Kada će se razmišljati o mirovinskoj reformi? Što je bit mirovinske reforme: ukratko? IPC - sustav dobrovoljne štednje

U konačnom obliku novi zakon o mirovinskoj reformi usvojen je, uvažavajući predložene izmjene i dopune, 27. rujna 2018. godine u trećem čitanju. Već 3. listopada dokument je odobrilo Vijeće Federacije i potpisao ga je predsjednik. Tekst zakona od 3. listopada 2018. br. 350-FZ, objavljen na službenom internetskom portalu pravnih informacija.

Najznačajniji predsjednikov amandman na ovaj zakon je smanjenje nove dobi za odlazak u mirovinu za žene za 3 godine - na 60 godina umjesto 63 godine kako je izvorno predloženo u prijedlogu zakona. Predsjednica je predložila i povlaštene uvjete za odlazak u mirovinu u prve 2 godine novog zakona - 2019. i 2020. godine. (vidi novu mirovinsku tablicu). Sve predsjedničke amandmane odobrili su zastupnici tijekom čitanja prijedloga zakona u Državnoj dumi.

Umirovljenički stol za muškarce i žene

Novi raspored povećanja dobi za odlazak u mirovinu od 2019. izgrađen je uzimajući u obzir sljedeće početne uvjete:

• Ukupno će se dob za odlazak u mirovinu za žene i muškarce povećati za 5 godina - na 60, odnosno 65 godina.
• Povećanje će se odvijati u fazama - godišnje u koracima od 1 godine. Počet će 2019. godine (odnosno, 1 godina će se dodati sadašnjem mirovinskom stažu 2019. godine).
• Za građane koji su prema starom zakonu trebali otići u mirovinu u sljedeće dvije godine (2019. i 2020.), u ime Vladimira Putina, bit će omogućen odlazak u mirovinu 0,5 godina ranije.

Odgovarajuće promjene mogu se ilustrirati sljedećim rasporedom povećanja dobi za odlazak u mirovinu po godinama:

Važno je napomenuti da:

• u 2019.-2022., muškarci i žene će moći izlaziti godišnje s prekidima od šest mjeseci do godinu dana;
• nakon 2022. godine umirovljenje će se dogoditi samo u parnim godinama (2024., 2026. i 2028.);
• nakon 2028. godine, kada prestanu vrijede prijelazne odredbe, ponovno će se odlaziti u mirovinu godišnje - i u parnim i u neparnim godinama (2029., 2030. itd.).

Prema godini rođenja, odgovarajuće promjene su sljedeće:

Tako će prijelazno razdoblje mirovinske reforme trajati 10 godina – od 2019. do 2028. godine. Istodobno, konačna nova dob za odlazak u mirovinu za žene i muškarce bit će uspostavljena u roku od 5 godina - do 2023.

Koje kategorije građana nemaju pravo na povećanje dobi za odlazak u mirovinu?

Promjena dobi za odlazak u mirovinu od 2019. neće utjecati na sve građane - za neke kategorije umirovljenika će se zadržati dosadašnja pravila za odlazak u mirovinu (odnosno, za njih neće biti promjena u vezi s reformom dobi za odlazak u mirovinu):

Za one koji su od 1. siječnja 2019. već ostvarili starosnu mirovinu (umirovljenike sa zasluženog odmora nitko ne planira vraćati na dodatne godine).

Za osobe koje rade u opasnim i štetnim uvjetima rada:

• o geološkim istražnim, prospekcijskim, izmjernim i šumskogospodarskim poslovima;
• u podzemnom radu, u toplim trgovinama;
• u rudarstvu (podzemnom i otvorenom), u vađenju ugljena, škriljevca, drugih minerala, izgradnji rudnika i okana;
• vozači javnog prijevoza na redovnim gradskim putničkim linijama;
• piloti i inženjersko-tehničko osoblje civilnog zrakoplovstva i dr.

Za građane koji ostvaruju pravo na mirovinu iz zdravstvenih i socijalnih razloga:

• osobe s invaliditetom 1. skupine, osobe s oštećenjem vida, pacijenti s hipofiznim patuljastim rastom (ketuljci) i nerazmjerni patuljci;
• žene koje su rodile 5 i više djece i odgajale ih do njihove 8. godine života;
• žene koje su rodile 2 ili više djece i koje imaju potrebno radno iskustvo na krajnjem sjeveru;
• roditelji, skrbnici invalida od djetinjstva, koji su ih odgajali do njihove 8. godine života i drugi.

Za osobe ozlijeđene kao posljedica nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem, radijacijskih katastrofa, uključujući nuklearnu elektranu Černobil, Mayak PA.

Od 2019. promijenila su se pravila za podnošenje zahtjeva za povlaštene mirovine

Mirovinska reforma također predviđa prilagodbe pravila za izdavanje prijevremenih mirovina za sljedeće "povlaštene" kategorije građana:

• radnici na krajnjem sjeveru i sličnim područjima;
• zdravstveni radnici;
• učitelji;
• djelatnici kreativnih zanimanja.

Za "sjevernjake" zakon predviđa očuvanje posebnog radnog staža, ali će se dob za odlazak u mirovinu za njih povećati na isti način kao i općenito utvrđenih 5 godina za muškarce i žene. Odnosno, od 2019. godine granica razdoblja radne sposobnosti postupno će se povećavati dok se ne utvrde konačne vrijednosti - 60 godina i 55 godina.

Za učitelje, liječnike i kreativne radnike također će se zadržati uvjeti posebnog staža - za prijevremenu mirovinu i dalje će biti potrebno steći od 15 do 30 godina radnog staža. No prijedlog zakona predviđa da će se rok za podnošenje zahtjeva za prijevremenu mirovinu za njih postupno pomicati za nekoliko godina - počevši od 2019. dodaje se 1 godina (osim za 2019. i 2020., kada su uvjeti za povlašteni upis šest mjeseci prije roka). primijeniti). Prijelazno razdoblje za provedbu relevantnih promjena protegnut će se do zaključno 2023. godine, kada će se odgoda razdoblja upisa u mirovinu konačno fiksirati na 5 godina.

Odgovarajuće promjene najprikladnije su ilustrirane sljedećom tablicom:

Napomena: * - Godina u kojoj se stječe potrebno posebno iskustvo za nastavnike, medicinske radnike i kreativne stručnjake bit će fiksna, ali će relevantni radnici moći podnijeti zahtjev za isplatu mirovine nakon završetka nakon još nekoliko godina (u konačnom obliku, počevši od u 2023. - kroz 5 godina od dana završetka ovog staža).

Mirovinski sustav složen je alat za izgradnju socijalne politike države. U Rusiji je došao trenutak kada je potrebno izvršiti njezinu obnovu. Zbog toga je odobrena mirovinska reforma o kojoj su vijest preplavila medije.

Mirovinska reforma: početak u siječnju 2019

Zastarjeli mirovinski sustav štetit će državnim interesima Rusije. Reforma dobi za odlazak u mirovinu iz 2018. počinje s radom u siječnju 2019. i namjerava postati učinkovit alat za vodstvo zemlje za socijalnu zaštitu građana države.

Cilj projekta nije bio samo podizanje dobi za odlazak u mirovinu; reforma je osmišljena kako bi se prilagodio obračun i izračun mirovina. Za njezinu provedbu Vlada je bila dužna povezati procjenu demografskih pokazatelja, inflacije, statističkih pokazatelja životnog standarda i blagostanja ljudi sa zadaćama koje će ova reforma rješavati u državi. Rusi, zabrinuti zbog ove inovacije, pomno prate najnovije vijesti o mirovinskoj reformi.

Starost se odgađa

Ljudi bilo koje zemlje žele živjeti u pouzdanoj državi, čije vlasti jamče, između ostalog, zaštićenu starost. Građanima se ne sviđaju promjene u jamstvima države. Isto tako, reformu dobi za odlazak u mirovinu u Rusiji društvo percipira dvosmisleno. Rusi žele biti uvjereni da se do trenutka kada im mirovina stigne, datum početka neće promijeniti i da se obračun isplata mirovine neće smanjiti. Ali sada se čini da postoji reforma za podizanje dobi za odlazak u mirovinu.

Suština projekta je da će se novom reformom revidirati mirovinski staž građana prema dobi i povećati dob za odlazak u mirovinu. Projekt je osmišljen kako bi se poboljšali ekonomski i demografski pokazatelji, a takve akcije države su globalni trend. Razvojni programeri projekta objašnjavaju hitnost i hitnost takvog koraka kao što je reforma dobi za mirovinu činjenicom da su istraživanja u tom smjeru provedena još 1932. Životni standard i očekivani životni vijek u zemlji su se povećali, a uvjeti rada su poboljšani.

Za razliku od argumenata zakonodavaca, ljudi navode činjenicu da su se Rusi tijekom svog rada, prenoseći vlastiti zarađeni novac, nadali starosnoj dobi koju im je država osigurala u bliskoj budućnosti. Međutim, reforma mirovinskog staža od 2019. povećava radni staž, na što stariji ljudi nisu spremni.

Sredstva koja će država dobiti donijet će dodatni prihod u državnu blagajnu, koji će vlasti zemlje moći koristiti za pokrivanje deficita mirovinskog fonda i financiranje nekih nacionalnih projekata. Ideja o nadopunjavanju saveznog proračuna dodatnim novcem bila je razlog zašto je projekt promjene mirovinskog sustava predložen na razmatranje u Dumi. Mirovinska reforma u Rusiji 2018. osmišljena je kako bi riješila još jedan problem koji je iznio predsjednik - povećanje mirovina za sadašnje umirovljenike tako da povećanje premašuje stopu inflacije u zemlji.

Mirovinska reforma 2018. rezultat je interakcije između ruske vlade i Ministarstva rada i socijalne zaštite. Kao rezultat usvajanja nacrta zakona, vodstvo zemlje donijelo je hrabru odluku. Reakcija građana na njegovo usvajanje u Dumi bila je dvosmislena.

Reforma mirovinskog staža u Ministarstvu unutarnjih poslova neće stupiti na snagu. Za djelatnike ovog ministarstva Vlada priprema poseban dokument kojim će se povećati dobna granica za odlazak u mirovinu određene kategorije zaposlenika. Projekt jamči dodatne pogodnosti Rusima određenih profesija i društvenih skupina, na primjer, majkama mnogo djece.

Vlada se opravdava potrebom poduzimanja nepopularnih mjera za rješavanje problema povezanih s punjenjem mirovinskog fonda. Kao rezultat provedbe reforme podizanja dobi za odlazak u mirovinu, državni mirovinski fond dobit će uštede iz federalnog proračuna i napunit će se dodatnim sredstvima povećanjem broja zaposlenih građana. Osim toga, mirovinski će fond sadašnjim umirovljenicima moći povećati mirovine za 7,05 posto, što je više od stope inflacije u zemlji.

Nakon što je Državna duma Ruske Federacije odobrila prijedlog zakona o mirovinskoj reformi za 2018., predsjednik je potpisao Savezni zakon br. 350-FZ od 3. listopada 2018. „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije o imenovanju i plaćanju mirovine.” Što to znači za narod Rusije? Gotovo svi koji su pratili vijesti posljednjih mjeseci znaju da se novim mirovinskim zakonom povećava dob za odlazak u mirovinu za muškarce (do 65 godina) i za žene (do 60 godina). Puno je bilo talk showa i televizijskih emisija, a još se više razbijalo oko mirovinske reforme na internetu. Malo je tko kritizirao prijedlog zakona i nije naveo nedostatke i negativne učinke takve reforme, ali danas ćemo pokušati raditi kao odvjetnici i pronaći prednosti mirovinske reforme iz 2018., koje mnogima nisu očite.

Mirovinska reforma bit će postupna, au prvoj fazi reforma će zahvatiti muškarce rođene 1959. godine i žene rođene 1964. godine, one koji će 2019. godine navršiti 60, odnosno 55 godina života, a prema novom zakonu moći otići u mirovinu u drugoj polovici 2019. ili u prvoj polovici 2020.

Važno je podsjetiti da nadolazeće povećanje dobi za odlazak u mirovinu ne utječe na sadašnje umirovljenike, odnosno one koji već primaju mirovinu iz osiguranja ili državnu mirovinu. Ova kategorija umirovljenika će kao i do sada primati odgovarajuću mirovinu, socijalna davanja i sl. Čak i više od toga, jedna od prednosti nove mirovinske reforme je povećanje sadašnjih mirovina umirovljenika koji ne rade zbog indeksacije, koja će se provoditi godišnje, a teoretski bi trebala biti veća od inflacije. U skladu s novim federalnim zakonom N 350-FZ od 03.10.2018. prosječna indeksacija mirovina bit će 1000 rubalja mjesečno, odnosno 12.000 rubalja godišnje.

Zašto je uopće potrebna mirovinska reforma?

Nova mirovinska reforma, prema zastupnicima i vladi, usmjerena je na osiguranje ravnoteže i dugoročne financijske održivosti ruskog mirovinskog sustava. Stara shema mirovinskog fonda nije dopuštala redovitu indeksaciju mirovina u uvjetima povećanja broja umirovljenika, kao ni u kontekstu inflacije i trenutne gospodarske situacije u zemlji. Više od deset godina analitičari MMF-a savjetuju rusko vodstvo da poveća dob za odlazak u mirovinu, na temelju sličnih iskustava u zapadnim zemljama.

Glavni zadatak: indeksacija mirovina u skladu s inflacijom

Zastupnici Državne dume, vodstvo ministarstava, ruska vlada i predsjednik inzistiraju da je glavni zadatak reforma mirovinskog sustava u zemlji. Nakon usvajanja novog saveznog zakona, uzimajući u obzir amandmane koje je podnio predsjednik, prosječna će se mirovina godišnje povećavati za 7%, što je više od službene stope inflacije u Rusiji. Predlaže se povećanje mirovinskih obračuna pomoću mirovinskog koeficijenta koji će se izračunavati godišnje.

Dakle, već u 2019 novi zakon predlaže povećanje prosječne mirovine na 15.400 rubalja mjesečno. Međutim, takva indeksacija predviđena je samo za umirovljenike koji ne rade, što postavlja dodatna pitanja za zakonodavce. Ministarstvo rada obećava da će u budućnosti izraditi paket preporuka o ovom pitanju;

I još jedno pitanje na koje još nema točnog odgovora je kako će rasti cijene nakon povećanja mirovina kod nas, jer gotovo svi opskrbljivači i trgovci energentima prilično brzo reagiraju na povećanje efektivne potražnje povećanjem cijena. Nejasno je kako će vlada i Državna duma obuzdati poslovnu jurnjavu za profitom.

Moguće napuštanje mirovinskog bodovnog sustava

Bodovni sustav uveden je 2015. godine, tada je Mirovinski fond počeo preračunavati novčane doprinose Rusa u bodove. Upravi Mirovinskog zavoda to je bilo prilično zgodno i isplativo, jer je Mirovinski mogao, gotovo po vlastitom nahođenju, regulirati bodovne koeficijente ovisno o gospodarskoj situaciji u zemlji i proračunskim mogućnostima. Grubo govoreći, veličina mirovine počela je ovisiti ne toliko o veličini plaće i radnog staža osobe, koliko o koeficijentima za izračun mirovinskog boda.

Zamjenica premijera Tatyana Golikova više puta je govorila protiv "sustava bodova" pri izračunu mirovina, evo citata iz njenog intervjua za Rossiyskaya Gazeta:

“Bodovna formula nikada nije funkcionirala u potpunosti... Računa se malo zbunjujuće, a onda se rezultat indeksira na razinu inflacije... Mirovina bi trebala ovisiti o radnom stažu i primanjima koja zaposlenik primio tijekom radnog vijeka”

Ako će nadolazeće izmjene i dopune mirovinskog zakonodavstva, a takvih će nesumnjivo biti, omogućiti ukidanje složenog bodovnog sustava za izračun mirovina, to će povećati transparentnost obračuna mirovina za stanovništvo i eliminirati mnoga nepotrebna pitanja te zahtjeve građana mirovinskom fondu o visini buduće mirovine. Prema Tatjani Golikovoj, preliminarne planove za promjenu sustava izračuna mirovina rukovodstvo zemlje predviđa ne prije 2025. godine.

Mogućnost isplate iz mirovinske štednje prije odlaska u mirovinu

Dužnosnici smatraju da je još jedna prednost mirovinske reforme iz 2018. mogućnost primanja isplata iz štednje prije dobi za umirovljenje. Dakle, 5 godina prije dobi za odlazak u mirovinu, osoba dobiva pravo na korištenje iznosa koji se nalazi u neprofitnom mirovinskom fondu (NPF), društvu za upravljanje (MC) ili VEB-u (od 2003. Vnesheconombank je državno društvo za upravljanje) u okviru sustava obveznog mirovinskog osiguranja.

Od druge polovice 2018. više od 35 milijuna stanovnika Rusije drži više od 5,5 trilijuna rubalja u neprofitnim mirovinskim fondovima. Ako vjerujete statistici Središnje banke, tada je u prosjeku 71.000 rubalja na računu imatelja mirovinske štednje u NPF-ovima, a dio tog novca može se primiti pet godina prije dobi za umirovljenje.

Smanjenje radnog staža za prijevremenu mirovinu

Još jedna prednost reforme mirovinskog sustava u 2018. godini bilo je smanjenje ukupnog staža potrebnog za odlazak u prijevremenu mirovinu. Prema novom mirovinskom zakonu, muškarci za prijevremenu mirovinu moraju imati 42 godine radnog staža, a žene 37 godina.

Majke s više djece mogu u prijevremenu mirovinu; što je više djece, to je niža dob za mirovinu: ako žena ima 3 djece, ima pravo u mirovinu s 57 godina (3 godine ranije), ako ima četvero djece, onda 4 godine ranije. , a ako Ako žena s puno djece ima 5 ili više djece, moći će otići u mirovinu s 50 godina.

Osim toga, zakonom je omogućen odlazak u mirovinu šest mjeseci ranije za one građane koji u 2019. i 2020. godine navrše dob za mirovinu.

Tako će više od 30% građana Rusije moći, ako žele, iskoristiti novu mogućnost prijevremenog umirovljenja, s odgovarajućim radnim iskustvom ili s puno djece, ako govorimo o ženama s puno djece.

Zaštita od otkaza radnika pred mirovinom

Jedna od glavnih zabrinutosti u vezi s reformom, kojom se podiže dob za odlazak u mirovinu, bio je strah od odbijanja zapošljavanja ili otpuštanja radnika koji su blizu dobi za umirovljenje. Nakon debata na televiziji i rasprava u društvu, predsjednica je bila prisiljena uvesti amandmane na novi zakon koji bi zaštitio “predumirovljenike” od rizika nenalaženja posla ili gubitka posla nekoliko godina prije mirovine.

Novi zakon bi kažnjavao poslodavce za dobnu diskriminaciju prilikom zapošljavanja ili otpuštanja osobe. Potpredsjednica Vlade Ruske Federacije Tatjana Golikova izjavila je da ako je odluku o otkazu donio poslodavac na temelju okolnosti koje nisu povezane s poslovnim i profesionalnim kvalitetama, obrazovanjem ili radnim iskustvom građanina, već isključivo zbog njegove dobi, tada će se prilikom podnošenja tužbe zaposlenika takva odluka poslodavca smatrati nerazumnom te će biti podvrgnuta odgovarajućim sankcijama.

Osim sankcija prema nesavjesnim poslodavcima, Ministarstvo rada spremno je godišnje financirati programe usavršavanja i prekvalifikacije kadrova. Prema predstavnicima Ministarstva rada, ministarstvo je spremno potrošiti do 5 milijardi rubalja godišnje na takve posebne programe.

Ako "osoba pred mirovinom" i dalje ne uspije pronaći posao prije mirovine, država se obvezuje platiti u takvim slučajevima posebno povećanje u iznosu od 11.280 rubalja mjesečno, iako će razdoblje za primanje takvih naknada biti ograničeno na godinu dana. , za ovo Bit će vrijeme da pronađete posao za sebe.

Dob za odlazak u mirovinu u Rusiji nakon reforme

Prema novoj mirovinskoj reformi iz 2018., muškarci rođeni 1964. godine i mlađi ići će u mirovinu sa 65 godina.

Stupanjem na snagu izmjena mirovinskog zakonodavstva (od 1. siječnja 2019.) žene rođene 1969. i mlađe moći će u mirovinu sa 60 godina.

U proljeće 2018. Vlada je najavila početak nova mirovinska reforma u Rusiji, koji će se početi provoditi već u 2019 i trajat će do 2024. Prva faza sljedeće reforme bit će do 65/60 godina za muškarce i žene. Ovaj zakon je donesen i potpisao predsjednik V. Putin 3. listopada 2018

Potreba za ponovnom reformom mirovinskog zakonodavstva.

• Pokušaji oživljavanja stare strukture ruskog mirovinskog sustava (uključujući donošenje novih zakona o mirovinama 2013., koji su stupili na snagu 1. siječnja 2015.) neuspjeh, prvenstveno zbog novog vala financijske i gospodarske krize te pada svjetskih cijena nafte.
• Vlada je uspjela stabilizirati posljedice tek do 2017. godine - uključujući mirovine za zaposlene umirovljenike, koje su bile nepopularne među stanovništvom itd.

Što će se promijeniti?

Promjene o kojima se trenutno raspravlja radikalno će utjecati na sve glavne komponente mirovinskog sustava. Glavna pitanja koja će se rješavati tijekom ove reforme uključuju sljedeće:

Poznato je koje će izmjene stupiti na snagu 2019. godine, a koji će projekti biti realizirani kasnije samo djelomično. Podizanje dobi za odlazak u mirovinu i promjene u sustavu imenovanja započeli su 2019. godine. O ostalim pitanjima nadležna ministarstva i odjeli još nemaju zajednički stav, pa je konkretan sadržaj mirovinske reforme još nije objavljeno.

Razlozi za novu mirovinsku reformu

O potrebi promjena u mirovinskom sustavu vlast raspravlja već dulje vrijeme. I tako je 8. svibnja 2018. u svom govoru zastupnicima Državne dume premijer Dmitrij Medvedev prešao s rasprava na konkretne radnje (prvenstveno o najhitnijem pitanju podizanja dobi za odlazak u mirovinu).

Potrebu za promjenama Vlada obrazlaže prije svega promijenjenom socijalnom i gospodarskom situacijom u zemlji. Neki od najvažnijih razloga za novu mirovinsku reformu su sljedeći:

1. Očekivano trajanje života Rusa se promijenilo. U vrijeme kada su u SSSR-u utvrđeni trenutni datumi umirovljenja (nakon navršenih 55 godina za žene i 60 godina za muškarce), prosječni životni vijek građana bio je nešto duži od 40 godina. Za 2018. predviđeni prosječni životni vijek Rusa bit će 72,9 godina.

   Isplata kapitalizirane mirovine - promjene u 2019

   Prema starom mirovinskom zakonodavstvu (naime, članak 6. Zakona br. 424 od 28. prosinca 2013.), utvrđeno je da građani Ruske Federacije imaju pravo primati sredstva iz financiranog dijela mirovine (NCP), dostigli dob za mirovinu. Amandmani na zakon o podizanju dobi za odlazak u mirovinu, koje su predložili zastupnici Jedinstvene Rusije, propisuju da se nakon mirovinske reforme isplata kapitaliziranog dijela mirovine Još uvijek se može izdati na 55/60 godina(prema starosnim standardima).

   Osim toga, od 1. siječnja 2019. financirane mirovine povećat će se na 252 mjeseca(usporedbe radi, za 2018. godinu ovaj parametar je odobren u iznosu od 246 mjeseci, odnosno u 2019. godini predlaže se povećanje njegove vrijednosti za 6 mjeseci). Ovaj parametar izravno utječe na veličinu povećanja koje se umirovljeniku mjesečno isplaćuje iz njegove mirovinske štednje. Visina ove mjesečne naknade određena je formulom:

   NP = PN / T,

   gdje je redom:

   • PN - ukupna mirovinska štednja do odlaska u mirovinu;
   • T je razdoblje isplate kapitalizirane mirovine (isto razdoblje isplate u mjesecima).

   Posljedično, produži li se očekivani rok isplate, smanjit će se iznos mjesečnog dodatka iz mirovinske štednje. Odgovarajući prijedlog zakona, koji je pripremilo Ministarstvo rada Ruske Federacije, već je u javnoj raspravi. Ove promjene opravdavaju statistički podaci o takozvanom “razdoblju preživljavanja Rusa” (očekivano trajanje života nakon umirovljenja) - 16,46 godina za muškarce i 26,14 za žene.

   Važno je napomenuti da će, ako se zakon usvoji, usklađenja utjecati samo na one koji mjesečno isplaćuju kapitalizirani dio mirovine u 2019.

   IPC - sustav dobrovoljne štednje

   Osim toga, Vlada planira potpuno ukinuti sustav obvezne štednje, koji djeluje u Rusiji od 2002. godine, zamijenivši ga sustavom dobrovoljne mirovinske štednje. To znači da moratorij na formiranje kapitalizirane mirovine, usvojen 2014. godine i od tada se godišnje produžavao, više neće biti ukinut (ova opcija se više ne razmatra). Naime, planira se potpuno napustiti ovaj oblik štednje, zamijenivši je dobrovoljnom štednjom - individualni mirovinski kapital ().

   Prije donošenja moratorija 2014. mirovinski sustav temeljio se na činjenici da je obvezno mirovinsko osiguranje (22% plaće) poslodavac prenosio na mirovinski fond te se, na zahtjev zaposlenika, moglo raspodijeliti na sljedeći način:

   1. 16% za formiranje (uključujući, koji se formira zbog tzv. solidarnog dijela tarife - 6%) i 6% za;
   2. svih 22% je samo za formiranje mirovine osiguranja bez formiranja mirovinske štednje.

   Od 2014. godine, nakon uvođenja moratorija, svi Rusi imaju obvezne doprinose za osiguranje samo za formiranje mirovine osiguranja (klauzula 1), a priljev novca u kapitalizirani mirovinski sustav je zamrznut.

   Novi sustav dobrovoljne štednje (VSS) podrazumijeva da će zaposlenik dodatno prenositi dio svoje plaće (od 0% do 6%) za formiranje svog mirovinskog kapitala. Predviđeno je da se građanin na novi sustav priključi dobrovoljno - na zahtjev zaposlenika, u kojem će samostalno naznačiti koliki je postotak svoje zarade spreman dodatno oduzeti u vidu doprinosa.

   Vrijedno je napomenuti da kada je uveden IPC program, trenutni akumulativni sustav bit će poništen. Mirovinska štednja Rusa koji su u NPF automatski će se prenijeti u (to jest, pripisati mirovinskom kapitalu). Ako je štednja građanina u mirovinskom fondu, onda može biti:

   • preneseno i poslano za osiguravajući dio mirovine;
   • ili u prijelaznom razdoblju (pretpostavlja se da će to biti 2 godine) moći će se postojeća štednja usmjeriti i na formiranje mirovinskog kapitala.

Dokument je već službeno objavljen na državnom internetskom portalu pravnih informacija. U konačnom obliku usvojili su ga zastupnici Državne dume 27. rujna većinom glasova (333 glasa za i samo 82 protiv). Ranije, u drugom čitanju, zastupnici smatraju glavnim izmjene i dopune mirovinske reforme(uključujući i one koje su usvojene jednoglasno). Usvojeni zakon odobrilo je Vijeće Federacije 3. listopada.

Glavne planirane izmjene mirovinskog zakonodavstva od 2019., koje su uključene u konačni zakon, bit će:

Sve gore navedene ponude formalizirani su u obliku izmjena i dopuna zakona, razmatrana i usvojena od strane Državne dume u drugom čitanju 26.09.2018 Zakon je u konačnom obliku usvojen već sljedeći dan - 27. rujna 2018., nakon čega ga je 3. listopada 2018. potvrdilo Vijeće Federacije i potpisala ga je predsjednica.

Koje su glavne izmjene usvojene tijekom čitanja prijedloga zakona o podizanju dobi za odlazak u mirovinu?

Dana 26. rujna održano je drugo čitanje prijedloga zakona o mirovinskoj reformi iz 2019. godine. Njegov sadržaj s izmjenama i dopunama odobrilo je nadležno povjerenstvo i preporučilo ga za usvajanje. Nacrt zakona, koji je razmatran i odobren u Državnoj dumi, predviđa sljedeće prilagodbe dobi za odlazak u mirovinu:

1. na 5 godina, tj. do 60 i 65 za žene i muškarce odnosno. ili ekvivalentne površine, povećanje je predviđeno do 55 i 60 godina.
2. Za penziju odgodit će se na 5 godina nakon razvijanja potrebnog iskustva u specijalnosti (25 ili 30 godina, ovisno o uvjetima rada).
3. Dob za prijavu je također povećat će se za 5 godina – t.j. do 65 i 70 godina.

Svake godine standardna dobna vrijednost povećavat će se za 1 godinu dok se ne utvrdi njezina konačna vrijednost. Ali za one koji su po starom zakonodavstvu morali u mirovinu u 2019./2020, to će biti moguće učiniti po povlaštenim uvjetima - šest mjeseci ranije nego što je propisano novim zakonom.

Putinovi amandmani na mirovinsku reformu

U drugom čitanju jednoglasno su usvojeni predsjednički amandmani čija je svrha ublažavanje predloženih mirovinskih promjena:

• Majke brojne djeceće moći:
  • u 57 godina - žene koje su rodile i podigle 3 djece;
  • u 56 godina - žene s 4 djece.
• Građani koji imati najmanje 37 ili 42 godine radnog staža(žene, odnosno muškarci) moći će navršiti propisanu starosnu mirovinu (ali ne prije 55, odnosno 60 godina).
• Za umirovljenike koji žive u ruralnim područjima i imaju najmanje 30 godina staža osiguranja, fiksna uplata na mirovinu osiguranja

Sve gore navedene izmjene i dopune koje je unio predsjednik Državna duma jednoglasno je usvojila tijekom sastanka 26. rujna 2018. - 385 zastupnika glasovalo je "za" usvajanje ovih prijedloga (85,6% prisutnih na sastanku).

Isječak prijenosa plenarne sjednice 26. rujna 2018. s rezultatima glasovanja o amandmanima na prijedlog zakona o povećanju dobi za odlazak u mirovinu

Dob prije umirovljenja

U sklopu nove mirovinske reforme za prijelazno razdoblje (2019. – 2028.) zakonski je uveden novi pojam - , koji počinje 5 godina prije navršene dobi za imenovanje. Za predumirovljenike će se donijeti niz mjera kojima će se dodatno jamčiti i zaštititi njihovi interesi.

Državna duma je 25. rujna konačno usvojila prijedlog zakona o kaznenoj odgovornosti za odbijanje zapošljavanja ili otpuštanja na temelju dostizanja dobi prije umirovljenja. U slučaju takvog kršenja, poslodavac se suočava s novčanom kaznom do 200 tisuća rubalja, plaćom za razdoblje do 18 mjeseci ili obaveznim radom do 360 sati.

Osim toga, predložene su i druge mjere potpore za predumirovljenike:

1. Za isplatu financirane mirovine Sadašnja dob za odlazak u mirovinu bit će zadržana - 55 i 60 godina. Pritom će biti omogućena i ova mirovina (kada se sva mirovinska štednja isplaćuje jednokratno u cijelosti) i (tj. kroz određeno vrijeme).
2. Sve je predviđeno saveznim zakonima naknade za umirovljenike(npr. itd.) bit će spremljeni za - tj. Možete ih koristiti s navršenih 55 i 60 godina života, a ne ovisno o statusu umirovljenika. U nekim regijama, slično druge mjere socijalne potpore, koji su instalirani u određenim predmetima:
   • naknade za račune za komunalne usluge;
   • za liječenje sanatorijuma;
   • za putovanje prijevozom i sl.
3. Osiguravanje 2 dana godišnje, koja se plaćaju na teret poslodavca, za građane predmirovinske dobi za besplatni liječnički pregled.
4. Povećanje maksimalnog iznosa naknade za nezaposlene za predumirovljenike na 11.280 rubalja. umjesto prethodno utvrđenih 4900 rubalja, koji će se plaćati za razdoblje do 1 godine.

Usporedno je donesena odluka o svim navedenim mjerama donošenjem zakona o povećanju dobi za odlazak u mirovinu- tj. u rujnu-listopadu 2018. Neki od njih usvojeni su kao amandmani na ovaj zakon, dok su drugi usvojeni kao zasebni prijedlozi zakona. 3. listopada 2018. Predsjednik V. Putin potpisao je cijeli paket mirovinskih zakona.