Durée du service à travers les points controversés de la cour. Explications du Conseil des juges de la Fédération de Russie sur l'application de la loi «Sur le statut des juges dans la Fédération de Russie

Aujourd'hui "Rossiyskaya Gazeta" publie une loi qui inclut l'expérience du travail judiciaire, qui donne le droit de démissionner et de recevoir les paiements et avantages dus, le temps de travail en tant qu'enquêteur, procureur et avocat. Selon les auteurs de cette initiative, cette approche vise à attirer des avocats de divers domaines pour travailler dans les tribunaux.

Comme l'ont dit des représentants du pouvoir judiciaire aux journalistes, jusqu'à présent, certains avocats ont été arrêtés par le fait que, revêtant un manteau, ils semblent recommencer leur vie. Après tout, l'expérience précédente s'est épuisée et la pension judiciaire a dû être gagnée en comptant les années presque à partir de zéro.

Désormais, la loi permet d'inclure dans l'expérience judiciaire le temps de travail antérieur en tant qu'enquêteur, procureur ou avocat. Le juge sera également crédité de service dans l'appareil judiciaire dans un poste nécessitant une formation juridique supérieure. Certes, toutes ces années n'apporteront des avantages à la pension que si la personne a été juge pendant au moins 10 ans.

Par exemple, si une personne a servi 5 ans comme procureur et 15 ans comme juge, cela représenterait 20 ans de service. Un minimum de 10 ans, tel que conçu par les auteurs de l'initiative, coupera ceux qui accèdent à des postes judiciaires pendant une courte période, afin de saisir les avantages le plus tôt possible. Soit dit en passant, alors que la loi venait juste d'être discutée, des statistiques ont été publiées selon lesquelles un tiers des juges à la retraite des tribunaux de droit commun avaient travaillé comme juge pendant 5 à 10 ans. Les avocats disent depuis longtemps qu'il est extrêmement important d'impliquer des personnes de différentes spécialités juridiques dans le système judiciaire. Il est impossible que les juges soient exclusivement d'anciens employés de l'appareil ou exclusivement d'anciens procureurs. Non, tout le monde devrait avoir une biographie juridique différente, cela profitera à la fois à la magistrature dans son ensemble et à nous tous.

Selon les avocats, l'option idéale serait lorsque le futur juge travaillerait pendant un certain temps dans les forces de l'ordre, puis irait voir des avocats, et seulement après cela, revêtirait un manteau. Une telle expérience permettrait au juge de s'élever au-dessus du combat, et de ne pas regarder la personne avec le regard habituel de l'accusateur, estiment les militants des droits de l'homme. Néanmoins, jusqu'à présent, l'expérience du procureur a été un plus pour le juge lors du calcul de la pension, alors que l'expérience de l'avocat n'a rien donné. Par conséquent, si quelqu'un envisageait une carrière judiciaire pour lui-même, il n'avait aucune incitation supplémentaire à devenir avocat. Ce n'est un secret pour personne que diverses règles de retraite affectent indirectement la composition du pouvoir judiciaire. Cela dépend de la façon dont divers problèmes quotidiens sont résolus, qui ira au service.

Il est curieux qu'il y a quelques années, sur les instructions du président de la Cour suprême de Russie, Vyacheslav Lebedev, le travail des collèges de qualification ait été analysé. Il s'est avéré qu'en deux ans, 144 avocats ont été appelés à travailler comme juges. Parmi celles-ci, une quarantaine de personnes, soit une sur trois, ont reçu le « feu vert » des commissions de qualification. Selon Vyacheslav Lebedev, cela signifie qu'il n'y a aucun obstacle pour les avocats sur le chemin du manteau, quiconque en est digne peut l'obtenir. Cependant, il s'est avéré que les avocats eux-mêmes n'étaient pas avides de robes, a estimé la Cour suprême. Après tout, plus de 60 000 avocats travaillent dans le pays. Cependant, les explications pour lesquelles si peu d'entre eux postulent à l'examen judiciaire peuvent être très différentes ici. Quoi qu'il en soit, la loi, qui est publiée aujourd'hui, donne aux avocats une incitation supplémentaire à aspirer à devenir juges.

Quelle est la richesse des juges russes ? Voyons voir, suggère Romanova dans "Why Russian Judges Don't Deliver Acquittals", publié sur le site du Carnegie Moscow Center.

Dans les années 2000, les juges sont devenus non seulement les mieux payés, mais les mieux payés. À ce jour, un juge est le poste le mieux rémunéré de l'appareil d'État.

Le salaire des juges se compose de cinq parties. Le premier est le salaire, il est calculé conformément à la loi «Sur le statut des juges», qui contient l'annexe n ° 7. Tout y est écrit, mais pas en argent, mais en pourcentage du salaire du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie (le salaire du président de la Cour suprême est lié au salaire du chef de la Cour constitutionnelle : le président du Suprême reçoit 98% du salaire du chef de la Cour constitutionnelle, et le salaire de ce dernier est approuvé par le président).

Pour les autres juges, le salaire est calculé comme suit : le salaire du président de la Cour suprême est pris à 100 %, son premier adjoint reçoit 95 %, et ainsi de suite. La ligne du bas est occupée par un juge de paix de n'importe quel territoire à l'exception de Moscou et de Saint-Pétersbourg - son salaire est égal à 60% de ce que le président de la Cour suprême reçoit d'office. Mais son homologue de Moscou ou de Saint-Pétersbourg - 64%.

La deuxième partie est la prime de qualification. Selon la même loi, chaque juge est tenu de suivre une formation avancée dans les établissements d'enseignement compétents au moins une fois tous les trois ans, de se former dans d'autres tribunaux et d'améliorer son niveau par d'autres moyens. Augmenter le niveau - augmenter l'allocation. Et où ira-t-il.

C'est-à-dire qu'en fait cette indemnité s'apparente à l'indemnité d'ancienneté. Mais non, la prime d'ancienneté existe à part. C'est la troisième partie du salaire.

La quatrième partie est constituée d'incitations régulières (primes), maintenant elles ont été augmentées à 1,9 fois le salaire du poste.

La cinquième partie est constituée de paiements supplémentaires spéciaux que reçoivent les juges titulaires d'un diplôme universitaire ou d'un titre honorifique, qui ont confirmé leur connaissance des langues étrangères et les utilisent régulièrement dans leur travail, etc. L'indemnité est versée au prorata du salaire - par exemple, son montant pour un juge de paix est de 1,6 salaire.

Les juges de paix débutants dans les régions reçoivent 50 à 80 000 roubles par mois, puis comptez pour vous-même. Un juge fédéral reçoit 150 000 à 170 000 roubles par mois sans primes ni indemnités.

Bien qu'il soit incorrect de comparer les salaires dans des pays ayant des systèmes économiques et des niveaux de vie différents, je donnerai des données d'autres pays, car je ne veux pas comparer le niveau des salaires des juges, mais montrer l'attitude envers différents juges dans différents pays. Un juge en Suisse (à peu près du niveau de notre juge fédéral) reçoit l'équivalent d'environ 100 000 euros par an après impôts. Mais c'est un record. Andorre - 70 mille euros; Norvège - 62 000 euros; Chypre - 52 mille euros; Pays-Bas - 43 000 euros; Monaco - 41 000 euros, presque la même chose en Finlande. Mais c'est en haut de la liste. En Moldavie - un peu plus de deux mille euros par an.

Cependant, nulle part il n'est dit que dans d'autres pays les juges bénéficient d'un logement gratuit, et en Russie, le communisme a presque été construit dans ce cas. Les juges russes sont censés vivre au rythme de 33 m². mètres par juge + 18 m² mètres pour chaque membre de la famille + 20 m². mètres de surface habitable supplémentaire. Ce n'est pas une résidence d'entreprise.

Si un juge a 20 ans d'expérience professionnelle ou plus, il a le droit de choisir - une pension sur une base générale ou un soutien à la vie. L'entretien à vie est une chose très attrayante : une personne reçoit 80 % du montant qu'elle a reçu au travail chaque mois. Certes, ce contenu est taxé.

Vous pouvez travailler moins de 20 ans, mais sous réserve d'atteindre l'âge de la retraite. Et vous pouvez également bénéficier d'une allocation viagère si vous avez été juge pendant 10 ans plus au moins 15 ans supplémentaires dans tout autre poste lié au domaine juridique. Considérant que les juges sont souvent issus de procureurs ou d'enquêteurs, le problème est résolu.

Si un citoyen a travaillé comme juge pendant plus de 20 ans, en plus des quatre cinquièmes du salaire mensuel, il sera crédité d'un pour cent du montant total pour chaque année supplémentaire.

Et voici une autre chose merveilleuse: depuis 2012, le service dans l'armée, le temps passé dans les écoles professionnelles, le service dans les organes du ministère de l'Intérieur et d'autres départements gouvernementaux sont inclus dans l'ancienneté des juges.

C'est-à-dire que l'entretien à vie d'un juge à la retraite d'un montant de 100 000 roubles par mois est une chose courante.

Et plus loin. Le Département judiciaire s'est récemment vu allouer des allocations budgétaires supplémentaires pour le paiement de l'indemnité mensuelle à vie aux juges retraités et actuels et un complément de salaire d'un montant de 50 % de l'indemnité mensuelle à vie dans les montants suivants : 730,5 millions de roubles en plus de 2017 plafonds; 1519,3 millions de roubles en plus des volumes maximaux de 2018 ; 1519,3 millions de roubles en plus des volumes maximum de 2019.

Plus de 300 millions de roubles ont été alloués pour les robes et les uniformes en 2013-2015, et 290 millions de roubles en 2016. Plus de 13 500 robes, 18 000 uniformes de service, 29 700 chemises (chemisiers), 6 500 cravates et 19 950 paires de chaussures ont été achetées.

Conformément à cette loi, un juge est considéré comme un individu doté d'un statut spécial, alors qu'il peut juger les citoyens de l'État et occupe une position professionnelle appropriée.

La pension des juges dépend directement de leur expérience professionnelle. Cela signifie que plus il a travaillé dans ce poste, plus le montant de la pension sur lequel il peut compter est élevé. Et la même règle s'applique aux salaires. Des intérêts sont ajoutés au salaire pour une certaine classe de qualification, un paiement supplémentaire pour l'ancienneté, pour un poste de professeur, etc.

Pour une classe qualifiée particulière, le supplément est facturé en pourcentage. Ainsi, pour la neuvième année, 30% sont facturés, pour la huitième - 40%, pour la septième - 50%, etc. Il en est de même pour les compléments d'ancienneté. Ainsi, un juge qui a travaillé dans son poste de 2 à 5 ans perçoit 15% en plus de son salaire, qui a travaillé de 5 à 10 ans - 25%, de 10 à 15 ans - 30%, de 15 à 20 - 40%, à partir de 20 ans et plus - 50%.

Tous ces facteurs influenceront davantage le montant des pensions des juges de la Fédération de Russie.

Versement d'une rente

La pension sera acquise aux salariés qui ont pris leur retraite et à ceux qui ont cessé de travailler pour cause de vieillesse.

Dans ces deux cas, la pension sera calculée différemment.

Quelle est la pension des juges en Russie en 2019: taille

Un juge qui a pris sa retraite perçoit une pension sur une base générale. De plus, l'expérience de travail d'un travailleur professionnel joue un rôle important. Si le juge a une expérience professionnelle de 20 ans ou plus que ce chiffre, il a alors le droit de faire un choix: une pension sur une base générale ou un maintien de la vie. Ce dernier a lieu mensuellement, est taxé et s'élève à 80% du montant que le spécialiste en activité perçoit au cours de chaque mois.

Chaque option dépend du fait que le juge a pris sa retraite, a démissionné ou a été congédié. Il est impossible d'obtenir une assistance respiratoire si l'ancien juge a une courte expérience de travail (selon la législation de la Fédération de Russie - moins de 20 ans). Dans ce cas, une pension sera émise pour une telle personne, qui est acquise à la majorité des citoyens du pays conformément à la loi sur le calcul des pensions de la manière habituelle.

Tout savoir sur le maintien en vie des anciens juges

Afin de bénéficier d'un tel privilège, un travailleur légal devra remplir un certain nombre de conditions. Cela comprend plus de 20 ans d'expérience dans ce poste.

Il existe une exception lorsqu'il est réaliste de contourner la loi sur une certaine durée de service. Vous pouvez travailler moins de 20 ans, mais seulement si vous atteignez l'âge de la retraite. Ou un juge qui a atteint l'âge de la retraite, qui a travaillé en fonction pendant au moins 10 ans, plus au moins 15 ans de plus dans tout autre poste lié au domaine juridique.

Alors, combien les anciens juges reçoivent-ils comme pension ?

Les quatre cinquièmes du salaire mensuel sont perçus par des citoyens qui ont travaillé pendant au moins 20 ans en tant que juge ou jusqu'à 10 ans plus 15 ans dans le domaine juridique dans une autre profession.

Les citoyens qui ont travaillé comme juge pendant moins de 20 ans, mais qui ont atteint l'âge de la retraite, reçoivent une pension directement proportionnelle aux années pendant lesquelles il a travaillé.

Si un citoyen a travaillé comme juge pendant plus de 20 ans, en plus des quatre cinquièmes du salaire mensuel, il sera crédité d'un pour cent du montant total pour chaque année supplémentaire de travail.

Il est à noter qu'il est impossible de travailler et de percevoir une allocation viagère. De plus, il est impossible d'émettre et de recevoir plusieurs types de pensions à la fois. Mais cela n'inclut pas les pensions versées en relation avec une invalidité.

La procédure de traitement des documents pour l'obtention du PSS

Pour demander la sécurité de la vie, vous devez contacter l'autorité compétente, qui est liée au lieu où il est employé.

Les documents suivants seront requis :

• demande d'enregistrement de la sécurité de la vie;
• passeport (ou autres documents confirmant l'identité d'un citoyen);
• documents qui confirment la durée du service en tant que juge ou d'autres spécialités juridiques (ces documents comprennent principalement un cahier de travail), divers titres et classes attribuées.

COUR SUPRÊME DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

DÉFINITION

Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie composé de :

président P.,

Juges G. et K.

a examiné en audience publique le 20 juillet 2015 une affaire civile concernant la plainte de S. contre la direction principale du ministère de l'intérieur de la région de Tcheliabinsk, le département du ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie pour la ville de Miass de la région de Tcheliabinsk sur la reconnaissance du refus illégal d'attribuer une pension d'ancienneté

sur le pourvoi en cassation du représentant de la direction principale du ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie pour la région de Tcheliabinsk par procuration I. pour un pourvoi définition Collège judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional de Tcheliabinsk du 11 septembre 2014

Après avoir entendu le rapport du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie P., explications des représentants de la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie pour la région de Tcheliabinsk M. et I., qui ont soutenu les arguments du pourvoi en cassation,

Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie

installée:

S. a intenté une action en justice contre la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie pour la région de Tcheliabinsk (ci-après - la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Russie pour la région de Tcheliabinsk), le Département du Ministère de l'intérieur Affaires de la Fédération de Russie pour la ville de Miass, région de Tcheliabinsk (ci-après - le MIA de Russie pour la ville de Miass ) sur l'invalidation du refus de satisfaire le rapport de S. reconnaissant le droit de recevoir une pension pour long service, imposant le obligation d'octroyer une pension d'ancienneté à compter du 11 avril 2014

A l'appui de ses prétentions, S. précise qu'en novembre 1994 il a été appelé sous les drapeaux et pendant la période de service du 25 octobre 1995 au 27 janvier 1996, du 24 avril 1996 au 1er octobre 1996. participé à la liquidation de formations armées illégales en République tchétchène, est un ancien combattant. Par la suite, il a servi dans les organes de l'intérieur et, le 14 février 2014, a déposé un rapport sur sa révocation du service pour p.4 h.2 art. 82 Loi fédérale "sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" en rapport avec sa retraite sur la base de l'ancienneté, cependant, il s'est vu refuser le rapport parce qu'il n'avait pas le nécessaire ancienneté - 20 ans ou plus. Sur la base de la durée de service de S. soumise par l'employeur, il s'ensuit que les périodes de service de S. dans les forces armées de la Fédération de Russie du 25 octobre 1995 au 27 janvier 1996 et du 24 avril 1996 à octobre 1, 1996 ont été inclus dans le calendrier, donc la durée de service était de 18 ans 7 mois 13 jours. S. a considéré que le refus de satisfaire au rapport était illégal, car le temps de sa participation aux hostilités en République tchétchène pendant les périodes indiquées doit être inclus dans la durée du service sur une base préférentielle - à raison de 1 jour de service pour 3 jours, au titre desquels son ancienneté au 14 février 2014 est de 20 ans 1 jour et ouvre droit à une pension d'ancienneté.

Les représentants des défendeurs n'ont pas reconnu la demande devant le tribunal.

Par décision du tribunal municipal de Miass de la région de Tcheliabinsk en date du 6 juin 2014, la demande de S. d'invalider le refus d'accorder une pension d'ancienneté a été rejetée.

Les motifs d'annulation ou de modification des décisions de justice en cassation sont des violations importantes du droit matériel ou du droit procédural qui ont influencé l'issue de l'affaire et sans l'élimination desquelles il est impossible de restaurer et de protéger les droits, libertés et intérêts légitimes violés, ainsi que protéger les intérêts publics protégés par la loi ( Art. 387 Code de procédure civile de la Fédération de Russie).

Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie conclut que dans la présente affaire de cette nature, des violations importantes du droit matériel ont été commises par la cour d'appel et se sont exprimées comme suit.

Le tribunal a établi et découle du dossier que S., dans la période de novembre 1994 à novembre 1996, a effectué le service militaire sous conscription, tandis que du 25 octobre 1995 au 27 janvier 1996 et du 24 avril 1996 au 1er octobre 1996, il participé à la liquidation de formations armées illégales sur le territoire de la République tchétchène, ce qui est confirmé par une inscription dans la carte d'identité militaire.

À partir du 16 juin 1997, S. a servi dans les organes des affaires intérieures, à partir du 7 février 2013 - au poste ... du ministère russe des Affaires intérieures de la ville de Miass.

Le 10 avril 2014, S. a été démis de ses fonctions dans les organes de l'intérieur pour page 1 h 2 art. 82 Loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" par accord des parties.

En satisfaction du rapport de S. sur la révocation du service dans les organes de l'intérieur pour p.4 h.2 art. 82 La loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" (basée sur la durée du service donnant droit à une pension) a été refusée en raison d'une ancienneté insuffisante pour l'attribution d'une pension.

Dans le même temps, toute la période de service de S. dans l'armée, y compris les périodes controversées du 25 octobre 1995 au 27 janvier 1996, du 24 avril 1996 au 1er octobre 1996, ont été incluses dans sa durée de service. service dans le calcul calendaire (1 an 11 mois 15 jours), au titre duquel son ancienneté au moment de sa révocation du service dans les organes de l'intérieur le 10 avril 2014 s'élevait à 18 ans 9 mois 9 jours.

Réglant le litige et refusant de satisfaire aux prétentions de S., le tribunal de première instance est parti du fait que la procédure de calcul préférentiel de la durée du service militaire (service dans les organes de l'intérieur) et les motifs de son application sont établi en Décret Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941 "Sur la procédure de calcul de la durée de service, d'attribution et de paiement des pensions, indemnités et prestations aux personnes qui ont servi dans l'armée en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et les militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres ou en service dans les organes des affaires intérieures, le service d'incendie de l'État, les institutions et organes du système pénitentiaire et leurs familles en Fédération de Russie "(ci-après - Résolution du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941), qui ne prévoient pas la possibilité d'un calcul préférentiel de la période de service des conscrits en état d'urgence et dans les conflits armés.

Étant donné que le service militaire de S. sur le territoire de la République tchétchène était conscrit et non contractuel (aucune preuve contraire n'a été présentée au tribunal), le tribunal a conclu que les périodes contestées du service militaire du demandeur avaient été comptées à juste titre par le défendeur dans l'ancienneté dans le calendrier, et non dans le calcul préférentiel.

La cour d'appel n'a pas souscrit à la conclusion du tribunal de première instance et a rendu une nouvelle décision sur l'affaire pour satisfaire la demande de S. sur la base des arguments suivants.

En vertu de Partie 1 Art. 2 Loi de la Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-1 "sur les garanties et indemnisations supplémentaires pour le personnel militaire servant sur le territoire de la Transcaucasie, des États baltes et de la République du Tadjikistan, ainsi que pour l'exécution de tâches en état d'urgence et dans les conflits armés" (ci-après - la loi de la Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-1) aux militaires effectuant leur service militaire en vertu d'un contrat sur les territoires des États de la Transcaucasie, des États baltes et de la République du Tadjikistan , aux fins d'attribution d'une pension conformément à la législation sur les pensions des militaires, un mois de service militaire pendant un mois et demi.

Militaires effectuant des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés, aux fins d'attribution d'une pension, un mois de service militaire pendant trois mois est inclus dans la durée de service et l'ancienneté ( Partie 2 Art. 2 ladite loi).

La procédure de calcul de la durée de service pour la constitution d'une pension est déterminée Décret Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941, article 5 dont il est prévu que le service militaire conscrit en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres (anciennement - service militaire), à ​​l'exception des périodes soumises à crédit d'ancienneté à des conditions préférentielles prévues pour le personnel militaire des unités militaires, des quartiers généraux et des institutions de la l'armée sur le terrain, les militaires qui ont servi ou étaient en captivité pendant la Grande Guerre patriotique, ont participé aux travaux visant à éliminer les conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ou ont été poursuivis ou réprimés de manière déraisonnable, sont comptés dans la durée de service pour la nomination des pensions en termes de calendrier.

Selon la cour d'appel, il résulte du contenu des dispositions ci-dessus de ces actes juridiques réglementaires que tous les militaires qui ont servi dans l'armée par conscription, le service militaire est soumis à crédit en termes calendaires, à l'exception des périodes soumises à crédit pour ancienneté à des conditions préférentielles, et pour laquelle, au sens de la Partie 2 Art. 2 La loi de la Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-I fait référence à la période d'exécution des tâches par les militaires qui ont servi sous conscription en état d'urgence, c'est-à-dire leur participation effective aux hostilités dans un conflit armé.

Tenant compte du fait que la participation effective de S. aux hostilités dans le cadre du conflit armé en République tchétchène au cours des périodes du 25 octobre 1995 au 27 janvier 1996, du 24 avril 1996 au 1er octobre 1996, c'est-à-dire le passage leur service militaire sur conscription dans des conditions spéciales, confirmé de la manière prescrite, la cour d'appel est parvenue à la conclusion qu'il existe des motifs juridiques pour créditer la durée de service pour la nomination d'une pension S. pour la durée de service du spécifié période de service militaire sur conscription dans un calcul préférentiel basé sur un mois de service militaire pendant trois mois.

Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie juge les conclusions de la Cour d'appel erronées, fondées sur l'application et l'interprétation incorrectes du droit matériel régissant les relations litigieuses.

Droit de la Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-I, auquel la cour d'appel se réfère à l'appui de ses conclusions, ne réglemente pas les questions de pension pour le personnel militaire, mais établit uniquement les conditions générales d'un système unifié de leur protection juridique et sociale, qui sont précisées dans d'autres actes juridiques réglementaires.

En particulier, droit de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I "Sur les pensions des personnes qui ont servi dans l'armée, ont servi dans les organes des affaires intérieures, les services d'incendie de l'État, les organes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et les organes du système pénitentiaire et leurs familles » (ci-après - la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I) et le Tribunal fédéral droit du 17 décembre 2001 N 173-FZ "Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie" (ci-après - la loi fédérale "Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie") établit une procédure différenciée pour le calcul préférentiel de la durée de service et de l'ancienneté des militaires personnel exécutant des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés.

La pension de retraite des employés des organes des affaires intérieures et du personnel militaire, y compris le calcul de la durée de service pour la nomination d'une pension, est réglementée droit Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I.

À Article 1 La loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I énumère les personnes auxquelles cette droit, en particulier, aux personnes qui ont servi dans l'armée en tant qu'officiers, enseignes et aspirants ou service militaire en vertu du contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres dans les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres formations militaires de la Fédération de Russie, créées en conformément à la législation de la Fédération de Russie, et les familles de ces personnes.

En vertu de Art. 2 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I, régime de retraite pour les personnes qui ont servi dans l'armée lors de la conscription en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres (anciennement service militaire actif) dans les forces armées et les formations militaires spécifiées dans p. "un" art. une de la présente loi, et les familles de ces personnes est effectuée conformément à la loi fédérale droit du 15 décembre 2001 N 166-FZ "Sur la pension d'État dans la Fédération de Russie".

Selon Partie 3 Art. dix-huit Loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I, la procédure de calcul de la durée de service pour la nomination d'une pension aux personnes spécifiées dans Art. une de la présente loi est déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Le premier alinéa du paragraphe 5 Décret du Conseil des ministres - le gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941, publié en application des exigences droit Fédération de Russie en date du 12 février 1993 N 4468-1, il a été établi que le service militaire de conscription en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres (anciennement service militaire), à ​​l'exception des périodes faisant l'objet d'un crédit d'ancienneté aux conditions préférentielles prévues pour les militaires personnel des unités militaires, des quartiers généraux et des institutions de l'armée active, des militaires qui ont servi ou ont été retenus captifs pendant la Grande Guerre patriotique, qui ont participé aux travaux visant à éliminer les conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ou ont été poursuivis de manière déraisonnable ou réprimée, est comptée comme durée de service pour la nomination des pensions en termes de calendrier.

Selon Partie 4 Art. trente de la loi fédérale "Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie" les périodes de service dans les unités militaires, les quartiers généraux et les institutions faisant partie de l'armée sur le terrain, dans les détachements et formations partisans pendant la période des hostilités, ainsi que le temps passé sur le traitement dans les établissements médicaux en raison d'un traumatisme militaire, les périodes de service militaire dans la zone d'exclusion, déterminées conformément à droit de la Fédération de Russie du 15 mai 1991 N 1244-1 "Sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl", sont inclus dans la durée totale du service pour un montant triple.

Point 2 Décret du Conseil suprême de la Fédération de Russie du 21 juillet 1993 N 5481 / 1-I "sur la procédure d'adoption de la loi de la Fédération de Russie" sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie" sur les garanties et indemnisations supplémentaires pour les militaires Personnel effectuant le service militaire sur les territoires des États transcaucasiens, des États baltes et de la République du Tadjikistan, ainsi que ceux chargés de la protection des droits constitutionnels des citoyens en cas d'état d'urgence et de conflit armé", il est indiqué que lorsque appliquer Partie 2 Art. 2 Loi de la Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-I "sur les garanties et indemnisations supplémentaires pour le personnel militaire servant dans le Caucase, les États baltes et la République du Tadjikistan, ainsi que l'exécution de tâches en état d'urgence et en situation armée conflits" afin de calculer l'ancienneté de travail pour la nomination des pensions conformément à article 94 La loi de la RSFSR "Sur les pensions d'État dans la RSFSR", les militaires effectuant des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés sont considérés comme servant dans l'armée.

Il résulte du contenu des règlements ci-dessus que les militaires qui servent sous contrat et accomplissent des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés, la durée du service est comptée dans la durée du service conformément à droit Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1. Pour les militaires effectuant des tâches similaires sur la conscription pendant la période d'exécution des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés, la durée du service est comptée dans un calcul préférentiel (triple montant) de la durée du service conformément à la loi fédérale droit"Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie".

Ainsi, le tribunal de première instance, statuant sur le litige, contrairement à la cour d'appel, est précisément parti d'une telle interprétation des normes de droit matériel à appliquer aux relations litigieuses, à l'égard desquelles il ne comptait pas à bon droit les périodes de sa participation à l'ancienneté dans un calcul préférentiel à la liquidation des formations armées illégales sur le territoire de la République tchétchène, puisqu'il effectuait son service militaire par conscription.

Le collège de juges considère que les conclusions du tribunal de première instance sur l'absence de motifs pour satisfaire les prétentions de S. sont conformes aux dispositions droit Fédération de Russie du 21 janvier 1993 N 4328-I, droit Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I et Décrets Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941, étant donné que la règle sur le calcul préférentiel de la durée de service et de l'ancienneté de tous les militaires effectuant des tâches en état d'urgence et dans les conflits armés doit être appliquée différemment, c'est-à-dire en fonction selon que le service militaire a été effectué par contrat ou par conscription, à savoir: les militaires qui ont effectué un service militaire sous contrat et accompli des tâches en état d'urgence et dans des conflits armés, la durée de ce service est comptée de manière préférentielle en durée de service, et le personnel militaire qui a effectué des tâches similaires par conscription - dans le calcul préférentiel de l'ancienneté.

Au vu de ce qui précède, l'arrêt de la cour d'appel, qui a reconnu le droit à S. d'octroyer une pension d'ancienneté avec prise en compte dans l'ancienneté pour la nomination d'une pension pour les périodes de participation aux hostilités à partir du 25 octobre , 1995 au 27 janvier 1996, du 24 avril 1996 au 1er octobre 1996, à titre préférentiel - à raison de 1 jour de service pour 3 jours, ne peut être reconnu comme légal. Il a été adopté avec une violation importante du droit substantiel, qui a affecté l'issue de l'affaire, sans son élimination, il est impossible de restaurer et de protéger les droits violés et les intérêts légitimes de la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Russie pour Tcheliabinsk Région qui, selon Art. 387 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, est à la base de l'annulation de la décision du tribunal en appel et du maintien de la décision du tribunal municipal de Miass de la région de Tcheliabinsk en date du 6 juin 2014, dans laquelle le tribunal a correctement appliqué la droit matériel aux relations litigieuses.

Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, guidé par Art. 387 , 388 , 390 Code de procédure civile de la Fédération de Russie,

déterminé:

appel définition du Collège judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional de Tcheliabinsk du 11 septembre 2014, annuler.

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Remarque : Ainsi, la décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie n° 48-KG15-6 du 20 juillet 2015 a fixé la position juridique, selon laquelle les périodes de service militaire obligatoire sur conscription, pendant lesquelles le personnel militaire participe à la liquidation de formations armées illégales sur le territoire de la région du Caucase du Nord , CTO (opérations de combat) sont comptés dans la durée du service pour la nomination d'une pension par le biais du ministère de l'Intérieur de la Russie en termes de calendrier. Les périodes prévues ne font pas l'objet d'une compensation en ancienneté à des conditions préférentielles.

Yu.O. Verbitskaïa, avocat de MU "Centre d'Appui Comptable et Logistique
établissements d'enseignement municipaux du district de Verkh-Isetsky"

Revue "Comptabilité en éducation" n°10, octobre 2011

En règle générale, le salarié prouve lui-même qu'une certaine période de travail est incluse dans la durée de service pour la constitution d'une pension de retraite. Mais l'employeur doit savoir comment délivrer correctement les documents à l'enseignant.

Qui a droit à une pension de retraite

Les enseignants, sous certaines conditions, ont droit à une retraite anticipée. La pension de retraite est une pension de vieillesse du travail octroyée avant l'âge de la retraite (55 ans pour les femmes et 60 ans pour les hommes). Cette pension est attribuée conformément à l'alinéa 19 du paragraphe 1 de l'article 27 de la loi du 17 décembre 2001 n ° 173-FZ «Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie» aux personnes qui enseignent dans des institutions pour enfants depuis au moins 25 ans, quel que soit leur âge.

A première vue, une position simple. Mais dans la pratique de son application, deux questions se posent : qu'est-ce qui peut être considéré comme une activité pédagogique et quelles organisations peuvent être considérées comme des institutions pour enfants ?

La liste des professions et institutions dans lesquelles le travail est considéré comme une expérience particulière a été approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 octobre 2002 n ° 781. Avant cela, il y avait une autre liste approuvée par décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 6 septembre 1991 n° 463. Ils doivent être guidés par les pensions de nomination pour les périodes allant jusqu'au 14 novembre 2002 (date d'entrée en vigueur de la nouvelle Liste).

Toutes les expériences ne sont pas prises en compte - il y a des restrictions

Les règles de calcul de l'expérience spéciale ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2002 n ° 516.

Ces règles établissent que seules les périodes de travail effectuées en permanence pendant la journée de travail sont comptées dans l'expérience spéciale, à condition que les primes d'assurance soient versées à la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour ces périodes. Pour les enseignants, cela signifie qu'ils devaient travailler des heures en fonction de leur taux (cela diffère pour différents enseignants, par exemple, pour les enseignants des écoles, c'est 18 heures par semaine, y compris les enseignants du primaire, auparavant ils avaient un taux de 20 heures ) .

L'expérience comprend les périodes de perception des prestations d'assurance sociale de l'État pendant la période d'incapacité temporaire, ainsi que les périodes de congés payés annuels de base et supplémentaires.

L'expérience de travail n'est pas incluse les périodes de suspension du travail dues à la faute du salarié, ainsi que les périodes d'indisponibilité (tant la faute de l'employeur que la faute du salarié). De plus, la période de congé parental n'est pas incluse dans l'expérience particulière (partie 5 de l'article 256 du Code du travail de la Fédération de Russie). L'exception concerne les cas où la période spécifiée a eu lieu avant le 6 octobre 1992, c'est-à-dire avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale du 25 septembre 1992 n ° 3543-1, avec l'adoption de laquelle ladite période n'était plus inclus dans la durée de service spéciale en cas de pension à des conditions favorables (arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 1er juillet 2011 n ° 41V11-10, arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 5 mars, 2009 n° 19-V09-2).

L'erreur de l'employeur peut être corrigée par le tribunal

Les tribunaux examinent de nombreuses affaires sur la "réhabilitation" de l'expérience des enseignants. En règle générale, le défendeur dans les réclamations est le Fonds de pension de la Fédération de Russie. Les spécialistes du PFR interprètent assez strictement les normes de résolution. Et les tribunaux tranchent souvent en faveur des plaignants. C'est-à-dire qu'elles confirment la légitimité de l'inclusion d'une certaine période de travail dans l'ancienneté, qui donne droit à une pension d'ancienneté.

L'analyse de ces cas montre que, dans la plupart des cas, les agents de la Caisse de pensions n'acceptent pas les périodes de travail contestées du fait de la faute de l'employeur, l'institution indiquant à tort l'intitulé du poste. C'est-à-dire que la position d'un travailleur pédagogique indiquée dans le cahier de travail ne coïncide pas avec la position établie dans la liste.

Dans ce cas, vous pouvez conseiller à l'employé de demander au tribunal d'établir le fait de l'accomplissement des tâches de travail pour le poste indiqué dans la liste n ° 781. Ensuite, il est nécessaire de prouver non que le poste de l'employé correspond au poste indiqué dans Liste n° 781, mais qu'elle était mal indiquée. Mais en même temps, l'employé a exercé les fonctions de travail d'un enseignant par poste qui répondait aux exigences établies (décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 12 novembre 2009 n ° 49-B09-13).

Faites également attention au paragraphe 9 de la décision du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 20 décembre 2005 n ° 25 «Sur certaines questions soulevées par les tribunaux lors de l'examen d'affaires liées à la réalisation par les citoyens du droit à les retraites du travail. Elle note que si un citoyen n'est pas d'accord avec le refus de l'organisme de retraite d'inclure dans l'ancienneté spéciale la période de son travail qui, de l'avis du demandeur, doit être imputée, il doit être tenu compte du fait que la question du type (type) de l'institution (organisation), de l'identité des fonctions exercées par le demandeur, des conditions et de la nature de l'activité de ces emplois (postes, professions) qui donnent droit à une nomination anticipée d'un ancien -l'âge de la pension de travail, doit être décidé par le tribunal en fonction des circonstances spécifiques de chaque cas établies lors de l'audience (la nature et les spécificités, les conditions du travail effectué par le demandeur, les fonctions fonctionnelles exercées par lui pour les postes et professions, charge de travail, en tenant compte des buts et objectifs, ainsi que des activités des institutions, organisations dans lesquelles il a travaillé, etc.).

Par conséquent, nous ne donnerons pas d'exemples de postes « erronés » spécifiques qui ont été reconnus comme similaires aux postes de la liste n° 781, car dans chaque cas individuel, la question peut être résolue par le tribunal de différentes manières (dans un cas, par exemple, un instructeur d'éducation physique peut être reconnu comme travailleur pédagogique, pas autrement).

Le plus important est de recueillir autant de preuves que possible que l'employé a exercé les fonctions exactement pour le poste qui figure sur la liste n ° 781, bien qu'un autre poste soit indiqué par erreur dans le cahier de travail. Les certificats du ministère de l'Éducation, les témoignages de témoins et d'autres documents similaires peuvent être utiles ici.

Egalité des fonctions

Dans un certain nombre de cas, l'identité des professions et des fonctions est établie par la loi. Ainsi, les postes d'éducateur sont identiques aux postes (arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 5 juillet 2005 n ° 440):

- enseignant du groupe scolaire ;

- enseignant du département scolaire;

- professeur de maternelle

- professeur de maternelle

- éducateur du groupe d'orthophonie;

- enseignant du groupe de parole;

- éducateur d'un groupe spécial (correctionnel);

- éducateur du groupe correctionnel;

- éducateur du groupe correctionnel;

- éducateur d'un internat scolaire;

- éducateur du groupe de jour prolongé;

- un enseignant de l'internat (à l'école) ;

- Enseignante de maternelle

- enseignante de maternelle

- éducateur du groupe sanatorium;

- éducateur du groupe d'internat;

- professeur du groupe préparatoire.

Le poste de "travailleur de la musique" correspond au poste de directeur musical (décret du ministère du Travail de Russie du 23 juin 2003 n ° 39).

Pour décider à quel tribunal s'adresser, il convient de procéder comme suit. S'il ne déclare qu'une créance immobilière dont le prix ne dépasse pas 50 000 roubles. (par exemple, lors de la perception d'une pension de travail affectée mais non payée), vous devez contacter le juge de paix. Si une réclamation non patrimoniale est faite (par exemple, les cas de litiges liés au refus d'établir une pension d'emploi) ou les deux, ces cas relèvent de la compétence du tribunal de district.

Une demande d'un citoyen dans un litige lié à l'exercice de son droit à une pension de travail est déposée auprès du tribunal du siège de l'organisme de pension compétent (qui a refusé d'attribuer une pension ou de payer une pension).

Quant à la poursuite de l'activité professionnelle après la nomination d'une pension d'ancienneté, la loi ne l'interdit pas. Le fait de la nomination d'une pension ne signifie pas la fin de la relation de travail. L'employé peut continuer à travailler et aucun document supplémentaire ne doit être délivré.

Important à retenir

Lors de l'élaboration du tableau des effectifs et de l'indication des postes des employés (à la fois dans les commandes et dans les cahiers de travail), il est nécessaire d'utiliser les noms établis de manière normative.