radnih mjesta treba popuniti oficirima - diplomcima Vojnog univerziteta Moskovske oblasti, kao i onima koji su pozvani iz rezervnog sastava i koji su im na raspolaganju.

3. Zbog trenutne nemogućnosti da kvalitetno obavlja svoje funkcije, ukloniti do 75% zadataka iz ove strukture, prebacujući njihovo rješavanje na TFO. Naložiti jedinstvenom centru za naseljavanje da u malom obimu razradi sva pitanja osiguranja obračuna sa ljudstvom Oružanih snaga.

Kako je spreman za kvalitativno obavljanje funkcija, proširite spektar aktivnosti ove strukture.

4. U vojnim jedinicama udaljenim od glavnih baza, kao iu regijama krajnjeg sjevera i njima ekvivalentnim područjima, formirati nezavisna finansijska i ekonomska tijela, podređena vojnim oblastima. Pozicije rukovodilaca ovih struktura popunjavaju se službenicima.

5. Optimizirati sistem narudžbi i plaćanja za nabavku naoružanja i vojne opreme po državnom odbrambenom nalogu. Istovremeno, funkciju koordinacije za naručeno oružje i opremu za sve organe za provođenje zakona treba povjeriti Generalštabu Oružanih snaga. U strukturi načelnika za naoružanje Ministarstva odbrane trebalo bi da postoji i Odjeljenje za finansije, kojem će biti povjereni zadaci analize zaključenih ugovora i obezbjeđenja namirenja za njih putem jedinstvenog obračunskog računa Ministarstva odbrane. Dio plaćanja za materijalna sredstva prebaciti na vojne oblasti.

6. Trenutno Vojni univerzitet Ministarstva odbrane ima potencijalna rezerva za oporavak(336 kadeta). Neophodno je, počev od 2013. godine, nastaviti sa upisom kandidata na Vojni univerzitet Ministarstva odbrane na finansijsko-ekonomsku specijalnost.

Takođe je važno da se na Vojnom univerzitetu Ministarstva odbrane obnovi sistem dodatne edukacije o problemima privrede Oružanih snaga, cenama vojnih proizvoda i finansijskoj podršci državnom odbrambenom nalogu. Prije raspuštanja, ovi zadaci su uspješno rješavani, uz dobrobit, koji su, između ostalih stručnjaka finansijskog i ekonomskog profila, obučavali vojne predstavnike u industrijskim preduzećima sa ekonomskim predrasudama.

7. Obnoviti sistem resorne finansijske kontrole u Ministarstvu odbrane, koji je prethodnih godina bio jedan od najboljih među saveznim organima izvršne vlasti. Sada su kontrolne finansijske strukture svedene na "džep", nesposobne da rješavaju zadatke na državnom nivou. Najodgovornije pozicije iu centru i na lokalitetima treba da budu popunjene službenicima.

Poštovani Dmitrije Anatoljeviču, predstavljajući ove prijedloge, težimo jednom jedinom cilju - da pomognemo poboljšanju stanja u ekonomskim i finansijskim aktivnostima Oružanih snaga, da pomognemo donosiocima odluka, da spriječimo nove greške u sprovođenju daljih transformacija u Oružane snage.

Naše dugogodišnje iskustvo jasno pokazuje da će bez pouzdanog i kvalitetnog finansijskog i ekonomskog sistema obezbjeđenja vojske i mornarice sve reforme koje se provode u Oružanim snagama biti osuđene na propast.

Molimo razmotrite.

Predsednik Saveta veterana Vojno-finansijske i ekonomske službe, general-pukovnik u penziji V. Vorobjov

Diplomirao na kursevima vojne obuke na Moskovskom energetskom institutu (1970.)

1973-1975 - služenje vojnog roka

Mlađi inženjer od 1971

Pukovnik od 1991

Kandidat tehničkih nauka, prof

medalje:

• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• "U spomen na 850. godišnjicu Moskve"

Narudžba:

Značka Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije

• „Civilna zaštita. Za uspeh"

Završio je Harkovsku višu komandnu i inžinjerijsku školu raketnih snaga. Maršal Krilov (1989.)

Poručnik od 1989

Pukovnik od 2008

Kandidat pedagoških nauka, vanredni profesor

medalje:

• Veteran vojnog roka

Oznake Ministarstva odbrane Ruske Federacije:

"Glavni maršal artiljerije Nedelin"





"Za službu u strateškim raketnim snagama"

Završio je Višu vojnu vazduhoplovnu školu za navigatore Vorošilovgrad po imenu V.I. Proletarijat Donbasa (1985.)

Vazduhoplovna akademija. Yu.A. Gagarina (1997)

Poručnik od 1985

Potpukovnik od 1998

Kandidat socioloških nauka.

medalje:

• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz


• Za besprekornu uslugu 3. klase


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• Veteran vojnog roka

Diplomirao na Sverdlovskom SVU (1977.)

Lenjingradska viša kombinovana škola. Kirov (1981)

Vojna akademija oklopnih snaga. Maršal Malinovsky (1993.)

Dodatak Vojne akademije oklopnih snaga (1996.)

Kandidat istorijskih nauka, prof

Poručnik od 1981

Pukovnik (rano) od 1999

medalje:

• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz

Diplomirao na Vojnom institutu za fizičku kulturu (1995.)

Kandidat pedagoških nauka

Poručnik od 1995

Potpukovnik od 2005

medalje:

• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz



• Veteran vojnog roka

Završio Lenjingradsku višu vojno-inženjersku građevinsku školu. Komarovsky (1982)

Inžinjer poručnik 1982

Potpukovnik od 1994

medalje:

• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Diplomirao na Moskovskoj vojno-muzičkoj školi Ministarstva odbrane SSSR-a (1976.)

Kursevi obuke vojnih tumača (1978.)

Vojni institut (1984.)

Kandidat filoloških nauka

Doktor filologije

Mlađi poručnik od 1978

Pukovnik od 1998

medalje:

• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase


• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz


• Za vojničku hrabrost 2. stepena


• "200 godina Ministarstva odbrane"

Završio Višu pomorsku školu za radio elektroniku. Popova (1973)

Pomorski ordeni Lenjina i Akademija Ušakov (1985.)

Poručnik od 1973

Kapetan 1. ranga od 1991

Završio je Lenjingradsku vojnu školu Suvorov 1976.

Lenjingradska viša sveoružnička komandna škola. Kirov 1980 (sa odlikovanjima)

Komandni fakultet Vojne akademije. Frunze

Dodatak vojne akademije. Frunze

Kandidat istorijskih nauka

Doktor istorijskih nauka, prof

medalje:

• Za besprekornu uslugu 3. klase


• "U spomen na 850. godišnjicu Moskve"


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz


• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena

Narudžbe: Orden časti

Završio Višu kombinovanu školu u Taškentu po Lenjinu (1973)

Poručnik od 1973

Pukovnik od 1993

medalje:

• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a



• Za besprekornu uslugu 3. klase


• Za besprekornu uslugu 2. klase

Završio Smolensku Višu komandnu školu za protivvazdušne rakete (1989.)

Kombinovana akademija Oružanih snaga Ruske Federacije 2001

Poručnik od 1989

Pukovnik od 2005

medalje:

• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 3. raz


• 200 godina Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije


• Veteran vojnog roka

Završio Višu artiljerijsku inženjersku školu u Penzi. Voronova (1989)

Vojno-finansijski i ekonomski univerzitet Ministarstva odbrane Ruske Federacije (2004.)

Poručnik od 1989

Pukovnik od 2006

medalje:

• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 2. raz


• Za odlikovanje u služenju vojnog roka 3. raz


• Medalja Ordena "Za odlikovanje u vojnoj službi" I stepena

Završio Višu komandnu inženjersku školu u Harkovu (1971)

Komandni fakultet Vojne akademije. Džeržinski (1982)

Adjunktura na Vojnoj akademiji. Džeržinski (1990)

Potpukovnik od 1971. (potpukovnik pre roka 1982.)

Pukovnik od 1987

Kandidat vojnih nauka, vanredni profesor

medalje:

• 50 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Veteran Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 1. klase


• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• 200 godina Ministarstva odbrane


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Oznaka "Za borbeno dežurstvo u strateškim raketnim snagama"


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Narudžbe:

• Orden Crvene zvezde

Završio Kamišin vojnu građevinsko-tehničku školu (1966.)

Vojno-politički ordeni Lenjina i Akademija sa Crvenom zastavom Oktobarske revolucije. Lenjin (1975)

Kandidat pedagoških nauka, vanredni profesor, prof

Poručnik od 1966

Pukovnik od 1986

medalje:

• Za besprekornu uslugu 1. klase


• 50 godina Oružanih snaga SSSR-a



• Za besprekornu uslugu 2. klase


• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a



• Za besprekornu uslugu 3. klase


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Veteran Oružanih snaga SSSR-a

Narudžbe:

• Za službu domovini u Oružanim snagama SSSR-a 3. klase

Završio Simferopoljsku Višu vojno-političku građevinsku školu (1972)

Vojno-politička akademija. Lenjin (1985)

Privremeni rad na Vojnoj akademiji za hemijsku odbranu (1991.)

Poručnik od 1972

Pukovnik od 1991

medalje:

• Za besprekornu uslugu 1. klase


• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Završio Kostromsku Višu vojno-hemijsku komandnu školu (1976)

Likvidator 1980

Kandidat tehničkih nauka, vanredni profesor

Poručnik od 1976

Pukovnik od 1999

medalje:

• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 1. klase


• 200 godina Ministarstva odbrane


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 2. klase

Diplomirao na Kazanskom SVU (1965.)

Vojni institut za strane jezike (1971.)

Kandidat filozofskih nauka, vanredni profesor

Doktor filozofskih nauka, prof

Internacionalista

medalje:

• 50 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za vojnu hrabrost u spomen na 100. godišnjicu rođenja V. I. Lenjina


• Za besprekornu uslugu 1. klase


• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za vojne zasluge


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• 30. godišnjica Republike Kube


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Narudžbe:

• Za službu domovini u Oružanim snagama SSSR-a 3. klase

Završio Donjecku višu vojno-političku školu inženjerije i veze (1976.)

Vojno-politička akademija. Lenjin (1985)

Doktor ekonomskih nauka, vanredni profesor

Poručnik od 1976

Pukovnik od 1992

medalje:

• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 1. klase


• Za odlikovanje vojnog roka 1. stepena


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Završio pomorsku obuku na Lenjingradskom mašinskom institutu (1973.)

Srednja vojno-politička škola (1980.)

Vojno-politička akademija. Lenjin (1989)

vanredni profesor, profesor

Poručnik od 1973

Pukovnik od 1993

medalje:

• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• Za izgradnju BAM


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase


• Veteran vojnog roka


• Za besprekornu uslugu 1. klase

Narudžbe:

• Za besprekornu uslugu 1. klase

značke:

• Za besprekornu uslugu 1. klase


• Veteran željezničkih trupa

Diplomirao na Jaroslavskoj vojno-tehničkoj školi snaga protivvazdušne odbrane zemlje (1965.) sa odlikom

Vojno-politička akademija. Lenjin (1971)

Poručnik od 1965

Pukovnik pravosuđa od 1985

dr pravnih nauka, vanredni profesor

medalje:

• XX godina pobjede u Velikom otadžbinskom ratu 1941-1945


• Za besprekornu uslugu 1. klase


• Veteran Oružanih snaga SSSR-a


• 60 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 2. klase


• Za jačanje vojnog zajedništva


• 70 godina Oružanih snaga SSSR-a


• Za besprekornu uslugu 3. klase

Sporove oko imenovanja i isplate penzija vojnim licima i njihovim porodicama, povratu preplaćenih iznosa penzija i naknada rješavaju viši organi po redoslijedu podređenosti penzijskih organa Ministarstva odbrane Ruske Federacije, Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, Federalne kazneno-popravne službe, Federalne službe Ruske Federacije za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci ili Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije ili u sudskom postupku u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija.

U Rusiji postoji mnogo problema sa obezbjeđivanjem vojnih penzija, ali većina njih je beznačajna. Glavni problem je što je danas nivo vojnih penzija smanjen i praktično je jednak visini starosnih penzija za civile.

Na osnovu važećeg zakonodavstva, visina penzija vojnih lica zavisi od njihove službene plate. Treba napomenuti da se u posljednje tri godine nivo plata vojnih lica značajno promijenio, ali se promijenio uvođenjem dodataka koji, suprotno zakonu, utiču na visinu penzija. Kao rezultat, plata raste, a nivo penzija vojnih lica ostaje na istom nivou. Istovremeno se vrši i rast građanskih penzija, koje su već praktično sustigle vojne penzije koje su oduvijek smatrane povlaštenim. Problem otežava činjenica da se mnogi vojnici penzionišu u ekonomski aktivnoj dobi (30-40 godina), ali im nedostatak civilnog iskustva i iskustva u civilnoj specijalnosti ne dozvoljava da nađu pristojno plaćen posao.

Kao rezultat toga, penzija postaje glavni izvor prihoda za penzionere, od kojih mnogi imaju izdržavanu djecu. Čak i ako uspiju da se zaposle, ovaj posao je uglavnom vezan za poslove obezbjeđenja i slabo je plaćen.

O mjerama socijalne podrške, pomoći u stručnoj prekvalifikaciji penzionisanih vojnih lica i njihovom penzionom obezbjeđivanju stalno se raspravlja u ruskoj Vladi, ali ništa efikasno do sada nije usvojeno. Problem se komplikuje činjenicom da se redovi vojnih penzionera, zbog masovnog smanjenja vojske, svake godine popunjavaju. Godišnje iz redova Oružanih snaga napusti oko 50.000 oficira starosti od 40 do 45 godina. Sve dok država nema jasno definisan program prekvalifikacije otpuštenih oficira, ne postoje poluge za njihovo zapošljavanje u civilnim organizacijama, a nivo njihovih penzija (a mnogi od njih su stariji penzioneri) je veoma nizak.

Mora se shvatiti da se vojni penzioneri razlikuju od civilnih ne samo po godinama, već i po udjelu odgovornosti koji imaju za svoje porodice. Starosni penzioneri, po pravilu, već imaju zaposlenu decu, pa čak i unuke, a penzioneri sa stažom često imaju maloletnu decu na rukama i moraju da snose teret njihovog izdržavanja. Sve to zaoštrava problem niskog nivoa vojnih penzija i tu nikako ne treba pokušavati izjednačiti vojne penzije sa civilnim.

Branitelji otadžbine moraju biti sigurni da će na kraju teške službe dočekati sigurnu starost. U suprotnom će privlačnost vojne službe očigledno biti niska, što će negativno uticati na regrutaciju osoblja za Oružane snage i, shodno tome, na nivo osiguranja vojne sigurnosti Ruske Federacije. Vojni penzioneri su se donedavno smatrali pouzdano zaštićenim u socijalnom i pravnom smislu. Njihove penzije su znatno premašivale penzije odgovarajućih kategorija državnih i opštinskih službenika i redovno su indeksirane uporedo sa povećanjem primanja aktivnih vojnih lica. Osim toga, mnoge beneficije su proširene na veterane vojnog roka, koje su se mogle koristiti čak i ako su imali 20 ili više godina vojnog roka.

Tako se u Ruskoj Federaciji razvila praksa povećanja novčanog dodatka za vojno osoblje kroz uvođenje različitih naknada i dodatnih plaćanja. Istovremeno, nema povećanja njihovog novčanog sadržaja, a samim tim ni povećanja vojnih penzija.

Vlada Ruske Federacije donijela je odluku o izmjenama i dopunama zakona, učinjene su izmjene i dopune zakonskih akata kojima se regulišu pitanja novčanog dodatka i osiguranja ishrane vojnih lica i zaposlenih u pojedinim saveznim izvršnim organima, penzija za lica koja su odslužila vojni rok, čime je isključeno zakonski osnov za isplatu odnosno obračun za obračun penzije u novčanoj naknadi umjesto obroka hrane odnosno novčane naknade za hranu.

Sada se trošak obroka hrane ne uključuje u novčanu naknadu koja se uzima u obzir za obračun penzija, ali se u novčanom smislu čuva uključivanjem u platu za vojni (specijalni) čin.

Drugi problem obezbjeđivanja penzija za vojna lica je neslaganje koje nastaje između njihovog zastarjelog penzionog sistema i sistema novog (osiguranja) penzijskog zakonodavstva Ruske Federacije. Očigledna nepravda prema zaposlenim vojnim penzionerima navela je mnoge od njih da brane svoja prava na sudu.

Sudski sporovi su doveli do usvajanja u Rusiji Federalnog zakona Ruske Federacije od 22. jula 2008. br. 156-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o penzijskim odredbama”.U skladu sa ovim saveznim zakonom, vojni penzioneri ako imaju uslove za određivanje starosne radne penzije, istovremeno imaju pravo na penziju za staž ili invalidsku penziju, kao i na starosnu radnu penziju (izuzev njenog osnovnog dela) . Međutim, u skladu sa Saveznim zakonom od 22. jula 2008. br. 156-FZ, neće svi vojni penzioneri koji rade na radnom mjestu moći podnijeti zahtjev za dio osiguranja radne penzije.

a) Da bi ostvario osigurani dio radne penzije, vojni penzioner nakon otpusta iz vojne službe mora imati staž osiguranja od najmanje 5 godina. Da biste dobili „drugu“ penziju nakon otpusta iz vojne službe, potrebno je ne samo da radi 5 godina, već i poslodavac vojnog penzionera za čitav navedeni period mora mjesečno odbijati odgovarajuće premije osiguranja u Fond PIO. Ruske Federacije. Ako vojni penzioner prima nezvaničnu platu, a njegov poslodavac ne odbija premije osiguranja, tada se dio osiguranja radne penzije neće formirati.

U slučaju da je dio osiguranja od radne penzije raspoređen vojnom penzioneru, u staž osiguranja se ne uračunavaju periodi služenja vojnog roka, na osnovu kojih mu je utvrđen iznos vojne penzije, a u slučaju invalidske penzije. , periode vojne i ekvivalentne službe koji su prethodili dodjeli ove penzije.

Tako je zakonodavac ograničio vojna lica koja ostvaruju dodatna primanja po ugovoru o radu za vrijeme služenja vojnog roka u pravu na sticanje staža osiguranja radi određivanja dijela osiguranja u okviru radne penzije istovremeno sa primanjem radnog staža. neophodno za određivanje vojne penzije;

b) Da bi ostvario dio radne penzije osiguranja, uvedena su stroga ograničenja starosne kvalifikacije: da bi ostvario ovu vrstu prava, vojni penzioner mora da dostigne opštu starosnu granicu za penzionisanje, što daje osnov za određivanje starosna radna penzija (60 godina za muškarce i 55 godina za žene). Pri tome se ne uzima u obzir činjenica da vojni penzioneri imaju povlašćeni radni staž (za službu u posebnim uslovima: na udaljenom ili posebnom području, učešće u neprijateljstvima itd.).

S obzirom na finansijsku krizu, možemo zaključiti da u bliskoj budućnosti nivo penzija vojnih lica neće biti povećan, kao ni njihove službene plate.

Glavni razlog za sadašnju situaciju je neujednačena reforma penzionog sistema Ruske Federacije. Drugim riječima, ostavljena su po strani pitanja penzionog obezbjeđenja vojnih lica i kategorija sa njima izjednačenih lica, budući da u vrijeme kada se pojavilo pitanje penzione reforme, problem penzijskog obezbjeđenja vojnih lica nije bio jasno identifikovan i nivo vojnih penzija bila dva ili tri puta veća od nivoa građanskih penzija.

Sada se situacija radikalno mijenja, a takozvane civilne penzije sustižu po visini vojne penzije. Ovo se ne bi smjelo dozvoliti, jer se pri obezbjeđivanju penzija vojnih lica mora voditi računa o njihovom posebnom pravnom statusu.

Stoga, da bi riješila problem, Vlada Ruske Federacije mora donijeti niz zakonskih akata koji će penzijsko osiguranje vojnog osoblja uvesti u glavne tokove tekuće penzione reforme, u kojima bi socijalna uloga vojnih penzija trebala biti sačuvana, uzimajući u obzir poseban pravni status vojnih lica.

Također, potrebno je izmijeniti i dopuniti član 43. Zakona Ruske Federacije i utvrditi da se za obračun penzije ne uzimaju u obzir samo plate za položaj, vojni ili specijalni čin (isključujući povećanja plata za službu u udaljenom, visokom rangu). planinskim predjelima i pod drugim posebnim uslovima) i procentualni dodatak za radni staž, uključujući isplate u vezi sa indeksacijom novčanog dodatka, ali i sve druge isplate koje se vrše vojnim licima na osnovu prosječnog nivoa njihovih primanja za 12 mjeseci koji prethode otpuštanju. .

Postoje i drugi primjeri koji karakterišu nedostatak konzistentnosti između zakonodavstva o penzijama za vojna lica i drugih zakonskih akata u oblasti penzija građana. Tako je u odlukama Ustavnog suda Ruske Federacije u više navrata postavljan problem u vezi sa pitanjem isplate licima koja su služila vojsku po ugovoru, takođe i penzije na koje je pravo stečeno u sistemu obavezno penzijsko osiguranje.

U početku takva mogućnost nije bila pružena građanima koji pripadaju ovoj kategoriji. Međutim, uzimajući u obzir pravne stavove Ustavnog suda Ruske Federacije, usvojen je Federalni zakon br. od kojih čl. 7 Zakona o penzijama za vojna lica i čl. 3 Zakona o državnom penzionom osiguranju, pojavile su se odredbe koje građanima koji su služili vojni rok po ugovoru, ako postoje uslovi za određivanje starosne radne penzije, predviđaju mogućnost istovremenog primanja penzije za radni staž ili invalidsku penziju predviđenu Zakonom o penzionom osiguranju vojnih lica i radnu penziju za starost (izuzev njenog osnovnog dela koji se od 1. januara 2010. godine naziva fiksna osnovna veličina dela osiguranja za rad). penzija).

Socijalna sigurnost je jedan od glavnih pravaca razvoja svake demokratske, pravne države. Institucija socijalnog osiguranja je ta koja garantuje penzije i naknade građaninu i osobi, uključujući i po navršenju određene godine života.

Podijelite rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad ne odgovara, na dnu stranice nalazi se lista sličnih radova. Možete koristiti i dugme za pretragu

STRANA\*SPAJANJE FORMAT 28

UVOD……………………………………………………………………………………………….3

POGLAVLJE 1. KARAKTERISTIKE REGULATORNE OSNOVE KOJE SE UREĐUJU POSTUPAK ISPITIVANJA DRŽAVNIH PENZIJA………..5

1.1. Karakteristike glavnih pojmova……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………

1.2. Zakonska regulativa određivanja penzija za staž……………..7

POGLAVLJE 2

2.1. Položaj penzije za dug staž u penzionom sistemu u Ruskoj Federaciji: pojam, značenje, specifičnosti……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

2.2. Uslovi, postupak za određivanje i isplatu penzije za staž………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………

ZAKLJUČAK………………………………………………………………………………..22

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA……………………………24

DODATAK ……………………………………………………………………………….28

UVOD

Socijalna sigurnost je jedan od glavnih pravaca razvoja svake demokratske, pravne države. Institucija socijalnog osiguranja je ta koja garantuje penzije i naknade građaninu i osobi, uključujući i po navršenju određene godine života.

Osnovni zakon Ruske Federacije Ustav propisuje državno zajamčeno pravo svakoga na socijalno osiguranje zbog starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja (1. dio člana 39.) 1 .

Više od deset godina i danas, u našoj zemlji se nastavlja proces formiranja dva osnovna oblika ostvarivanja prava lica na penziju: obaveznog penzijskog osiguranja i državnog penzijskog osiguranja.

U novije vrijeme bilo je sporova oko potrebe da se odustane od penzije za staž, da se uvede drugačiji koncept - dodatak za staž. U međuvremenu, zakonodavac nije odustao od ove formule, a sadašnja zakonska regulativa posluje upravo sa kategorijom „penzije dugog radnog staža“.

Ovaj rad je relevantan jer:

Socijalna sigurnost je jedan od glavnih pravaca razvoja svake demokratske, pravne države. Institucija socijalnog osiguranja je ta koja garantuje penzije i naknade građaninu i osobi, uključujući i po navršenju određene godine života.

Prvo, potrebno je uzeti u obzir penziju za staž u penzionom sistemu.

Drugo, važno je analizirati karakteristike postupka određivanja i isplate penzije za staž.

Svrha ovog rada je da se istraži savremeni pravni okvir za određivanje i isplatu državnih penzija za staž.

Radi se o „modernim“, budući da se penzijsko zakonodavstvo ubrzano razvija, istraživači ga ne prate, a sudska praksa zastarjela.

Na osnovu navedenog cilja mogu se postaviti sljedeći zadaci:

• Otkriti ključne koncepte;
• Istražiti karakteristike zakonske regulative određivanja penzija za staž;
• Utvrditi položaj penzije za godine staža u penzionom sistemu Ruske Federacije;
• Analizirati specifičnosti dodjele penzije za staž, uključujući uslove i postupak za određivanje i isplatu penzije za staž.

Predmet ovog istraživanja su društveni odnosi povezani sa formiranjem i funkcionisanjem penzionog sistema.

Predmet su pravni aspekti ovih problema, aktuelni regulatorni okvir koji reguliše postupak određivanja i isplate državnih penzija za staž.

Metod istraživanja: Za postizanje cilja istraživanja korišćene su opšte naučne metode: analiza (analiziran je pravni okvir), privatno-naučne pravne metode: istorijsko-pravne, formalno-pravne (omogućava definisanje pravnih pojmova).

U zaključku, rad može sumirati rezultate studije, ocrtati njihov značaj u savremenom penzionom sistemu.

U radu će se koristiti svi važeći zakonski, podzakonski i resorni akti. Materijali za kurs su zasnovani na komentarima na penzijsko zakonodavstvo, kao i na periodici.

Struktura nastavnog rada: sastoji se od uvoda, koji otkriva svrhu, ciljeve, relevantnost rada, predmet, predmet istraživanja. Glavni dio se sastoji od 2 poglavlja: 1 - opšte odredbe za određivanje i isplatu penzije za staž i 2 - posebnosti određivanja penzije za staž, zaključak, spisak korišćenih izvora i aplikacija je takođe uključena u rad na kursu.

POGLAVLJE 1. OPŠTE ODREDBE ZA DODJELU I ISPLATI PENZIJE ZA RAD

1. Karakteristike osnovnih pojmova

Ruska Federacija penzije 01.01.2002

Stara penzija- mjesečna novčana isplata koja se dodjeljuje i isplaćuje u vezi sa određenim vrstama profesionalne djelatnosti, tj. u prisustvu posebnog radnog staža - staža i bez uzimanja u obzir stvarnog stanja radne sposobnosti. Za neke kategorije građana, starosna penzija se može dodijeliti bez obzira na godine starosti. U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije od 15. decembra 2001. br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju“, sljedeće kategorije građana imaju pravo na ovu vrstu penzije 2 :

a) zaposleni u podzemnim i otvorenim kopama;

b) u vezi sa radom na brodovima flote ribarske industrije, morske i riječne flote;

c) radio u civilnom vazduhoplovstvu;

d) u vezi sa radom u profesionalnim spasilačkim službama i formacijama;

e) u vezi sa nastavnim aktivnostima u školama i drugim dječijim ustanovama;

f) u vezi sa medicinskim i drugim poslovima u oblasti zdravstvene zaštite;

g) u vezi sa kreativnim radom na sceni u pozorištima i drugim pozorišno-zabavnim preduzećima i kolektivima. Liste relevantnih profesija i pozicija, s obzirom na koje se dodjeljuje penzija za dug radni staž, odobrava Vlada Ruske Federacije.

Uslov kojim se utvrđuje pravo na penziju građana zaposlenih u podzemnim i površinskim eksploatacijama je najmanje 25 godina radnog staža na odgovarajućim poslovima, a za radnike u vodećim strukama na ovim poslovima - najmanje 20 godina (imenovanje penzija ne zavisi od starosti). Penzija u vezi sa nastavnom djelatnošću u školama i drugim ustanovama za djecu utvrđuje se po navršenom stažu od najmanje 25 godina i ne zavisi od starosti. Od toga zavisi penzija u vezi sa medicinskim i drugim poslovima za zaštitu zdravlja stanovništva. gdje se ova aktivnost odvijala: radni staž mora biti najmanje 25 godina u ruralnim područjima i najmanje 30 godina u gradovima.

U vezi sa kreativnim radom na sceni u pozorištima i drugim pozorišnim i zabavnim preduzećima i kolektivima, penzija za radni staž. utvrđuje se na staž od 15, 20, 25, 30 godina, zavisno od njegove prirode. Uslovi za dodelu penzije za staž u vezi sa radom u civilnom vazduhoplovstvu razlikuju se u zavisnosti od vrste delatnosti. Ako pravo na penziju u vezi sa radom u letačkoj i ispitnoj posadi nastaje samo ako postoji određeni poseban staž, onda se određivanje penzije za staž u vezi sa radom u kontroli letenja i radom u inženjersko-tehničkom osoblju za održavanje aviona zavisi i od opšteg iskustva i godina.

Sa stažom jednakim potrebnom, iznos penzije iznosi 55% zarade; za svaku punu godinu radnog staža preko potrebne penzije povećava se za 1% zarade (ograničenje - 75%). Penzija za radnike zaposlene u podzemnim i površinskim kopovima utvrđuje se u iznosu od 75% zarade. Minimalni iznos ove penzije utvrđuje se u visini minimalne starosne penzije. Maksimalno - na nivou ukupne maksimalne starosne penzije (3 minimalne starosne penzije).

Penzija se isplaćuje pod uslovom napuštanja radnog mjesta, s obzirom na to koji joj je određen (pri obavljanju bilo kojeg drugog posla isplaćuje se u cijelosti). Zaposlenim zaposlenima u podzemnim i površinskim kopanjima, kao i prosvetnim radnicima koji se bave nastavnom delatnošću, zdravstvenim radnicima (u ruralnim područjima) ova penzija se isplaćuje u punom iznosu, bez obzira na vrstu posla.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 12. decembra 1993. br. 4468-1 „O penzionom osiguranju za lica koja su služila vojsku, u organima unutrašnjih poslova i njihove porodice“, 3 :

a) lica. koji na dan otpuštanja imaju staž u vojnoj službi i (ili) u službi u MUP-u 20 ili više godina (ako imaju traženi staž, penzija se dodjeljuje bez obzira na godine starosti na dan otpuštanja iz službe);

b) lica otpuštena iz službe po navršenju starosne granice za rad ili iz zdravstvenih razloga ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim mjerama, ako su na dan razrješenja navršila 45 godina života i ukupan staž od 25 kalendarskih godina. ili više, od čega najmanje 12,5 godina vojne (ili policijske službe). Iznos takve penzije može se povećati za osobe sa invaliditetom. Za neke kategorije građana utvrđuju se naknade

1.2. Zakonska regulativa određivanja penzija za staž

N 216-FZ Hijerarhija izvora čiji je cilj regulisanje postupka određivanja i isplate penzija za godine radnog staža 4 :

• međunarodni akti,

Ruski pravni sistem, u skladu sa dijelom 4. člana 15. Ustava, uključuje i opštepriznate principe i norme međunarodnog prava i međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

Važeće penzijsko zakonodavstvo utvrđuje prioritet Međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti penzijskog osiguranja. U slučaju sukoba između normi radnog zakonodavstva i normi međunarodnih ugovora, primjenjuju se pravila relevantnog međunarodnog ugovora Ruske Federacije.

Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti penzijskog osiguranja trebali bi uključivati ​​konvencije Međunarodne organizacije rada koje je ratifikovala Ruska Federacija, na primjer, „Sporazum o garancijama prava građana država članica Zajednice nezavisnih država u oblasti penzijskog obezbjeđenja“ - Ključni akt „Sporazum o međusobnom prebijanju ukupnog radnog staža i radnog staža u organima i institucijama tužilaštva u državama članicama ZND.

Mogu se razlikovati i drugi međunarodni sporazumi, na primjer, Sporazum o garancijama prava građana država članica ZND u oblasti penzija, koji je Rusija zaključila 13. marta 1992. sa Jermenijom, Bjelorusijom, Kazahstanom, Kirgistanom, Moldavijom, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ukrajina, Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Litvanije o penzionom osiguranju, potpisan 29. juna 1999. godine i ratifikovan od strane Ruske Federacije Saveznim zakonom br. 43-FZ od 16. aprila 2001. i drugi.

Sledeća grupa akata su savezni zakonodavni akti. Uz Zakon "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji" mogu se razlikovati sljedeće:

• Savezni zakon od 27. novembra 2001. br. 155-FZ o dodatnom socijalnom osiguranju za članove letačkih posada aviona civilnog vazduhoplovstva;
• Federalni zakon od 21. jula 1997. br. 114-FZ „O službi u carinskim organima Ruske Federacije“, Zakon Ruske Federacije od 12. februara 1993. br. Službe, Službe u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema i njihovim porodicama“ (sa izmjenama i dopunama od 01.12.2014. N 397-FZ)

Svaki od ovih zakonskih akata reguliše specifičnosti obračuna, određivanja i isplate penzija za staž određenim kategorijama zaposlenih (radnika).

Uz zakonodavne akte potrebno je izdvojiti podređene normativne akte: akte predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije. Važno je naglasiti da se ova grupa akata može donositi samo u skladu sa saveznim zakonodavstvom, te da mu stoga ne treba biti u suprotnosti.

Među ukazima predsjednika Ruske Federacije su:

• Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 19. novembra 2009. br. 1311 O odobravanju liste, prepiske pojedinačnih javnih funkcija, federalne javne službe i javnih pozicija federalnih javnih službenika, kao i pozicija federalne javne službe u odnosu na službene plate, prema kojem je iznos penzije za staž. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 10. novembra 2000. br. 1864 o posebnostima primjene ukaza predsjednika Ruske Federacije od 16. avgusta 1995. br. Ruska Federacija i javni položaji federalne javne službe prilikom određivanja iznosa mjesečnog dodatka na državnu penziju osobama koje su obavljale funkcije pomoćnika člana Savjeta Federacije i pomoćnika poslanika Državne dume Savezne skupštine Ruska Federacija (sa izmjenama i dopunama od 5. oktobra 2002.)
• Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 15. marta 1999. br. 350 o pitanjima Službe specijalnih objekata pri Predsjedniku Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 22. januara, 25. februara 2003.)

Prema stavu 1 čl. 114. i dio 1. člana 15. Ustava Ruske Federacije Vlada Ruske Federacije vrši ovlaštenja koja su joj dodijeljena, uključujući federalne zakone, na osnovu kojih iu skladu sa kojima donosi odluke i naredbe. Slične obaveze Vlade Ruske Federacije sadržane su u čl. Art. 22 i 23 Saveznog ustavnog zakona o Vladi Ruske Federacije od 17. decembra 1997. br. 2-FKZ 5 .

• Pravilnik o obračunu radnog staža za određivanje penzija zaposlenima;
• Carinski organi, uzimajući u obzir posebnosti službe u carinskim organima Ruske Federacije (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. februara 1998. br. 103) (sa izmjenama i dopunama od 5. januara 2000., 15. februara, 2001, 15. maj 2003) ;
• Uredba Vlade Ruske Federacije od 4. marta 2002. br. 141 o određenim pitanjima implementacije Federalnog zakona o državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji;
• Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. aprila 2003. br. 247 o organizaciji imenovanja, ponovnog obračuna iznosa, isplate i isplate penzija za staž federalnih državnih službenika, mjesečnih dodataka na penzije za određene kategorije građana.

U praksi se s vremena na vrijeme javljaju sporovi oko priznavanja određenih uredbi Vlade Ruske Federacije čiji je cilj regulisanje određivanja penzije kao suprotne saveznom zakonu.

Važno je naglasiti da, da bi resorni akti imali pravnu snagu, moraju biti registrovani u Ministarstvu pravde Ruske Federacije i zvanično objavljeni. Shodno tome, akti koji nisu prošli registraciju i objave nemaju pravnu snagu.

U međuvremenu, prisustvo velikog broja propisa koji imaju za cilj regulirati postupak dodjele i isplate penzije za dug radni staž (i prije svega, akti Vlade Ruske Federacije i resorni akti) često izaziva sporove oko priznavanja određenih odredbi ovi postupci su u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije ili saveznim zakonodavstvom.

Preambula i stav 1. člana 3. Saveznog zakona od 27. maja 1998. godine o položaju vojnih lica za vojna lica i građane otpuštene iz vojne službe uspostavlja jedinstven sistem pravne i socijalne zaštite, kao i materijalne i druge vrste podršku, uzimajući u obzir vojne položaje, dodijeljene vojne činove, ukupno trajanje vojne službe, uključujući povlašteni obračun, izvršene zadatke, uslove i postupak služenja vojnog roka.

U skladu sa članom 19. Ustava Ruske Federacije, država garantuje jednakost ljudskih prava i sloboda pred zakonom i sudovima.

Na osnovu ovih ustavnih odredbi i normi zakona, Vojni kolegijum dolazi do zaključka da vojnici koji su otpušteni iz vojne službe, odnosno imaju pravo na penziju, takođe treba da imaju jednako pravo na povlašćeno obračunavanje radnog staža. za servis u posebnim uslovima.

U skladu sa dijelom 3. člana 55. Ustava Ruske Federacije, prava i slobode osobe i građanina mogu se ograničiti saveznim zakonom samo u mjeri koja je neophodna za zaštitu temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimne interese drugih, radi obezbjeđivanja odbrane zemlje i državne bezbjednosti.

Zakon Ruske Federacije o penzijama za lica koja su služila vojsku, služila u organima unutrašnjih poslova, ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema i njihovim porodicama ne utvrđuje takva ograničenja.

Naprotiv, norma ovog zakona o prebijanju radnog staža u posebnim uslovima u radni staž za određivanje penzije u povlašćenom obračunu je imperativ.

U skladu sa normama važećeg krivičnog i krivičnog zakonodavstva, građanin može biti lišen prava, beneficija i - sloboda ili ograničen u njima samo u izvršenju krivične kazne izrečene sudskom presudom.

Sudska praksa, uključujući i predmete o postupku određivanja i isplate penzije za staž, postaje sve važnija. I uprkos činjenici da sudska praksa nije izvor prava (kao u zemljama sa anglosaksonskim sistemom prava), primjenjuju je niži sudovi kada razmatraju konkretne slučajeve.

Zaključno, možemo zaključiti da Federalni zakon "O državnom penzionom osiguranju" predviđa mogućnost uspostavljanja sličnih penzija za državne službenike konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinske službenike na teret konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave u skladu sa podzakonskim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave.

Normativni pravni akti ovih subjekata prava mogu uspostaviti druge norme osim onih predviđenih Saveznim zakonom "O državnom penzijskom obezbjeđenju". U međuvremenu, ponekad subjekti zloupotrebljavaju svoja ovlašćenja.

ZAKLJUČCI ZA POGLAVLJE 1

Ruski penzijski sistem je skup penzija stvorenih uRuska Federacijapravne, ekonomske i organizacione institucije i norme koje za cilj imaju pružanje materijalne podrške građanima u vidu penzije . Penzijski sistem Rusije u njegovom modernom obliku uveden je sa 1. januara 2002 i obuhvata odnose za formiranje, određivanje i isplatu sledećih vrsta penzija: radne penzije, državne penzije, nedržavne penzije.

Zakonska regulativa određivanja i isplate starosne penzije zasniva se na desetinama različitih nivoa propisa. Ključni je, kao što je navedeno, Federalni zakon od 15. decembra 2001. br. 166-FZ o državnim penzijskim osiguranjem u Ruskoj Federaciji (sa izmjenama i dopunama od 21. jula 2014. godine). N 216-FZ Hijerarhija izvora čiji je cilj reguliranje postupka dodjele i isplate penzije za dug staž:

• međunarodni akti,
• savezni zakonodavni akti,
• Podzakonski akti.

POGLAVLJE 2

2.1. Položaj penzije za dug staž u penzionom sistemu Ruske Federacije: pojam, značenje, specifičnosti

U vezi sa usvajanjem i stupanjem na snagu 1. januara 2002. godine Federalnog zakona od 15. decembra 2001. br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“, federalni državni službenici imaju pravo na penziju za dug radni staž. pored njihove starosne (invalidske) radne penzije, predviđene Federalnim zakonom od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“.

Istovremeno, u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. marta 2002. br. Federacija iz reda lica na javnim pozicijama i javnim pozicijama federalnih državnih službenika, koji primaju od 31. decembra 2001. godine mjesečni dodatak na državnu penziju u skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 16. avgusta 1995. br. 854, od 1. januara 2002. godine ustanovljena je penzija za staž.

Kao što je bilo Gore je naglašeno da će od 1. januara 2002. godine federalnim državnim službenicima biti dodijeljene penzije za radni staž umjesto prethodno utvrđenih dodatnih isplata (utvrđenih Ukazom predsjednika Ruske Federacije). Utvrđen je pravni osnov za penzije za radni staž federalnih državnih službenikau Federalnom zakonu od 15. decembra 2001. N 166-FZ "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji".

Prema odredbama ovog zakona, ova vrsta penzije nije samostalna.

Hajde da definišemo starosnu penziju. Važeće zakonodavstvo ne sadrži pravni koncept ove vrste penzije, međutim, sistematska analiza normi penzijskog zakonodavstva omogućava formulisanje takvog koncepta.

Starosna penzija se ne priznaje samo kao mjesečna novčana isplata koja se utvrđuje uz starosnu radnu penziju, dodijeljenu u skladu sa Zakonom o radnim penzijama (član 2., član 7. Federalnog zakona „O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji “, ali i naknada za izgubljenu zaradu (prihod) u vezi sa prestankom javne službe, naknadu štete nanesene zdravlju tokom služenja vojnog roka.

Tačka 2 člana 7 Federalnog zakona "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji", penzija za dug radni staž utvrđuje se uz starosnu (invalidsku) penziju, dodijeljenu u skladu sasavezni zakon"O penzijama osiguranja", a isplaćuje se istovremeno sa njim.

Još jednom se može naglasiti da se starosna penzija može ustanoviti tek po navršenju godina potrebne za određivanje starosne radne penzije, uključujući i dodijeljenu.

Međutim, starosna penzija za godine staža može se dodijeliti prije roka:

• Nemogućnost zapošljavanja nezaposlenih, otpuštenih u vezi sa likvidacijom organizacije ili smanjenjem broja ili osoblja, ali ne ranije od 2 godine prije roka penzionisanja utvrđenog zakonom. Prilikom utvrđivanja navedene starosne penzije može se riješiti i pitanje dodjele penzije za staž. U ovom slučaju, za dodjelu penzije za radni staž potrebno je imati status nezaposlenog lica, odnosno potrebna je službena prijava građanina u državnoj službi za zapošljavanje kako bi se pronašao odgovarajući posao;
• Prilikom utvrđivanja invaliditeta.

U skladu sa članom 5. Zakona, državni službenici i vojno osoblje imaju pravo na penziju za radni staž (član 19. Federalnog zakona „O osnovama javne službe Ruske Federacije” i član 13. Zakona o penzijama za lica). koji su služili vojsku). Vojnicima i njima izjednačenim licima koja služe vojni rok po ugovoru, penzija za staž određuje se na način propisan Zakonom o penzijama za lica koja su služila vojni rok.

Državna penzija se može dodijeliti i isplaćivati ​​samo u skladu sa Federalnim zakonom "O državnom penzijskom obezbjeđenju u Ruskoj Federaciji".

2.2. Uslovi, postupak određivanja i isplate penzije za staž

Nastanak prava na starosnu penziju zakonodavac povezuje sa postojanjem potrebnog radnog staža (staža) za zaposlenog (zaposlenog).

Po pravilu, u praksi glavna poteškoća leži u izračunavanju staža za određivanje penzije za dug staž. Dakle, ako je za državne službenike takav staž određen na period od najmanje 15 godina, onda je za osoblje za probne letove najmanje 25 godina. Carinici moraju imati iskustvo od 20 godina ili više; carinski službenici otpušteni sa službe po navršenju starosne granice, iz zdravstvenih razloga ili zbog bolesti, ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim poslovima i koji su na dan razrješenja navršili 45 godina života, sa ukupnim stažom od 25 kalendarskih godina godine ili više, od čega najmanje 12 godina i 6 mjeseci staž u carinskim organima.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 12. februara 1993. br. 4468-I „O penzionom osiguranju za lica koja su služila vojsku, služila u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima krivično-izvršnog sistema i njihovim porodicama „Pravo na penziju za staž imaju zaposleni koji su na dan otpuštanja služili vojni rok i (ili) u službi u organima unutrašnjih poslova, i (ili) u službi u Državnoj vatrogasnoj službi, i (ili) u službi u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, i (ili) u služba u ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema 20 i više godina; ova lica otpuštena iz službe po navršenju starosne granice za rad, iz zdravstvenih razloga ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim mjerama i koja su na dan razrješenja navršila 45 godina života, sa ukupnim radnim stažom od 25 ili više kalendarskih godina , od čega najmanje 12 godina i šest meseci vojni rok i (ili) služba u organima unutrašnjih poslova, i (ili) služba u Državnoj vatrogasnoj službi, i (ili) služba u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, i (ili) službe u ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema.

Osobine obračuna radnog staža za pojedine kategorije zaposlenih i zaposlenih utvrđuju se posebnim propisima. Posebno je potrebno istaknuti: Uredbu Vlade Ruske Federacije od 20. februara 1995. br. 155 „O postupku izračunavanja radnog staža, dodjele i isplate penzija i naknada osobama koje su služile u saveznoj poreznoj policiji tijela i njihove porodice“; Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 15. marta 1999. br. 350 "Pitanja Službe za posebne objekte pri predsjedniku Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama od 22. januara, 25. februara 2003.); Spisak radnih mesta i ustanova u kojima se rad uračunava u radni staž, koji daju pravo na prevremeno određivanje starosne radne penzije licima koja su obavljala nastavu u državnim i opštinskim ustanovama za decu, u skladu sa tačkom 10. stav 1 člana 28 Federalnog zakona "O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji" (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. oktobra 2002. br. 781)i drugi, uključujući resorne akte: Naredba Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 17. avgusta 2002. br. 315 „O mjerama za osiguranje socijalne zaštite vojnog osoblja, civilnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije, koji služi u vojni ili radeći na kosmodromu Bajkonur iu gradu Lenjinsku i članovima njihovih porodica“ (sa izmenama i dopunama od 14. oktobra 2003.).

Takođe treba napomenuti da se posebnim zakonskim aktima utvrđuje preferencijalni obračun radnog staža. Na primjer, Zakon „O borbi protiv terorizma“ utvrđuje preferencijalni obračun radnog staža (član 22. Zakona): vojna lica i službenici saveznih organa izvršne vlasti koji se (služuju) u jedinicama koje neposredno vrše (izvršavaju) ) borbi protiv terorizma, u radni staž za određivanje penzije se računa jedan dan staža za jedan i po dan, a za vrijeme učešća u protivterorističkoj operaciji - jedan dan staža za tri dana (osim ako zakon Ruske Federacije predviđa povlašćeniji obračun radnog staža).

Dakle, prilikom izračunavanja radnog staža za određenog zaposlenog, potrebno je uzeti u obzir karakteristike obračuna radnog staža za ovu kategoriju zaposlenih.

Da bismo detaljnije istražili postupak i uslove za dodelu penzije, vredi razmotriti ovaj postupak na primeru državnih službenika (regulisan Federalnim zakonom "O državnom penzijskom obezbeđenju u Ruskoj Federaciji" i nizom drugih). pravila).

U skladu sa članom 7. navedenog zakona, uslovi kojima se utvrđuje pravo federalnih državnih službenika na odlazak u starosnu penziju su:

a) najmanje 15 godina javne službe;

b) razrješenje iz savezne državne službe po jednom od sljedećih osnova:

Likvidacija saveznih organa državne vlasti, drugih državnih organa formiranih u skladu sa Ustavom i saveznim zakonima, kao i o smanjenju osoblja u saveznim organima državne vlasti, njihovim aparatima, drugim državnim organima formiranim u skladu sa Ustavom i saveznim zakonima. zakoni;

Razrješenje sa pozicija odobrenih u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije za neposredno izvršavanje ovlasti osoba koje zauzimaju javne funkcije u Ruskoj Federaciji, u vezi sa prestankom njihovih ovlaštenja od strane ovih lica;

Dostizanje starosne granice za popunjavanje radnog mjesta u saveznoj državnoj službi. Prema odredbi stava 3. čl. 25 Federalnog zakona "O osnovama državne službe Ruske Federacije" starosna granica za obavljanje javne funkcije u državnoj službi je 60 godina. Odlukom starješine nadležnog državnog organa, dozvoljeno je jednokratno produženje roka u državnoj službi, ali najviše do navršenih 65 godina života saveznog državnog službenika, za lica na najvišem, glavnom i rukovodećih javnih pozicija u državnoj službi i koji su navršili starosnu granicu za boravak u državnoj službi;

Neusklađenost savezne državne službe za zamjenu zbog zdravstvenog stanja;

Otpuštanje po sopstvenoj volji u vezi sa odlaskom u penziju;

c) obavljanje funkcije u saveznoj državnoj službi najmanje 12 punih mjeseci neposredno prije otpuštanja.

Zakonodavac ne vezuje pravo državnog službenika na navedenu vrstu penzijskog osiguranja sa navršenjem određene životne dobi od strane lica. Istovremeno, starosna penzija se može ustanoviti tek po navršenju godina potrebne za određivanje starosne radne penzije, uključujući i one dodijeljene prije roka.

Uz invalidsku radnu penziju može se ustanoviti i starosna penzija, za koju su uslovi utvrđeni čl. 8 Zakona o radnim penzijama.

ZAKLJUČCI

Do 1. januara 2002. godine, u skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 15. avgusta 1995. godine br. 854, mjesečni dodaci na državnu penziju dodijeljenu na osnovu Zakona Ruske Federacije „O državnim penzijama u Ruskoj federaciji ".

U vezi sa usvajanjem i stupanjem na snagu 1. januara 2002. godine Federalnog zakona od 15. decembra 2001. br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“, federalnim državnim službenicima se obezbjeđuje penzija za dug radni staž. pored starosne (invalidske) radne penzije, predviđene Federalnim zakonom od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“.

ZAKLJUČAK

U zaključku ovog kursa možemo sumirati sljedeće rezultate studije:

Stara penzija- mjesečna novčana isplata koja se dodjeljuje i isplaćuje u vezi sa određenim vrstama profesionalne djelatnosti, tj. u prisustvu posebnog radnog staža - staža i bez uzimanja u obzir stvarnog stanja radne sposobnosti. Nekim kategorijama građana može se dodijeliti penzija bez obzira na godine starosti.

Za lica koja imaju pravo na radnu penziju mogu se ustanoviti sljedeće vrste starosne i invalidske penzije, koje se sastoje iz osnovnog, osiguranja i fundiranog dijela, kao i za slučaj gubitka hranitelja, koji se sastoji od osnovnog i dijela osiguranja .

Staž osiguranja - uzima se u obzir pri utvrđivanju prava na radnu penziju, ukupno trajanje perioda rada i/ili drugih aktivnosti tokom kojih su premije osiguranja uplaćivane Penzionom fondu Rusije, kao i drugi periodi koji se računaju u staž osiguranja .

Staž - uzima se u obzir prilikom utvrđivanja prava na određene vrste penzija za državno penzijsko osiguranje, ukupno trajanje perioda rada i drugih aktivnosti koje se računaju u staž za primanje penzije.

Jedna od osnovnih institucija socijalne sigurnosti je penzija za staž.

Starosna penzija je isplata koja se utvrđuje uz starosnu (invalidsku) radnu penziju dodijeljenu u skladu sa Zakonom o radnim penzijama.

Utvrđeni radni staž je pravna činjenica koja daje pravo na penziju (bez obzira na godine života, uz otpuštanje sa posla u vezi sa kojim se penzija dodeljuje).

Spektar subjekata koji imaju pravo na starosnu penziju je prilično širok. Uključuje: radnike zaposlene na poslovima sa posebnim uslovima rada; radnici civilnog vazduhoplovstva; lica koja se bave medicinskim i drugim poslovima zaštite zdravlja stanovništva; umjetnici i druge kategorije kreativnih radnika; vojno osoblje; državni službenici.

Nastanak prava na penziju za staž zakonodavac povezuje sa zaposlenim (zaposlenikom) koji ima potreban staž. Po pravilu, u praksi glavna poteškoća leži u izračunavanju staža za određivanje penzije za dug staž. Dakle, ako je za državne službenike takav staž određen na period od najmanje 15 godina, onda je za osoblje za probne letove najmanje 25 godina. Carinici moraju imati 20 godina iskustva ili više itd.

Posebnim zakonskim aktima može se utvrditi preferencijalni obračun radnog staža za penziju za dug radni staž.

Uslovi i postupak za određivanje penzije za staž u velikoj meri zavise od specifičnosti obezbeđivanja penzija za određene kategorije zaposlenih.

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA

Normativni pravni akti

1. Ruska Federacija. Ustav (1993). Ustav Ruske Federacije [Tekst]: službeni. tekst. - 2014.-31 str.- ISBN 5-94462-025-0.

2. Ruska Federacija. Zakoni. O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji br. 166. [Tekst]: feder. zakon: (Usvojen od strane Državne Dume 30. novembra 2001.: odobren od strane Vijeća Federacije 5. decembra 2001.) sa izmjenama i dopunama. od 1. januara 2015. godine

3. Ruska Federacija. Zakoni. O dodatnom socijalnom osiguranju članova letačkih posada civilnog vazduhoplovstva br.155. [Tekst]: feder. zakon: (Usvojen od strane Državne Dume 25. oktobra 2001.: odobren od strane Vijeća Federacije 14. novembra 2001.) sa izmjenama i dopunama. od 1. januara 2015. godine

4. Ruska Federacija. Zakoni o penzijama lica koja su služila vojni rok, služila u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema i njihovim porodicama N 4468-I . [Tekst]: feder. zakon (Usvojen od strane Državne Dume 12. februara 1993.), izmijenjen. od 1. januara 2015. godine

5.Ruska Federacija. Podzakonski propisi o obračunu radnog staža za dodjelu penzija carinskim službenicima, uzimajući u obzir specifičnosti službe u carinskim organima Ruske Federacije br. 103 (Usvojena Uredbom Vlade Ruske Federacije od februara 2, 1998), sa izmjenama i dopunama od 19. februara 2010. godine

6. Ruska Federacija. Podzakonski akti - Uredba Vlade Ruske Federacije. O nekim pitanjima implementacije Federalnog zakona: O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji br. 141, sa izmjenama i dopunama od 25. marta 2015.

7. Ruska Federacija. Podzakonski akti - Uredba Vlade Ruske Federacije O organizaciji imenovanja, preračunavanja veličine, isplate i isplate penzija za staž federalnih državnih službenika, mjesečnih dodataka na penzije za određene kategorije građana broj 247, sa izmjenama i dopunama od 25.03.2013

8. Podzakonski akti Ruske Federacije. Pravila za podnošenje zahtjeva za penziju za radni staž saveznih državnih službenika, njeno imenovanje i isplata odobrena su rezolucijom Ministarstva rada Ruske Federacije, sa izmjenama i dopunama. od 19. februara 2008

9. Ruska Federacija. Pravila. Uputstvo o uslovima i postupku preferencijalnog obračuna radnog staža za letačko osoblje carinskih organa broj 799 od 26.07.2002.

Naučno-metodička literatura

10. Kutepova, Ksenia Olegovna Sve o penzijama: vrste, uslovi imenovanja, veličina / K. O. Kutepova, A. G. Stepanov. - 7. izdanje, Rev. .- Moskva: Izdavačka kuća Omega-L, 2014. - 141 str. tabela, 20 cm - Na obl. u podnaslovu: uslovi za određivanje radnih penzija, njihove vrste i obračun, osiguranje i opšti radni staž, staž, pravo na prevremeno određivanje penzija.

11. Volkova, Viktoria Vladimirovna Pravni osnov za socijalnu zaštitu državnih službenika: penzije za dug staž, doživotno izdržavanje sudija: priručnik za praktičnu obuku za studente visokoškolskih ustanova koji studiraju na specijalnosti 030501 "Pravoslovlje" / V.V. Volkova, I.V. Kardanova.- Moskva: UNITI-DANA: Pravo i pravo, 2013. - 383 str. tabela, 22 cm - Bibliografija: str. 334-344.

12. Mikhailenko, Julia Anatolyevna Sve o penzijama: vrste, uslovi imenovanja, veličina / Yu. A. Mikhailenko. - 6. izdanje, ispravljeno. .- Moskva: OMEGA-L, 2008. - 143 str.; 20 cm - Na obl. u podnaslovu: osnov za promjenu visine penzije, periodi uključeni u osiguranje i opći staž, periodi uključeni u staž, regionalni koeficijenti u regijama krajnjeg sjevera i ekvivalentnim područjima.
13. Buškevič Vasilij Nikolajevič Obračun radnog staža za određivanje procentualnog dodatka za radni staž u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije: predavanje / V. N. Buškevič; Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, Vseros. in-t usavršavanja službenika Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije - Domodedovo: VIPK Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, 2004.-20. 21 cm - Bibliografija: str. 19.

14. Bezrukova O.N. Prevremene penzije i penzije: terminologija i pravna priroda // Međunarodna međuuniverzitetska naučno-praktična konferencija studenata i postdiplomaca: Tradicije i inovacije u sistemu modernog ruskog prava. Zbirka sažetaka. - M.: Izdavačka kuća Moskovske državne pravne akademije, 2009. - S. 336-338.

15. Efremov A.V. O nekim aktuelnim pravnim pitanjima koja proizlaze iz određivanja mirovine za dug staž, uzimajući u obzir staž u organima za provođenje zakona // Pravo u oružanim snagama. - M.: Za prava vojnih lica, 2014, br. 1. - S. 74-80.

16. Koryakin V.M. Povećanje penzije za staž invalida zbog vojne povrede i mjesečna novčana naknada za štetu nanesenu njihovom zdravlju imaju drugačiju pravnu prirodu (komentar na odluku Ustavnog suda Ruske Federacije / / Pravo u oružanim snagama - M.: Za prava vojnih lica, 2014, br. 7. - S. 2-5.

17. Grankin K.V. Odnos osnova i uslova prava na penziju za radni staž // Aktuelni problemi privatnog prava: zbornik članaka. - Tomsk: Izdavačka kuća Tomsk. stanje un-t sistemi upravljanja. i Radioelektronika, 2012. - S. 56-59.

18. Istomina E.A. Aktualna pitanja penzionog osiguranja za staž u državnoj državnoj i općinskoj službi // Aktualni problemi državnog prava: zbornik znanstvenih članaka. Problem. 1: Opća pitanja teorije javnog prava. - Ekaterinburg, 2010. - S. 111-115.

Internet resursi

19. Informativno-pravni portal Garant [Elektronski izvor] Način pristupa: http://www.garant.ru, besplatan.

20. Pravni referentni sistem ConsultantPlus [Elektronski izvor] Način pristupa: http://www.consultant.ru, besplatan.

21. Publikacija Vlade Ruske Federacije Rossiyskaya Gazeta [Elektronski izvor] Način pristupa: http://www.rg.ru, besplatno.

22. Publikacija parlamentarnih novina Savezne skupštine Ruske Federacije [Elektronski izvor]. Način pristupa:http://www.pnp.ru/, besplatno.

4 Ruska Federacija. Zakoni. O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji br. 166. [Tekst]: feder. zakon: (Usvojen od strane Državne Dume 30. novembra 2001.: odobren od strane Vijeća Federacije 5. decembra 2001.), izmijenjen i dopunjen. od 1. januara 2015. godine

Ostali povezani radovi koji bi vas mogli zanimati.vshm>
19324.		Set zakonskih akata koji regulišu postupak određivanja penzije za staž saveznim državnim službenicima	54.5KB
	Istorijat razvoja državne službe i problemi vezani za državnu službu. Istorija razvoja javne službe od prošlosti do sadašnjosti. Problemi vezani za javnu službu. Civilni...
21408.		Iznos penzije. Dodaci za penziju	27.29KB
	Krug građana koji imaju pravo na penziju za staž i uslovi za njeno određivanje. Iznos penzije. nema toliko građana koji primaju penziju za staž, oko 650 hiljada. Penzijom za staž se obično naziva penzija koja se utvrđuje ako postoji odgovarajući dugogodišnji poseban radni staž, bez obzira na godine i stvarno radno stanje kapacitet.
5059.		POSTUPAK ODREĐIVANJA I UPIS PREVENE PENZIJE PEDAGOŠKIM I MEDICINSKIM RADNICIMA	33.67KB
	Prijevremena dodjela penzija pedagoškim radnicima Prijevremena dodjela penzija zaposlenima u obrazovnim ustanovama. Prijevremenom isplatom starosne radne penzije licima koja su obavljala pedagošku djelatnost u državnim i općinskim ustanovama za djecu smatra se mjesečna novčana isplata koju utvrđuju pedagoški radnici u skladu sa st. Prilikom rada u ustanovi čiji naziv nije naveden u Listi, period rada u radnom stažu za određivanje prijevremene radne penzije za ...
5227.		LED lampa opšte namene do 15W	761.76KB
	Tikvice tipa B i C Cndle svijeće najčešće se mogu naći u lusterima i ukrasnim lampama. Tikvice tipa B i C Tip B ili C Cndle ngulr svijeća na vjetru je jedna od varijanti tipova B i C, stilizirajući tikvicu kao plamen svijeće na laganom povjetarcu.
12400.		Stanje resursa poljoprivrednog zemljišta	36.29KB
	Stoga ekološka istraživanja i zemljišno-ekološka procjena odnosa zemljišnog pokrivača i ekoloških indikatora sada postaju značajna za poljoprivredu, koja moraju odgovoriti na pitanja smjera i intenziteta razvoja tla i zemljišnog pokrivača, njegovog stanja, kompenzacijskog odgovora. na ljudsko djelovanje. Kao i stvaranje huminskih tvari, uglavnom huminskih kiselina, njihova interakcija s mineralnim dijelom tla, stvaranje organo-mineralnih spojeva vodootporne makrostrukture i uklanjanje iz ...
7407.		KATASTARSKA PROCJENA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA	431.79KB
	Teorijska analiza vrednovanja poljoprivrednog zemljišta. Tržište zemljišta u Ruskoj Federaciji karakteriše formiranje cijena i tržišne vrijednosti zemljišta. Osobine poljoprivrednog zemljišta kao objekta procjene Utvrđivanje katastarske vrijednosti poljoprivrednog zemljišta. Metodološki pristupi vrednovanju poljoprivrednog zemljišta...
50.		Primijenjeni softver za kancelarijske potrebe	118.25KB
	To su grafički i tekstualni uređivači, sistemi za obradu tabela, sistemi za upravljanje bazama podataka, komunikacioni programi, zvučni plejeri. Svaki korisnik personalnog računara treba da poznaje najčešće korišćena okruženja aplikacija: grafički uređivač, uređivač teksta, sistem tabela, sistem upravljanja bazom podataka jer je u doba informacionih tehnologija teško raditi ili jednostavno postojati bez ovih veština. Kao vrlo zgodna i široko korištena softverska aplikacija...
15040.		Pravni osnov za određivanje i isplatu naknade za nezaposlene	109.46KB
	Pravo na zaštitu od nezaposlenosti, sadržano u članu 37. Ustava Ruske Federacije, smatra se najvažnijim elementom cjelokupnog sistema ljudskih i građanskih prava i sloboda. Nezaposlenost kao socio-ekonomska pojava nanosi značajnu štetu društvu (državi) u cjelini, a svakom čovjeku posebno.
16835.		Rashodi budžeta za socijalne svrhe u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama	61.1KB
	Prilikom modeliranja finansiranja socijalne sfere Ruske Federacije implementiranog u složenom višestepenom sistemu NDP-a Stanovništvo, prihodi i potrošnja CEMI RAS-a su, posebno, dobijeni prema podacima Rosstata Federalnog trezora Trezor Rusije i inostrana statistika procjenjuje dinamiku ukupnog obima rashoda konsolidovanog budžeta Ruske Federacije za društvene i kulturne događaje. To ne odgovara globalnom trendu sve veće uloge društvenih problema i...
1239.		Redoslijed imenovanja i prestanka ovlasti predsjednika Ruske Federacije	268.81KB
	Status i ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije. Ustavnopravni status predsjednika Ruske Federacije. Ovlasti predsjednika Ruske Federacije. Redoslijed imenovanja i prestanka ovlasti predsjednika Ruske Federacije.

Rad na kursu

Penzije za staž

Uvod

Koncept starosne penzije

Vrste penzija

1 Penzija za staž za državne i opštinske službenike

2 Penzija za staž za građane iz reda kosmonauta i osoblja za letna ispitivanja

3 Penzija za staž za vojnike

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Relevantnost nastavnog rada. Socijalna sigurnost zauzima jedno od ključnih odredišnih mjesta u životu države i društva. Ona direktno zavisi od razvoja privrede i usko je povezana sa politikom socijalne zaštite stanovništva.

Pravo građana Rusije na socijalno osiguranje sadržano je u čl. 39 Ustava Ruske Federacije, prema kojem se svakom građaninu jamči socijalna sigurnost prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom.

Socijalna sigurnost kao posebna socijalna institucija države je garancija pristojnog razvoja svakog člana društva i očuvanja izvora sredstava za život u slučaju socijalnih rizika.

U 2014. godini prošlo je 12 godina od početka penzione reforme 2002. godine, a u međuvremenu je pitanje penzija aktuelnije nego ikad.

Kad je čovjek mlad, pun energije i planova za budućnost, riječ penzija mu baš i ne smeta. Ali u životu svake osobe u određenoj dobi dođe vrijeme kada više ne može raditi. Istovremeno, postoje određene vrste djelatnosti i organizacija, rad u kojima daje prednost u ostvarivanju penzija. Jedna od ovih prednosti je radni staž, čije prisustvo može značajno povećati penziju zaposlenog.

Predmet istraživanja je odnos penzionog osiguranja građana u Ruskoj Federaciji za radni staž.

Predmet istraživanja je rusko zakonodavstvo o socijalnom penzionom osiguranju.

Svrha nastavnog rada je razmatranje zakonske regulative penzija za staž u sadašnjoj fazi.

U nastavnom radu postavljeni su sljedeći zadaci:

-razmotriti koncept penzionih penzija i njihovu zakonsku regulativu;

-proučiti vrste penzija za staž;

-razmotriti zakonsku regulativu penzija za staž;

-proučiti postupak i uslove za određivanje penzija za staž.

Prilikom pisanja seminarskog rada korišteni su komentari na penzijsko zakonodavstvo, kao i članci o pitanjima penzija.

Metodološku osnovu istraživanja čine dijalektički pristup, opštenaučne metode istraživanja, kao i privatno-naučne metode: ekonomsko-pravne, uporednopravne, sistemske analize i tehničko-pravne metode itd.

službena penzija komunalni službenik

1. Koncept starosne penzije

Državnu penziju treba shvatiti kao državno garantovanu mjesečnu novčanu isplatu iz Penzionog fonda Ruske Federacije, koja se po pravilu obezbjeđuje u vezi sa radom ili drugim društveno korisnim aktivnostima u cilju održavanja životnog standarda osoba koje imaju izgubili radnu sposobnost, kao i oni čija se invalidnost po zakonu pretpostavlja, u iznosima srazmernim prethodnoj plati ili minimalnom nivou starosne penzije.

Staž je dug period radne aktivnosti, koji pod određenim uslovima stvara pravo na beneficije prilikom primanja penzije, povećanja plata i drugih podsticaja.

Na primjer, određeni radni staž može dati sljedeće pogodnosti za zaposlene u državnoj i opštinskoj službi Godišnji dodatni plaćeni odmori; penzije za radni staž i invalidnost, kao i penzije za članove porodice zaposlenog u slučaju njegove smrti u vezi sa obavljanjem službene dužnosti; mogućnost uspostavljanja dodatnih garancija zakonima subjekta Ruske Federacije i statutom opštine.

Na primjer, u zdravstvenom sektoru se na platu za staž primjenjuje koeficijent multiplikatora koji se utvrđuje za sve medicinske radnike u zavisnosti od ukupnog broja godina rada u zdravstvenim ustanovama.

U oblasti kulture i umjetnosti postoji i stimulativni bonus za radni staž koji se utvrđuje zaposlenima iz reda zaposlenih u zavisnosti od ukupnog broja godina rada u ustanovama kulture i umjetnosti (državnim i/ili opštinskim).

OAO Gazprom obezbeđuje sledeće pogodnosti: povećanje radnog staža na mesečne plate (tarifne stope) menadžera, stručnjaka, zaposlenih i radnika, u zavisnosti od dužine radnog staža.

Dakle, postoje različite socijalne garancije za staž, od kojih je jedna penzija za staž.

Ne postoji jedinstvo po pitanju šta se podrazumeva pod penzijom.

Prema čl. 2 Federalnog zakona „Savezni zakon od 15. decembra 2001. N 166-FZ (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013.) „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji”, državna penzija je mjesečna državna gotovinska isplata, pravo da primaju koji je utvrđen u skladu sa uslovima i normama utvrđenim ovim saveznim zakonom, a koji se pruža građanima:

radi naknade zarade (prihoda) izgubljene u vezi sa prestankom savezne državne službe po navršenju zakonom utvrđenog radnog staža po stupanju u starosnu (invalidsku) radnu penziju;

ili radi nadoknade izgubljene zarade građana iz reda kosmonauta ili iz redova zaposlenih u posadi za probne letove u vezi sa odlaskom u penziju na stažu;

ili radi naknade štete prouzrokovane zdravlju građana tokom služenja vojnog roka, kao posledica radijacije ili katastrofe izazvane ljudskim faktorom, u slučaju invaliditeta ili gubitka hranitelja, po navršenju zakonom utvrđene godine života;

ili osobe sa invaliditetom kako bi im se obezbijedila sredstva za život.

Prema dijelu 1 čl. 5 Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju Ruske Federacije, sljedeće vrste penzija dodjeljuju se za državno penzijsko osiguranje:

) starosnu penziju;

) starosna penzija;

) invalidska penzija;

) porodična penzija;

) socijalna penzija.

Kao što slijedi iz dijela 2 čl. 5 Zakona o državnom penzionom osiguranju Ruske Federacije

Na osnovu Zakona o državnom penzionom osiguranju Ruske Federacije, pravo na državnu penziju za dug staž imaju:

)

)vojno osoblje;

)astronauti;

)

Istovremeno, postoji širi koncept penzije za staž - to je mjesečna novčana isplata koja se isplaćuje iz saveznog budžeta osobama koje imaju poseban staž na određeno vrijeme u vezi sa dugim podzemnim, drugim poslovima s posebno štetnim i teškim uslovi rada koji dovode do gubitka profesionalne radne sposobnosti prije opšte utvrđene starosne granice za odlazak u penziju.

U potonjem slučaju, penzija za staž se obično naziva penzija, koja se utvrđuje ako postoji odgovarajući poseban staž (staž) i navršena određena starosna dob.

Starosna radna penzija može se dodijeliti prije opšte utvrđene starosne granice za odlazak u penziju (60 godina za muškarce, 55 godina za žene). U skladu sa penzijskim zakonodavstvom, takvo pravo imaju: profesionalne i socijalne kategorije građana utvrđene odgovarajućim zakonom.

Posebno radno iskustvo koje imaju ponekad se naziva "radnim stažom". Primjeri takvih građana prikazani su u sljedećoj tabeli.

Tabela 1. Profesionalne kategorije građana koji imaju pravo na prijevremeno određivanje starosne radne penzije uz postojanje potrebnog posebnog staža (izvod)

U odnosu na ove građane, u ovom trenutku ne treba koristiti koncept „dužine radnog staža“, jer se u Zakonu o državnom penzionom osiguranju Ruske Federacije primjenjuje samo na savezne državne službenike; vojno osoblje; astronauti; i osoblje za testiranje leta.

Starosna penzija je po svojim karakteristikama i namjeni najbliža starosnoj penziji, dodjeljuje se doživotno, zahtijeva određeni staž, u nekim slučajevima i određena starosna dob.

Za razliku od starosnih penzija, penzije za staž utvrđuju određene kategorije građana zaposlenih na radu čijim obavljanjem dolazi do gubitka radne sposobnosti ili podobnosti, prije navršenih godina iz koje se stiče pravo na starosnu penziju.

2. Vrste penzija

1 Penzija za staž za državne i opštinske službenike

Penzija može biti tri vrste, u zavisnosti od toga kome je dodeljena:

) penzija za radni staž saveznih državnih službenika;

) penzija za radni staž državnih službenika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

) penzija za radni staž opštinskih državnih službenika.

Prema dijelu 1 čl. 7 Zakona o državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji, savezni državni službenici imaju pravo na starosnu penziju ako nastupe određeni broj uslova vezanih za rad.

Opšti osnov za određivanje penzije za radni staž je postojanje najmanje 15 godina državne službe i popunjenost funkcije savezne državne državne službe u trajanju od najmanje 12 punih mjeseci nakon razrješenja iz savezne državne državne službe. po sljedećim osnovama, predviđenim Zakonom o državnoj državnoj službi Ruske Federacije:

-

-

-

-odbijanje državnog službenika da zauzme radno mjesto državne službe koje je predloženo za popunu zbog promjene bitnih uslova ugovora o djelu (tač. 1. dio 1. član 37.);

-

-

-

-

-

-

-proglašenje državnog službenika nesposobnim ili djelimično nesposobnim pravosnažnom odlukom (član 3. dio 2. član 39.);

-dostizanje od strane državnog službenika starosne granice za državnu službu (60 godina), osim u slučajevima kada se državnom službeniku produžava staž preko utvrđene starosne granice za državnu službu.

Državni službenici imaju pravo na starosnu penziju ako su u trenutku razrješenja sa funkcije imali pravo na starosnu (invalidsku) radnu penziju i neposredno prije razrješenja bili na poslovima u državnoj službi savezne države u trajanju od godine. najmanje 12 punih mjeseci, ali samo ako su otpušteni po sljedećim osnovama predviđenim Zakonom o državnoj državnoj službi Ruske Federacije:

-saglasnost strana u ugovoru o uslugama (klauzula 1, deo 1, član 33);

-prestanak ugovora o djelu na određeno vrijeme (klauzula 2, dio 1, član 33);

-raskid ugovora o djelu na inicijativu državnog službenika (tačka 3, dio 1, član 33);

-odbijanje državnog službenika da zauzme radno mjesto u državnoj službi koje je predloženo za popunu zbog promjene bitnih uslova ugovora o djelu (tačka 3, dio 1, član 33);

-zbog nedovoljne kvalifikacije, potvrđene rezultatima atestiranja (stav “b”, stav 1, dio 1, član 37);

-nastanak vanrednih okolnosti koje onemogućavaju nastavak odnosa vezanih za državnu službu (vojne operacije, katastrofe, prirodne katastrofe, velike nesreće, epidemije i druge vanredne okolnosti), ako se ova okolnost prepozna kao hitna odluka predsjednika Rusije Federacije ili organ javne vlasti odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije 4 sata 2 član 39).

Državni službenici savezne države imaju pravo na starosnu penziju ako su neposredno prije razrješenja obavljali poslove u državnoj službi savezne države najmanje 1 pun mjesec, a ukupno trajanje tih radnih mjesta je najmanje 12 punih mjeseci, ali podliježe otpuštanju iz savezne državne državne službe po sljedećim osnovama predviđenim Zakonom o državnoj državnoj službi Ruske Federacije:

-u slučaju prestanka ugovora o službi na određeno vrijeme zbog isteka utvrđenog mandata državnog službenika savezne države koji je obavljao poslove državne službe savezne države kategorije „šef“ ili „pomoćnik (savjetnik) )” (tačka 2, dio 1, član 33);

-odbijanje državnog službenika da iz zdravstvenih razloga pređe na drugo službeno radno mesto na osnovu lekarskog nalaza ili odsustvo tog radnog mesta u istom državnom organu (član 8. deo 1. član 33.);

-odbijanje državnog službenika da bude premešten na drugo mesto zajedno sa državnim organom (čl. 9, deo 1, član 33);

-neusklađenost državnog službenika sa radnim mjestom u državnoj službi koje će biti zauzeto iz zdravstvenih razloga u skladu sa ljekarskim nalazom (tačka “a”, stav 1, dio 1, član 37);

-odbijanje premještaja državnog službenika na drugo službeno mjesto iz zdravstvenih razloga na osnovu ljekarskog nalaza ili odsustvo tog radnog mjesta u istom državnom organu (tačka 8.2, dio 1, član 37);

-odbijanje državnog službenika da bude premešten na drugo mesto zajedno sa državnim organom (tačka 8.3, deo 1, član 37);

-vraćanje u službu državnog službenika koji je ranije obavljao ovu funkciju u državnoj službi, odlukom suda (tač. 2. dio 1. član 39.);

-izbor ili imenovanje državnog službenika na javnu funkciju (osim slučaja, imenovanje na funkciju opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima), na općinsko mjesto ili izbor državnog službenika na plaćenu izbornu funkciju u organu sindikata, uključujući i u izabranom organu primarne sindikalne organizacije osnovane u državnom organu (tač. 3. deo 1. član 39.);

-nastanak vanrednih okolnosti koje onemogućavaju nastavak odnosa vezanih za državnu službu (vojne operacije, katastrofe, prirodne katastrofe, velike nesreće, epidemije i druge vanredne okolnosti), ako se ova okolnost prepozna kao hitna odluka predsjednika Rusije Federacija ili javni organ relevantnog subjekta Ruske Federacije (klauzula 4, dio 1, član 39).

-priznavanje državnog službenika kao potpuno nesposobnog za rad u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na način propisan saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije (klauzula 2, dio 2, član 39);

-proglašenje državnog službenika nesposobnim ili djelimično nesposobnim pravosnažnom odlukom (član 3. dio 2. član 39.).

Pre sticanja prava na starosnu (invalidsku) radnu penziju, državni službenici savezne države ostvaruju pravo na penziju za staž:

-sa najmanje 25 godina iskustva u državnoj službi;

-neposredno prije otpuštanja bili su na dužnostima u državnoj službi savezne države najmanje 7 godina;

-otpuštanje iz savezne državne službe izvršeno je u vezi sa raskidom ugovora o službi na inicijativu državnog službenika (3. dio 1. člana 33. Zakona o državnoj državnoj službi Ruske Federacije).

Važna okolnost je da se penzija za staž utvrđuje uz starosnu (invalidsku) radnu penziju i isplaćuje se istovremeno sa njom (2. dio, član 7. Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju u Ruskoj Federaciji).

Penzija za staž se ne isplaćuje u sljedećim slučajevima:

-tokom perioda javne službe Ruske Federacije;

-pri popunjavanju državnog položaja Ruske Federacije, državnog položaja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinskog položaja koji se popunjava na neodređeno vrijeme, mjesta opštinske službe;

-tokom perioda rada u međudržavnim (međuvladinim) telima stvorenim uz učešće Ruske Federacije, na radnim mestima za koja se, u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, dodeljuju i isplaćuju penzije za staž na način i pod uslovima utvrđenim za savezni državni (civilni) službenici.

Građanin koji prima penziju za dug radni staž i postavljen na javnu funkciju u državnoj službi dužan je to prijaviti teritorijalnoj kancelariji Penzionog fonda Ruske Federacije u roku od pet dana, gdje se donosi odluka o obustavi isplate. Nakon otpuštanja iz državne državne službe, građanin se obraća Penzionom fondu Ruske Federacije sa pisanom molbom za nastavak isplate i kopijom naloga za otpuštanje iz državne državne službe. U roku od 14 dana od datuma registracije navedenog zahtjeva, Penzijski fond Ruske Federacije odlučuje o nastavku isplate penzije za dug radni staž. Isplata penzije za staž se nastavlja pod istim uslovima.

Penzija za dug radni staž državnim službenicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije dodjeljuje se i isplaćuje u skladu sa zakonima koje su usvojili konstitutivni entiteti Ruske Federacije iz budžeta odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Na primjer, Zakon Moskovske regije od 12. jula 2002. N 66/2002-OZ „O penziji za staž za osobe koje su obavljale javne funkcije u Moskovskoj oblasti, državne službenike Moskovske regije, državne službenike Moskovske regije i lica koja su obavljala funkcije u državnim organima Moskovske oblasti” utvrdila je da pravo na penziju za dug radni staž imaju državni službenici Moskovske oblasti otpušteni iz državne državne službe Moskovske oblasti po sledećim osnovama:

) istekom ugovora o službi na određeno vrijeme zaključenog sa državnim službenikom Moskovske oblasti koji zamjenjuje poziciju državne državne službe Moskovske oblasti:

-kategorije "vođa" ili "pomoćnika (savjetnika)";

-kategorije "specijalista" ili "pružanja specijalista", pod uslovom da je državni službenik Moskovske oblasti na dan otpuštanja navršio starosnu dob koja daje pravo na starosnu radnu penziju, utvrđenu;

) raskid ugovora o službi na inicijativu državnog službenika Moskovske oblasti u vezi sa odlaskom u penziju;

) odbijanje državnog službenika Moskovske oblasti sa pozicije državne službe koja je predložena za zamjenu ili od stručne prekvalifikacije ili usavršavanja u vezi sa smanjenjem radnih mjesta u državnoj službi, kao i ako mu nije omogućeno drugo službeničko mjesto u ovim slučajevi;

) dostizanje starosne granice za državnu službu od strane državnih službenika Moskovske regije.

Osim toga, pravo na starosnu penziju imaju:

)Osobe koje su od 1. januara 1997. godine, a kasnije, na stalnoj osnovi, bile na javnim funkcijama u Moskovskoj oblasti i koje su otpuštene sa ovih funkcija zbog prestanka ovlašćenja.

)Lica koja su od 01.01.97. godine i kasnije u trajanju od najmanje 1 godine stalno bila na javnim funkcijama, a razriješena su sa ovih funkcija zbog prijevremenog prestanka ovlaštenja zbog:

-uz dobrovoljnu ostavku u prisustvu invaliditeta I, II grupe;

-sa prelaskom na drugu javnu funkciju;

-sa reorganizacijom ili likvidacijom (ukidanjem) državnog organa Moskovske oblasti ili državnog organa Moskovske oblasti (u daljem tekstu: državni organ);

-uz smanjenje (ukidanje) javne funkcije.

) Državni službenici Moskovske oblasti, otpušteni nakon 01.01.97. iz državne službe Moskovske oblasti (u daljem tekstu: državna služba) u vezi sa:

-prestankom ovlaštenja relevantnih lica koja zamjenjuju javne funkcije kategorije "A";

-likvidacijom (ukidanjem) državnog organa ili u vezi sa smanjenjem broja zaposlenih u njemu;

-nakon dostizanja starosne granice utvrđene za popunjavanje javnog položaja u javnoj službi Moskovske oblasti.

Penzija za staž opštinskim državnim službenicima se dodjeljuje i isplaćuje u skladu sa usvojenim zakonima opština iz lokalnih budžeta.

Članom 19. Zakona o državnom penzionom osiguranju utvrđeno je da se periodi službe (rada) na položajima savezne državne državne službe i drugim položajima koje odredi predsjednik Ruske Federacije uračunavaju u staž državne državne službe za raspoređivanje. penzija za radni staž saveznih državnih službenika.

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 20. septembra 2010. N 1141 odobrena je Lista pozicija, periodi službe (rada) u kojima su uključeni u staž državne državne službe za određivanje penzije za dužinu službe saveznih državnih službenika. Među njima: javni položaji Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, položaji zaposlenih u tužilaštvu, Istražnom komitetu Ruske Federacije, carini i drugim državnim organima.

Kao potvrdu perioda rada za obračun staža osiguranja prihvataju se i:

pismeni ugovori o radu sastavljeni u skladu sa zakonodavstvom o radu koji je bio na snazi ​​na dan nastanka relevantnog pravnog odnosa;

ugovori građanskopravne prirode, čiji je predmet obavljanje poslova ili pružanje usluga, sastavljeni u skladu sa građanskim zakonodavstvom na snazi ​​na dan nastanka relevantnog pravnog odnosa i isprava poslodavca o isplati obaveznih plaćanja;

radne knjižice zadrugara, potvrde koje izdaju poslodavci ili nadležni državni (opštinski) organi;

lične račune i izvode za izdavanje plata itd.

Visina penzije za radni staž saveznih državnih službenika obračunava se od njihove prosječne mjesečne zarade za posljednjih 12 punih mjeseci savezne državne službe koji prethode danu njenog prestanka ili danu navršenih godina života koji im daje. pravo na radnu penziju.

Iznos prosječne mjesečne zarade, na osnovu koje se saveznom državnom službeniku obračunava penzija za staž, ne može biti veći od 2,8 službene plate (0,8 novčane naknade) utvrđene za državnog službenika savezne države u odgovarajućem periodu ili zadržane u godini. odgovarajućem periodu u skladu.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. oktobra 2009. N 818 odobrena su Pravila za određivanje prosječne mjesečne zarade, od kojih se izračunava visina penzije za radni staž saveznih državnih službenika. Za utvrđivanje prosječne mjesečne zarade uzima se u obzir novčani dodatak državnih službenika koji se sastoji od sljedećih isplata: a) mjesečne plate državnog službenika u skladu sa radnim mjestom savezne državne službe koje obavlja; b) mjesečnu platu državnog službenika u skladu sa klasnim činom državne državne službe koji mu je raspoređen; c) mjesečni dodatak na službenu platu za radni staž u saveznoj državnoj državnoj službi; d) mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove državne državne službe; e) mjesečni procentualni dodatak na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu; f) mjesečni novčani podsticaj; g) bonuse za obavljanje posebno važnih i složenih zadataka; h) jednokratnu isplatu za obezbjeđenje godišnjeg plaćenog odmora i materijalnu pomoć koja se isplaćuje iz sredstava fonda zarada državnih službenika.

Prema stavu 1 čl. 23. Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju, penzija, bez obzira na njenu vrstu, dodjeljuje se od 1. dana u mjesecu u kojem je građanin podnio zahtjev za nju, ali ne ranije od dana nastanka prava na nju. Treba napomenuti da se penzija za staž državnih službenika savezne države, utvrđena za starosnu radnu penziju, dodjeljuje za period za koji se utvrđuje starosna radna penzija (tač. 2. tač. 4. član 23.). Ako je, međutim, ovim građanima prestala isplata starosne penzije zbog prestanka isplate radne invalidske penzije, tada pri utvrđivanju radne starosne penzije organi koji obezbeđuju penzije vraćaju penzioni staž od dana osnivanja. radne starosne penzije (tačka 5, član 23).

U zaključku, napominjemo da visinu penzija za godine staža za građane koji žive u regijama krajnjeg sjevera i ekvivalentnim područjima, u područjima sa teškim klimatskim uslovima, koji zahtijevaju dodatne materijalne i fiziološke troškove građana koji tamo žive, utvrđuje Vlada Ruske Federacije, povećanje za odgovarajući regionalni koeficijent, koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u zavisnosti od regije (lokaliteta) prebivališta, za cijeli period boravka ovih građana u navedenim regijama (lokalitetima). Kada građani napuste ove regione (naselje) radi novog stalnog prebivališta, visina penzije se utvrđuje bez uzimanja u obzir regionalnog koeficijenta (član 2. člana 14. Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju).

2.2 Penzija za staž za građane iz reda kosmonauta i radnika za letna ispitivanja

Prema dijelu 1 čl. 7.1 Zakona o državnom penzionom osiguranju, građani Ruske Federacije imaju pravo na penziju za staž, između:

-probni kosmonauti;

-kosmonauti-istraživači;

-instruktori test kosmonauta;

-instruktori-kosmonauti-istraživači.

Pravo na starosnu penziju nastaje bez obzira na godine života ako postoji staž: najmanje 25 godina za muškarce i najmanje 20 godina za žene, od čega najmanje 10 kalendarskih godina za muškarce i najmanje 7,5 kalendarskih godina za žene u radu u jedinici za letna ispitivanja.

Uslov za nastanak prava na penziju za staž po prestanku rada ovih lica zbog bolesti je postojanje najmanje 20 godina radnog staža za muškarce i najmanje 15 godina za žene.

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. novembra 2009. N 883 „O određenim pitanjima penzionog osiguranja za građane iz reda astronauta i radnika za testiranje letenja“ prilikom izračunavanja perioda rada (aktivnosti), uzimajući u obzir dugo radna penzija se dodjeljuje građanima iz reda probnih kosmonauta, istraživačkih kosmonauta, instruktora probnih kosmonauta i instruktora istraživačkih kosmonauta, postupak za izračunavanje radnog staža iz stava 2. Pravilnika o obezbjeđivanju penzija za kosmonaute u Ruskoj Federaciji, odobren Uredbom Vijeća ministara - Vlada Ruske Federacije od 17. maja 1993. godine, primjenjuje se br. 455 "Pitanja materijalne i penzione podrške kosmonautima".

Ovom normom Uredbe utvrđeno je da se letački rad i drugi poslovi u vezi sa razvojem i radom svemirske tehnologije uračunavaju u staž koji daje pravo na penziju za dug staž.

Vrijeme službe u Oružanim snagama SSSR-a, Oružanim snagama Ruske Federacije i Zajedničkim oružanim snagama ZND-a uračunava se u radni staž kosmonauta na način utvrđen za dodjelu penzija vojnim licima.

Služba (rad) na stalnim radnim mestima kandidata kosmonauta, kosmonauta testa, kosmonauta istraživača, instruktora probnog kosmonauta, instruktora istraživačkog kosmonauta uračunava se u staž za odlazak u penziju po povlašćenim uslovima - 1 mesec staža (rada) u trajanju od 2 meseca , a vrijeme učešća u svemirskom letu - 1 mjesec za 5 mjeseci.

Osim toga, treba napomenuti da pravo na penziju za radni staž nastaje tek po prestanku rada na poslovima kosmonauta, i to kosmonauti opit, kosmonauti istraživači, instruktori test kosmonauta, instruktori istraživačkih kosmonauta u kosmonautskim odredima (grupama) koji su letna ispitivanja (letna istraživanja) odjeljenja istraživanja i ispitivanja, istraživački centri i druge organizacije saveznih organa izvršne vlasti i druge organizacije.

Također, prema čl. 7.2 Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju, građani Ruske Federacije iz redova zaposlenih u osoblju za testiranje letenja koji rade na testovima leta (istraživanja) imaju pravo na penziju za dug staž:

-eksperimentalna i serijska zrakoplovna oprema;

-vazduhoplovstvo;

-aeronautička tehnologija;

-padobranska oprema.

Osoblje za testiranje letenja ima pravo na penziju za radni staž:

-sa najmanje 25 godina radnog staža za muškarce i najmanje 20 godina za žene,

-prilikom napuštanja letačkog rada iz zdravstvenih razloga sa stažom od najmanje 20 godina za muškarce i najmanje 15 godina za žene.

Staž vojnog roka na poslovima letačkog osoblja i periodi rada na poslovima letačkog osoblja civilnog vazduhoplovstva računaju se u radni staž ako građanin iz reda zaposlenih lica za probno letenje ima najmanje dve trećine radnog staža. staža potrebnog za utvrđivanje penzije za staž pada na periode rada (aktivnosti) na poslovima koji daju pravo na penziju za staž.

Penzija za staž se ne isplaćuje za vrijeme rada na poslovima koji imaju pravo na navedenu penziju.

Starosna penzija utvrđuje se uz starosnu radnu penziju ili radnu invalidsku penziju i isplaćuje se istovremeno sa njom.

Članom 17.1 Zakona o državnom penzionom osiguranju utvrđeni su sljedeći iznosi penzija za staž: za građane iz reda astronauta sa stažom od 25 godina za muškarce i 20 godina za žene - 55% novčane naknade (zarada) primljeni u skladu sa Pravilnikom o materijalnoj podršci astronauta u Ruskoj Federaciji, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, prema položaju kosmonauta testa, kosmonauta istraživača, instruktora probnog kosmonauta, instruktora istraživačkog kosmonauta na dan razrešenja sa ove pozicije. Za svaku punu godinu radnog staža preko propisanih rokova (za muškarce i žene), penzija se povećava za 3 posto, ali ne više od 85% novčane naknade.

Muškarcima od 20 do 25 godina staža i ženama od 15 do 20 godina staža iznos penzije za staž umanjuje se za 2% novčane naknade (zarada) za svaku godinu (uključujući i nenavršenu) koja nedostaje do punog radnog staža.

Na iznos penzije za staž utvrđuju se sljedeći dodaci:

) građani invalidi I grupe ili koji su navršili 80 godina života ili kojima je potrebna stalna vanjska nega (pomoć, nadzor) u skladu sa zaključkom zdravstvene organizacije, za njegu građanina - u iznosu od 200 % socijalne penzije predviđene u st. 1 str 1 art. 18 Zakona;

) neradni građani koji su navršili 55 godina života ili su invalidi, imaju izdržavane članove porodice koji su nesposobni za rad:

-ako postoji 1 član porodice - u iznosu od 32% socijalne penzije;

-ako ima 2 takva člana porodice - u iznosu od 64% socijalne penzije;

-ako ima 3 ili više članova porodice - u visini od 100% socijalne penzije.

Navedeni dodatak se naplaćuje samo onim invalidnim članovima porodice koji ne primaju radnu ili državnu penziju.

Visina penzija za građane iz redova zaposlenih u osoblju za letna ispitivanja utvrđena je čl. 17.2 Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju:

-građani iz reda radnika osoblja za probne letove sa stažom od najmanje 25 godina za muškarce i 20 godina za žene, koji imaju najmanje 2/3 naznačenog radnog staža za neposredno obavljanje probnih letova na redovnim radnim mestima članova letačke posade vazduhoplova i opreme za sletanje padobrana, penzija za staž se određuje u iznosu od 1.000% socijalne penzije, umanjen za deo osiguranja starosne radne penzije ili umanjen za invalidsku penziju. Za svaku punu godinu radnog staža preko 25, odnosno 20 godina (muškarcima, odnosno ženama), penzija za staž se uvećava za 25% od iznosa socijalne penzije, ali ne više od 1.500% od iznosa navedenog. socijalna penzija.

-građani iz reda zaposlenih u probnoj posadi sa stažom od najmanje 25 godina za muškarce i 20 godina za žene, čiji je rad na neposrednom izvođenju probnih letova na redovnim radnim mjestima članova letačkih posada vazduhoplova i padobranaca manje od 2/3 navedenog staža, penzija za staž se dodjeljuje u iznosu jednakom 800% iznosa socijalne penzije, umanjen za dio osiguranja starosne radne penzije ili umanjen za radne invalidske penzije. Za svaku punu godinu radnog staža preko 25 odnosno 20 godina (za muškarce, odnosno za žene), penzija za staž se povećava za 25% socijalne penzije.

Za muškarce od 20 do 25 godina staža i za žene od 15 do 20 godina, iznos naznačenih penzija za radni staž umanjuje se za 50% iznosa socijalne penzije za svaku godinu (uključujući i nepotpunu), nedostaje do punog radnog staža.

Primjer: za čovjeka iz reda zaposlenih u posadi za probno letenje, staž na puno radno vrijeme člana letačke posade aviona je 22 godine, dakle do punog radnog staža, tj. do 25 godina, nedostaju mu pune 3 godine. Shodno tome, ovoj osobi će se umanjiti iznos penzije za staž za 150 posto od iznosa socijalne penzije.

Visina penzije za staž, obračunata prema određenim pravilima za probne pilote I klase, uvećava se za 10% od iznosa penzije za staž.

Treba napomenuti da trenutno iznos socijalne penzije iznosi 3.626 rubalja 71 kopejku mjesečno.

3 Penzija za staž za vojnike

Penzijsko osiguranje je od posebnog značaja za vojna lica. Odabir vojne službe koju karakteriziraju povećani rizici po život i zdravlje. Moraju biti sigurni da ih nakon prelaska u rezervni sastav ili ostavke čeka sigurna starost. U stvari, pristojna penzija je jedan od najvažnijih aspekata privlačnosti vojne službe, koji utiče na kadrovsko popunjavanje relevantnih struktura „vlasti“ države, gdje se takva služba službeno pruža. Zbog posebnog značaja ovih struktura u životu društva i države, može se tvrditi da od njih ovisi vojska, a time i nacionalna sigurnost Ruske Federacije u cjelini. Dakle, rješavanje pitanja obezbjeđenja sigurnosti zemlje i javnog života u krajnjoj liniji zavisi od efikasnosti obezbjeđivanja penzija vojnih lica.

Treba naglasiti da se vojna služba razlikuje od ostalih vrsta radne aktivnosti po povećanom riziku od smrti vojnog lica, narušavanja njegovog zdravlja, što objektivno povlači negativnu promjenu materijalne i (ili) socijalne situacije kako samog vojnog lica, tako i članovi njegove porodice. Rizik od finansijske nesigurnosti vojnog lica (i/ili članova njegove porodice) može nastati ne samo kao posljedica nanošenja štete njegovom zdravlju, smrti vojnog lica, već i prestanka vojnog roka (otpuštanje iz nadležnih struktura). iz raznih razloga).

Čini se da zbog posebne prirode služenja vojnog roka vojnu penziju (uključujući i penziju za dug staž) treba tumačiti ne samo kao naknadu za izgubljenu zaradu vojnog lica, već i kao naknadu za štetu nanesenu njegovom zdravlju. (život), kao i sve tegobe i lišavanja služenja vojnog roka (povećan rizik od smrti, gubitka zdravlja, ograničenja opštepriznatih prava i sloboda predviđenih relevantnim zakonodavstvom).

Penzija je predviđena u čl. 8 Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju predviđeno je za vojna lica (sa izuzetkom građana koji su služili vojni rok kao vojnici, mornari, narednici i predradnici).

Podsjetimo da se pod vojnim licima na koje se primjenjuje Zakon podrazumijevaju sljedeće kategorije zaposlenih:

građani koji su služili vojsku kao oficiri, zastavnici, vezisti;

građani koji su služili vojnu službu po ugovoru ili regrutaciji kao vojnici, mornari, narednici i predradnici u Oružanim snagama Ruske Federacije i Ujedinjenim Oružanim snagama Zajednice Nezavisnih Država;

građani koji su služili vojnu službu po ugovoru ili regrutaciji kao vojnici, mornari, narednici i starešine Federalne granične službe Ruske Federacije i organa i organizacija Granične službe Ruske Federacije;

građani koji su služili vojnu službu po ugovoru ili regrutaciji kao vojnici, narednici i predradnici u unutrašnjim trupama Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i Željezničkim trupama Ruske Federacije;

građani koji su služili vojni rok po ugovoru ili služenju vojnog roka kao vojnici, narednici i starešine u saveznim organima državne uprave za vezu i informisanje;

građani koji su služili vojni rok po ugovoru ili regrutaciji kao vojnici, narednici i starešine u jedinicama civilne odbrane;

građani koji su služili vojni rok po ugovoru ili služenju vojnog roka kao vojnici, vodniki i starešine u organima Savezne službe bezbednosti i graničnih trupa;

građani koji su služili vojnu službu po ugovoru ili regrutaciji kao vojnici, narednici i starešine u saveznim tijelima državne sigurnosti, stranim obavještajnim agencijama Ruske Federacije, drugim vojnim formacijama Ruske Federacije, stvorenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

privatni i komandni oficiri koji su služili u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije;

privatni i komandni oficiri koji su služili u organima Državne vatrogasne službe;

tužioci;

zaposlenici carinskih organa Ruske Federacije;

poreski policajci;

zaposleni u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci;

zaposleni u ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema.

Dio 1, čl. 8 Zakona o državnom penzionom osiguranju je referentnog karaktera i predviđa da se penzija za dug staž dodjeljuje na način propisan Zakonom Ruske Federacije od 12. februara 1993. N 4468-1 (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014. godine). ) „O penzionom osiguranju lica koja su služila vojni rok, služila u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema i njihovim porodicama. .

Navedene kategorije izjednačavaju se sa osobama koje su u periodu Drugog svetskog rata bile na komandnim pozicijama u sovjetskim partizanskim odredima i formacijama koje odgovaraju dužnostima oficira, kao i bivšim vojnim obveznicima koji su tokom Drugog svetskog rata bili na dužnostima u vojnim jedinicama, štabovima. i institucije aktivne vojske, što odgovara pozicijama koje su popunili oficiri.

Licima koja su bila na dugom služenju vojnog roka (bivši dugogodišnji vojni službenici), ženama koje su dobrovoljno služile aktivnu vojnu službu na položajima vojnika, mornara, vodnika i starešina i njihovim porodicama, penzije se određuju po osnovu predviđenim zakonom za lica koja su služila vojni ugovor kao vojnici, mornari, narednici i starešine i njihove porodice.

Osim toga, navedenim licima koja su otpuštena iz službe po navršenju starosne granice za staž (45 godina), iz zdravstvenih razloga ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim aktivnostima, sa ukupnim stažom od 25 kalendarskih godina, može se dodijeliti mirovina za staž. ili više, od čega najmanje 12 godina i šest mjeseci vojni rok, služba u organima unutrašnjih poslova, služba u Državnoj vatrogasnoj službi, služba u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, služba u ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema.

Visina ove penzije iznosi za ukupan radni staž od 25 godina - 50% od iznosa novčane naknade vojnog lica, a za svaku godinu staža preko 25 godina - 1% od iznosa novčane naknade.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2011. N 1074 odobrena je Procedura i pravila za izračunavanje radnog staža za imenovanje vojnih lica na služenju vojnog roka po ugovoru, mjesečni dodatak za radni staž. Dakle, svaka vojna služba u Oružanim snagama Ruske Federacije, služba u organima unutrašnjih poslova i drugim paravojnim organima računa se u tu službu.

Dakle, za razliku od saveznih državnih službenika, penzija za staž službenika koji su služili po ugovoru utvrđuje se, po pravilu, uz minimalni staž od 20 godina (za poređenje: za državnu državnu službu savezne države). sluga - 15 godina).

Što se tiče osnovice za obračun penzije, to su: plate po položaju, vojni (posebni) čin, procentualni dodatak za radni staž, uključujući isplate u vezi sa indeksacijom novčanog dodatka.

Na primjer, karijerni vojnik sa vojnim činom potpukovnika otpušta se iz vojne službe sa mjesta komandanta bataljona. Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 5. decembra 2011. N 992, na dan otpuštanja, plata za vojni položaj (18 tarifna kategorija 10) iznosi 24 hiljade rubalja. Plata za vojni čin je 12 hiljada rubalja. Službeni staž je 26 godina. Mjesečni bonus za radni staž (klauzula 6, dio 13, član 2 Federalnog zakona od 7. novembra 2011. N 306-FZ „O novčanom dodatku vojnog osoblja i obezbjeđivanju pojedinačnih plaćanja za njih“) utvrđuje se na 40%.

Izračunajte iznos koji pripada vojničkoj penziji.

Penzija u procentima, uzimajući u obzir staž, iznosiće 68% (50% + 3% x 6 godina).

Na osnovu gore navedenih uslova, željeni iznos vojničke penzije, uzimajući u obzir faktor smanjenja, bit će jednak 18.507 rubalja. (24000 RUB + 12000 RUB + ((24000 + 12000) x 40%) x 68% x 54%).

Zaključak

Na osnovu rezultata studije mogu se izvesti sljedeći opći zaključci.

Svrha penzije za staž je da takve građane oslobodi potrebe da nastave sa prethodnim radom, u velikoj mjeri nadoknadi izgubljenu zaradu u vezi sa potpunim prestankom radne aktivnosti.

Starosna penzija zauzima posebno mjesto u državnom sistemu penzijskog osiguranja iz više razloga:

)isplaćuje se pod uslovom napuštanja posla, s obzirom na to je i utvrđeno, i to je jedina vrsta penzije koja zapravo obavlja zaštitnu funkciju zasnovanu na sprečavanju razvoja profesionalnog umora u opšte propadanje ljudskog organizma.

)Po pravilu, penzija za radni staž se dodjeljuje samo uz jedan uslov - radni staž, bez obzira na navršenu starosnu dob za penzionisanje.

)sam naziv penzije ukazuje na posebnost predmeta odredbe, treba je dati onima koji služe - zaposlenima.

Na osnovu Zakona o državnom penzionom osiguranju Ruske Federacije, samo četiri kategorije građana imaju pravo na državnu penziju za dug staž:

)zaposleni u saveznoj vladi;

)vojno osoblje;

)astronauti;

)osoblje za testiranje leta.

U Rusiji je starosna penzija za ove kategorije radnika glavni vid penzijskog osiguranja, umjesto starosne penzije. Ove penzije su veće od starosnih penzija.

Obično se penzija za radni staž dodjeljuje za puni staž. Tako je za savezne državne službenike potrebno najmanje 15 godina radnog iskustva u državnoj službi i radno mjesto u saveznoj državnoj službi u trajanju od najmanje 12 punih mjeseci nakon otpuštanja iz savezne državne službe po određenim („bijelim“) osnovama.

Shodno tome, zakonom nije utvrđen pun staž, a penziju za dug staž nemoguće je ostvariti. Međutim, postoje izuzeci od ovog pravila, kada nedovoljan staž jednostavno dovodi do smanjenja penzije za nekoliko posto.

Trajanje posebnog staža (staža), koji daje pravo na penziju za staž, u nekim slučajevima je različito za muškarce i žene, au nekim slučajevima je isto.

Penzijsko zakonodavstvo koje se odnosi na penzije je veoma opsežno i generalno složeno. Za izračunavanje penzija, na primjer, za astronaute i pilote, koriste se prilično složene formule za izračunavanje dodataka na penziju.

Bibliografija

Normativni pravni akti

1. Ustav Ruske Federacije od 12. decembra 1993.: podliježe amandmanima na Ustav Ruske Federacije od 30. decembra 2008. N 6-FKZ, od 30. decembra 2008. N 7-FKZ, od 5. februara 2014. N 2-FKZ od 21.07.2014. godine N 11-FKZ;

Zakon Ruske Federacije od 12. februara 1993. N 4468-1 (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014.) „O penzijama za lica koja su odslužila vojni rok, službu u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi i organima za kontrolu droga i psihotropne supstance, ustanove i organi kazneno-popravnog sistema i njihove porodice” // Vedomosti SND RF i Oružane snage RF. 1993. N 9. čl. 328.

3. Federalni zakon od 17. decembra 2001. br. 173-FZ (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014.) “O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji” // Sabrani zakoni Ruske Federacije. - 2001. - N 52 (1 sat). - art. 4920.

Federalni zakon od 15. decembra 2001. N 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013.) // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. - 2001. - N 51. - čl. 4831.

Federalni zakon od 27. jula 2004. N 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014.) // Zbornik zakona Ruske Federacije. 2004. N 31. čl. 3215.

Federalni zakon od 07.11.2011. N 306-FZ od 07.11.2011. N 306-FZ "O novčanom dodatku vojnog osoblja i obezbjeđivanju određenih plaćanja njima" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2011. N 45. čl. 6336.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 20. septembra 2010. N 1141 „O odobravanju Liste pozicija, periodi službe (rada) u kojima su uključeni u staž državne državne službe za određivanje penzije za radni staž saveznih državnih službenika” // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2010. N 39. čl. 4926.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. oktobra 2009. N 818 „O usvajanju Pravila za određivanje prosječne mjesečne zarade od koje se izračunava visina penzije za radni staž federalnih državnih službenika“ // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2009. N 43. čl. 5068.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 2. novembra 2009. N 883 "O nekim pitanjima penzionog osiguranja građana iz reda astronauta i radnika za testiranje leta" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2009. N 45. čl. 5356.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2011. N 1074 „O odobravanju Pravila za izračunavanje radnog staža za imenovanje vojnog osoblja na služenju vojnog roka po ugovoru, mjesečni dodatak za radni staž” // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije. 2012. N 1. čl. 119.

Zakon Moskovske oblasti od 12. jula 2002. N 66/2002-OZ „O penziji za dug radni staž osobama koje su obavljale javne funkcije u Moskovskoj oblasti, državnim službenicima Moskovske oblasti, državnim službenicima Moskovske oblasti i licima koji je bio na pozicijama u državnim organima Moskovske oblasti » // Bilten Moskovske regionalne dume. 2002. br. 10.

Književnost

Belikova T., Minaeva L. Penzija: postupak obračuna i registracije. - Petar, 2012.

13.Belyaninova Yu.V. Komentar saveznog zakona od 15. decembra 2001. N 166-FZ "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji" // SPS ConsultantPlus. 2010.

Borisov A.N. Komentar federalnog zakona "O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji". - M.: Delovoy Dvor, 2014.

Goaleeva G.M., Mingazova Z.M. Komparativna analiza pojma "staža" u državnoj, općinskoj službi i drugim sektorima privrede // Perspektive nauke i obrazovanja. - 2013. - br. 5.

Komleva A.A. Penzije državnih službenika // Proračunsko računovodstvo. 2010. N 3. S. 51 - 53.

Kutepova K.O., Stepanov A.G. Sve o penzijama: vrste, uslovi imenovanja, veličina. - M.: Omega-L, 2014.

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Savremeni ekonomski rečnik. - M., 2006.

Slobcov I.A., Šaškova (Kuznjecova) O.V. Komentar saveznog zakona od 15. decembra 2001. N 166-FZ "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji" // SPS ConsultantPlus. 2010.

Soboleva E.A. Dodjela penzije državnim službenicima // Kadrovska služba proračunske ustanove. - 2011. - N 2. - S. 60 - 69.

Tyutyunov N.V. Određivanje novčanog dodatka vojnim licima za obračun vojnih penzija // Društveno-političke nauke. - 2012. - br. 3.

Khmelevskaya S.A., Ermakov D.N. Odlazak u penziju Penzijsko osiguranje vojnika: problemi i rješenja. // Praznine u ruskom zakonodavstvu. Pravni časopis. - 2013. - br. 4.