पेंशन सुधार पर कब विचार किया जाएगा। पेंशन सुधार का सार क्या है: संक्षेप में? आईपीके - स्वैच्छिक वित्त पोषित प्रणाली

अपने अंतिम रूप में, 27 सितंबर, 2018 को तीसरे पठन में प्रस्तावित संशोधनों को ध्यान में रखते हुए, पेंशन सुधार पर नया कानून अपनाया गया था। पहले से ही 3 अक्टूबर को, दस्तावेज़ को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। कानूनी जानकारी के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल पर प्रकाशित कानून संख्या 350-एफजेड दिनांक 03.10.2018 का पाठ।

इस कानून में राष्ट्रपति का सबसे महत्वपूर्ण संशोधन महिलाओं के लिए नई सेवानिवृत्ति की आयु में 3 साल की कमी है - बिल में मूल रूप से प्रस्तावित 63 साल के बजाय 60 साल तक। राष्ट्रपति ने नए कानून के पहले 2 वर्षों - 2019 और 2020 में सेवानिवृत्ति के लिए अधिमान्य शर्तों का भी प्रस्ताव रखा। (नई सेवानिवृत्ति तालिका देखें)। राज्य ड्यूमा में बिल को पढ़ने के दौरान सभी राष्ट्रपति संशोधनों को deputies द्वारा अनुमोदित किया गया था।

पुरुषों और महिलाओं के लिए सेवानिवृत्ति तालिका

2019 से सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने का नया कार्यक्रम निम्नलिखित प्रारंभिक शर्तों पर आधारित है:

• कुल मिलाकर, महिलाओं और पुरुषों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु क्रमशः 5 वर्ष - 60 और 65 वर्ष तक बढ़ाई जाएगी।
• वृद्धि चरणों में होगी - वार्षिक रूप से 1 वर्ष के चरण के साथ। यह 2019 में पहले से ही शुरू हो जाएगा (अर्थात, 2019 में पहले से ही मौजूदा सेवानिवृत्ति अवधि में 1 वर्ष जोड़ा जाएगा)।
• उन नागरिकों के लिए, जो पुराने कानून के अनुसार, अगले दो वर्षों (2019 और 2020 में) के भीतर सेवानिवृत्त होने वाले थे, व्लादिमीर पुतिन के निर्देश पर, 0.5 साल पहले सेवानिवृत्त होने का अवसर प्रदान किया जाएगा।

सेवानिवृत्ति की आयु को वर्ष के आधार पर बढ़ाने के निम्नलिखित ग्राफ द्वारा संबंधित परिवर्तनों को चित्रित किया जा सकता है:

यह उल्लेखनीय है कि:

• 2019-2022 में, पुरुष और महिलाएं छह महीने से एक साल के ब्रेक के साथ सालाना बाहर जा सकेंगे;
• 2022 के बाद, सेवानिवृत्ति केवल सम वर्षों (2024, 2026 और 2028) में होगी;
• 2028 के बाद, जब संक्रमणकालीन प्रावधान समाप्त हो जाएंगे, सेवानिवृत्ति फिर से सालाना होगी - सम और विषम दोनों वर्षों (2029, 2030, आदि) में।

जन्म के वर्ष तक, संबंधित परिवर्तन इस प्रकार हैं:

इस प्रकार, पेंशन सुधार की संक्रमणकालीन अवधि 10 साल तक चलेगी - 2019 से 2028 तक। वहीं, महिलाओं और पुरुषों के लिए अंतिम नई सेवानिवृत्ति आयु 5 वर्ष के भीतर - 2023 तक निर्धारित की जाएगी।

सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि के अंतर्गत नागरिकों की कौन-सी श्रेणी नहीं आती है

2019 से सेवानिवृत्ति की आयु में परिवर्तन सभी नागरिकों को प्रभावित नहीं करेगा - पेंशनभोगियों की कुछ श्रेणियों के लिए, पुराने सेवानिवृत्ति नियमों को संरक्षित किया जाएगा (अर्थात, सेवानिवृत्ति आयु सुधार के कारण उनके लिए कोई बदलाव नहीं होगा):

उन लोगों के लिए, जो 01/01/2019 तक, पहले से ही एक वृद्धावस्था पेंशन प्राप्त कर चुके हैं (कोई भी पेंशनभोगियों को अतिरिक्त वर्षों के लिए एक अच्छी तरह से योग्य आराम से वापस करने की योजना नहीं बना रहा है)।

उन लोगों के लिए जो खतरनाक और हानिकारक कामकाजी परिस्थितियों में काम करते हैं:

• भूवैज्ञानिक पूर्वेक्षण, पूर्वेक्षण, पूर्वेक्षण और वन प्रबंधन कार्यों पर;
• भूमिगत कार्यों में, गर्म दुकानों में;
• खनन में (भूमिगत और खुला), कोयला, शेल, अन्य खनिजों के निष्कर्षण में, खानों और शाफ्ट के निर्माण में;
• नियमित शहरी यात्री मार्गों पर सार्वजनिक परिवहन चालक;
• नागरिक उड्डयन के पायलट और इंजीनियरिंग कर्मचारी, आदि।

स्वास्थ्य कारणों और सामाजिक उद्देश्यों के लिए पेंशन के हकदार नागरिकों के लिए:

• पहले समूह के विकलांग लोग, दृष्टिबाधित, पिट्यूटरी बौनापन (लिलिपुटियन) के रोगी, और अनुपातहीन बौने;
• जिन महिलाओं ने 5 या अधिक बच्चों को जन्म दिया है, उन्हें 8 वर्ष की आयु तक पाला है;
• जिन महिलाओं ने 2 या अधिक बच्चों को जन्म दिया है जिनके पास सुदूर उत्तर के क्षेत्रों में आवश्यक कार्य अनुभव है;
• माता-पिता, बचपन से विकलांग लोगों के अभिभावक जिन्होंने उन्हें 8 वर्ष की आयु तक पाला और अन्य।

मानव निर्मित दुर्घटनाओं, विकिरण आपदाओं से प्रभावित व्यक्तियों के लिए, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र, मायाक प्रोडक्शन एसोसिएशन सहित।

2019 से, तरजीही पेंशन के लिए आवेदन करने के नियम बदल गए हैं

पेंशन सुधार नागरिकों की निम्नलिखित "तरजीही" श्रेणियों के लिए प्रारंभिक पेंशन प्राप्त करने के लिए नियमों के समायोजन के लिए भी प्रदान करता है:

• सुदूर उत्तर के क्षेत्रों और उनके समकक्ष क्षेत्रों में श्रमिक;
• स्वास्थ्य - कर्मी;
• शिक्षकों की;
• रचनात्मक कार्यकर्ता।

"नॉर्थर्नर्स" के लिए, कानून सेवा की एक विशेष लंबाई के संरक्षण के लिए प्रदान करता है, लेकिन उनके लिए सेवानिवृत्ति की आयु पुरुषों और महिलाओं के लिए आम तौर पर स्थापित 5 साल के समान ही बढ़ाई जाएगी। यानी 2019 से कार्य क्षमता अवधि की सीमा को धीरे-धीरे तब तक बढ़ाया जाएगा जब तक कि अंतिम मान निर्धारित नहीं हो जाते - 60 वर्ष और 55 वर्ष।

शिक्षकों, डॉक्टरों और रचनात्मक श्रमिकों के लिए, विशेष अनुभव की आवश्यकताओं को भी संरक्षित किया जाएगा - प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के लिए, अभी भी 15 से 30 साल के पेशेवर अनुभव को प्राप्त करना आवश्यक होगा। लेकिन बिल में प्रावधान है कि उनके लिए जल्दी पेंशन के लिए आवेदन करने की समय सीमा धीरे-धीरे कई वर्षों के लिए स्थगित कर दी जाएगी - 2019 से शुरू होकर, 1 वर्ष जोड़ा जाएगा (2019 और 2020 को छोड़कर, जब तरजीही पंजीकरण की शर्तें छह महीने आगे प्रभावी होंगी) अनुसूची के)। प्रासंगिक परिवर्तनों के कार्यान्वयन के लिए संक्रमणकालीन अवधि 2023 तक विस्तारित होगी, जब पेंशन पंजीकरण अवधि का स्थगन अंततः 5 वर्ष पर तय किया जाएगा।

संबंधित परिवर्तनों को निम्न तालिका द्वारा सर्वोत्तम रूप से दर्शाया गया है:

नोट:* - जिस वर्ष शिक्षकों, स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं और रचनात्मक व्यवसायों के श्रमिकों के लिए आवश्यक विशेष अनुभव विकसित किया जाएगा, वह निर्धारित किया जाएगा, लेकिन संबंधित कार्यकर्ता पूरा होने के बाद कुछ और वर्षों के बाद पेंशन भुगतान के लिए आवेदन कर सकेंगे (में अंतिम फॉर्म, 2023 से शुरू होकर - इस अनुभव के पूरा होने की तारीख से 5 साल तक)।

देश की सामाजिक नीति के निर्माण के लिए पेंशन प्रणाली एक जटिल उपकरण है। रूस में, वह समय आ गया है जब इसे अद्यतन करने की आवश्यकता है। इस कारण से, पेंशन सुधार को मंजूरी दी गई, जिसकी खबर ने मीडिया में बाढ़ ला दी।

पेंशन सुधार: जनवरी 2019 से शुरू

पुरानी पेंशन प्रणाली रूस के राज्य के हितों को नुकसान पहुंचाएगी। 2018 सेवानिवृत्ति आयु सुधार जनवरी 2019 में शुरू होता है और इसे राज्य के नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए देश के नेतृत्व का एक प्रभावी उपकरण बनने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

परियोजना का लक्ष्य न केवल सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना था, सुधार को पेंशन की गणना और गणना को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इसके कार्यान्वयन के लिए, सरकार को जनसांख्यिकीय संकेतकों, मुद्रास्फीति, जीवन स्तर के सांख्यिकीय संकेतकों और लोगों की भलाई के कार्यों के साथ सहसंबंध करना पड़ा, जो इस सुधार से राज्य में हल होंगे। नवाचार के बारे में चिंतित रूसी, पेंशन सुधार की ताजा खबरों का बारीकी से पालन कर रहे हैं।

बुढ़ापा स्थगित है

किसी भी देश के लोग एक विश्वसनीय राज्य में रहना चाहते हैं, जिसके अधिकारी अन्य बातों के अलावा, एक संरक्षित वृद्धावस्था की गारंटी देते हैं। नागरिकों को राज्य से गारंटी में बदलाव पसंद नहीं है। तो रूस में सेवानिवृत्ति की आयु में सुधार समाज द्वारा अस्पष्ट रूप से माना जाता है। रूसी यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि जब तक पेंशन देय नहीं होगी, तब तक शुरू होने की तारीख नहीं बदलेगी और पेंशन भुगतान का संचय कम नहीं होगा। लेकिन अब सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लिए एक सुधार है।

परियोजना का सार यह है कि नया सुधार उन वर्षों को संशोधित करेगा जब नागरिक उम्र के हिसाब से छुट्टी पर जाते हैं और सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाते हैं। परियोजना को आर्थिक और जनसांख्यिकीय संकेतकों में सुधार के लिए डिज़ाइन किया गया है, राज्य द्वारा इस तरह की कार्रवाई एक वैश्विक प्रवृत्ति है। परियोजना के डेवलपर्स सेवानिवृत्ति की आयु में सुधार के रूप में इस तरह के एक कदम की तात्कालिकता और तात्कालिकता की व्याख्या इस तथ्य से करते हैं कि इस दिशा में अनुसंधान 1932 में वापस आयोजित किया गया था। देश ने जीवन स्तर और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि की है, काम करने की स्थिति में सुधार हुआ है।

विधायकों के तर्कों के विपरीत, लोग इस तथ्य का हवाला देते हैं कि काम के दौरान, अपने स्वयं के अर्जित धन को स्थानांतरित करते हुए, रूसियों ने निकट भविष्य में राज्य द्वारा प्रदान की गई बुढ़ापे की आशा की। हालांकि, 2019 से सेवानिवृत्ति की आयु में सुधार से काम की अवधि बढ़ जाती है, जिसके लिए बुजुर्ग तैयार नहीं होते हैं।

राज्य को जो धन प्राप्त होगा वह देश के खजाने में अतिरिक्त आय लाएगा, देश के अधिकारी पेंशन फंड के घाटे को कवर करने और कुछ राष्ट्रीय परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए उपयोग करने में सक्षम होंगे। अतिरिक्त धन के साथ संघीय बजट को फिर से भरने का विचार यही कारण था कि ड्यूमा द्वारा विचार के लिए पेंशन प्रणाली में एक मसौदा परिवर्तन का प्रस्ताव रखा गया था। रूस में 2018 का पेंशन सुधार भी राष्ट्रपति द्वारा आवाज उठाई गई एक और समस्या को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है - वर्तमान पेंशनभोगियों के लिए पेंशन बढ़ाना ताकि वृद्धि देश में मुद्रास्फीति दर से अधिक हो।

2018 में पेंशन सुधार रूसी सरकार और श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के बीच बातचीत का परिणाम था। विकसित विधेयक को अपनाने के परिणामस्वरूप, देश के नेतृत्व ने एक साहसिक निर्णय लिया। ड्यूमा में इसे अपनाने के लिए नागरिकों की ओर से प्रतिक्रिया अस्पष्ट थी।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय में सेवानिवृत्ति की आयु में सुधार से काम नहीं चलेगा। इस मंत्रालय के कर्मचारियों के लिए, सरकार एक विशेष दस्तावेज विकसित कर रही है जो एक निश्चित श्रेणी के कर्मचारियों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाता है। परियोजना कुछ व्यवसायों और सामाजिक समूहों, जैसे बड़े परिवारों की माताओं के रूसियों को अतिरिक्त लाभ की गारंटी देती है।

सरकार पेंशन फंड को फिर से भरने से जुड़ी समस्याओं को हल करने के लिए अलोकप्रिय उपाय करने की आवश्यकता को उचित ठहराती है। सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के सुधार की शुरूआत के परिणामस्वरूप, राज्य पेंशन कोष को संघीय बजट से बचत प्राप्त होगी और कामकाजी नागरिकों की संख्या में वृद्धि करके अतिरिक्त धन के साथ फिर से भर दिया जाएगा। इसके अलावा, पेंशन फंड मौजूदा पेंशनभोगियों के लिए पेंशन में 7.05% की वृद्धि करने में सक्षम होगा, जो देश में मुद्रास्फीति की दर से अधिक है।

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा 2018 पेंशन सुधार विधेयक के अनुमोदन के बाद, राष्ट्रपति ने 3 अक्टूबर, 2018 को संघीय कानून संख्या 350-एफजेड पर हस्ताक्षर किए "नियुक्ति और भुगतान के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" पेंशन। ” रूस के लोगों के लिए इसका क्या अर्थ है? हाल के महीनों की खबरों का पालन करने वाले लगभग सभी जानते हैं कि नया पेंशन कानून पुरुषों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु (65 तक) और महिलाओं के लिए (60 तक) बढ़ाता है। कई टॉक शो और टेलीविजन कार्यक्रम थे, इंटरनेट पर पेंशन सुधार के आसपास और भी अधिक प्रतियां तोड़ी गईं। कुछ लोगों ने बिल को डांटा नहीं और इस तरह के सुधार के नुकसान और नकारात्मक प्रभावों का नाम नहीं दिया, लेकिन आज हम एक वकील के रूप में काम करने और 2018 पेंशन सुधार के फायदे खोजने की कोशिश करेंगे, जो कई लोगों के लिए स्पष्ट नहीं है।

पेंशन सुधार चरणबद्ध हो जाएगा, और पहले चरण में, सुधार 1959 में पैदा हुए पुरुषों और 1964 में पैदा हुई महिलाओं को प्रभावित करेगा, जो कि 2019 में क्रमशः 60 और 55 वर्ष के होंगे, ये लोग, नए कानून के अनुसार, 2019 की दूसरी छमाही या 2020 की पहली छमाही में सेवानिवृत्त हो सकेंगे।

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि सेवानिवृत्ति की आयु में आगामी वृद्धि वर्तमान पेंशनभोगियों को प्रभावित नहीं करती है, अर्थात, जो पहले से ही अंशदायी पेंशन या राज्य पेंशन प्राप्त कर रहे हैं। पेंशनभोगियों की इस श्रेणी को, पहले की तरह, उचित पेंशन, सामाजिक भुगतान और प्राप्त करना जारी रहेगा। और इससे भी अधिक, नए पेंशन सुधार के फायदों में से एक इंडेक्सेशन के कारण गैर-कामकाजी पेंशनभोगियों के मौजूदा पेंशन के आकार में वृद्धि होगी, जो सालाना किया जाएगा, सिद्धांत रूप में, मुद्रास्फीति से अधिक होना चाहिए . 03.10.2018 के नए संघीय कानून एन 350-एफजेड के अनुसार पेंशन का औसत सूचकांक प्रति माह 1000 रूबल होगा, या प्रति वर्ष 12,000 रूबल।

हमें पेंशन सुधार की बिल्कुल भी आवश्यकता क्यों है?

नए पेंशन सुधार, deputies और सरकार की राय में, रूसी पेंशन प्रणाली के संतुलन और दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से है। पेंशन फंड के काम की पुरानी योजना ने पेंशनभोगियों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ देश में मुद्रास्फीति और वर्तमान आर्थिक स्थिति की पृष्ठभूमि में पेंशन के नियमित अनुक्रमण की अनुमति नहीं दी। एक दशक से अधिक समय से, आईएमएफ के विश्लेषक पश्चिमी देशों में इसी तरह के अनुभव के आधार पर रूसी नेतृत्व को सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने की सलाह दे रहे हैं।

मुख्य कार्य: मुद्रास्फीति के अनुरूप पेंशन का अनुक्रमण

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, मंत्रालयों का नेतृत्व, रूसी सरकार और राष्ट्रपति इस बात पर जोर देते हैं कि पेंशन प्रणाली में सुधार का मुख्य कार्य देश में है। नए संघीय कानून को अपनाने के बाद, राष्ट्रपति द्वारा किए गए संशोधनों को ध्यान में रखते हुए, औसत पेंशन में सालाना 7% की वृद्धि होगी, जो रूस में आधिकारिक मुद्रास्फीति दर से अधिक है। यह पेंशन गुणांक की मदद से पेंशन उपार्जन को बढ़ाने वाला है, जिसकी गणना सालाना की जाएगी।

तो पहले से ही 2019 में नया कानून औसत पेंशन में प्रति माह 15,400 रूबल की वृद्धि का प्रावधान करता है. हालांकि, ऐसा इंडेक्सेशन केवल गैर-कार्यरत पेंशनभोगियों के लिए प्रदान किया जाता है, जो सांसदों के लिए अतिरिक्त प्रश्न उठाता है। श्रम मंत्रालय भविष्य में इस मुद्दे पर सिफारिशों का एक पैकेज तैयार करने का वादा करता है, सूचीकरण भी पेंशनभोगियों को प्रभावित कर सकता है।

और एक और सवाल जिसका अभी तक कोई सटीक जवाब नहीं है, वह यह है कि हमारे देश में पेंशन में वृद्धि के बाद कीमतें कैसे बढ़ेंगी, क्योंकि ऊर्जा आपूर्तिकर्ता और खुदरा विक्रेता, दोनों ही कीमतों में वृद्धि करके प्रभावी मांग में वृद्धि के लिए बहुत जल्दी प्रतिक्रिया करते हैं। सरकार और राज्य ड्यूमा लाभ की व्यावसायिक खोज पर कैसे अंकुश लगाने जा रहे हैं, यह स्पष्ट नहीं है।

पेंशन अंक प्रणाली का संभावित परित्याग

अंक प्रणाली 2015 में शुरू की गई थी, जब रूसी पेंशन फंड ने रूसियों के धन योगदान को अंकों में पुनर्गणना करना शुरू किया था। पेंशन फंड के प्रबंधन के लिए, यह काफी सुविधाजनक और लाभदायक था, क्योंकि देश में आर्थिक स्थिति और बजट संभावनाओं के आधार पर पीएफआर व्यावहारिक रूप से अपने विवेक पर अंक गुणांक को समायोजित कर सकता है। मोटे तौर पर, पेंशन का आकार व्यक्ति के वेतन और सेवा की लंबाई के आकार पर नहीं, बल्कि पेंशन स्कोर की गणना के लिए गुणांक पर निर्भर करता है।

उप प्रधान मंत्री तात्याना गोलिकोवा ने पेंशन की गणना करते समय बार-बार "बिंदु प्रणाली" का विरोध किया है, यहां रॉसिएस्काया गजेटा के साथ उनके साक्षात्कार का एक उद्धरण है:

"बिंदु सूत्र ने पूर्ण रूप से काम नहीं किया है ... गणना थोड़े भ्रमित तरीके से की जाती है, और फिर परिणाम मुद्रास्फीति के स्तर पर अनुक्रमित किया जाता है ... पेंशन सेवा की लंबाई और कमाई पर निर्भर होनी चाहिए जो कि कर्मचारी ने अपने करियर के दौरान प्राप्त किया ”

यदि पेंशन कानून के आगामी संशोधन और संशोधन, और निस्संदेह ऐसे होंगे, पेंशन की गणना के लिए जटिल बिंदु प्रणाली को रद्द करना संभव बना देगा, तो इससे आबादी के लिए पेंशन उपार्जन की पारदर्शिता बढ़ेगी और कई अनावश्यक को हटा दिया जाएगा नागरिकों से उनके भविष्य की पेंशन के आकार के संबंध में FIU से प्रश्न और अपील। तात्याना गोलिकोवा के अनुसार, पेंशन की गणना के लिए प्रणाली को बदलने की प्रारंभिक योजना 2025 से पहले देश के नेतृत्व द्वारा प्रस्तावित नहीं है।

सेवानिवृत्ति से पहले पेंशन बचत से भुगतान प्राप्त करने का अवसर

2018 में पेंशन सुधार का एक और फायदा, अधिकारी सेवानिवृत्ति की आयु से पहले बचत की राशि से भुगतान प्राप्त करने के अवसर पर विचार करते हैं। इसलिए, सेवानिवृत्ति की आयु से 5 साल पहले, एक व्यक्ति को उस राशि का उपयोग करने का अधिकार मिलता है जो एक गैर-लाभकारी पेंशन फंड (एनपीएफ), एक प्रबंधन कंपनी (एमसी) या वीईबी (2003 से वेनेशेकोनॉमबैंक एक राज्य प्रबंधन कंपनी रही है) में है। अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली के ढांचे के भीतर।

2018 की दूसरी छमाही तक, 35 मिलियन से अधिक रूसी गैर-लाभकारी पेंशन फंड में 5.5 ट्रिलियन से अधिक रूबल रखते हैं। सेंट्रल बैंक के आंकड़ों की मानें तो एनपीएफ में पेंशन बचत धारकों के खाते में औसतन 71,000 रूबल हैं, यह इस पैसे का हिस्सा है जो सेवानिवृत्ति की आयु से पांच साल पहले प्राप्त किया जा सकता है।

शीघ्र सेवानिवृत्ति के लिए सेवा की अवधि को कम करना

2018 में पेंशन प्रणाली में सुधार का एक और प्लस प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के लिए आवश्यक सेवा की कुल लंबाई में कमी थी। नए पेंशन कानून के अनुसार, पुरुषों के पास समय से पहले सेवानिवृत्ति के लिए 42 साल और महिलाओं को 37 साल का कार्य अनुभव होना चाहिए।

कई बच्चों वाली माताएं जल्दी सेवानिवृत्त हो सकती हैं, जितने अधिक बच्चे होंगे, सेवानिवृत्ति की आयु उतनी ही कम होगी: यदि किसी महिला के 3 बच्चे हैं, तो उसे 57 (3 वर्ष पहले) में सेवानिवृत्त होने का अधिकार है, यदि चार बच्चे हैं, तो 4 वर्ष पहले , और यदि किसी महिला के कई बच्चों के 5 या अधिक बच्चे हैं, तो वह 50 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त हो सकेगी।

इसके अलावा, कानून उन नागरिकों के लिए छह महीने पहले सेवानिवृत्त होने का अवसर प्रदान करता है जो 2019 और 2020 में सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचते हैं।

इस प्रकार, यदि हम कई बच्चों वाली महिलाओं के बारे में बात करते हैं, तो 30% से अधिक रूसी नागरिक, यदि वे चाहें, तो जल्दी सेवानिवृत्त होने के नए अवसर का लाभ उठाने में सक्षम होंगे, जिनके पास उपयुक्त कार्य अनुभव है, या कई बच्चे हैं।

सेवानिवृत्ति पूर्व कर्मचारियों के लिए छंटनी सुरक्षा

सुधार के बारे में मुख्य चिंताओं में से एक, जो सेवानिवृत्ति की आयु को बढ़ाता है, सेवानिवृत्ति की आयु के करीब श्रमिकों को काम पर नहीं रखने या निकाल देने का डर था। टेलीविजन पर बहस और समुदाय में चर्चा के बाद, राष्ट्रपति को नए कानून में संशोधन करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो "पूर्व-सेवानिवृत्त" को सेवानिवृत्ति से पहले के वर्षों में नौकरी न मिलने या अपनी नौकरी खोने के जोखिम से बचाएगा।

नया कानून नियोक्ताओं को किसी व्यक्ति को काम पर रखने या नौकरी से निकालने पर उम्र के भेदभाव के लिए दंडित करेगा। रूसी संघ की सरकार के उप प्रधान मंत्री तात्याना गोलिकोवा ने कहा कि यदि नियोक्ता द्वारा बर्खास्त करने का निर्णय व्यवसाय और व्यावसायिक गुणों, शिक्षा या नागरिक के कार्य अनुभव से संबंधित परिस्थितियों के आधार पर नहीं किया गया था, लेकिन केवल इसलिए कि उसकी उम्र के अनुसार, जब कर्मचारी अदालत में आवेदन करता है, तो नियोक्ता का ऐसा निर्णय अनुचित माना जाएगा, जिसके लिए उपयुक्त प्रतिबंधों का पालन किया जाएगा।

लापरवाह नियोक्ताओं के खिलाफ प्रतिबंधों के अलावा, श्रम मंत्रालय हर साल उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रमों और कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण के वित्तपोषण के लिए तैयार है। श्रम मंत्रालय के प्रतिनिधियों के अनुसार, मंत्रालय ऐसे विशेष कार्यक्रमों पर सालाना 5 बिलियन रूबल तक खर्च करने को तैयार है।

यदि "पूर्व-पेंशनभोगी", फिर भी, सेवानिवृत्ति से पहले नौकरी खोजने में विफल रहता है, तो राज्य ऐसे मामलों में प्रति माह 11,280 रूबल की राशि में विशेष वृद्धि का भुगतान करने का वचन देता है, हालांकि इस तरह के लाभ प्राप्त करने की अवधि एक तक सीमित होगी। वर्ष, इस समय के लिए नौकरी खोजने के लिए।

सुधार के बाद रूस में सेवानिवृत्ति की आयु

2018 में नए पेंशन सुधार के अनुसार, 1964 और उससे कम उम्र के पुरुष 65 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त होंगे।

पेंशन कानून (1 जनवरी, 2019 से) में बदलाव लागू होने के बाद, 1969 में जन्म लेने वाली और उससे कम उम्र की महिलाएं 60 साल की उम्र में सेवानिवृत्त हो सकेंगी।

2018 के वसंत में, सरकार ने लॉन्च की घोषणा की नई पेंशन सुधाररूस में, जो लागू होना शुरू हो जाएगा 2019 में पहले से हीऔर 2024 तक चलेगा। अगले सुधार का पहला चरण पुरुषों और महिलाओं के लिए 65/60 वर्ष तक का होगा। यह कानून पारित किया गया था और 3 अक्टूबर, 2018 को राष्ट्रपति वी. पुतिन द्वारा हस्ताक्षरित

पेंशन कानून में एक बार फिर सुधार की जरूरत है।

• रूसी पेंशन प्रणाली की पुरानी संरचना को पुनर्जीवित करने का प्रयास (2013 में पेंशन पर नए कानूनों को अपनाने सहित, जो 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ) असफलमुख्य रूप से वित्तीय और आर्थिक संकट की एक नई लहर और विश्व तेल की कीमतों में गिरावट के कारण।
• सरकार केवल 2017 तक परिणामों को स्थिर करने में कामयाब रही - जिसमें आबादी के बीच अलोकप्रिय, कामकाजी पेंशनभोगियों के लिए पेंशन आदि शामिल हैं।

क्या बदलेगा?

अब जिन परिवर्तनों पर चर्चा की जा रही है, उनका पेंशन प्रणाली के सभी मुख्य घटकों पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा। इस सुधार के दौरान जिन मुख्य मुद्दों पर ध्यान दिया जाएगा उनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

यह ज्ञात है कि 2019 में कौन से परिवर्तन लागू होंगे और किन परियोजनाओं को बाद में लागू किया जाएगा। केवल आंशिक रूप से. सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि और नियुक्ति प्रणाली में बदलाव 2019 में शुरू हुआ। अन्य मुद्दों पर, संबंधित मंत्रालयों और विभागों के पास अभी तक एक सामान्य स्थिति नहीं है, इसलिए पेंशन सुधार की विशिष्ट सामग्री अभी तक घोषित नहीं.

नए पेंशन सुधार के कारण

अधिकारियों द्वारा पेंशन प्रणाली में बदलाव की आवश्यकता के सवाल पर काफी लंबे समय से चर्चा की जा रही है। और इसलिए, 8 मई, 2018 को, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के लिए अपने भाषण में, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव चर्चा से ठोस कार्यों (मुख्य रूप से सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के सबसे तीव्र मुद्दे पर) में चले गए।

सरकार देश में बदली हुई सामाजिक और आर्थिक स्थिति से, सबसे पहले, बदलाव की आवश्यकता की पुष्टि करती है। नए पेंशन सुधार के सबसे महत्वपूर्ण कारणों में निम्नलिखित हैं:

1. रूसियों की जीवन प्रत्याशा बदल गई है।उस समय जब यूएसएसआर में वर्तमान सेवानिवृत्ति की तारीखें स्थापित की गई थीं (महिलाओं के लिए 55 वर्ष और पुरुषों के लिए 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर), नागरिकों की औसत जीवन प्रत्याशा 40 वर्ष से थोड़ी अधिक थी। 2018 के लिए, रूसियों की अनुमानित औसत जीवन प्रत्याशा 72.9 वर्ष होगी।

   वित्त पोषित पेंशन भुगतान - 2019 में परिवर्तन

   पुराने पेंशन कानून (अर्थात्, 28 दिसंबर, 2013 के कानून संख्या 424 के अनुच्छेद 6) के अनुसार, यह स्थापित किया गया था कि रूसी संघ के नागरिक, जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं. सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने पर कानून में संशोधन, जो संयुक्त रूस के deputies द्वारा पेश किए गए थे, प्रदान करते हैं कि पेंशन सुधार के बाद, पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का भुगतान अभी भी 55/60 वर्ष पर जारी किया जा सकता है(वृद्धावस्था के मानकों के अनुसार)।

   इसके अलावा, 1 जनवरी 2019 से, वित्त पोषित पेंशन बढ़ाकर 252 महीने कर दिया जाएगा(तुलना के लिए, 2018 के लिए इस पैरामीटर को 246 महीने की राशि में अनुमोदित किया गया था, अर्थात 2019 में इसके मूल्य को 6 महीने तक बढ़ाने का प्रस्ताव है)। यह पैरामीटर पेंशनभोगी को उसकी पेंशन बचत से मासिक आधार पर भुगतान की जाने वाली वृद्धि की राशि को सीधे प्रभावित करता है। इस मासिक अधिभार की राशि सूत्र द्वारा निर्धारित की जाती है:

   एनपी = पीएन / टी,

   जहां क्रमशः:

   • पीएन - सेवानिवृत्ति के समय तक कुल पेंशन बचत;
   • टी - वित्त पोषित पेंशन के भुगतान की अवधि (महीनों में समान भुगतान अवधि)।

   इसलिए, यदि अपेक्षित भुगतान अवधि बढ़ा दी जाती है, तो पेंशन बचत से मासिक अतिरिक्त भुगतान की राशि कम हो जाएगी। रूसी संघ के श्रम मंत्रालय द्वारा तैयार किया गया संबंधित मसौदा कानून पहले से ही सार्वजनिक चर्चा के चरण में है। इन परिवर्तनों को तथाकथित "रूसियों की जीवन प्रत्याशा" (सेवानिवृत्ति के बाद जीवन प्रत्याशा) पर सांख्यिकीय आंकड़ों द्वारा प्रमाणित किया जाता है - पुरुषों के लिए 16.46 वर्ष और महिलाओं के लिए 26.14।

   यह ध्यान देने योग्य है कि यदि कानून को अपनाया जाता है, तो समायोजन केवल उन लोगों को प्रभावित करेगा जो पेंशन के वित्त पोषित हिस्से से मासिक भुगतान करते हैं। 2019 में।

   आईपीके - स्वैच्छिक वित्त पोषित प्रणाली

   इसके अलावा, सरकार योजना बना रही है आम तौर पर अनिवार्य वित्त पोषित प्रणाली को समाप्त करें, जो 2002 से रूस में काम कर रहा है, इसे स्वैच्छिक पेंशन बचत की एक प्रणाली के साथ बदल दिया गया है। इसका मतलब यह है कि एक वित्त पोषित पेंशन के गठन पर रोक, 2014 के बाद से अपनाया गया और तब से सालाना बढ़ाया गया, अब नहीं हटाया जाएगा (इस विकल्प पर अब विचार नहीं किया जा रहा है)। वास्तव में, बचत के इस प्रारूप को पूरी तरह से त्यागने की योजना है, उनकी जगह स्वैच्छिक बचत - व्यक्तिगत पेंशन पूंजी ().

   2014 में स्थगन को अपनाने से पहले, पेंशन प्रणाली इस तथ्य पर आधारित थी कि नियोक्ताओं ने अनिवार्य पेंशन बीमा (वेतन का 22%) को पेंशन फंड में स्थानांतरित कर दिया और कर्मचारी के अनुरोध पर, निम्नानुसार वितरित किया जा सकता है:

   1. गठन के लिए 16% (सहित, जो टैरिफ के तथाकथित एकजुटता भाग की कीमत पर बनता है - 6%) और 6% के लिए;
   2. सभी 22% केवल पेंशन बचत के गठन के बिना बीमा पेंशन के गठन के लिए।

   2014 के बाद से, एक स्थगन की शुरुआत के बाद, सभी रूसियों ने केवल बीमा पेंशन (खंड 1) के गठन के लिए अनिवार्य बीमा योगदान दिया है, और वित्त पोषित पेंशन प्रणाली में धन की आमद को रोक दिया गया है।

   नई स्वैच्छिक वित्त पोषित प्रणाली (आईपीसी) का तात्पर्य है कि कर्मचारी अपनी पेंशन पूंजी बनाने के लिए अपने वेतन का हिस्सा (0% से 6% तक) अतिरिक्त रूप से स्थानांतरित करेगा। एक नागरिक को स्वेच्छा से नई प्रणाली से जोड़ने की योजना है - कर्मचारी के अनुरोध पर, जिसमें वह स्वतंत्र रूप से इंगित करेगा कि वह अपनी कमाई का कितना प्रतिशत योगदान के रूप में अतिरिक्त कटौती करने के लिए तैयार है।

   यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आईपीसी कार्यक्रम की शुरुआत के साथ, वर्तमान वित्त पोषित प्रणाली निरस्त कर दिया जाएगा. एनपीएफ में रहने वाले रूसियों की पेंशन बचत स्वचालित रूप से स्थानांतरित हो जाएगी (अर्थात, पेंशन पूंजी खाते में जमा की जाएगी)। यदि किसी नागरिक की बचत FIU में है, तो वे हो सकती हैं:

   • को स्थानांतरित और भेजा गया पेंशन के बीमा भाग के लिए;
   • या संक्रमण काल ​​​​के दौरान (यह माना जाता है कि यह 2 वर्ष होगा), मौजूदा बचत को भी पेंशन पूंजी के गठन के लिए निर्देशित करना संभव होगा।

दस्तावेज़ को पहले ही आधिकारिक रूप से कानूनी जानकारी के राज्य इंटरनेट पोर्टल पर प्रकाशित किया जा चुका है। अपने अंतिम रूप में, इसे राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों द्वारा 27 सितंबर को बहुमत के मतों (पक्ष में 333 वोट और केवल 82 के खिलाफ) द्वारा अपनाया गया था। इससे पहले, दूसरे पठन में, deputies मुख्य माना जाता था पेंशन सुधार संशोधन(उनमें भी शामिल हैं जिन्हें सर्वसम्मति से अपनाया गया था)। अपनाया गया कानून 3 अक्टूबर को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था।

2019 से पेंशन कानून में मुख्य नियोजित परिवर्तन, जो अंतिम कानून द्वारा प्रदान किए गए हैं, वे होंगे:

उपरोक्त सभी ऑफ़र कानून में संशोधन के रूप में किए गए थे, राज्य ड्यूमा द्वारा माना और अपनाया गया 26 सितंबर, 2018 को दूसरे पठन मेंअपने अंतिम रूप में, कानून को अगले ही दिन - 09/27/2018 को अपनाया गया, जिसके बाद इसे 3 अक्टूबर, 2018 को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया गया।

सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने पर मसौदा कानून को पढ़ने के दौरान अपनाए गए मुख्य परिवर्तन क्या हैं?

26 सितंबर को 2019 से पेंशन सुधार विधेयक का दूसरा वाचन हुआ। इसकी सामग्री संशोधित के रूप में संबंधित समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था और गोद लेने के लिए सिफारिश की गई थी. मसौदा कानून, जिसे राज्य ड्यूमा द्वारा माना और अनुमोदित किया गया था, सेवानिवृत्ति की आयु में निम्नलिखित समायोजन प्रदान करता है:

1. 5 साल के लिए, यानी। 60 और 65 महिलाओं और पुरुषों तकक्रमश। या उनके समकक्ष क्षेत्रों में, वृद्धि 55 और 60 वर्षों तक प्रदान की जाती है।
2. सेवानिवृत्ति के लिए 5 साल की देरी होगीविशेषता में आवश्यक अनुभव के विकास के बाद (25 या 30 वर्ष, काम करने की स्थिति के आधार पर)।
3. जारी करने की उम्र भी 5 वर्ष की वृद्धि होगी - अर्थात। 65 और 70 वर्ष तक.

हर साल, उम्र के मानक मूल्य में 1 वर्ष की वृद्धि होगी जब तक कि उसका अंतिम मूल्य स्थापित नहीं हो जाता। लेकिन उनके लिए जिन्हें पुराने कानून के तहत रिटायर होना पड़ा था 2019/2020 . में, अधिमान्य आधार पर ऐसा करना संभव होगा - नया कानून बनने से छह महीने पहले.

पेंशन सुधार में पुतिन के संशोधन

द्वितीय वाचन के दौरान अध्यक्षीय संशोधनों को सर्वसम्मति से स्वीकार किया गया, जिसका उद्देश्य है: प्रस्तावित पेंशन परिवर्तन में ढील:

• कई बच्चों की मांकरने की क्षमता:
  • 57 वर्ष की आयु में - जिन महिलाओं ने जन्म दिया और 3 बच्चों की परवरिश की;
  • 56 पर - 4 बच्चों वाली महिलाएं।
• नागरिक जो कम से कम 37 या 42 वर्षों के लिए काम किया है(महिला और पुरुष क्रमशः) निर्धारित सेवानिवृत्ति की आयु (लेकिन 55 और 60 वर्ष से पहले नहीं) तक पहुंचने में सक्षम होंगे।
• ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और कम से कम 30 वर्षों का बीमा अनुभव रखने वाले पेंशनभोगियों के लिए, बीमा पेंशन का एक निश्चित भुगतान

राष्ट्रपति द्वारा किए गए उपरोक्त सभी संशोधनों को सर्वसम्मति से 26 सितंबर, 2018 को एक बैठक के दौरान राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था - 385 प्रतिनिधि (बैठक में उपस्थित लोगों में से 85.6%) ने इन प्रस्तावों को अपनाने के लिए "मतदान" किया।

सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने पर मसौदा कानून में संशोधन पर मतदान के परिणामों के साथ 26 सितंबर, 2018 को पूर्ण बैठक के प्रसारण का एक अंश

सेवानिवृत्ति पूर्व आयु

संक्रमण अवधि (2019-2028) की अवधि के लिए नए पेंशन सुधार के हिस्से के रूप में, कानून द्वारा एक नई अवधारणा पेश की गई थी - एक नागरिक की नियुक्ति की उम्र तक पहुंचने से 5 साल पहले। पूर्व-पेंशनभोगियों के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान करने और उनके हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से कई उपाय किए जाएंगे।

25 सितंबर को, राज्य ड्यूमा ने अंततः किराए या बर्खास्तगी से इनकार करने के लिए आपराधिक दायित्व पर एक बिल अपनाया सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के आधार पर. इस तरह के उल्लंघन की स्थिति में, नियोक्ता को 200 हजार रूबल तक का जुर्माना, 18 महीने तक की मजदूरी या 360 घंटे तक के अनिवार्य काम का सामना करना पड़ता है।

इसके अलावा, पूर्व-पेंशनभोगियों के लिए अन्य सहायता उपाय प्रस्तावित किए गए थे:

1. एक वित्त पोषित पेंशन का भुगतान करने के लिएवर्तमान सेवानिवृत्ति की आयु बनी रहेगी - 55 और 60 वर्ष. साथ ही, इस पेंशन (जब सभी पेंशन बचतों का एक बार पूरा भुगतान किया जाता है) और (यानी, एक निश्चित अवधि में) दोनों की संभावना प्रदान की जाएगी।
2. सभी संघीय कानून पेंशनभोगियों के लिए लाभ(जैसे, आदि) के लिए सहेजा जाएगा - अर्थात। 55 और 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर उनका उपयोग करना संभव होगा, न कि पेंशनभोगी की स्थिति के आधार पर। कुछ क्षेत्रों में, इसी तरह प्रदान किया जाएगा और सामाजिक समर्थन के अन्य उपाय, जो विशिष्ट विषयों में स्थापित हैं:
   • उपयोगिता बिल लाभ;
   • सेनेटोरियम उपचार के लिए;
   • परिवहन द्वारा यात्रा के लिए, आदि।
3. सेवानिवृत्ति पूर्व आयु के नागरिकों के लिए नि:शुल्क चिकित्सा जांच के लिए नियोक्ता की कीमत पर भुगतान किए गए वार्षिक 2 दिन प्रदान करना।
4. पूर्व-पेंशनभोगियों के लिए बेरोजगारी लाभ की अधिकतम राशि बढ़ाकर 11,280 रूबल करना। पहले से स्थापित 4900 रूबल के बजाय, जिसका भुगतान 1 वर्ष तक किया जाएगा।

उपरोक्त सभी उपायों पर निर्णय समानांतर में लिया गया था सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने पर कानून अपनाने के साथ- अर्थात। सितंबर-अक्टूबर 2018 में। उनमें से कुछ को इस कानून में संशोधन के रूप में अपनाया गया है, जबकि अन्य को अलग बिल के रूप में अपनाया गया है। 3 अक्टूबर, 2018 राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पेंशन कानूनों के पूरे पैकेज पर हस्ताक्षर किए।