Страховая и социальная пенсия: в чем разница? Пенсия по старости: страховая, социальная, минимальная.

Достижение установленного возраста – это еще не гарантия того, что человек будет получать трудовые пенсионные выплаты. Гражданин может иметь право на них либо в том случае, если на момент 60-ти лет, или 55-ти для женщин будет иметь соответствующий стаж. Законодательство не оставляет без обеспечения ту категорию граждан, стаж которых не будет соответствовать нормам. Им может быть назначена социальная пенсия по старости.

Эти выплаты назначаются всем мужчинам от 65-ти и женщинам от 60-ти лет, имеющим 5-летний стаж. Для представителей малочисленных северных народов эти возрастные рамки на пять лет меньше, а требование по количеству отработанного времени не является актуальным. В России также выплачивается и социальная пенсия по инвалидности. Она начисляется всем нетрудоспособным гражданам, являющимся инвалидами, вне зависимости от группы, без соответствующего стажа, а также детям-инвалидам.

Третья разновидность этой выплаты – по потере кормильца. Эти деньги могут быть выплачены несовершеннолетним детям, а также студентам, обучающимся на очной форме в возрасте до 23-х лет, у которых умер один или сразу двое родителей.

Индексация социальных пенсий в 2018 – изменения

Ежегодно после окончания первого квартала рассматривается вопрос об изменении размера социальных пенсий и других видов выплат. Решающую роль в этом контексте отыгрывает такое понятие, как индексация. В этом году изменение произошло.

Инициатива о повышении на 1,5% пришла от Минтруда. Дмитрий Медведев подтвердил необходимость индексации, ссылаясь на то, что индекс роста прожиточного минимума пенсионера в 2017-м был равен 1,015. Официально индексация подтверждена соответствующим Постановлением. Ожидается, что средний размер этих выплат возрастет на 129 руб и составит 8 774 руб.

Размер социальной пенсии в 2018

Этот размер выплат является фиксированным. На итоговую сумму начислений для каждого отдельного пенсионера могут повлиять лишь районные коэффициенты. Что касается лиц, являющихся пенсионерами по старости, то ежемесячно социальное обеспечение для них составляет 4 тыс 959 руб. Такой же размер актуален для инвалидов 2-ой группы и для тех детей, которые потеряли одного из родителей (кормильца).

Наибольшие выплаты гарантированы детям инвалидам, а также инвалидам с детства 1-ой группы. Им ежемесячно выплачивается 11 тыс 903 руб, с учетом изменений, связанных с индексацией. Следующие категории граждан по закону могут рассчитывать на помощь от государства в сумме 9 тыс 919 руб:

• дети, потерявшие обоих родителей;
• инвалиды 1-ой гр.;
• инвалиды с детства 2-ой гр.

Выплачиваются деньги и инвалидам третьей группы. Для них предусмотрено ежемесячное начисление в 4 тыс 215 руб. Исходя из этих суммы и количества пенсионеров, высчитывают средний размер. В результате на сегодня средняя социальная пенсия равна чуть более 8 тыс 700 руб.

Увеличение пенсии с 1 апреля 2018 года пенсионерам по старости

Апрельское увеличение пенсий станет уже вторым в этом году после февральского. Такое повышение объясняется содержанием ФЗ о бюджете ПФР на 2018 и последующие года. Увеличение относится, прежде всего, к страховым видам выплат по старости. Для пенсионеров размер начислений должен возрасти на 0,38%. Общие расходы на такое повышение превысят 14 млрд руб. Соответственно, среднегодовой размер выплат для пенсионеров по старости будет составлять 13 тыс 649 руб.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Вне зависимости от группы инвалидности и возраста, в котором был присвоен этот статус, люди, являющиеся инвалидами, имеют право на получение денежной помощи. Группа инвалидности влияет лишь на сумму, которая ежемесячно выплачивается пенсионерам.

Минимум установлен для представителей третьей группы инвалидности – 4 тыс 215 руб. Обращаться необходимо в территориальное подразделение ПФР в соответствии с местом жительства. Также многие пользуются услугами МФЦ. Для получения начислений нужно подать заявление и паспорт, а также документ, подтверждающий инвалидность. В течение одного месяца выплаты должны быть назначены.

Чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии?

Работающий человек, получая зарплату, делает страховые взносы. В соответствии с этим, ему будут начислять деньги при достижении пенсионного возраста. Данные пенсионные выплаты являются страховыми. Они назначаются при достижении 55-ти и 60-ти лет для женщин и мужчины соответственно. А вот социальные пенсионные начисления по старости могут быть назначены на 5 лет позже. Для них нужен минимальный стаж, но их размер меньше. По сути, социальные пенсии выплачиваются в виде поддержки от государства, чтобы граждане смогли удовлетворить свои основные требования.

Государство обязано заботиться о своих гражданах в любом возрасте, в особенности тогда, когда они еще или уже не состоянии сами заработать себе на жизнь. Если о маленьких детках, не способных обеспечить себя, чаще всего заботятся родители, то о стариках зачастую некому побеспокоиться. Потому была разработана целая система расчета, начисления и выплаты разнообразных типов и видов пенсий, которые позволят людям преклонного возраста достойно жить, ведь государство возмещает им утраченную возможность получать доходы самостоятельно.

Существуют разные типы и виды обеспечения, что могут быть назначены при разных обстоятельствах, разобраться с которыми простому человеку бывает непросто. Многие на склоне лет задаются вопросом, чем отличается страховая пенсия от социальной, что они по сути собой представляют и какие выплаты лучше выбрать в каждом конкретном случае. Именно об этом мы и поговорим в нашей нынешней статье.

В чем разница между социальной и страховой пенсией

Чтобы вникнуть в суть проблемы и выяснить, чем отличается социальная пенсия от страховой, придется немного подробнее разобраться в сути вопроса. Наиболее популярной в мире является пенсия страхового (трудового) типа, когда человек всю жизнь работает и производит отчисления в специальный фонд. После наступления определенного возраста ему назначается ежемесячная выплата определенного уровня, соразмерного с внесенными во время труда средствами. Правом на получение такого типа выплат обладают те, чей трудовой стаж достигает не менее восьми лет на 2017 год. После введения последней реформы этот срок будет расти, пока не достигнет 15 лет в 2024 году.

Достаточное количество трудового стажа свидетельствует о том, что человек регулярно делал отчисления в ПФ РФ. Это значит, что он, фактически, копил средства, чтобы получить с них дивиденды в будущем. Чаще всего подобными отчислениями занимается не сам человек, а его работодатель, который решает все налоговые и бухгалтерские вопросы, отчисляя 22% от заработной платы ежемесячно.

Социальная и страховая выплаты довольно похожи, они являются заместительными и носят сугубо заявительский характер. То есть, никто и ничего не принесет на блюдечке, пока сам будущий льготник не обратится в соответствующие органы с просьбой о начислении выплат.

Социальное пособие (пенсия) выплачивается тогда, когда человек за свою жизнь не проработал ни единого дня в силу сложившихся обстоятельств, проблем со здоровьем и прочих подобных причин. Такие выплаты совершенно не зависят от отработанного стажа, а только от возрастных критериев заявителя. Суммы выплат при оформлении такого пособия будут минимальными, ни на что более существенное рассчитывать не приходится.

Виды и особенности страховых выплат

Главное отличие страховой пенсии от социальной, это наличие у человека определенного стажа. Для оформления такого обеспечения он необходим. Существует всего три основных вида страхового обеспечения по возрасту, которые напрямую будут влиять и на размер выплат, что сегодня волнует практически каждого россиянина.

По старости

Наиболее распространенной в нашей стране, согласно данным статистики, является страховая (трудовая) пенсия по возрасту. Разобраться несложно, так как, проработав всю жизнь, человек, по достижении определенного возрастного рубежа, имеет право отправиться на заслуженный отдых. Для получения выплат нужно подать полный пакет документации в ПФ РФ, где он будет рассмотрен специалистами и проанализирован. Только после этого будет назначен размер ежемесячных поступлений на личный счет, карточку или же путем почтового перевода.

Основанием для начисления становится страховой стаж, а также специальные баллы ИПК, набранные за взносы в ПФ во время работы. Чем больше поступило таких взносов и чем выше они были, тем крупнее окажется сумма обеспечения. О том, каковы уже есть статья на нашем сайте, стоит ознакомиться с ней более подробно.

По утрате кормильца

Еще один вид страхового пенсионного обеспечения, это выплаты по утере единственного или обоих кормильцев. Государство не может оставить своих граждан в трудной ситуации на произвол судьбы. Потому если человек, что обеспечивал неработоспособному лицу достойную жизнь, умирает, то все эти заботы берет на себя держава. Получить подобные выплаты могут дети, внуки, братья и сестры до восемнадцати лет или же, при условии очного обучения на стационаре, до 23 лет.

Пособие страхового типа могут оформить супруги умерших, его престарелые родители и даже непрямые родственники. К примеру, проживающая с невесткой, пожилая свекровь, или ребенок мужа от первого брака, что находится на воспитании больше пяти лет, имеют право оформить , больше о данном вопросе можно прочесть на соответствующей странице сайта.

Если родственники не находились на полном содержании умершего, но после его кончины реально утратили необходимые жизненные средства, может быть начислена минимальная помощь. Чаще всего такие нюансы касаются усыновителей и детей. Чтоб оформить подобное пособие придется предоставить справки о смерти добытчика, а также о неспособности обеспечивать себя самостоятельно, ввиду возраста и прочих объективных причин.

По инвалидности

Вне зависимости от того, по каким причинам человек стал инвалидом, ему положена страховая выплата по старости, если он проработал в своей жизни хотя бы один день. Людей с ограниченными возможностями принято считать одной из наиболее незащищенных категорий населения, так как они в основном сами не могут обеспечить себе достойное существование. Разница между страховой и социальной пенсией для инвалидов не будет весьма существенной, потому, что государство предоставляет таким людям целый ряд иных льгот, послаблений и привилегий.

Для оформления страховых выплат по инвалидности, статус гражданина должен быть обязательно доказан. Это значит, что нетрудоспособность должна быть обязательно подтверждена медико-санитарной комиссией-экспертизой (МСЭК). На основании вывода такой комиссии будет установлена группа инвалидности, а, следовательно, окончательный размер выплат, при учете наработанного стажа. О том, какие следует почитать в отдельной статье нашего сайта.

Следует знать

Согласно законодательству, в нашей стране есть четкие возрастные границы для назначения пенсии страхового типа. Женщины имеют право уйти на заслуженный отдых чуть раньше, в пятьдесят пять лет, а мужчины – в шестьдесят. Однако бывают обстоятельства, что позволяют отправиться на отдых заранее, к примеру, при работе на опасных и тяжелых работах, под землей и в условиях Крайнего Севера.

Во всех случаях, при начислении страховых выплат, будут учтены персональные коэффициенты (ИПК), как особый множитель, введенный после реформирования всей системы в 2013 году. Именно этот показатель напрямую влияет на желание официального трудоустройства и «белых» заработных плат. Ведь от размера и количества выплат будет зависеть и размер пособия, потому разбираясь, какая пенсия больше, социальная или страховая, можно с уверенностью сказать, что вторая, да и «вилка цен» будет существенной.

Типы и нюансы социальных пенсий

Социальное обеспечение, вопреки расхожим стереотипам, оформляют и регулярно получают не так и много людей, всего от двух до пяти процентов от общего количества пенсионеров нашей страны. По закону, такое обеспечение тоже может быть трех основных видов, но условия назначения тут несколько иные. Для получения помощи финансового плана от государства вовсе не обязательно предоставлять справку о трудовом или страховом стаже. По сути, социальные выплаты – это минимальные материальные пособия, что позволят выжить в трудной ситуации.

По старости

Выйти на заслуженный отдых можно, не заработав за свою жизнь минимального страхового стажа и даже никогда и нигде не работая. Уровень обеспечения тогда будет оставлять желать лучшего, тем не менее, на произвол судьбы никто оставлен не будет. Такое пособие может быть оформлено не только гражданину России, но также иностранцу, что более пятнадцати лет прожил на территории страны и может подтвердить этот факт документально (вид на жительство).

Если страховой вид выплат можно оформлять в 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин, то социальные так рано получить не выйдет. Женщины могут претендовать на пособие в шестьдесят, а мужчины в шестьдесят пять лет, кроме малочисленных народов Севера и тех, кто прожил в данных местностях не менее пятнадцати лет. Социальные пособия женщины, проживающие на Крайнем Севере, имеют право получить в 50 лет, а мужчины в 55.

По утрате кормильца

Каждый человек может столкнуться с таким трагическим событием, как утрата близкого, но, когда он еще и являлся единственным кормильцем, тогда проблем становится в разы больше. Родственники умершего имеют полное право обратиться в ПФ РФ и, предоставив справки о собственной нетрудоспособности, получить социальные выплаты, даже если «добытчик» при жизни нигде и никогда не работал.

• Несовершеннолетние дети, братья и сестры.
• Родственники, достигшие 18 лет, но проходящие обучение на стационаре до 23 лет.
• Супруги, родители, бабушки и дедушки, что на момент смерти кормильца достигли пенсионного возраста.
• Дети умершей матери-одиночки.

Однако тут имеются особые нюансы, так как социального пособия не может получить тот, кто совершил какие-либо противоправные деяния, что напрямую или косвенно привели к смерти основного добытчика.

По инвалидности

Статистика говорит, что около девяти-десяти процентов всех пенсионеров нашей страны, являются инвалидами различных групп. У большинства таких людей имеется подтвержденный статус, дающий им особые права и привилегии, в том числе получения специального социального пособия. Какая разница между страховой и социальной пенсиями по инвалидности, рассказать будет несложно, достаточно разобраться, каким категориям населения она может быть выдана.

• Инвалидам первой, второй, а также третьей группы, что никогда и нигде не работали официально.
• Инвалидам с детства, получившим статус до наступления совершеннолетия.
• Детям-инвалидам.

Вне зависимости от гражданства, проживающие более пятнадцати лет в стране люди, имеют право оформить социальную помощь из-за нетрудоспособности. Зато граждане России, которые страховую пенсию могут получить где угодно, скорее всего оформить пособие не смогут, если живут за пределами родной страны.

Социальную на трудовую или наоборот

Разница между социальной и страховой помощью государства будет особенно чувствительна в плане размера. Это понятно и логично, ведь зарабатывать вторую нужно долгие годы, а первая может быть оформлена любым гражданином, который не приложил совершенно никаких усилий. Существует категория граждан, которые, получая социальные пособия, со временем обретают права и на получения страховых выплат. Тогда и возникает вопрос, как перейти на страховую пенсию с социальной и возможно ли вообще проделать нечто подобное.

Ничего сложного в переводе с одного типа на иной нет, нужно просто собрать необходимый и предоставить его в ПФ РФ с заявлением о переводе. можно скачать прямо с нашего сайта. В пункте, под номером три, нужно будет установить галочку, выбрав нужно направление перевода из предложенных. Эта возможность перехода с одного вида обеспечения на иное закреплена законодательно, а именно в статье за номером 166-ФЗ. Те же шаги придется проделать, собираясь перейти с трудовых выплат на социальные, при потребности.

Видео-подсказка, в чем разница между социальными и страховыми пенсиями

Основными различиями, меж социальным пособием и страховой (трудовой) пенсией, является наличие рабочего стажа, баллов ИПК, а также окончательные размеры выплат. Если при подсчете оказалось, что трудовых средств не хватает до минимума, то государство автоматически предоставляет социальную доплату, обращаться за которой специально не потребуется. Для более подробного анализа ситуации не помешает посмотреть видео, размещенное ниже, где все прозрачно и понятно.

Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.

Классификация видов пенсий

Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:

1. Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
2. Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
3. Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.

Нормативно-правовое регулирование социальных выплат

Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.

Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:

1. Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
2. ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
3. ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.

Категории граждан, которым положена социальная пенсия

Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:

Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:

• к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
• социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
• пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
• подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
• для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.

Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера

Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.

Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.

В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.

Порядок оформления социальной пенсии

Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:

Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.

В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:

1. Пенсионное удостоверение субъекта.
2. Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
3. Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
4. Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
5. Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
6. Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.

Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.

Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты

Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.

Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:

• действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
• место жительства субъекта и период его проживания там;
• общий объем финансирования конкретного лица.

Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.

Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.

Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:

• лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
• субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
• гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
• тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
• детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
• прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.

Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.

Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.

При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.

Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.

Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.

В любом обществе во все времена существовала потребность в поддержке его нетрудоспособных сограждан. В прежние времена этим занимались благотворительные организации, церковь, различные общества взаимопомощи и т. д.

Взгляд в прошлое

Коренной перелом произошел на исходе 19-го столетия. Впервые в Германии был принят закон об обязательном страховании наемных работников государством на предмет болезней, инвалидности, трудовых увечий и просто старости. Затем аналогичные положения были приняты в других странах Европы и в России.

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась - увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия - это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Пенсия социальная - это...

Данный термин обозначает, как уже было сказано, один из важнейших видов социальной помощи. Главное отличие ее от трудовой в том, что социальная пенсия не замещает утраченный заработок, право на нее и размер выплат никак не связаны с трудовым стажем. Пенсия социальная - это некая твердая сумма, выплачиваемая из государственных средств.

Таким образом, под социальной пенсией понимается гарантированная минимальная поддержка со стороны властей незащищенных категорий граждан вне зависимости от их трудового стажа и перечисленных страховых взносов.

Кто же ее адресат?

Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:

• Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
• Дети-инвалиды.
• Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
• Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины - старше 55 лет, женщины - старше 50).
• Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.

При этом пенсия социальная - это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.

Что требуется для ее назначения?

Гражданину следует подать заявление в ПФ РФ (его территориальный орган) по месту своего проживания. Выехавшие за пределы России на постоянное жительство подают его в ПФ России (а не территориально).

Заявление подается в любое время после наступления пенсионного права. Если гражданин в этот момент пребывает в местах лишения свободы, то имеет право подать его в орган ПФ через администрацию учреждения.

Право на пенсию недееспособного лица или ребенка реализует путем подачи заявления родитель, опекун или законный представитель. В том числе и учреждение, где указанное лицо пребывает.

Нужные документы:

• те, что удостоверяют личность, дату рождения, гражданство, место жительства;
• свидетельствующие о принадлежности к группе малочисленных народов Севера;
• устанавливающие инвалидность и ее степень;
• о смерти кормильца;
• о том, что умершая была матерью-одиночкой.

Помимо этого, в отдельных случаях требуются свидетельства родственных отношений со скончавшимся кормильцем; удостоверяющие личность опекуна или попечителя; о месте фактического пребывания заявителя.

Еще могут быть запрошены подтверждения связи наступления инвалидности или гибели кормильца с уголовным преступлением гражданина или умышленным нанесением им ущерба собственному здоровью.

Прием заявления возможен и без полного комплекта документов. В течение трех месяцев гражданин обязан собрать и предоставить недостающие свидетельства, и тогда пенсия ему назначается с даты его подачи.

Рассмотрим основные виды социальных пенсий.

Пенсия по возрасту

Право на нее имеют лишь граждане, проживающие на территории РФ постоянно. Выехавшим на ПМЖ за рубеж государственная социальная пенсия не положена, а уже назначенная не выплачивается за все время проживания за границей.

Назначается такая пенсия только тогда (ст. 5 ФЗ № 173), когда лицо по определенным причинам лишено права на пенсию трудовую.

Малочисленным народам, проживающим на Севере (это народы, сохранившие образ жизни предков, традиционное расселение, хозяйство и промыслы), насчитывающим меньше 50 000 человек, пенсии назначаются согласно Единому перечню, утвержденному Правительством РФ. В данном случае пенсия социальная - это одна из попыток на государственном уровне решить проблему сохранения численности вымирающих народностей.

Представление на нее ведется органом власти субъекта РФ. Подтверждает принадлежность к указанной категории паспорт (или другой документ) со вписанной национальностью. Если же таковая запись отсутствует, ее заменяет справка, выданная общиной или местным органом власти.

Размер социальной пенсии

Он является равным 100% суммы базовой части трудовой (то есть обычной пенсии по старости).

Социальная пенсия в России, назначаемая по старости, не может быть увеличена при ограничении способности к труду или наличии иждивенцев. Но для проживающих в районах Севера делается поправка на соответствующий коэффициент. Такое увеличение действует только в период проживания в местах тяжелых климатических условий, при переезде "северная" надбавка теряется.

Размер пенсии индексируется правительством согласно росту инфляции. В период выполнения пожилыми гражданами трудовых обязанностей эта пенсия им не выплачивается.

Социальная пенсия инвалидам

Она назначается инвалидам, проживающим на территории РФ постоянно в том случае, если они не получают трудовую пенсию (а также по иным основаниям).

Например, трудовой пенсии не будет при отсутствии у инвалида какого-либо трудового стажа. Другой случай - когда инвалидность возникла по причине совершения им самим уголовного преступления (умышленно) или намеренного нанесения вреда своему же здоровью. Причем данный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Накопительная часть пенсии инвалида (при ее наличии) будет добавлена к социальной пенсии. Но рассчитывать на это можно не ранее наступления официального пенсионного возраста.

Все ли инвалиды равны?

Исключение - инвалиды детства и некоторые другие категории. В частности, имеющие ограничение II и III степени (им накопительная часть выплачивается вне зависимости от возраста) и страдающие гипофизарным нанизмом (то есть лилипуты).

Сроки назначения пенсий для этих категорий следующие: мужчинам - не ранее 45 лет, но имеющим стаж от 20 лет, а женщинам не ранее 40 лет при стаже 15 лет.

Кто этим занимается

Получение статуса инвалида и определение периода и степени инвалидности находится путем медико-социальной экспертизы. По закону инвалидом является:

1. Гражданин со стойким нарушением здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов.
2. Имеющий ограничение жизнедеятельности в виде утраты (полной либо частичной) способности к самообслуживанию, передвижению, общению, контролю поведения, труду или обучению.
3. Нуждающийся в мерах реабилитации.

Наличие только одного из признаков - не основание для признания инвалидом.

Без срока переосвидетельствования "выдается" инвалидность в случае невозможности устранения стойких необратимых дефектов и нарушений функций организма.

Причиной ее может быть заболевание, трудовое увечье, ранение, инвалидность с детского возраста и проч.

Социальная пенсия инвалидам назначается пропорционально величине базовой части трудовой.

Пенсия (социальная) при потере кормильца

Ее адресаты - дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Размер такой пенсии составляет: при потере одного родителя - как базовый размер пенсии по старости. Потерявшим двоих родителей (т. е. круглым сиротам) - в сумме, равной базовой части пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия по потере кормильца при проживании получающего ее в районах Крайнего Севера увеличивается на специальный местный коэффициент.

Она индексируется в таком же порядке, как трудовая.

Понятие социальной доплаты

Социальная доплата к пенсии "изобретена" для того, чтобы сумма, получаемая неработающим пенсионером, "дотягивала" до размера прожиточного минимума, принятого в данном субъекте РФ для пенсионеров. Появилась она с 01.01 2010 г.

Цель таких доплат - «поднять» систему пенсионного обеспечения на цивилизованный уровень.

Если общая сумма, получаемая пенсионером, не достигает требуемой величины в субъекте РФ, то ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Также она может быть региональной.

Социальная пенсия в 2015 году

В текущем году правительство решило поднять пенсии. Повышение социальных пенсий планируется производить наряду с трудовыми. Ожидается индексация в 3 этапа: 01.02.2015, 01.04.2015 и 01.12.2015 г.

Социальная пенсия в 2015 году будет повышена с 1 апреля. Размер индексации составит около 12,3%. При этом фактического улучшения уровня жизни получающие ее, скорее всего, не заметят. Причиной тому - тяжелое положение отечественной экономики из-за западных санкций, дефицит федерального бюджета. Эксперты считают, что выход может состоять в замораживании пенсий, что с учетом инфляции означает их снижение, или же в увеличении пенсионного возраста.

В 2015 году планируется достичь размера нижнего порога пенсии по старости в сумме 11 582 рублей. Минимальная социальная пенсия в среднем по стране обязана превышать порог, равный 7595 рублям.