Cinq scénarios : comment se déroulera la réforme de l'âge de la retraite. Faudra attendre

La Douma d'Etat a adopté en deuxième lecture principale le projet de réforme des retraites, en tenant compte de l'assouplissement proposé par le président. L'âge de la retraite en Russie sera progressivement relevé de 2019 à 60 ans pour les femmes et 65 ans pour les hommes

Photo : Vladimir Fedorenko / RIA Novosti

La Douma d'Etat en deuxième lecture a approuvé le projet de réforme des retraites, en tenant compte de l'assouplissement proposé par le président : l'âge de la retraite sera progressivement relevé à partir de 2019 pour les femmes de 55 à 60 ans, et pour les hommes de 60 à 65 ans. . Le projet de loi en lecture clé a été soutenu par 326 députés, 59 parlementaires se sont opposés à la réforme, un s'est abstenu. RBC a suivi la diffusion de la réunion sur le site Internet de la chambre basse du parlement.

284 amendements ont été déposés en deuxième lecture au projet de loi du gouvernement sur le relèvement de l'âge de la retraite, ressort du tableau récapitulatif des amendements. Cependant, la commission du travail, de la politique sociale et des anciens combattants de la Douma d'État (chargée d'examiner le projet de loi) le 24 septembre, seuls les amendements proposés par le président et la faction Russie unie doivent être adoptés. Le gouvernement n'a soumis aucun amendement au projet de réforme des retraites.

Tous les amendements présidentiels ont été approuvés par les députés à l'unanimité, 385 députés ont voté pour, il n'y a eu ni opposants ni abstentions. "Nous avons trouvé un consensus sur cette question, et tout le monde a soutenu les amendements du président", a déclaré le président de la Douma d'Etat, Viatcheslav Volodine, commentant les résultats du vote.

Deux députés du Parti communiste - Valery Rashkin et Denis Parfyonov - sont venus à la session plénière de la Douma d'Etat en T-shirts avec les numéros barrés 63/65. De tels paramètres du nouvel âge de la retraite ont été proposés par le gouvernement dans le projet initial de réforme des retraites. Volodine a répondu en notant que le salaire d'un député pouvait acheter une veste et une cravate. « Nos salaires sont beaucoup plus élevés que ceux de ceux qui nous ont élus. Tout le monde dans la salle a un salaire qui permet de s'acheter un costume-cravate », a souligné le président de la chambre basse du parlement.

Amendements présidentiels

Fin août, Vladimir Poutine a prononcé une allocution télévisée aux Russes, dans laquelle il soutenait la réforme des retraites et proposait un certain nombre de choses pour celle-ci. Le principal changement a touché les femmes : pour elles, le président a proposé de réduire l'âge de la retraite proposé par le gouvernement de 63 à 60 ans. Poutine a expliqué la nécessité d'assouplir ainsi la réforme des retraites avec une attitude « particulière et prudente » envers les femmes en Russie. Ainsi, l'âge de la retraite pour les hommes et les femmes sera relevé de manière égale - de cinq ans, la période de transition durera dix ans - jusqu'en 2028.

Le chef de l'Etat a proposé d'offrir aux mères de famille nombreuse une pension, et aux citoyens qui devaient prendre leur retraite sous l'ancienne législation en 2019 et 2020, la possibilité de prendre leur retraite six mois plus tôt que le nouvel âge de la retraite.

Poutine a rappelé la norme de la loi sur une augmentation de 25% de la partie fixe de la pension pour les résidents ruraux qui n'est pas entrée en vigueur et a proposé de commencer à la payer à partir de 2019. Pour protéger les personnes en âge de préretraite (à l'initiative de Poutine, le concept d'âge de préretraite passe de deux à cinq ans à une pension pendant la période de transition), il a proposé d'augmenter les allocations de chômage pour elles à 11 280 roubles, ainsi comme introduisant la responsabilité pénale des employeurs en cas de licenciement ou de refus d'embaucher des préretraités. La Douma d'Etat le mardi 25 septembre, en troisième et dernière lecture, les amendements pertinents au Code pénal - ils prévoient le travail obligatoire et une amende pour les employeurs.

Entre premier et deuxième

La première lecture du projet de loi sur les retraites le 19 juillet, puis toutes les factions de l'opposition se sont opposées à la réforme - le Parti communiste de la Fédération de Russie, le Parti libéral démocrate et Une Russie juste, le projet de loi a été approuvé à la majorité des voix des députés de Russie unie. Dans les villes russes contre la réforme des retraites, organisé par les partisans du chef de l'opposition Alexei Navalny, le Parti communiste, le Parti libéral démocrate, Une Russie juste et les syndicats. En une seule journée de vote le 9 septembre, organisée par les partisans de Navalny, ils ont couvert plus de 20 villes. Les sociologues VTsIOM et FOM abaissent les notes du président Vladimir Poutine, du Premier ministre Dmitri Medvedev et du parti Russie unie.

La Douma d'État a également approuvé les amendements proposés par la faction Russie unie et le président. Les amendements de Russie unie prévoient une réduction de la durée de service proposée par le gouvernement, qui donne droit à une retraite anticipée, de trois ans (pour les hommes - de 45 à 42 ans, pour les femmes - de 40 à 37 ans), comme ainsi que le maintien des modalités d'attribution d'une pension par capitalisation dans les limites de l'ancien âge de pension (c'est-à-dire entre 60 et 55 ans pour les hommes et les femmes) pour les citoyens qui ont participé à sa constitution. Selon les modifications approuvées, la Caisse de retraite de Russie transférera des informations aux ministères, aux autorités régionales et aux employeurs afin de fournir aux préretraités des avantages fiscaux, des mesures de protection sociale et une assistance sociale. En outre, au cours des deux prochaines années, les citoyens qui pouvaient commencer à percevoir une pension sociale en vertu de l'ancienne législation en 2019 et 2020 pourront percevoir une pension sociale six mois plus tôt que le nouvel âge de la retraite, découle des amendements au projet de loi sur les pensions soutenue par la Douma d'État. Selon le projet de réforme des retraites, il est proposé de porter progressivement l'âge d'ouverture des droits à une pension sociale à 65 ans pour les femmes et à 70 ans pour les hommes.

Le ministère du Travail a annoncé les détails du projet de réforme des retraites du gouvernement. Nous publions des informations diffusées par le ministère sur les groupes privilégiés qui ne devraient pas être touchés par les changements.

Le relèvement de l'âge de la retraite n'affecte pas les retraités actuels, cela représente environ 46,5 millions de bénéficiaires de pensions (à la fois par le biais de la Caisse de pensions de Russie et des départements "pouvoirs"). Ils recevront, comme auparavant, toutes les pensions et prestations sociales qui leur sont dues conformément aux droits et prestations de pension acquis, rapporte le ministère du Travail.

Il n'est pas prévu de relèvement de l'âge de la retraite :

I. Pour ceux qui travaillent dans des conditions dangereuses et nocives, pour lesquels les employeurs paient des primes d'assurance aux taux appropriés -

• dans les travaux souterrains, dans les travaux avec des conditions de travail dangereuses et dans les ateliers chauds ( hommes et femmes);
• dans des conditions de travail difficiles, pour les équipages de locomotives en activité et les travailleurs directement impliqués dans l'organisation des transports et assurant la sécurité du trafic dans les transports ferroviaires et le métro, les chauffeurs routiers dans le processus technologique dans les mines, les déblais, dans les mines ou les carrières de minerai ( hommes et femmes);
• dans l'industrie textile au travail avec une intensité et une sévérité accrues ( femmes);
• en expéditions, en détachements, en détachements, sur sites et en brigades directement sur le terrain des travaux d'exploration géologique, de prospection, topographiques et géodésiques, géophysiques, hydrographiques, hydrologiques, d'aménagement forestier et d'arpentage ( hommes et femmes);
• du personnel navigant des navires de mer, de la flotte fluviale et de la flotte de l'industrie de la pêche ( hommes et femmes), à l'exception des navires portuaires opérant en permanence dans la zone d'eau du port, des navires de service et auxiliaires et de l'équipage, des navires suburbains et intraurbains, ainsi que pour l'extraction, la transformation du poisson et des fruits de mer, l'acceptation des produits finis dans la pêcherie ( hommes et femmes);
• dans les opérations minières souterraines et à ciel ouvert (y compris le personnel des unités de sauvetage minier) dans l'extraction de charbon, de schiste, de minerai et d'autres minéraux et dans la construction de mines et de mines ( hommes et femmes);
• dans le personnel navigant de l'aviation civile, dans les travaux de contrôle de vol des aéronefs de l'aviation civile, ainsi que dans le personnel d'ingénierie et technique dans les travaux d'entretien des aéronefs de l'aviation civile ( hommes et femmes);
• au travail avec des condamnés en tant que travailleurs et employés d'institutions exécutant des sanctions pénales sous forme de privation de liberté ( hommes et femmes);

• conducteurs de tracteurs dans l'agriculture, d'autres secteurs de l'économie, ainsi que les conducteurs de machines de construction, de route et de chargement et de déchargement ( femmes);
• ouvriers, contremaîtres dans l'exploitation forestière et le rafting, incl. entretien des mécanismes et des équipements ( hommes et femmes);
• conducteurs d'autobus, de trolleybus, de tramways sur les lignes régulières de transport de voyageurs urbains ( hommes et femmes);
• secouristes dans les services et formations professionnelles de secours ( hommes et femmes).

II. Pour ceux qui bénéficient d'une retraite anticipée pour des raisons sociales et de santé:

• femmes qui a donné naissance à cinq enfants ou plus et les a élevés jusqu'à l'âge de 8 ans,
• l'un des parents d'enfants handicapés qui les a élevés jusqu'à l'âge de 8 ans ( hommes et femmes);
• tuteurs de personnes handicapées depuis l'enfance ou personnes qui ont été tuteurs de personnes handicapées depuis l'enfance, qui les ont élevés jusqu'à l'âge de 8 ans ( hommes et femmes);
• femmes qui a donné naissance à deux enfants ou plus, si elle possède l'expérience de travail en assurance nécessaire dans les régions du Grand Nord ou dans des régions équivalentes à celles-ci;
• invalide suite à un traumatisme militaire ( hommes et femmes);
• les personnes malvoyantes avec un handicap du groupe I ( hommes et femmes);
• les patients atteints de nanisme hypophysaire (Lilliputiens) et de nains disproportionnés ( hommes et femmes);
• résidant de façon permanente dans les régions de l'Extrême-Nord et les régions qui leur sont assimilées, qui travaillaient comme éleveurs de rennes, pêcheurs, chasseurs-commerçants ( hommes et femmes).

III. Pour touchés par la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl.

IV. Pour qui a travaillé dans l'équipage d'essai en vol directement impliqué dans les essais en vol (recherche) d'équipements expérimentaux et de série pour l'aviation, l'aérospatiale, l'aéronautique et le parachute ( hommes et femmes).

Le gouvernement de la Fédération de Russie poursuit activement la réforme des retraites. Désormais, la pension de vieillesse se compose de sa part d'assurance et de sa part capitalisée. Des concepts tels que les coefficients de pension individuels (points de pension), un paiement fixe à une pension d'assurance et des coefficients croissants ont été introduits.

Dans le même temps, un certain nombre de lois ont été adoptées qui augmentent les exigences en matière d'expérience professionnelle minimale et le nombre de points de pension requis pour recevoir une pension.

réforme des retraites - il s'agit d'une politique volontariste de l'Etat, associée à une modification de la législation en vigueur, visant à modifier les conditions d'octroi des retraites.

Une innovation a été l'augmentation de l'âge de départ à la retraite à partir de 2019.

Ainsi, en règle générale, une pension de vieillesse est attribuée et versée aux assurés lorsqu'ils atteignent l'âge :

• 65 ans pour les hommes,
• 60 ans - pour les femmes.

La nouvelle législation sur les pensions prévoit que les conditions obligatoires suivantes sont également requises pour recevoir une pension :

1. la présence d'une durée minimale d'assurance (la réforme des retraites prévoit une augmentation annuelle de l'ancienneté minimale de 5 ans en 2015 à 15 ans d'ici 2024) ;
2. la valeur des points de pension (IPK) (Depuis 2015, la pénalité est attribuée s'il y a des points de pension d'au moins 6,6, avec une augmentation annuelle ultérieure de 2,4 à 30 points d'ici 2025).

La loi propose de fixer l'âge de la retraite pour les hommes - 65 ans, pour les femmes - 63 ans.

Après que le gouvernement de la Fédération de Russie a proposé de relever l'âge de la retraite, les députés du parti Russie juste ont soumis un projet de loi à la Douma d'État de la Fédération de Russie pour examen afin de supprimer les points de retraite et de maintenir l'âge limite de la retraite à 60 ans pour les hommes et 55 ans pour les femmes. Le montant de la pension dans le projet de loi ne dépend que de l'ancienneté et des salaires perçus. Vous pouvez en savoir plus sur le projet de loi sur le lien.

L'avis du président russe Poutine V.V. sur le relèvement de l'âge de la retraite

Vladimir Vladimirovitch Poutine, dans une interview jusqu'en 2018, a déclaré à plusieurs reprises que la question du relèvement de l'âge de la retraite n'était pas envisagée.

Après avoir examiné le projet de loi sur le relèvement de l'âge de la retraite en première lecture, Poutine V.V. Le 29 août 2018 dans une allocution télévisée a lancé un appel aux citoyens de la Fédération de Russie et a exprimé son opinion.

Poutine V.V. a déclaré que le relèvement de l'âge de la retraite est une mesure nécessaire.

Le président de la Fédération de Russie a proposé un certain nombre de mesures qui permettraient d'assouplir au maximum les décisions prises.

Voici des extraits de l'interview de Vladimir Vladimirovitch, dont le texte intégral est publié sur le site Internet du président de la Fédération de Russie.

1. L'âge de la retraite pour les femmes ne devrait pas augmenter plus que pour les hommes. Par conséquent, je considère qu'il est nécessaire de réduire l'augmentation de l'âge de la retraite pour les femmes proposée par le projet de loi de 8 à 5 ans.

Ainsi, les femmes pourront prendre leur retraite à 60 ans.

Plus loin. Prévoir le droit à la retraite anticipée pour les mères nombreuses. Autrement dit, si une femme a trois enfants, elle pourra prendre sa retraite trois ans plus tôt que prévu. S'il y a quatre enfants, quatre ans plus tôt. Et pour les femmes qui ont cinq enfants ou plus, tout devrait rester tel quel, elles pourront prendre leur retraite à 50 ans.

2. L'âge de la retraite est censé être relevé progressivement. Pour que les gens puissent s'adapter à une nouvelle situation de vie, construisez leurs projets. À cet égard, je propose aux citoyens qui devaient prendre leur retraite en vertu de l'ancienne législation dans les deux prochaines années, d'établir une prestation spéciale - le droit de constituer une pension six mois plus tôt que le nouvel âge de la retraite.

Par exemple, une personne qui, selon le nouvel âge de la retraite, devra prendre sa retraite en janvier 2020, pourra le faire dès juillet 2019.

3. Qu'est-ce qui inquiète et même, dirais-je, effraie les personnes en âge de préretraite ? Ils ont peur d'affronter le risque de perdre leur emploi. Avec le fait qu'ils peuvent rester sans pension et sans salaire. C'est vraiment difficile de trouver un emploi après 50 ans.

À cet égard, nous devons fournir des garanties supplémentaires qui protégeront les intérêts des citoyens âgés sur le marché du travail. Par conséquent, pour la période de transition, je propose de considérer l'âge de la préretraite comme cinq ans avant la date de la retraite. Je le répète, tout un ensemble de mesures est nécessaire ici. Ainsi, je considère qu'il est nécessaire d'établir la responsabilité administrative et même pénale des employeurs pour avoir licencié des travailleurs en âge de préretraite, ainsi que pour avoir refusé d'embaucher des citoyens en raison de leur âge.

J'ordonne au gouvernement d'approuver un programme spécial de formation avancée pour les citoyens en âge de préretraite. Il devrait commencer à fonctionner dès que possible et être financé par le budget fédéral.

Et si une personne en âge de préretraite décide de partir de son propre chef, volontairement et n'a pas encore trouvé de nouvel emploi, alors dans ce cas il faut aussi renforcer ses garanties sociales. À cet égard, il est proposé de plus que doubler le montant maximal des allocations de chômage pour les citoyens en âge de préretraite - de 4 900 roubles, comme c'est le cas actuellement, à 11 280 roubles à partir du 1er janvier 2019 - et de fixer la période de ce paiement à un an.

Et, enfin, il est également nécessaire de consolider l'obligation de l'employeur de fournir chaque année aux employés en âge de préretraite deux jours pour un examen médical gratuit et rémunéré.

4. Lorsque vous apportez des modifications, vous ne pouvez pas agir selon un modèle. Nous avons déjà prévu le maintien des avantages pour les mineurs, les travailleurs des ateliers chauds, les usines chimiques, les victimes de Tchernobyl et un certain nombre d'autres catégories.

Il faut aussi soutenir les villageois. Il a déjà été discuté à plusieurs reprises et même décidé de la nécessité d'une augmentation de 25% du paiement fixe de la pension d'assurance pour les retraités non actifs vivant à la campagne qui ont au moins 30 ans d'expérience dans l'agriculture. Mais l'entrée en vigueur de cette décision a été retardée. Je propose de commencer ces versements dès le 1er janvier 2019.

5. Ceux qui ont commencé à travailler tôt devraient pouvoir prendre leur retraite non seulement en fonction de leur âge, mais aussi en tenant compte de l'ancienneté acquise.

Désormais, le projet de loi établit que la durée de service qui donne droit à la retraite anticipée est de 40 ans pour les femmes et de 45 ans pour les hommes. Je propose de réduire de trois ans la durée de service qui donne droit à la retraite anticipée : pour les femmes jusqu'à 37 ans, et pour les hommes jusqu'à 42 ans.

Oui, nous n'offrons traditionnellement ces prestations qu'à la retraite. Mais dans ce cas, alors que des changements arrivent dans le système de retraite, et que les gens comptaient sur ces prestations, nous sommes obligés de faire une exception pour eux, de fournir des prestations non liées à la retraite, mais à l'âge approprié. Autrement dit, comme auparavant, les femmes pourront en bénéficier lorsqu'elles atteindront 55 ans et les hommes à partir de 60 ans. Ainsi, avant même la retraite, ils ne paieront plus d'impôt sur leur maison, appartement, parcelle de jardin.

En conclusion, le Président de la Fédération de Russie a noté que, comme on le sait, de nombreux experts croient encore que nous avons mis trop de temps à résoudre les problèmes dont nous discutons aujourd'hui. Je ne pense pas. Nous n'étions tout simplement pas prêts avant. Mais nous ne pouvons vraiment plus attendre. Ce serait irresponsable et pourrait avoir de graves conséquences sur l'économie et la sphère sociale, et avoir l'impact le plus négatif sur la vie de millions de personnes, car il est maintenant clair que tôt ou tard l'État devra le faire de toute façon. Mais plus tard, plus ces décisions seront difficiles. Sans aucune période de transition, sans maintenir un certain nombre d'avantages et ces mécanismes d'atténuation que nous pouvons utiliser aujourd'hui.

Ainsi, le relèvement de l'âge de la retraite en Russie est inévitable. Et, comme le montrent les modifications apportées à la législation, cela se produira dès 2019.

Plus de détails surâge de la retraite en Russie peut être lu dans l'article sur le lien.

Stratégie pour le développement de la politique des retraites proposée par Kudrin

Le Centre de recherche stratégique, dirigé par Alexei Kudrin, a préparé un plan pour Vladimir Poutine visant à créer un système de retraite durable, dont l'objectif est d'augmenter les paiements sans augmenter les dépenses du budget.

Important. L'essence du plan de Kudrin est d'assurer la croissance des pensions par rapport au minimum vital en réduisant le nombre de personnes recevant ces paiements. Il est proposé de relever l'âge de la retraite à 63 ans pour les femmes et à 65 ans pour les hommes !

Outre le relèvement de l'âge de la retraite, il est également proposé de durcir les conditions d'octroi d'une pension :

1. La durée minimale de service pour acquérir une pension d'assurance (qui est désormais portée chaque année à 15 ans d'ici 2024) devrait encore être portée à 20 ans.
2. La stratégie propose d'augmenter le nombre minimum de points de retraite (qui est également porté à 30 d'ici 2025) à 52.
3. La pension sociale, qui est perçue par ceux qui n'ont pas gagné sur l'assurance, est proposée pour être attribuée à l'âge de 68 ans.

Dans le même temps, il est prévu de durcir les conditions de nomination des pensions anticipées: par exemple, la durée minimale de service requise pour elle auprès des médecins et des enseignants sera portée à 35 ans (actuellement, les médecins ont le droit de prendre leur retraite tôt après avoir travaillé 25 ans). Découvrez qui a le droit de prendre une retraite anticipée dans l'article sur le lien.

Selon la CSR, cela augmentera le rapport entre la pension d'assurance et le minimum vital et réduira le transfert du budget pour financer les pensions.

À quoi s'attendre de la réforme des retraites en 2019-2020

Le principal moment positif à la suite de la réforme et de l'augmentation de l'âge de la retraite est l'indexation annuelle et l'augmentation du montant de la pension de 1 000 roubles en moyenne. En conséquence, on s'attend à ce que la pension moyenne atteigne 20 000 roubles.

Outre le relèvement de l'âge de la retraite, la question de la constitution de la partie capitalisée de la pension reste également d'actualité.

Rappeler, le transfert de fonds vers la partie capitalisée des pensions en Russie est gelé depuis 2014.

La partie capitalisée de la pension en Russie ne sera certainement pas formée dans les trois prochaines années, a confirmé la vice-première ministre Olga Golodets, n'excluant pas sa suppression complète.

Il convient de noter que le budget de la Caisse de pensions de Russie pour 2018-2020 est basé sur le fait que la totalité du volume du taux de prime d'assurance sera dirigée vers la partie assurance des pensions. La formation de l'épargne-retraite dans le budget 2019-2020 n'est pas prévue.

Actuellement, le gouvernement de la Fédération de Russie élabore le concept d'un système de capital-retraite individuel, qui devrait remplacer la constitution obligatoire d'une épargne-retraite. Selon le vice-ministre des Finances Alexei Moiseev, le nouveau système commencera à fonctionner à partir de 2020.

Désormais, les citoyens qui n'ont pas encore décidé de la méthode de constitution d'une épargne-retraite dans le cadre des nouvelles règles devront finalement décider s'ils restent dans le système d'assurance de l'État ou s'ils commencent encore à épargner en plus pour une pension. Sur la base de leur décision, l'épargne-retraite sera soit transférée au fonds de pension non étatique sélectionné, soit convertie en points et intégrée à la pension d'assurance ordinaire.

Ainsi, il est supposé que le Fonds de pension de Russie perdra les fonctions d'assureur pour la partie financée de la pension.

La participation au nouveau système sera volontaire, mais l'entrée se fera par défaut. Autrement dit, une personne devra écrire une déclaration si elle ne veut pas y participer, et non l'inverse. Ceci est fait pour que les gens abordent plus intelligemment l'épargne pour leur future retraite.

Les économies seront déduites de leur salaire par défaut, sauf s'ils déposent une renonciation.

Chaque personne qui souhaite augmenter son capital-retraite individuel pourra déduire n'importe quel pourcentage de son salaire dans le système à sa discrétion. Pour cela, il bénéficiera d'avantages fiscaux. Pour les retenues inférieures à six pour cent du salaire, il bénéficiera d'une déduction fiscale classique, c'est-à-dire. Vous n'avez pas à payer d'impôt sur cet argent.

On suppose que si une personne a économisé pour sa retraite, mais se retrouve dans une situation de vie difficile, par exemple, tombe gravement malade, reçoit un handicap du premier ou du deuxième groupe, perd un parent proche, elle sera autorisée à retirer cet argent de le système de retraite et le dépenser pour des besoins plus urgents, par exemple, un traitement.

Préparé par "Droits personnels.ru"

Répondons tout de suite : rien. Rien de méchant, c'est certain. La loi n'a pas d'effet rétroactif et, bien sûr, personne n'obligera ceux qui ont déjà pris leur retraite à « terminer » la période supplémentaire de capacité de travail. Vous, comme 46,5 millions d'autres citoyens russes, avez déjà gagné votre pension. Tous les autres avantages qui vous sont dus pour une raison ou une autre resteront.

"En ce qui concerne les retraités, aucune règle ne change, a souligné Dmitri Medvedev lors d'une réunion du gouvernement. Ils recevront également tous les autres avantages auxquels ils ont droit."

Rien ne changera pour ceux qui prendront leur retraite en 2018. Nous le répétons, pour la transition vers un nouveau système de retraite, il est proposé d'introduire une période de transition suffisamment longue. Cette transition touchera d'abord les hommes nés en 1959. et femmes nées en 1964 Mais ils prendront également leur retraite en 2020 - à l'âge de 61 et 56 ans, respectivement.

Voici donc le calendrier des retraites :

2020 : hommes nés en 1959 et femmes nées en 1964 (61 ans et 56 ans) ;

2022 : hommes nés en 1960 et les femmes nées en 1965 (62 ans et 57 ans) ;

2024 : hommes nés en 1961 et femmes nées en 1966 (63 ans et 58 ans) ;

2026 : hommes nés en 1962 et femmes nées en 1967 (64 ans et 59 ans) ;

2028 : hommes nés en 1963 et femmes nées en 1968 (65 ans et 60 ans);

2030 : femmes nées en 1969 (61 ans);

2032 : femmes 1970 gr. (62 ans);

2034 : femmes nées en 1971 (63 ans).

Mais revenons aux retraités actuels, car, comme évoqué plus haut, la réforme ne les menace de rien de mal. Passons donc au bien.

Dmitri Medvedev, expliquant les objectifs de la réforme en cours, a rappelé :

"La tâche clé fixée par le président est d'augmenter les pensions. Indépendamment des circonstances extérieures et des problèmes internes."

Mais comment l'allongement de l'âge de travailler contribuera-t-il à augmenter les pensions existantes ? Ce sera, et à un rythme double.

Chacun d'entre vous sait parfaitement que les pensions ont augmenté ces dernières années, mais pas trop sensiblement, qu'il s'agisse de versements uniques en début d'année ou de croissance planifiée. Par exemple, en 2016, l'augmentation était de 399 roubles, en 2017 - 524 roubles, et en 2018, elle sera de 481 roubles. Après l'introduction de la réforme, telle que garantie par le gouvernement, l'augmentation annuelle des pensions sera au moins 1 000 roubles. Et dans des conditions d'inflation record (fin 2017, elle était d'environ 2,5%), cela peut vraiment devenir une aide tangible. Nous soulignons encore une fois : il ne s'agit pas d'une augmentation ponctuelle, mais d'une augmentation annuelle.

Mais qu'en est-il des enfants et petits-enfants, demandez-vous, maintenant ils devront travailler plus longtemps ? Et maintenant réfléchissons. Chaque année, il y a de plus en plus de retraités - notre pays ne s'est pas encore remis des terribles années 90 qui, en plus d'un appauvrissement notable de la population, ont entraîné un grave trou démographique. Jusqu'à présent, la Russie ne rajeunit pas. Qu'est-ce que ça veut dire? Cela signifie que la charge de la pension sur ceux qui travaillent augmente. Les pensions ne proviennent pas d'une tirelire, mais des cotisations fiscales et sociales versées par les citoyens russes qui travaillent. Et si dans les années 70, comme l'a dit la vice-première ministre Tatyana Golikova, il y avait 3,7 personnes de ce type par retraité, alors en 2019, il n'y en aura que deux. Pour le dire simplement, si auparavant presque quatre personnes actives « totalisaient » en fait une pension, maintenant elles ne sont plus que deux.

Personne ne conteste le bien-fondé des pensions, mais imaginez : la moitié de votre pension vous est versée par une personne qui ne vous connaît pas du tout. Ni votre enfant ni votre petit-fils, hélas.

Y avait-il d'autres issues ? Étaient Par exemple, réduire les pensions. Mais c'est absolument inacceptable, et Vladimir Poutine l'a dit sans ambiguïté. Tant dans son allocution à l'Assemblée fédérale, que dans son décret de mai, et même lors de la "Ligne directe", le président a clairement tracé la voie à suivre pour améliorer le bien-être des retraités. Et soyons honnêtes : notre retraite n'est pas la bonne pour la réduire. Non, cette option ne convient pas.

Mais comme le nombre de retraités augmente (en 2019, environ 1,7 million de personnes supplémentaires seront dans leur "tablette") et que le montant des pensions ne diminue pas, il est alors nécessaire d'augmenter les cotisations de retraite et, comme nous l'avons déjà découvertes, elles sont prélevées sur les revenus de la population active. C'est-à-dire du portefeuille des enfants et des petits-enfants. Que se passerait-il si ces déductions étaient vraiment augmentées ? Très probablement, leurs revenus seraient réduits. Au moins - on pourrait définitivement oublier la croissance des salaires. Et dans un certain nombre de cas, des employeurs rusés seraient passés aux régimes dits "noirs" ou "gris", auraient payé dans des enveloppes. Pensez-vous qu'il en soit ainsi? Mais qu'en est-il de la pension de leurs enfants et petits-enfants ? Après tout, il est calculé à partir des gains officiels !

C'est pourquoi l'option proposée par le gouvernement s'est avérée vraiment la plus indolore et, dans l'ensemble, même avantageuse: les travailleurs ont reçu la garantie que leurs revenus ne chuteraient certainement pas, et les retraités - la garantie d'une augmentation double des pensions .

Et voici un autre point important. La réforme des retraites est menée parallèlement à un certain nombre de mesures visant à améliorer la disponibilité et la qualité des soins de santé, à sauver la population et à accroître la longévité des citoyens russes. Parce que « le temps de la retraite » veut aussi être dépensé utilement : avoir assez de santé et de force, recevoir assez pour utiliser cette santé et cette force. Et si vous n'aidez pas les enfants et les petits-enfants, au moins ne devenez pas un fardeau pour eux.

Avis d'experts :

"L'objectif principal de la réforme des retraites, qui commence dans le pays et se poursuivra pendant plus d'un an, est de rendre la vie des gens après la retraite plus confortable, digne et sûre. Cette réforme est un programme à grande échelle pour développer le pays. sphère sociale, l'amenant à un niveau qualitatif fondamentalement nouveau ».

Secrétaire général du parti Russie unie Andrey Turchak.

"Le principal résultat de la réforme des retraites devrait être une augmentation progressive des pensions à 40% des revenus perdus. Il est prévu qu'à la suite des changements apportés, la pension augmentera chaque année non pas de 380 à 400 roubles, comme c'était le cas ces dernières années, mais en moyenne de 1 000 roubles, puisque Tous les fonds qui seront débloqués serviront à augmenter les pensions.

Député de la Douma d'État, membre du Comité de la construction de l'État et de la législationOlga Batalina .

"En effet, nous avons besoin d'une réforme des retraites qui conduira à une amélioration du bien-être de nos retraités, à une augmentation de leurs revenus et, d'une manière générale, conduira à une amélioration de leur qualité de vie."

Vice-président du Comité de la Douma d'État sur l'éducation et la science

Le projet du gouvernement de relever l'âge de la retraite a suscité des critiques non seulement dans la société, mais aussi dans le milieu professionnel et des affaires. Les participants de la commission tripartite russe (RTK) pour la réglementation des relations sociales et du travail, qui comprend des représentants du gouvernement, des entreprises et des syndicats, n'ont pas pu parvenir le 16 juin à un consensus sur le projet de cabinet.

Les syndicats se sont opposés au projet de loi sur la réforme des retraites dans sa formulation actuelle. Le chef de la Fédération des syndicats indépendants de Russie (FNPR), Mikhail Shmakov, a proposé de relever l'âge de la retraite pour les femmes non pas de huit ans, comme le gouvernement le souhaite, mais de cinq ans, à 60 ans.

Shmakov a ajouté que les syndicats "en général sont contre ce projet de loi, car il ne prend pas en compte de nombreux aspects, il n'y a aucune justification claire de ce qu'il donnera à chaque retraité". Il a souligné que la question des retraites doit être abordée de manière globale et que les innovations proposées n'auront aucun sens si les salaires et l'économie ne commencent pas à croître.

De leur côté, les représentants du milieu des affaires n'étaient pas aussi catégoriques, mais ils n'acceptaient de soutenir l'initiative du gouvernement que s'ils recevaient tous les calculs et statistiques qui constituaient la base du projet de réforme des retraites. Du point de vue des entreprises, il est nécessaire d'intensifier la réforme de l'institution des retraites anticipées, en tenant compte du développement de la prévoyance non étatique précoce et de la création d'un système d'assurance des risques professionnels.

Rappelons que le gouvernement a approuvé un projet de loi sur une augmentation progressive de l'âge de la retraite du pays à 65 ans pour les hommes et 63 pour les femmes le 14 juin, jour de l'ouverture de la Coupe du monde en Russie. L'âge actuel de la retraite pour les hommes et les femmes en Russie est respectivement de 60 et 55 ans. Selon le Premier ministre Dmitri Medvedev, le projet de loi « propose d'introduire une période de transition assez longue - à partir de 2019, afin d'atteindre progressivement la retraite à 65 ans pour les hommes en 2028 et à 63 ans pour les femmes en 2034 ».

Après approbation par le Conseil des ministres, le projet de loi sera soumis à la Douma d'Etat, très probablement en juillet. Là-bas, l'initiative du gouvernement a également suscité beaucoup de critiques. Ainsi, le Parti communiste de la Fédération de Russie a proposé d'introduire un moratoire sur le relèvement de l'âge de la retraite jusqu'en 2030 et est même prêt à soumettre cette question à un référendum panrusse.

« La loi n'entraînera pas d'augmentation des retraites, comme le prétendent ses rédacteurs. Les recettes budgétaires supplémentaires de cette année sont de 1 billion 600 milliards de roubles. Sur ces fonds, ils donnent à l'économie, à l'agriculture, à la science - un peu plus de 60 milliards, et zéro aux retraités. Quelqu'un peut-il vraiment croire que les gens sont chassés de leurs poches pour leur propre bien ?!" Le député de la Douma d'Etat Oleg Smolin s'est indigné lors d'une conférence de presse sur la question de la réforme des retraites, et le chef du Parti communiste Gennady Zyuganov a qualifié les plans du gouvernement "d'anti -constitutionnel, déraisonnable et économiquement non calculé".

Néanmoins, l'expérience passée montre que malgré l'indignation, la majorité à la Douma d'État soutient presque toutes les initiatives gouvernementales impopulaires. Il en a été ainsi avec la monétisation des avantages, l'introduction de l'examen d'État unifié, l'achat et la vente de terrains et d'autres questions controversées.

Bien que le relèvement de l'âge de la retraite puisse avoir encore plus de résonance dans la société que les sujets susmentionnés. Selon toutes les enquêtes, par exemple l'enquête FOM, seuls 6 % des Russes soutiennent le relèvement de l'âge de la retraite pour les femmes et 4 % pour les hommes. Selon le holding Romir, seuls 8% des Russes approuvent les réformes.

D'un côté, les autorités semblent miser sur la période des vacances et de la Coupe du monde, moment où l'attention du public est détournée des problèmes urgents. En revanche, de telles démarches au tout début des travaux du Cabinet des ministres peuvent porter un sérieux coup à sa cote et rebondir sur le président, qui lors de la "ligne droite" a déclaré que la réforme des retraites devait être abordée avec beaucoup de prudence. Le gouvernement peut-il écouter les critiques de toutes parts, retarder ou au moins corriger la réforme des retraites ?

Compte tenu du fait que le gouvernement a annoncé l'une des options les plus difficiles pour la réforme des retraites, je pense que cela a été fait spécifiquement pour reconquérir plus tard et faire des concessions », a déclaré Alexander Shatilov, doyen de la Faculté de sociologie et de sciences politiques de la Université financière sous le gouvernement de la Fédération de Russie . - Face au mécontentement de la société, des syndicats et même des entreprises, ils corrigeront quelque peu ce schéma extrêmement rigide.

Permettez-moi de vous rappeler qu'au départ, ce modèle a été proposé pour être rendu beaucoup plus fluide et plus précis. Je n'exclus pas que la réforme soit corrigée sur proposition du président, qui tentera d'intervenir dans cette situation. Il est clair que les syndicats seront contre le relèvement de l'âge de la retraite, mais je ne pense pas qu'ils iront "de concert" avec les dirigeants du pays. Leur tâche est de faire tomber le maximum de concessions et d'adoucir la situation, et non d'obtenir l'abolition de la réforme des retraites en tant que telle.

En outre, la réforme des retraites est justifiée par certains motifs liés à la pénurie de main-d'œuvre, en particulier dans la production. Il y a aussi une lourde charge sur le système de retraite. Un autre problème est que la réforme des retraites aurait dû être menée sous une forme beaucoup plus souple et plus précise. Surtout en tenant compte du fait que ce n'est que récemment que la société russe a voté pour le président, mais ne reçoit aucune prime pour cela, mais ne reçoit que des coups et des bouleversements sociaux. Il me semble que cela valait la peine de commencer cette réforme un peu plus tard et de la rendre plus douce, et non coupée de l'épaule.

- Comment la réforme des retraites affectera-t-elle la notation du gouvernement et du président ?

Il touchera, tout d'abord, la cote du gouvernement et de Dmitri Medvedev. Dans une moindre mesure, cela affectera la cote du président, car l'opinion dans la société russe est fermement établie que le président est bon et que les boyards sont mauvais. Mais sa cote de confiance peut également baisser.

Bien que maintenant l'augmentation de l'âge de la retraite dans l'esprit des Russes sera en partie compensée par des facteurs subjectifs. C'est la Coupe du monde, qui détourne l'attention des problèmes. C'est aussi la période estivale, qui est traditionnellement considérée comme une période de détente et d'indifférence de la société. Autre point, la majorité des citoyens soumis à la réforme sont encore en âge de travailler et ne pensent pas vraiment aux retraites.

Directeur général de l'Institut des problèmes régionaux Dmitry Zhuravlev estime que même si le gouvernement corrige certains points, il ne changera pas le principe même de la loi.

Peut-être augmenteront-ils effectivement l'âge de la retraite des femmes non pas de huit ans, mais de cinq ans, afin que les femmes ne s'offensent pas, peut-être retarderont-ils la mise en œuvre de la réforme jusqu'en 2020. Mais l'essence de cela ne changera pas. Toute la logique de la réforme se résume à la question du taux de remplissage de la Caisse des pensions. Au lieu de verser des pensions à un certain groupe de personnes, commençons à prélever des cotisations auprès d'eux et réduisons ainsi le trou dans le Fonds de pension. C'est tout ce qui intéresse le gouvernement. Et ils ne pensent pas du tout où mettre ces mains qui travaillent.

Où travailleront les femmes de 63 ans, de nouveaux emplois leur seront-ils ouverts ? Mais tout cela est secondaire pour les autorités, alors que le remplissage du PFR est primordial. Et avec l'occupation, la situation est vraiment difficile.

Nous avons un système de retraite solidaire. On paye pour ceux qui ont travaillé avant nous, il y a moins de jeunes, plus de retraités, et par conséquent, il n'y a pas assez d'argent. Vous pouvez résoudre ce problème comme ils le font actuellement, ou vous pouvez changer complètement le système de retraite. Mais le gouvernement n'a pas osé franchir ce pas. Peut-être juste, car qui sait avec quoi ils se seraient retrouvés.

Si on sort de la solidarité, il n'y a que deux options : soit subventionner le PFR, comme l'a fait le gouvernement soviétique, soit relever l'âge de la retraite. Il est possible, bien sûr, d'augmenter les cotisations à la Caisse de retraite, mais la population appréciera encore moins l'augmentation de l'âge de la retraite. Le gouvernement ne veut pas subventionner le PFR, car ils ont besoin d'un solde budgétaire positif.

En un mot, le principe ne changera pas, la question est dans les détails. Maintenant, les gens vont s'indigner, et on leur dira que l'augmentation ne se fera pas à partir de 2019, mais à partir de 2020. Alors ils cesseront de s'indigner, et quand viendra 2020, rien ne pourra être changé, puisque toutes les lois auront déjà été adoptées. En tout cas, le gouvernement insistera tout seul, reculant sur certains détails, et, peut-être, ne reculera pas.

- Cela conduira-t-il à des protestations dans la société ?

Bien sûr, il y aura de l'indignation au niveau des individus. Vous ne pouvez pas passer devant la concierge sans qu'elle vous dise tout ce qu'elle pense du pouvoir. Mais je ne vois aucune protestation organisée, aucune manifestation contre le relèvement de l'âge de la retraite. Un pauvre n'organise pas une révolution - il cherche de la nourriture. Et il ira, plutôt, non pas à une manifestation, à la réussite de laquelle il ne croit pas, mais chercher un deuxième emploi afin d'atteindre cet âge de la retraite.

De plus, ce projet de loi n'entrera pas en vigueur demain. Contrairement à la monétisation des avantages, les gens ne le ressentiront pas immédiatement, mais lorsqu'ils le feront, il ne sera plus possible de l'annuler.

- Comment l'adoption de ce projet de loi affectera-t-elle la notation et les activités futures du gouvernement ?

La cote du gouvernement, bien sûr, chutera fortement. Bien qu'il n'y ait pas de protestations de masse, une telle mesure n'ajoutera pas le respect du peuple. Parce que ça frappe les plus malades. Après tout, ils ne le prennent pas aux riches, mais à la tante conditionnelle Masha, qui a à peine vécu pour voir sa retraite, et on lui dit qu'elle doit travailler davantage.

Peut-être que la cote du président chutera également. Mais il y a une certaine « bifurcation » politique ici. Sur la "ligne directe", le président a en effet déclaré qu'il n'était pas favorable au relèvement de l'âge de la retraite. Et que se passe-t-il maintenant ? D'un autre côté, il y a une certaine partie de la population qui veut vraiment croire au vieux schéma russe « le tsar est bon, mais les boyards sont mauvais ».

Quant à la manière dont cette réforme affectera les activités futures du gouvernement, je crains que si le Cabinet des ministres ne rencontre pas une opposition sociale tenace, il imagine de nouvelles réformes - comment rendraient-elles le solde budgétaire encore plus positif et au final en même temps enlever quelque chose au peuple. Ils jugent par la réaction - si les gens se taisent, cela signifie qu'ils aiment tout.

Par conséquent, il y a un danger qu'après l'adoption de cette réforme, la politique sociale du gouvernement devienne encore plus dure. Et le plus triste, c'est qu'en prenant l'argent des gens, le gouvernement frappe vraiment l'économie. Il faudrait que le ministre du Développement économique hurle des obscénités pour que cette réforme ne se fasse pas, mais il se tait, tout lui va bien. Par conséquent, à l'avenir, nous pouvons nous attendre à de nouvelles "réformes" dans le domaine social.