La procédure de gestion, de constitution et de dépense des fonds du fonds de pension de la Fédération de Russie. La procédure de gestion, de constitution et de dépense des fonds du PFR
Caisse de retraite de la Fédération de Russie: instructions de dépenses des fonds et procédure d'utilisation.
Introduction
Les fonds extrabudgétaires se sont progressivement séparés du budget, parmi lesquels les fonds sociaux ont occupé la place principale. Les fonds hors budget sont l'un des maillons du système financier.
Les fonds extrabudgétaires qui existent et opèrent actuellement dans le système financier russe ont un impact énorme sur celui-ci. Avec leur aide, la redistribution du revenu national se fait à l'initiative et dans l'intérêt des autorités étatiques.
La spécificité des fonds sociaux extrabudgétaires est de leur attribuer clairement des sources de profit et, en règle générale, une utilisation strictement ciblée de leurs fonds.
Selon la forme organisationnelle et juridique, ils sont divisés en étatiques et non étatiques.
Le PF d'État est le Fonds de pension de la Fédération de Russie (PFR), créé par une résolution du Conseil suprême de la RSFSR du 22 décembre 1990 en tant qu'institution financière et de crédit indépendante. Il effectue certaines opérations bancaires dans les conditions prescrites par la législation sur les banques et les activités bancaires. Le PFR et ses fonds appartiennent à la Fédération de Russie.
Les ressources financières à la disposition des fonds non budgétaires de l'État sont tout à fait comparables en taille au budget fédéral. Selon le Code budgétaire de la Fédération de Russie : un fonds extrabudgétaire d'État est un fonds de fonds constitué en dehors du budget fédéral et des budgets des sujets et n'est pas sujet à retrait.
La prévoyance repose sur une vaste base législative, qui comprend plus de 50 actes législatifs réglementaires fédéraux de base. Les plus courantes et les plus importantes d'entre elles sont les lois «Sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie», «Sur les pensions des personnes ayant servi dans l'armée, le service dans les organes des affaires intérieures et leurs familles», «Sur la protection sociale des citoyens Exposés aux radiations à la suite de la centrale nucléaire de Tchernobyl », qui réglementent les conditions et les normes d'octroi des pensions de l'État.
Dans le même temps, la situation des pensions ne peut satisfaire ni les retraités, ni les agences gouvernementales, ni les employés de la Caisse de pensions et de la protection sociale de la population. Il y a une recherche de solutions et de mesures concrètes sur la voie des réformes. La réforme du système de retraite vise à développer les moyens les plus équitables du point de vue de l'état actuel de la société pour y mobiliser les cotisations, répartir le budget des retraites entre les retraités, gérer rationnellement les flux financiers et servir les retraités.
La pertinence de ce sujet est déterminée par le fait qu'en Russie, l'importance des fonds sociaux est sous-estimée. Le but de ce travail est d'examiner la question de l'organisation d'un service de retraite en Russie. La réalisation de l'objectif fixé implique l'analyse à la fois des documents officiels et des réglementations régissant le fonctionnement du système de retraite, ainsi que de la littérature pédagogique. Les données les plus récentes sur le service des pensions proviennent d'Internet.
Chapitre 1 : Caisse de retraite FR
La Caisse de retraite de la Fédération de Russie (PFR) est l'une des institutions sociales les plus importantes du pays. Il s'agit du plus grand système fédéral de prestation de services publics dans le domaine de la sécurité sociale en Russie, à savoirassurance vieillesse, invalidité, perte du soutien de famille, invalidité temporaire, grossesse et accouchement, chômage et assurance maladie.
Le PFR a été créé le 22 décembre 1990 par le décret du Conseil suprême de la RSFSR n ° 442-1 «sur l'organisation de la caisse de retraite de la RSFSR» pour la gestion par l'État du financement des retraites, qui devait être allouée à un fonds hors budget indépendant. Avec la création du Fonds de pension en Russie, un mécanisme fondamentalement nouveau de financement et de paiement des pensions et des prestations est apparu. Des fonds pour financer le paiement des pensions ont commencé à être constitués grâce à la réception de cotisations d'assurance obligatoires des employeurs et des citoyens.
La gestion générale de la Caisse de pensions est assurée par le Conseil d'administration, la gestion opérationnelle - par la direction exécutive. Les organes de gestion opérationnelle dans les sujets de la fédération sont les départements de la Fédération de Russie, et dans les villes et les districts - les départements autorisés.
La structure de la Caisse de retraite comprend 8 départements dans les districts fédéraux de la Fédération de Russie, 82 départements de la Caisse de retraite dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que plus de 2 500 départements territoriaux dans toutes les régions du pays. Plus de 133 000 travailleurs sociaux travaillent dans le système PFR.
Le conseil d'administration est composé de: président, premier adjoint, ainsi que des responsables des départements du fonds. Peuvent également être inclus des représentants d'organisations publiques, religieuses et gouvernementales, d'associations, d'institutions et d'entreprises dont les activités sont liées à la protection des intérêts des retraités, des personnes handicapées et des enfants. Le conseil d'administration du fonds est responsable de l'exécution des fonctions de la CRF.
1.1. Fonctions PFR
Fonctions de la Caisse de Pensions d'Importance Sociale:
- tenir des registres des fonds d'assurance qui sont conformes à l'assurance pension obligatoire
nomination et paiement ultérieur d'une pension de travail (à l'occasion de la perte du soutien de famille, de la vieillesse, de l'invalidité), des pensions de la sécurité de l'État, des pensions des fonctionnaires, des pensions des militaires et de leurs familles, des pensions sociales. En raison des fonds accumulés dans le Fonds, plus de 36,5 millions de retraités russes mensuellement et en temps opportun recevoir des pensions
nomination et mise en œuvre ultérieure de paiements sociaux pour des catégories de citoyens telles que: anciens combattants, personnes handicapées (y compris celles dues à des blessures militaires), héros de l'Union soviétique, héros de la Fédération de Russie, etc.
organisation et tenue d'une comptabilité personnalisée de tous les participants au système d'assurance retraite obligatoire (comptabilisation des primes d'assurance de plus de 63 millions de Russes)
une interaction active avec les employeurs qui sont simultanément payeurs de cotisations d'assurance pension. Au total, le système de retraite reçoit des informations sur le transfert des cotisations de retraite de 6,2 millions d'entités juridiques
procéder à la délivrance de certificats pour recevoir le capital familial (maternité)
gestion précise des fonds reçus par le système de retraite (y compris la gestion de la partie financée de la pension de travail, l'exécution de ses actions par l'intermédiaire de sociétés de gestion ou par l'intermédiaire de la société de gestion publique - Vnesheconombank)
mise en œuvre du programme de cofinancement par l'État des pensions (selon les données de 2010 (octobre), plus de 3 millions de citoyens de la Fédération de Russie ont déjà adhéré à ce programme).
2.2 La procédure de formation des recettes budgétaires de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie
La source matérielle de tout fonds hors budget est le revenu national. La partie prédominante des fonds est créée dans le processus de redistribution du revenu national. Les principales méthodes de mobilisation du revenu national dans le processus de sa redistribution dans la formation de fonds sont les taxes et redevances spéciales, les fonds du budget et les emprunts.Les fonds du PFR sont constitués de :
- les primes d'assurance des employeurs ;
- les primes d'assurance des citoyens exerçant une activité indépendante, y compris les agriculteurs et les avocats ;
- les primes d'assurance des autres catégories de citoyens actifs ;
- crédits du budget républicain de la Fédération de Russie pour le paiement des pensions et allocations d'État aux militaires et aux citoyens équivalents en termes de pension, à leurs familles, aux pensions sociales, aux allocations pour enfants de plus d'un an et demi , pour l'indexation de ces pensions et allocations, ainsi que pour le versement de prestations dans des parties de pensions, allocations et indemnités aux citoyens touchés par la catastrophe de Tchernobyl, pour les frais de livraison et d'acheminement des pensions et allocations ;
- les contributions volontaires (y compris les valeurs monétaires) des personnes physiques et morales, ainsi que les revenus de la capitalisation des fonds du PFR et autres recettes.
- fonds remboursés par la Caisse de pensions de la Fédération de Russie par le Fonds national de l'emploi de la Fédération de Russie dans le cadre de la nomination de pensions anticipées aux chômeurs;
- les fonds collectés auprès des employeurs et des citoyens à la suite de la présentation de demandes de recours ;
Des taxes et redevances spéciales sont fixées par le législateur. Un nombre important de fonds sont constitués aux dépens des budgets locaux centraux et régionaux. Les fonds budgétaires se présentent sous la forme de subventions gratuites ou de certaines déductions des recettes fiscales budgétaires. Les fonds extrabudgétaires peuvent également utiliser des fonds empruntés comme revenus. L'excédent disponible des fonds hors budget peut être utilisé pour acheter des titres et recevoir des bénéfices sous forme de dividendes ou d'intérêts.
Les dépenses de retraite constituent le plus important flux de paiements de transferts sociaux en Russie. Ces dernières années, ces flux financiers ont représenté 25 à 47 % des dépenses budgétaires fédérales. Il y a plus de 38,5 millions de retraités dans notre pays, soit plus d'un cinquième de la population totale de la Russie.
La principale source de revenus du fonds est constituée par les primes d'assurance des employeurs et des citoyens qui travaillent. Les employeurs paient des primes d'assurance mensuelles simultanément avec la réception des fonds des banques et autres établissements de crédit pour les paiements aux employés pour le mois écoulé. Ce délai est fixé au plus tard le 15 du mois pour lequel les primes d'assurance sont calculées. De la même manière, les employeurs calculent et paient les primes d'assurance obligatoires des salariés, y compris les retraités actifs. Les cotisations d'assurance à la Caisse de pensions sont prélevées sur tous les types de gains (revenus) en espèces ou en nature, quelle que soit la source de leur financement, y compris en tenant compte des travailleurs à temps plein, indépendants, saisonniers et temporaires, ainsi que ceux qui travailler à temps partiel ou effectuer un travail ponctuel, occasionnel et à court terme. Le Fonds de pension de la Fédération de Russie représente près de 75 % des fonds sociaux extrabudgétaires.
Les principaux objectifs du budget des retraites pour le futur proche sont les suivants :
- assurer la stabilisation financière du système de retraite pendant toute la période de planification;
maintenir le niveau de vie des retraités conformément au rythme des processus inflationnistes;
amélioration des formes et modalités des relations avec les payeurs de primes d'assurance ;
intérêt accru pour le paiement intégral et en temps voulu des primes d'assurance pour toutes les catégories d'assurés et d'assurés ;
accroître l'efficacité de toutes les parties du système de retraite et économiser tous les types de dépenses pour son entretien.
- employeurs - entreprises, institutions, organisations, y compris fermes collectives et fermes d'État;
fermes paysannes;
des communautés familiales tribales de petites régions du Nord, engagées dans des secteurs traditionnels de gestion ;
les personnes enregistrées auprès des organismes publics en tant qu'entrepreneurs sans constituer une entité juridique ;
les personnes utilisant le travail de travailleurs salariés dans leur ménage personnel ;
les détectives privés et les agents de sécurité privés qui exercent leurs activités pour leur propre compte et non pour le compte d'employeurs ;
notaires en pratique privée.
Les employeurs qui n'ont pas de comptes auprès des banques, ainsi que le paiement des salaires à partir du produit des produits vendus, de l'exécution du travail et des instructions pour les services, paient les primes d'assurance avant le 10e jour du mois suivant le mois pour lequel les primes d'assurance sont accumulées . Les citoyens exerçant une activité indépendante paient les primes d'assurance dans les délais fixés pour l'impôt sur le revenu de cette catégorie de citoyens. Les ménages paysans (agricoles) paient des primes d'assurance au fonds à partir des revenus perçus au cours de l'année civile écoulée, au plus tard le 1er avril de l'année suivante. Le revenu est défini comme la différence entre le revenu annuel total perçu par le ménage dans son ensemble et les dépenses documentées associées à l'obtention de ce revenu.
La procédure de paiement et les taux des primes d'assurance par les employeurs et les citoyens de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie sont établis chaque année par la législation de la Fédération de Russie sur proposition du Conseil de la Caisse de retraite. Les cotisations au FP sont prises en compte comme faisant partie intégrante de l'impôt social unifié.
En outre, le gouvernement de la Fédération de Russie approuve une liste de paiements pour lesquels les cotisations d'assurance à la Caisse de pensions ne sont pas facturées.
La position du fonds en termes de paiements pour lesquels les primes d'assurance ne sont pas facturées est tout à fait compréhensible, par exemple, cette liste comprend les prestations versées aux citoyens, car selon la loi, les prestations sociales versées aux citoyens ne doivent pas être imposées du tout, indépendamment du montant des versements. Parmi les montants d'aide matérielle, seuls les plus nécessaires, qui ne sont fournis qu'en cas d'urgence, ont été inclus dans cette liste, car l'expérience montre que les employeurs ont commencé à utiliser cette prestation, qui était initialement totalement non imposable, et à la place de salaires, ils accumulaient une aide matérielle non soumise à cotisations. Désormais, ces montants sont assujettis aux primes d'assurance. Certains éléments d'avantages sont inclus sur le principe qu'il n'y a pas de double imposition, par exemple, le montant des cotisations d'assurance versées par l'employeur en faveur des salariés soumis à l'assurance obligatoire n'est pas imposé.
Déterminer la validité des taux de cotisation aux fonds hors budget et à la Caisse des pensions, en particulier, est une tâche très difficile. Ici, nous parlons principalement du montant des cotisations de retraite pour les entrepreneurs individuels, dont il y a actuellement environ 12 millions de personnes en Russie. Début 1997, le taux de cotisation est passé de 5% à 28% du revenu des entrepreneurs, soit près de 6 fois. Des cotisations de retraite plus élevées sont également payées par les avocats, les notaires en pratique privée, les détectives privés et les auditeurs. Alors qu'en 1996 les agriculteurs devaient payer 5 % de leur revenu, en 1997, il était déjà de 20,6 %. Ainsi, un coup très tangible a été porté à l'agriculture qui ne s'est pas relevée. Selon l'Association internationale de la sécurité sociale, le taux de cotisation de la Russie à la Caisse de retraite des travailleurs "indépendants" est le plus élevé parmi 165 pays suivis par cette organisation. Ainsi, en Allemagne, ce taux est de 18,6%, aux États-Unis - 12,4%. Contrairement à l'impôt sur le revenu, qui augmente progressivement, des cotisations de retraite de 28 % sont prélevées sur tout revenu, quel que soit son montant. Une telle augmentation de la charge fiscale entraîne la dissimulation à l'état des revenus des entrepreneurs individuels et leur transition vers l'économie souterraine.
Depuis 2010 - UST est supprimé, des contributions directes des employeurs (assureurs) à trois fonds hors budget - PFR, MHIF et FSS seront établies. En 2010, le montant total des cotisations restera au niveau du taux UST - 26%, dont 20% iront à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les cotisations seront payées à partir des revenus annuels jusqu'à 415 000 roubles. Si les revenus annuels dépassent 415 000 roubles, les cotisations supérieures à 415 000 roubles ne sont pas facturées, mais les droits à pension supérieurs à ce montant ne sont pas constitués. A partir de 2011, le montant des cotisations totales passera à 34%, dont 26% seront des retenues pour l'assurance retraite obligatoire. Ce système augmentera considérablement le niveau des pensions dans le pays.
De plus, depuis 2009, les citoyens ont la possibilité de cotiser volontairement à la partie capitalisée de la pension. La loi (56-FZ du 30 avril 2008) prévoit que deux parties cofinancent les contributions d'un citoyen - l'État (qui double le montant d'au moins 2 000, mais pas plus de 12 000 roubles) et l'employeur (qui cofinance les cotisations des employés jusqu'à 12 000 roubles bénéficie d'une déduction fiscale). Tout citoyen peut rejoindre ce programme en soumettant deux documents par l'intermédiaire du service comptable de son entreprise - une demande à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour rejoindre le programme et une demande à l'employeur avec une demande d'établissement d'un transfert mensuel du salaire à la partie financée du compte personnel individuel du citoyen (le montant recommandé est de 1 000 roubles par mois) . Les mineurs peuvent également rejoindre le programme.
Outre les cotisations obligatoires, les revenus de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie comprennent également:
- les revenus provenant de la gestion des comptes du Fonds de pension de la Fédération de Russie par les banques ;
pénalités et sanctions financières.
Pour le crédit ou le transfert tardif des cotisations sur les comptes de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie en raison de la faute des banques, une pénalité pour chaque jour de retard d'un montant de 0,2% des montants des cotisations est perçue par les succursales de la Caisse de retraite Fonds de la Fédération de Russie auprès des banques.
L'annulation incontestable des arriérés, des pénalités, ainsi que des montants des amendes et autres sanctions financières est effectuée par une succursale de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie en radiant sur le compte de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie les fonds disponibles sur les comptes de règlement, courants et autres du débiteur en banque, ainsi que sur les comptes spéciaux et lettres de crédit ouverts aux frais du débiteur, sur la base d'un ordre de recouvrement (ordre) établi par une succursale de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie.
Le délai de prescription pour recouvrer les arriérés, les astreintes, ainsi que les montants des amendes et autres sanctions pécuniaires auprès des particuliers est de 3 ans. La procédure incontestable de recouvrement de ces sommes auprès d'une personne morale peut être appliquée dans un délai de 6 ans à compter de la date de constitution des arriérés spécifiés.
Chapitre 2 Instructions pour dépenser les fonds de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie et la procédure pour les utiliser.
Selon l'article 147 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, les fonds des fonds extrabudgétaires de l'État sont dépensés exclusivement aux fins déterminées par la législation de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie qui réglementent leurs activités, conformément avec les budgets de ces fonds, approuvés par les lois fédérales, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les fonds de la Caisse de Pensions sont destinés au paiement de :
- les pensions d'État selon l'âge, pour l'ancienneté, en cas de perte du soutien de famille ;
- pensions d'invalidité;
- pensions militaires;
- indemnisation des retraités;
- aide financière aux personnes âgées et handicapées;
- allocations pour enfants de 1,5 à 6 ans, mères célibataires, enfants infectés par le virus de l'immunodéficience;
- les victimes de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ;
- En outre, le budget de chaque année comprend des fonds pour l'indexation de tous les types de pensions d'État.
Le Fonds de pension finance des programmes d'aide sociale pour les handicapés, les retraités et les enfants ; des paiements forfaitaires sont effectués.
Les paiements de pensions et d'allocations d'État occupent la plus grande part des dépenses totales de la Caisse de pensions. Parallèlement à eux, des paiements ciblés de pensions et d'allocations d'État sur une base remboursable du budget fédéral sont effectués. Il s'agit des frais de paiement effectif des pensions, ainsi que des frais de leur acheminement et de leur acheminement. Une partie de la Caisse de retraite est utilisée pour les investissements en capital et les travaux de conception, le développement et la mise en service du système automatisé de la Caisse, la formation et le recyclage du personnel, l'entretien des organes de la Caisse de retraite, le remboursement des prêts à court terme et des prêts reçus des banques commerciales.
Dans le contexte d'inflation, les pensions des citoyens sont revues à la hausse également aux dépens de la Caisse de pensions. La Caisse de pensions de la Fédération de Russie finance divers programmes d'aide sociale aux handicapés, aux retraités et aux enfants. Les ressources du fonds sont également utilisées pour financer les activités administratives du fonds. Les fonds temporairement libres de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie peuvent être investis dans des valeurs mobilières.
L'intérêt particulier porté à la formation et à l'exécution du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ces dernières années s'explique également par un certain nombre de circonstances supplémentaires liées à la mise en œuvre des réglementations déjà adoptées et à venir. Le 1er janvier 2007, la loi fédérale n° 256-FZ du 29 décembre 2006 "sur les mesures supplémentaires de soutien de l'État aux familles avec enfants" et les règles de demande de délivrance d'un certificat d'État pour le capital de maternité (familial) et le délivrance d'un certificat d'État, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 décembre 2006 n ° 873. Ce règlement établit le droit de recevoir un capital de maternité (familial) pour les familles dans lesquelles un deuxième enfant est apparu depuis le 1er janvier 2007 (ou un troisième enfant ou des enfants suivants, si le droit de recevoir ces fonds n'a pas été formalisé à la naissance du Deuxième enfant). Le montant du capital maternité en 2010 pour ceux qui ne l'ont pas encore utilisé sera de 343 mille 378 roubles 80 kopecks. Pour les titulaires de certificats qui ont déjà disposé d'une partie des fonds, le montant de la partie restante du montant sera augmenté en tenant compte du taux d'inflation.
Depuis le 1er janvier 2009, les Russes peuvent augmenter leur future pension de travail avec la participation de l'État. La Fédération de Russie a un programme de cofinancement public des pensions : une partie des cotisations à la partie capitalisée de la pension est payée par le citoyen lui-même, l'autre partie est payée par l'État. Le programme fonctionne conformément à la loi fédérale du 30 avril 2008 n ° 56-FZ "sur les cotisations d'assurance supplémentaires à la partie financée de la pension de travail et le soutien de l'État à la constitution d'une épargne-retraite". Tous les Russes inscrits au système d'assurance pension obligatoire peuvent participer au programme sans aucune restriction. Y compris les personnes de la génération plus âgée et celles qui actuellement, en vertu de la législation actuelle, n'ont pas le droit de former la partie capitalisée de la pension de travail.
Un autre poste du budget de la Caisse des pensions, apparu en 2010, est lié à la valorisation. La valorisation est une revalorisation du capital retraite calculé, qui s'adresse en premier lieu à ceux qui ont une longue expérience professionnelle "soviétique". Les retraités ayant de l'ancienneté dans la période antérieure à 2002 ont reçu une augmentation de 10 % du montant des droits à pension qu'ils avaient avant le début de la réforme des retraites de 2002. De plus, pour chaque année d'expérience de travail soviétique jusqu'en 1991, 1% a été ajouté au capital-retraite estimé.
Si, après valorisation, le montant de la pension au titre des autres paiements dus au retraité s'avère inférieur au niveau de subsistance du retraité dans son entité constitutive de la Fédération de Russie, ce retraité bénéficie alors d'une protection sociale appropriée supplément. Si un retraité vit dans une région où le niveau de subsistance du retraité est inférieur au niveau fédéral, il bénéficie alors d'un supplément social fédéral pour sa pension, qui est versé par la Caisse de pensions de la Fédération de Russie. Si un retraité vit dans un sujet de la Fédération, où le coût de la vie est supérieur à celui du gouvernement fédéral, il bénéficie alors d'un supplément social régional, qui est versé par les autorités de protection sociale de la région.
Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie, en tant que document principal qui détermine la vie quotidienne de l'institution financière la plus grande et la plus importante socialement de notre pays, contient de nombreux autres points tout aussi importants pour chaque retraité.
Dans le contexte de l'inflation, les pensions (tableau 1.) des citoyens sont révisées à la hausse également aux dépens de la Caisse de pensions.Tableau 1. Les pensions moyennes en 2012 incluses dans la loi fédérale "Sur le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour 2012 et pour la période de planification de 2013 et 2014"
| Prévisions pour 2012 | |||
| au début de 2012, frotter. | à la fin de 2012, frotter. | augmentation pour 2012, (%) | |
| Rente moyenne | 8288,57 | 9135,72 | 10,2% |
| Pension de travail | 8533,31 | 9394,09 | 10,1%* |
| La part assurantielle de la pension de vieillesse des retraités militaires | 1896,56 | 2078,03 | 9,6% |
| Pension sociale | 5216,52 | 5952,05 | 14,1% |
A propos de ses activités pour 2017 (bien que ce ne soit pas nécessaire pour lui). Il couvre à la fois les grandes orientations et les résultats des travaux du Fonds. Entre autres choses, ce rapport fournit les dernières statistiques de la Caisse de pensions pour 2017 par rapport à 2016. Nous présentons tous les indicateurs de performance du PFR dans ce document, car cette question intéresse beaucoup.
Principaux indicateurs de performance du Fonds
Les statistiques officielles du PFR pour 2017 donnent une idée des prestations et autres paiements effectués par le fonds, du montant de la pension en Russie et du nombre de personnes desservies par le système de retraite dans son ensemble. Nous présentons les sommes pour chaque indicateur.
Combien de participants au système de retraite
Selon les dernières statistiques de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, le nombre de participants au système de retraite est le suivant :
- assurés au titre de l'OPS - 153,8 millions ;
- assurés au titre de l'OPS - 9,3 millions (employeurs - 5,3 millions, assurés indépendants - 4,0 millions);
retraités directs - 43,5 millions (bénéficiaires de pensions d'assurance - 39,8 millions, pensions de sécurité de l'État - 3,7 millions, versements de l'épargne-retraite - 1,1 million).
Pension moyenne en Russie
Il existe également des statistiques du Fonds de pension de Russie sur la pension moyenne (selon le type):
- assurance - 13 306 roubles;
- assurance vieillesse - 13 762 roubles;
- cumulatif - 866 roubles;
- paiement urgent de l'épargne-retraite - 1277 roubles;
- paiement unique de l'épargne-retraite - 3935 roubles;
- pension sociale - 8797 roubles;
- soutien social aux enfants handicapés et aux personnes handicapées depuis l'enfance - 11 250 roubles;
- le salaire vital d'un retraité en Fédération de Russie est de 8540 roubles;
- paiement fixe à la pension d'assurance (montant total) - 4805 roubles;
- le montant moyen du supplément social fédéral à la pension est de 1938 roubles.
Matkapital
Le bilan du PFR en chiffres ne fait pas l'impasse sur le programme capital maternité (famille) :
- la valeur du capital de la mère - 453 026 roubles;
- le nombre de certificats émis pour le capital mère - 8,3 millions;
- familles qui ont entièrement disposé du capital de la mère - 4,9 millions de roubles;
Qui épargne pour sa retraite
La Caisse de pension parle aussi de l'épargne-pension en chiffres. Au total, ces personnes sont au nombre de 76,7 millions, dont :
- dans la société de gestion publique "Vnesheconombank" - 42,0 millions ;
- dans les sociétés de gestion privées - 0,4 million ;
- dans les FNP - 34,3 millions.
Cofinancement des pensions
Les statistiques de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour 2017 dans le cadre du Programme de cofinancement de l'épargne-retraite sont curieuses :
- participants - 2,6 millions;
- leurs cotisations pour 2017 - 5,3 milliards ;
- la contribution moyenne est de 8,1 mille roubles;
- cofinancement par l'État des contributions - 5,1 milliards de roubles.
Progrès dans l'augmentation des pensions
La partie la plus tremblante des statistiques de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour 2017 concerne peut-être l'augmentation des pensions:
- indexation des pensions d'assurance - de 5,8%;
- indexation des pensions de sécurité de l'État - 1,5%;
- rendement d'investissement de l'épargne-retraite pour le portefeuille élargi de Vnesheconombank – 8,8 % ;
- rendement d'investissement de l'épargne-retraite dans le portefeuille de titres publics de Vnesheconombank - 11,2%;
- retour sur investissement de l'épargne-retraite pour l'ensemble du portefeuille d'investissement des sociétés de gestion privées - 10,8 % ;
- indexation de la mensualité sociale en espèces (UDV) - 5,4% ;
- inflation pour 2017 - 2,5%;
- inflation pour 2016 - 5,4%.
Paiements sociaux
En ce qui concerne les prestations sociales, la situation est la suivante :
- bénéficiaires du paiement mensuel en espèces (MCH) - 15,4 millions ;
- bénéficiaires d'un soutien matériel mensuel supplémentaire (DEMO) - 0,5 million ;
- bénéficiaires de soins d'invalidité, 1,9 million;
- bénéficiaires de paiements pour la prise en charge d'enfants handicapés - 0,5 million;
- paiements compensatoires aux retraités-nordistes - 0,2 million.
Ressources du fonds
Selon les statistiques du PFR, le budget du Fonds en termes de recettes est de 8 319,5 milliards et les primes d'assurance de l'OPS de 4 481,9 milliards.
En termes de dépenses, les statistiques budgétaires de la Caisse de pensions sont les suivantes :
- dépenses pour le paiement des pensions - 7167,2 milliards;
- pour les paiements sociaux - 488,0 milliards ;
- dépenses dans le cadre du programme de capital maternel - 311,8 milliards de roubles.
Le Fonds de pension de Russie (PFR) est un établissement financier et de crédit indépendant établi conformément à l'art. 8 de la loi de la Fédération de Russie "sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie" aux fins de la gestion financière de l'État des prestations de retraite dans la Fédération de Russie, est responsable devant le gouvernement de la Fédération de Russie et agit conformément à la législation de la Fédération Russe.
Le principal document réglementant ses activités est le règlement sur le fonds de pension de Russie, approuvé par le décret du Conseil suprême de la Fédération de Russie du 27 décembre 1991 n° n° 2122-1 et entré en vigueur le 1er janvier 1992.
Les principales tâches de la Caisse de retraite de Russie comprennent:
Objectif de collecte et de capitalisation des primes d'assurance, ainsi que de financement des dépenses conformément à l'objet du PFR,
Organisation du travail pour récupérer auprès des employeurs et des citoyens coupables d'atteinte à la santé des travailleurs et des autres citoyens, le montant des pensions d'invalidité de l'État en raison d'un accident du travail, d'une maladie professionnelle ou de la perte d'un soutien de famille,
Capitalisation des fonds du PFR, ainsi que l'attraction de contributions volontaires (y compris les valeurs monétaires) à celui-ci de la part des personnes physiques et morales,
Coopération interétatique et internationale de la Russie sur les questions relevant de la compétence de la Caisse de pensions Participation à l'élaboration et à la mise en œuvre, selon les modalités prévues par la loi, des traités et accords interétatiques et internationaux sur les pensions et les prestations.
Le principe le plus important de tout fonds de pension est la responsabilité conjointe des générations. Il poursuit l'objectif d'assurer le niveau de biens vitaux gagnés par une personne en redistribuant les fonds dans le temps (les travailleurs actuels soutiennent les travailleurs d'hier, les travailleurs de demain s'occuperont des actuels) et dans l'espace - où qu'une personne habite (même à l'étranger), il se garantit avec son travail et ses cotisations sociales passées un certain niveau de vie dans le futur.
Le budget du fonds de pension est principalement constitué des primes d'assurance des sujets de l'assurance pension. Tous doivent s'inscrire en tant qu'assureurs auprès des CRF autorisées dans les villes et les régions. Les personnes morales nouvellement créées et les autres payeurs sont enregistrés comme sujets de primes d'assurance dans les 30 jours à compter de la date de leur constitution. Les banques ouvrent des comptes pour les payeurs sur présentation de documents confirmant l'enregistrement qu'ils sont payeurs d'un fonds hors budget.
Les fonds du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie sont la propriété fédérale, ne sont pas inclus dans d'autres budgets et ne peuvent pas être retirés.
Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie est établi par l'assureur pour l'exercice, en tenant compte de l'équilibrage obligatoire des revenus et des dépenses de ce budget. Lors de l'établissement du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour l'exercice suivant, la norme de fonds de roulement est établie.
Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie et le rapport sur son exécution sont approuvés chaque année sur proposition du Gouvernement de la Fédération de Russie par des lois fédérales de la manière déterminée par le Code budgétaire de la Fédération de Russie.
Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie est consolidé.
Le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie prend séparément en compte les montants des cotisations d'assurance à la partie financée de la pension de travail, les fonds alloués à l'investissement, les paiements de l'épargne-retraite, ainsi que les dépenses budgétaires de la Caisse de retraite de la Russie Fédération liée à la constitution et au placement de l'épargne-retraite, au maintien d'une partie spéciale des comptes personnels individuels et au paiement de la partie capitalisée de la pension de travail.
Les fonds d'assurance pension obligatoires sont conservés sur des comptes du Fonds de pension de la Fédération de Russie ouverts auprès d'institutions de la Banque centrale de la Fédération de Russie, et en l'absence d'institutions de la Banque centrale de la Fédération de Russie sur des comptes ouverts auprès d'établissements de crédit, le dont la liste est déterminée sur une base compétitive par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie est composé de :
les primes d'assurance;
Fonds du budget fédéral;
Le montant des pénalités et autres sanctions financières ;
Les revenus du placement (investissement) de personnes temporairement libres
moyens d'assurance pension obligatoire;
Cotisations volontaires de particuliers et d'organisations payées par eux non en tant qu'assureurs ou personnes assurées ;
Les crédits du budget fédéral affectés au paiement des pensions et prestations et paiements équivalents aux militaires et aux membres de leur famille ;
Autres sources non interdites par la législation de la Fédération de Russie.
Fonds du budget fédéral alloués au paiement de la partie de base des pensions de travail et des pensions d'État établies conformément aux lois fédérales "sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie" et "sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie", y compris l'organisation de leur distribution , pour le remboursement du paiement des primes d'assurance pour la période de prise en charge d'un enfant jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge d'un an et demi et la période de service militaire par conscription dans le montant prévu par la loi fédérale, ainsi que des fonds du budget fédéral, sont inclus dans les parties recettes et dépenses du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie.
Les fonds du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie ont un objectif précis et sont destinés à :
Paiement conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux traités internationaux de la Fédération de Russie des pensions de travail et des prestations sociales pour l'enterrement des retraités décédés qui ne travaillaient pas le jour du décès ;
Livraison des pensions payées à la charge du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie ; soutien financier et logistique aux activités courantes de l'assureur (y compris le maintien de ses organes centraux et territoriaux) ;
Autres fins prévues par la législation de la Fédération de Russie sur l'assurance pension obligatoire.
Les dépenses non prévues par le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour l'année correspondante ne sont effectuées qu'après modification dudit budget conformément à la procédure établie par la loi fédérale.
Les fonds générés à la suite de l'excédent des montants des recettes de l'impôt social unifié (contribution) dans la partie créditée au budget fédéral sur les dépenses effectuées pour financer le paiement de la partie de base de la pension de travail sont crédités au budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie dans son intégralité.
Ces fonds sont dépensés dans l'ordre suivant : pour compenser le manque de fonds du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie pour le paiement de la partie assurance de la pension de travail ; pour une augmentation supplémentaire de la part de base de la pension de travail basée sur l'inflation pour l'exercice suivant.
La procédure d'utilisation des fonds libres temporaires de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie est déterminée par la loi fédérale.
La responsabilité du détournement de fonds du Fonds de pension de la Fédération de Russie est déterminée conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Afin d'assurer la stabilité financière du système d'assurance pension obligatoire à moyen et long terme, en cas d'excédent budgétaire de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie, une réserve est créée. Le montant de cette réserve, ainsi que la procédure de sa constitution et de ses dépenses, sont déterminés par la loi fédérale sur le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie.
Le capital-retraite estimé est formé à partir du montant total des primes d'assurance et des autres recettes destinées au financement de la partie assurance de la pension de travail reçue pour l'assuré dans le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, sur la base des données individuelles (personnalisées ) comptabilité, confirmée par les données des organes fédéraux du Trésor du ministère des Finances de la Fédération de Russie.
La comptabilisation des primes d'assurance incluses dans le capital-retraite estimé est effectuée de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
L'indexation du capital-retraite calculé est effectuée de la manière établie pour l'indexation de la partie assurance de la pension de travail conformément à la loi fédérale "Sur les pensions de travail dans la Fédération de Russie". Un exemple de calcul de rente est donné en annexe 12 (sur 3 feuilles).
Le taux des primes d'assurance est fixé en fonction de l'âge et du revenu annuel de chaque employeur. (Annexes 13.14, 15.16)
La période de facturation est une année civile. La période de facturation se compose de périodes de déclaration. Les périodes de déclaration sont le premier trimestre, six mois, neuf mois de l'année civile.
Sur une base mensuelle, l'assuré verse des acomptes sur la taxe sociale unifiée au fonds de pension et, à la fin de la période de déclaration, calcule la différence entre le montant des cotisations calculé sur la base de la base de calcul des primes d'assurance, déterminée à partir de le début de la période de facturation, y compris la période de rapport en cours, et le montant des acomptes versés au cours de la période de rapport.
Si l'organisation a été créée après le début de l'année civile, la première période de règlement pour celle-ci est la période allant de la date de sa création à la fin de cette année. Dans ce cas, le jour de la création de l'organisation est reconnu comme le jour de son enregistrement officiel.
Le montant de la taxe sociale unifiée (cotisation) est calculé et payé par les assureurs séparément pour chaque partie de la prime d'assurance et est déterminé comme le pourcentage correspondant de la base de calcul des primes d'assurance.
Sur une base mensuelle, les assurés calculent le montant des acomptes de l'impôt social unifié, en termes de primes d'assurance à créditer à la Caisse de Pensions, sur la base de la base de calcul des primes d'assurance calculée à partir du début de la période de facturation et de l'assurance taux de prime. Le montant de l'acompte sur primes d'assurance à payer pour le mois en cours est déterminé en tenant compte des montants d'acomptes versés précédemment.
Le paiement des acomptes est effectué mensuellement dans le délai fixé pour la réception des fonds de la banque pour les salaires du mois écoulé, ou le jour du transfert des fonds pour les salaires des comptes de l'assuré vers les comptes des employés, mais pas au plus tard le 15 du mois suivant le mois , pour lequel un acompte sur les primes d'assurance est perçu.
Le montant des cotisations pour l'assurance retraite obligatoire est considéré comme reçu à partir du moment où il est crédité sur le compte de l'organisme compétent de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
Les preneurs d'assurance sont tenus de conserver des registres des montants des paiements et rémunérations à payer qui constituent la base de calcul des primes d'assurance et des montants des primes d'assurance liés à la base spécifiée pour chaque personne en faveur de laquelle des paiements ont été effectués.
Le paiement de l'impôt social unifié dans la partie à créditer au fonds de pension de la Fédération de Russie est effectué par des ordres de paiement séparés pour chacune des parties des primes d'assurance au Fonds de pension de la Fédération de Russie selon les codes de classification budgétaire :
Les cotisations d'assurance pour l'assurance pension obligatoire visant à payer la part d'assurance de la pension de travail sont créditées au code 1010610 ;
Les cotisations d'assurance pour l'assurance pension obligatoire visant à payer la partie capitalisée de la pension du travail sont créditées au code 1010620;
La contribution sociale unifiée, dans la part à créditer à la Caisse de Pensions, est créditée au code 1010510 ;
Le contrôle de l'utilisation des fonds du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie est effectué par la Chambre des comptes de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie, ainsi que par le conseil de surveillance de l'assureur, créé en de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
En raison du fait qu'à partir du 01.01. l'obligation de collecter et de contrôler les flux de fonds vers les fonds sociaux extrabudgétaires est confiée aux autorités fiscales - MRI du ministère des Impôts de la Fédération de Russie n ° 3 pour Inzensky, district de Bazarno-Syzgansky pour 2001 a mobilisé les paiements à la pension Fonds de la Fédération de Russie, compte tenu des arriérés existants.
