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Problemi nelle pensioni di lunga durata. Previdenza pensionistica per l'anzianità di servizio secondo la legislazione russa

Al Presidente del Governo della Federazione Russa D.A. Medvedev

Caro Dmitry Anatolyevich!

I posti di ufficiale sono stati completamente ridotti, gli ufficiali, per la cui formazione sono stati spesi ingenti fondi pubblici e che avrebbero potuto servire la Patria nelle Forze Armate per molti anni, sono stati licenziati. In violazione del principio fondamentale della costruzione delle Forze Armate - il principio dell'unità di comando, di regola, sulla vecchia base normativa sono stati creati organismi finanziari su base territoriale, la cui esperienza ha dimostrato la loro incapacità di risolvere i problemi di sostegno finanziario almeno a un livello minimamente dignitoso.

Fornitura prematura al personale militare degli altri pagamenti richiesti, numerosi mancati pagamenti per i servizi forniti alle unità militari, furti, abuso di fondi e beni materiali: questi sono solo alcuni dei fatti che sono diventati compagni costanti della moderna realtà militare, che deve essere tollerato in condizioni in cui il governo russo La Federazione assegna enormi risorse finanziarie alle Forze Armate è impossibile.

Il Consiglio dei Veterani del Servizio Finanziario ed Economico Militare, che riunisce rappresentanti della professione finanziaria di diverse generazioni, chiede che le seguenti proposte siano considerate e prese in considerazione durante le ulteriori trasformazioni nelle Forze Armate:

1. Ripristinare un'unica struttura finanziaria ed economica all'interno dell'Ufficio Centrale del Ministero della Difesa, subordinata al Ministro della Difesa. I dipartimenti artificiosi apparsi durante le riforme: pianificazione finanziaria, sostegno finanziario, prezzi - dovrebbero essere aboliti. I posti più importanti di un'unica struttura saranno occupati da personale militare esperto attualmente disponibile e di riserva.

2. Creare dipartimenti finanziari ed economici nei comandi strategici (distretti), subordinati ai comandanti corrispondenti, conferendo loro le funzioni di gestori dei fondi di bilancio. Subordinano gli Enti Finanziari Territoriali (TFO) a tali strutture. A livello militare (nei distretti e nei distretti militari regionali), fino al 20% dei posti dovrebbe essere occupato da ufficiali laureati presso l'Università Militare della Regione di Mosca, nonché da quelli richiamati dalle riserve e da quelli a disposizione.

3. A causa dell'attuale incapacità di svolgere le sue funzioni in modo efficiente, rimuovere fino al 75% dei compiti da questa struttura, trasferendone la soluzione al TFO. Il Centro unificato di liquidazione avrà il compito di risolvere, su piccola scala, tutte le questioni volte a garantire le transazioni con il personale delle forze armate.

Poiché è pronto a svolgere le sue funzioni in modo efficiente, amplia la gamma di attività di questa struttura.

4. Nelle unità militari lontane dalle basi principali, così come nelle regioni dell'estremo nord e aree equivalenti, creare organismi finanziari ed economici indipendenti, subordinandoli ai distretti militari. I posti dei capi di queste strutture saranno occupati da ufficiali.

5. Ottimizzare il sistema degli ordini e dei pagamenti per le forniture di armi e attrezzature militari nell'ambito degli ordini di difesa dello Stato. Allo stesso tempo, la funzione di coordinamento delle armi e degli equipaggiamenti ordinati per tutte le forze dell'ordine sarà affidata allo Stato Maggiore delle Forze Armate. Nella struttura del capo degli armamenti del Ministero della Difesa, c'è un dipartimento finanziario, a cui è affidato il compito di analizzare i contratti conclusi e di garantirne la liquidazione attraverso un unico conto corrente del Ministero della Difesa. Una parte dei pagamenti per le risorse materiali dovrebbe essere trasferita ai distretti militari.

6. Attualmente ha l'Università Militare del Ministero della Difesa riserva potenziale per il recupero(336 cadetti). È necessario, a partire dal 2013, riprendere l'iscrizione dei candidati presso l'Università Militare della Regione di Mosca nella specialità finanziaria ed economica.

È anche importante ripristinare il sistema di istruzione aggiuntiva presso l’Università Militare della Regione di Mosca sui problemi dell’economia delle Forze Armate, sui prezzi dei prodotti militari e sul sostegno finanziario agli ordini di difesa statale. Prima dello scioglimento, questi compiti furono svolti con successo, con beneficio per le imprese, che, tra gli altri specialisti nel profilo finanziario ed economico, formarono rappresentanti militari presso imprese industriali con un orientamento economico.

7. Ripristinare il sistema di controllo finanziario dipartimentale del Ministero della Difesa, che negli anni precedenti era uno dei migliori tra gli organi esecutivi federali. Al giorno d’oggi, il controllo delle strutture finanziarie è stato ridotto a strutture “tascabili”, incapaci di risolvere i problemi a livello statale. Le posizioni più responsabili sia al centro che a livello locale dovrebbero essere dotate di funzionari.

Caro Dmitry Anatolyevich, presentando queste proposte, perseguiamo l'unico obiettivo: contribuire a migliorare la situazione nelle attività economiche e finanziarie delle Forze Armate, assistere i decisori e prevenire nuovi errori nell'attuazione di ulteriori riforme nel sistema Forze armate.

La nostra esperienza pluriennale dimostra chiaramente che senza un sistema finanziario ed economico affidabile e di alta qualità per il sostegno dell’esercito e della marina, tutte le riforme attuate nelle forze armate saranno destinate al fallimento.

Per favore, consideralo.

Presidente del Consiglio dei veterani del servizio finanziario ed economico militare, colonnello generale in pensione V. Vorobyov

Laureato in corsi di addestramento militare presso l'Istituto per l'energia di Mosca (1970)

1973-1975 - assolvimento del servizio militare previa coscrizione

Tenente ingegnere junior dal 1971

Colonnello dal 1991

Candidato di Scienze Tecniche, Professore

Medaglie:

60 anni delle forze armate dell'URSS

70 anni delle forze armate dell'URSS

"In ricordo dell'850° anniversario di Mosca"

Ordine:

Distintivo del Ministero delle situazioni di emergenza della Federazione Russa

"Protezione Civile. Per il successo"

Laureato del Comando Superiore e della Scuola di Ingegneria delle Forze Missilistiche di Kharkov da cui prende il nome. Maresciallo Krylov (1989)

Tenente dal 1989

Colonnello dal 2008

Candidato di Scienze Pedagogiche, Professore Associato

Medaglie:

Veterano del servizio militare

Insegne del Ministero della Difesa russo:

"Maresciallo Capo dell'Artiglieria Nedelin"

"Per il servizio nelle forze missilistiche strategiche"

Si è diplomato alla Scuola superiore di aviazione militare di Voroshilovgrad per navigatori. Proletariato del Donbass (1985)

Accademia dell'Aeronautica Militare dal nome. Yu.A. Gagarin (1997)

Tenente dal 1985

Tenente Colonnello dal 1998

Candidato di Scienze Sociologiche.

Medaglie:

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Veterano del servizio militare

Laureato alla Sverdlovsk SVU (1977)

Prende il nome dalla Scuola superiore di armi combinate di Leningrado. Kirov (1981)

Accademia Militare delle Forze Corazzate da cui prende il nome. Maresciallo Malinovsky (1993)

Aggiunto dell'Accademia Militare delle Forze Corazzate (1996)

Candidato di Scienze Storiche, prof

Tenente dal 1981

Colonnello (inizio mandato) dal 1999

Medaglie:

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Laureato presso l'Istituto Militare di Cultura Fisica (1995)

Candidato di Scienze Pedagogiche

Tenente dal 1995

Tenente Colonnello dal 2005

Medaglie:

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Veterano del servizio militare

Laureato presso la Scuola superiore di ingegneria militare di Leningrado da cui prende il nome. Komarovsky (1982)

Tenente ingegnere 1982

Tenente Colonnello dal 1994

Medaglie:

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Diplomato alla Scuola di Musica Militare di Mosca del Ministero della Difesa dell'URSS (1976)

Corsi di formazione per traduttori militari (1978)

Istituto Militare (1984)

Candidato di filologia

Dottore in Filologia

Tenente junior dal 1978

Colonnello dal 1998

Medaglie:

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Per valor militare, 2° grado

"200 anni del Ministero della Difesa"

Laureato presso la Scuola Navale Superiore di Radioelettronica da cui prende il nome. Popova (1973)

Ordine navale di Lenin e Accademia Ushakov (1985)

Tenente dal 1973

Capitano 1° grado dal 1991

Diplomato alla Scuola Militare Suvorov di Leningrado nel 1976.

Prende il nome dalla Scuola superiore di comando delle armi combinate di Leningrado. Kirov 1980 (con lode)

Facoltà di Comando dell'Accademia Militare da cui prende il nome. Frunze

Aggiunto dell'Accademia Militare da cui prende il nome. Frunze

Candidato di Scienze Storiche

Dottore in Scienze Storiche, prof

Medaglie:

Per un servizio impeccabile, 3° grado

"In ricordo dell'850° anniversario di Mosca"

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Ordini: Ordine d'Onore

Laureato presso la Scuola superiore di armi combinate di Tashkent intitolata a Lenin (1973)

Tenente dal 1973

Colonnello dal 1993

Medaglie:

60 anni delle forze armate dell'URSS

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Diplomato alla Scuola superiore di comando missilistico antiaereo di Smolensk (1989)

Accademia delle armi combinate delle forze armate russe 2001

Tenente dal 1989

Colonnello dal 2005

Medaglie:

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Per distinzione nel servizio militare, 3° grado

200 anni del Ministero degli affari interni della Russia

Veterano del servizio militare

Laureato presso la Scuola Superiore di Ingegneria di Artiglieria di Penza da cui prende il nome. Voronova (1989)

Università di Finanza ed Economia Militare del Ministero della Difesa della Federazione Russa (2004)

Tenente dal 1989

Colonnello dal 2006

Medaglie:

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

Per distinzione nel servizio militare, 2° grado

Per distinzione nel servizio militare, 3° grado

Medaglia dell'Ordine "Per Distinzione nel Servizio Militare" di 1a classe

Laureato presso la Scuola di Ingegneria e Comando Superiore di Kharkov (1971)

Facoltà di Comando dell'Accademia Militare da cui prende il nome. Dzerzinskij (1982)

Studi post-laurea presso l'Accademia Militare da cui prende il nome. Dzerzinskij (1990)

Tenente dal 1971 (tenente colonnello all'inizio del 1982)

Colonnello dal 1987

Candidato di Scienze Militari, Professore Associato

Medaglie:

cinquantesimo anniversario delle forze armate dell'URSS

Veterano delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 1a classe

60 anni delle forze armate dell'URSS

200 anni del Ministero della Difesa

Per un servizio impeccabile, 2° grado

70 anni delle forze armate dell'URSS

Insegne "Per servizio di combattimento nelle forze missilistiche strategiche"

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Ordini:

Ordine della Stella Rossa

Laureato presso la Scuola tecnica e di costruzione militare di Kamyshin (1966)

Ordini politico-militari di Lenin e Accademia della Bandiera Rossa della Rivoluzione d'Ottobre. Lenin (1975)

Candidato di Scienze Pedagogiche, Professore Associato, Professore

Tenente dal 1966

Colonnello dal 1986

Medaglie:

Per un servizio impeccabile, 1a classe

cinquantesimo anniversario delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 2° grado

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

70 anni delle forze armate dell'URSS

Veterano delle forze armate dell'URSS

Ordini:

Per il servizio alla Patria nelle forze armate dell'URSS, 3a classe

Laureato presso la Scuola superiore di costruzione politico-militare di Simferopoli (1972)

Accademia politico-militare intitolata a. Lenin (1985)

Aggiunto presso l'Accademia Militare di Difesa Chimica (1991)

Tenente dal 1972

Colonnello dal 1991

Medaglie:

Per un servizio impeccabile, 1a classe

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 2° grado

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Laureato presso la Scuola Superiore di Comando Chimico Militare di Kostroma (1976)

Liquidatore 1980

Candidato di Scienze Tecniche, Professore Associato

Tenente dal 1976

Colonnello dal 1999

Medaglie:

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 1a classe

200 anni del Ministero della Difesa

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Laureato alla SVU di Kazan (1965)

Istituto Militare di Lingue Straniere (1971)

Candidato di Filosofia, Professore Associato

Dottore in Filosofia, prof

Internazionalista

Medaglie:

cinquantesimo anniversario delle forze armate dell'URSS

Al valor militare in commemorazione del centenario della nascita di V.I. Lenin

Per un servizio impeccabile, 1a classe

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per meriti militari

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Trentesimo anniversario della Repubblica di Cuba

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Ordini:

Per il servizio alla Patria nelle forze armate dell'URSS, 3a classe

Laureato presso la Scuola Superiore Politico-Militare di Ingegneria e Corpo di Segnalazione di Donetsk (1976)

Accademia politico-militare intitolata a. Lenin (1985)

Candidato di Scienze Economiche, Professore Associato

Tenente dal 1976

Colonnello dal 1992

Medaglie:

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 1a classe

Per distinzione nel servizio militare, 1° grado

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Diplomato al corso di addestramento navale presso l'Istituto meccanico di Leningrado (1973)

Studente esterno presso la Scuola Secondaria Politico-Militare (1980)

Accademia politico-militare intitolata a. Lenin (1989)

Professore Associato, Professore

Tenente dal 1973

Colonnello dal 1993

Medaglie:

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Per la costruzione della BAM

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Veterano del servizio militare

Per un servizio impeccabile, 1a classe

Ordini:

Per un servizio impeccabile, 1a classe

Distintivi:

Per un servizio impeccabile, 1a classe

Veterano delle truppe ferroviarie

Laureato presso la Scuola tecnico-militare di Yaroslavl delle forze di difesa aerea del Paese (1965) con lode

Accademia politico-militare intitolata a. Lenin (1971)

Tenente dal 1965

Colonnello di Giustizia dal 1985

Candidato di Scienze Giuridiche, Professore Associato

Medaglie:

XX anni della Vittoria nella Seconda Guerra Mondiale 1941-1945

Per un servizio impeccabile, 1a classe

Veterano delle forze armate dell'URSS

60 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 2° grado

Per rafforzare la comunità militare

70 anni delle forze armate dell'URSS

Per un servizio impeccabile, 3° grado

Le controversie relative all'assegnazione e al pagamento delle pensioni al personale militare e alle loro famiglie, al recupero delle pensioni e dei benefici pagati in eccesso sono risolte dalle autorità superiori nell'ordine di subordinazione delle autorità pensionistiche del Ministero della Difesa della Federazione Russa, del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa, del Servizio Penitenziario Federale, del Servizio Federale della Federazione Russa per il controllo del traffico di stupefacenti e sostanze psicotrope o del Servizio di Sicurezza Federale della Federazione Russa o in tribunale in conformità con la legislazione russa Federazione.

Ci sono molti problemi con le pensioni del personale militare in Russia, ma la maggior parte di essi sono insignificanti. Il problema principale è che oggi il livello delle pensioni militari è diminuito ed è quasi uguale al livello delle pensioni di vecchiaia dei civili.

In virtù della legislazione vigente, il livello delle pensioni del personale militare dipende dal suo stipendio ufficiale. Va notato che negli ultimi tre anni il livello di retribuzione del personale militare è cambiato in modo significativo, ma è cambiato a causa dell'introduzione di indennità che non influiscono sull'importo delle pensioni secondo la Legge. Di conseguenza, le retribuzioni aumentano, ma il livello delle pensioni militari rimane allo stesso livello. Allo stesso tempo crescono le pensioni civili, che hanno quasi raggiunto quelle militari, da sempre considerate preferenziali. Il problema è complicato dal fatto che molti militari vanno in pensione in età economicamente attiva (30-40 anni), ma la loro mancanza di servizio civile e di esperienza in una specialità civile non consente loro di trovare un lavoro adeguatamente retribuito.

Di conseguenza, la pensione diventa la principale fonte di reddito per un pensionato e molti hanno figli a carico. Anche se riescono a trovare un lavoro, questo lavoro è principalmente legato ad attività di sicurezza ed è scarsamente pagato.

Il governo russo discute costantemente delle misure di sostegno sociale, dell'aiuto alla riqualificazione professionale del personale militare in pensione e delle relative pensioni, ma finora non è stato adottato nulla di efficace. Il problema è complicato dal fatto che i ranghi dei pensionati militari, a causa delle massicce riduzioni dell'esercito, vengono reintegrati ogni anno. Ogni anno lasciano le Forze Armate circa 50mila ufficiali tra i 40 e i 45 anni. Finora, lo Stato non ha un programma chiaramente definito per la riqualificazione degli ufficiali licenziati, né esistono leve per impiegarli in organizzazioni civili, e il livello delle loro pensioni (e molti di loro sono pensionati di lunga data) è molto basso.

È necessario comprendere che i pensionati militari differiscono dai pensionati civili non solo per l'età, ma anche per la quantità di responsabilità loro assegnata per le loro famiglie. I pensionati di vecchiaia, di norma, hanno già figli e persino nipoti occupati, mentre i pensionati di lunga data hanno spesso figli minorenni e devono assumersi l'onere del loro mantenimento. Tutto ciò aggrava il problema del basso livello delle pensioni militari e in nessun caso dovremmo cercare di equiparare le pensioni militari alle pensioni civili.

I difensori della Patria devono avere fiducia che alla fine del loro difficile servizio riceveranno una vecchiaia sicura. Altrimenti, l'attrattiva del servizio militare sarà chiaramente bassa, il che influirà negativamente sulle questioni legate al personale delle Forze armate e, di conseguenza, sul livello di garanzia della sicurezza militare della Federazione Russa. Fino a poco tempo fa, i pensionati militari erano considerati protetti in modo affidabile in termini sociali e legali. Le loro pensioni superavano significativamente le pensioni delle corrispondenti categorie di dipendenti statali e comunali e venivano regolarmente indicizzate contemporaneamente all'aumento delle retribuzioni per il personale militare attivo. Inoltre, i veterani militari avevano diritto a numerosi benefici che potevano essere utilizzati anche se avevano prestato servizio militare per 20 anni o più.

Pertanto, la Federazione Russa ha sviluppato la pratica di aumentare le retribuzioni del personale militare attraverso l'introduzione di varie indennità e pagamenti aggiuntivi. Allo stesso tempo, non vi è alcun aumento delle loro retribuzioni e, quindi, nessun aumento delle pensioni militari.

Il governo della Federazione Russa ha deciso di modificare la legislazione; sono state apportate modifiche agli atti legislativi che regolano le questioni relative all'indennità monetaria e alla fornitura di cibo per il personale militare e i dipendenti di alcuni organi esecutivi federali, alle disposizioni pensionistiche per le persone che hanno prestato servizio militare, che escludono i motivi giuridici per il pagamento o la contabilizzazione per il calcolo delle pensioni rispettivamente come compensazione in contanti in cambio di razioni alimentari e compensazione in contanti per il cibo.

Ora il costo delle razioni alimentari non è incluso nell'indennità monetaria presa in considerazione per il calcolo delle pensioni, ma viene preservato in termini monetari includendolo nello stipendio per un grado militare (speciale).

Un altro problema relativo alla previdenza per il personale militare sono i disaccordi che sorgono tra il loro sistema pensionistico obsoleto e il sistema della nuova legislazione pensionistica (assicurativa) della Federazione Russa. L'evidente ingiustizia nei confronti dei pensionati militari che lavorano ha spinto molti di loro a chiedere la tutela giudiziaria dei propri diritti.

Le controversie legali hanno portato all'adozione in Russia della legge federale della Federazione Russa del 22 luglio 2008 n. 156-FZ "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in materia pensionistica". pensionati Se hanno le condizioni per la nomina di una pensione di lavoro di vecchiaia, hanno il diritto di ricevere contemporaneamente una pensione di anzianità o una pensione di invalidità, nonché una pensione di lavoro di vecchiaia (ad eccezione della sua pensione di base parte). Tuttavia, in conformità con la legge federale n. 156-FZ del 22 luglio 2008, non tutti i pensionati militari che lavorano potranno beneficiare della parte assicurativa della pensione di lavoro.

a) Per ricevere la parte assicurativa della pensione di lavoro, un pensionato militare dopo aver lasciato il servizio militare deve avere una fedina assicurativa ufficiale di almeno 5 anni. Per ricevere una "seconda" pensione dopo aver lasciato il servizio militare, è necessario non solo lavorare per 5 anni, ma anche il datore di lavoro del pensionato militare deve versare contributi mensili alla Cassa pensione della Federazione Russa per l'intero periodo specificato . Se un pensionato militare riceve uno stipendio non ufficiale e il suo datore di lavoro non paga i contributi assicurativi, la parte assicurativa della pensione di lavoro non verrà formata.

Se a un pensionato militare viene assegnata la parte assicurativa di una pensione di lavoro, il periodo assicurativo non comprende periodi di servizio militare, tenendo conto dei quali è stato determinato l'importo della sua pensione militare e, nel caso di una pensione di invalidità, periodi di servizio militare e servizio equivalente antecedente all'assegnazione di tale pensione non sono compresi.

Pertanto, il legislatore ha limitato il diritto all'anzianità di servizio assicurativa al personale militare che percepisce un reddito aggiuntivo in base a contratti di lavoro durante il servizio militare per assegnare la parte assicurativa della pensione di lavoro contemporaneamente al ricevimento dell'anzianità di servizio necessaria per assegnargli una pensione militare;

b) Per ricevere la parte assicurativa della pensione di lavoro sono stati introdotti severi limiti di età: per ottenere questo tipo di diritto, un pensionato militare deve raggiungere l'età pensionabile civile generale, che costituisce la base per l'assegnazione di una pensione di lavoro di vecchiaia. pensione (60 anni per gli uomini e 55 anni per le donne). Allo stesso tempo, non viene presa in considerazione la presenza di un'anzianità di servizio preferenziale tra i pensionati militari (per servizio in condizioni speciali: in un'area remota o speciale, partecipazione alle ostilità, ecc.).

Sullo sfondo della crisi finanziaria, possiamo concludere che nel prossimo futuro il livello delle pensioni del personale militare non aumenterà, così come i loro stipendi ufficiali.

La ragione principale della situazione attuale è la riforma disomogenea del sistema pensionistico della Federazione Russa. In altre parole, le questioni relative alla previdenza pensionistica del personale militare e di categorie equivalenti di persone sono rimaste in disparte, poiché al momento in cui si è posta la questione della riforma delle pensioni, il problema della previdenza pensionistica del personale militare non era chiaramente identificato e la Il livello delle pensioni militari era due o tre volte superiore al livello delle pensioni civili.

Ora la situazione sta cambiando radicalmente e le cosiddette pensioni civili stanno raggiungendo il livello delle pensioni militari. Ciò non dovrebbe essere consentito, poiché le pensioni del personale militare devono tener conto del suo status giuridico speciale.

Pertanto, per risolvere il problema, il governo della Federazione Russa deve adottare una serie di norme che allineeranno l'erogazione delle pensioni del personale militare alle riforme pensionistiche in corso, durante le quali dovrebbe essere preservato il ruolo sociale delle pensioni militari, tenendo conto conto dello status giuridico speciale del personale militare.

Inoltre, è necessario modificare l'articolo 43 della Legge della Federazione Russa e stabilire che per il calcolo delle pensioni non vengano presi in considerazione solo gli stipendi per posizione, grado militare o grado speciale (senza tener conto dell'aumento degli stipendi per il servizio in luoghi remoti , zone di alta montagna e in altre condizioni speciali) e bonus percentuale per l'anzianità di servizio, compresi i pagamenti legati all'indicizzazione dello stipendio, ma anche tutti gli altri pagamenti corrisposti al personale militare in base al livello medio del suo reddito per il periodo 12 mesi prima del licenziamento.

Vi sono altri esempi che caratterizzano l'insufficiente coerenza della legislazione sulle pensioni del personale militare con altri atti legislativi nel campo delle pensioni dei cittadini. Pertanto, nelle decisioni della Corte Costituzionale della Federazione Russa, il problema relativo alla questione del pagamento alle persone che hanno prestato servizio militare in base a un contratto, anche la pensione, il cui diritto è stato acquisito nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria, è stato risolto stato più volte toccato.

Inizialmente tale opportunità non veniva fornita ai cittadini appartenenti a questa categoria. Tuttavia, tenendo conto delle posizioni giuridiche della Corte costituzionale della Federazione Russa, è stata adottata la legge federale n. 156-FZ del 22 luglio 2008 "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in materia pensionistica". di cui art. 7 della legge sulle pensioni del personale militare e dell'art. 3 della legge sulle pensioni statali, sono state introdotte disposizioni che prevedono per i cittadini che hanno prestato servizio militare sotto contratto, fatte salve le condizioni per la nomina di una pensione di lavoro di vecchiaia, la possibilità di ricevere contemporaneamente una pensione di anzianità o una pensione di vecchiaia pensione di invalidità prevista dalla legge sulla previdenza pensionistica del personale militare e pensione di lavoro per la vecchiaia (ad eccezione della sua parte di base, che dal 1 gennaio 2010 è denominata importo di base fisso della parte assicurativa del lavoro pensione).

La sicurezza sociale è una delle principali direzioni di sviluppo di qualsiasi stato democratico e legale. È l'istituto di previdenza sociale che garantisce ai cittadini e agli individui pensioni e benefici, anche al raggiungimento di una certa età.

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PAGINA \* MERGEFORMAT 28

INTRODUZIONE………………………….3

CAPITOLO 1. CARATTERISTICHE DEL QUADRO NORMATIVO CHE DISCIPLINA LA PROCEDURA DI RICEZIONE DELLE PENSIONI STATALI………………...5

1.1. Caratteristiche dei concetti di base................................................................5

1.2. Disciplina giuridica delle pensioni di anzianità……………..7

CAPITOLO 2. SPECIFICITÀ DI ASSEGNAZIONE DELLA PENSIONE PER GRAVITÀ DI SERVIZIO...14

2.1. La posizione della pensione di lunga durata nel sistema pensionistico nella Federazione Russa: concetto, significato, specificità……………14

2.2. Condizioni, procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione di anzianità………………………………17

CONCLUSIONE…………………..22

ELENCO DELLE FONTI UTILIZZATE……………24

APPENDICE.................................................................28

INTRODUZIONE

La sicurezza sociale è una delle principali direzioni di sviluppo di qualsiasi stato democratico e di stato di diritto. È l'istituto di previdenza sociale che garantisce ai cittadini e agli individui pensioni e benefici, anche al raggiungimento di una certa età.

Legge fondamentale della Federazione Russa La Costituzione sancisce il diritto di ciascuno alla sicurezza sociale, garantito dallo Stato, in caso di età, disabilità e perdita del capofamiglia (articolo 39, parte 1) 1 .

Da più di dieci anni nel nostro Paese continua il processo di formazione di due forme principali di esercizio del diritto umano alla pensione: l'assicurazione pensionistica obbligatoria e la previdenza pensionistica statale.

Recentemente si è discusso della necessità di abbandonare la pensione di anzianità e introdurre un concetto diverso: i benefici di anzianità. Intanto il legislatore non ha abbandonato questa formula, e la normativa attuale opera proprio con la categoria “pensione di lunga anzianità”.

Questo lavoro è rilevante perché:

Innanzitutto bisogna rivedere il sistema pensionistico.

In secondo luogo, è importante analizzare le caratteristiche della procedura di assegnazione e pagamento della pensione per anzianità di servizio.

Lo scopo di questo lavoro è esplorare la moderna base giuridica per la nomina e il pagamento delle pensioni statali per anzianità di servizio.

Proprio quelli “moderni”, perché la legislazione sulle pensioni si sta sviluppando rapidamente, i ricercatori non riescono a starle dietro e la pratica giudiziaria sta diventando obsoleta.

In base all'obiettivo formulato, è possibile impostare le seguenti attività:

Rivelare i concetti chiave;
Esplorare le caratteristiche della regolamentazione legale delle pensioni di lunga durata;
Determinare la posizione della pensione di lunga durata nel sistema pensionistico nella Federazione Russa;
Analizzare le specifiche dell'assegnazione di una pensione per lungo servizio, comprese le condizioni e la procedura per l'assegnazione e il pagamento delle pensioni per lungo servizio.

Oggetto di questo studio sono le relazioni sociali legate alla formazione e al funzionamento del sistema pensionistico.

L'argomento riguarda gli aspetti giuridici di questi problemi, l'attuale quadro normativo che disciplina la procedura di assegnazione e pagamento delle pensioni statali per anzianità di servizio.

Metodo di ricerca: per raggiungere l'obiettivo della ricerca sono stati utilizzati metodi scientifici generali: analisi (è stato analizzato il quadro giuridico), metodi giuridici scientifici privati: storico e giuridico, giuridico formale (ci consente di definire concetti giuridici).

Al termine del lavoro, possiamo riassumere i risultati delle ricerche svolte e delinearne le implicazioni nel moderno sistema pensionistico.

Nel lavoro verranno utilizzate tutte le leggi vigenti, gli statuti e gli atti dipartimentali. I materiali del corso si basano su commenti sulla legislazione pensionistica e su periodici.

La struttura del lavoro del corso: consiste in un'introduzione, che rivela lo scopo, gli obiettivi, la pertinenza del lavoro, l'oggetto, il soggetto della ricerca. La parte principale è composta da 2 capitoli: 1 - disposizioni generali per la nomina e il pagamento di una pensione per lungo servizio e 2 - le specifiche dell'assegnazione di una pensione per lungo servizio; il lavoro del corso include anche una conclusione, un elenco delle fonti utilizzate e un'appendice.

CAPO 1 DISPOSIZIONI GENERALI PER L'ASSEGNAZIONE E IL PAGAMENTO DELLE PENSIONI PER TALI ANNI DI SERVIZIO

Caratteristiche dei concetti di base

Federazione Russa pensioni 1 gennaio 2002

Pensione di lunga durata- pagamento mensile in contanti assegnato e pagato in relazione a determinati tipi di attività professionali, ad es. in presenza di esperienza particolare - anzianità di servizio e senza tener conto dell'effettivo stato di capacità lavorativa. Per alcune categorie di cittadini la pensione di anzianità può essere assegnata indipendentemente dall'età. In conformità con la legge federale della Federazione Russa del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ “Sulla previdenza statale”, le seguenti categorie di cittadini hanno diritto a questo tipo di pensione 2 :

a) addetti alle miniere sotterranee e a cielo aperto;

b) in relazione ai lavori sulle navi della flotta del settore della pesca, della flotta marittima e fluviale;

c) ha lavorato nel settore dell'aviazione civile;

d) in relazione al lavoro nei servizi e nelle unità professionali di salvataggio d'emergenza;

e) in relazione alle attività didattiche nelle scuole e in altri istituti per l'infanzia;

f) in relazione ad attività mediche e ad altre attività nel campo della sanità;

g) in relazione al lavoro creativo sul palco di teatri e altre imprese e gruppi teatrali e di intrattenimento. Gli elenchi delle professioni e delle posizioni pertinenti, tenendo conto delle pensioni di lunga durata assegnate, sono approvati dal governo della Federazione Russa.

La condizione che determina il diritto alla pensione per i cittadini occupati nelle miniere sotterranee e a cielo aperto è che abbiano almeno 25 anni di esperienza nel lavoro in questione, e per i lavoratori che svolgono professioni dirigenti in questi lavori - almeno 20 anni (il l’assegnazione della pensione non dipende dall’età). Una pensione in relazione alle attività di insegnamento nelle scuole e in altre istituzioni per bambini è stabilita per almeno 25 anni di servizio e non dipende dall'età. Dipende dalla pensione in relazione al lavoro medico e ad altri lavori volti a proteggere la salute pubblica. dove è stata svolta l'attività: l'anzianità di servizio deve essere di almeno 25 anni nelle zone rurali e di almeno 30 anni nelle città.

In connessione con il lavoro creativo sul palco di teatri e altre imprese e gruppi teatrali e di intrattenimento, una pensione di lunga durata. è stabilito per un'anzianità di servizio di 15, 20, 25, 30 anni, a seconda della sua natura. Le condizioni per la concessione della pensione per anzianità di servizio in relazione al lavoro nell'aviazione civile sono differenziate a seconda del tipo specifico di attività. Se il diritto a una pensione in relazione al lavoro in volo e al personale addetto alle prove di volo sorge solo con una certa anzianità di servizio speciale, allora l'assegnazione di una pensione per anni di servizio in relazione al lavoro nel controllo del traffico aereo e al lavoro in ingegneria e tecnica il personale addetto alla manutenzione dell'aeromobile dipende anche dall'esperienza generale e dall'età.

Se l'anzianità di servizio è pari a quella richiesta, l'importo della pensione è pari al 55% della retribuzione; Per ogni anno intero di servizio in eccesso rispetto all'importo richiesto, la pensione aumenta dell'1% della retribuzione (limite - 75%). La pensione per i lavoratori impegnati nelle miniere sotterranee e a cielo aperto è fissata al 75% della retribuzione. L'importo minimo di questa pensione è determinato al livello della pensione minima di vecchiaia. Massimo - al livello della pensione di vecchiaia massima generale (3 pensioni di vecchiaia minime).

La pensione di anzianità viene erogata subordinatamente alla cessazione dell'attività lavorativa a cui è stata assegnata (se viene svolta altra attività lavorativa viene erogata per intero). I lavoratori impegnati nelle attività minerarie sotterranee e a cielo aperto, nonché gli insegnanti impegnati in attività di insegnamento e gli operatori sanitari (nelle zone rurali) ricevono la pensione per intero, indipendentemente dalla natura del lavoro.

In conformità con la legge della Federazione Russa del 12 dicembre 1993 n. 4468-1 "Sulla previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare, servizio negli organi degli affari interni e le loro famiglie", il diritto alla pensione per servizio di lunga durata è concesso a 3 :

a) facce. avere, il giorno del licenziamento dal servizio, un'anzianità di servizio nel servizio militare e (o) nel servizio nel dipartimento degli affari interni di 20 anni o più (se hanno l'anzianità di servizio richiesta, viene loro assegnata una pensione indipendentemente dall'età il giorno della cessazione dal servizio);

b) persone licenziate dal servizio per raggiunti limiti di età per motivi di servizio o di salute o in relazione a misure organizzative e di personale, se hanno compiuto 45 anni il giorno del licenziamento e hanno un'esperienza lavorativa complessiva di 25 anni solari o più, di cui almeno 12,5 anni di servizio militare (o di servizio di polizia). L'importo di tale pensione può essere aumentato per le persone disabili. Sono stati istituiti supplementi per alcune categorie di cittadini

1.2. La regolamentazione giuridica delle pensioni di anzianità

N 216-FZ Gerarchia delle fonti diretta a disciplinare la procedura di assegnazione e liquidazione delle pensioni di anzianità di servizio 4 :

Atti internazionali,

L'ordinamento giuridico russo, ai sensi dell'articolo 15, parte 4, della Costituzione, comprende anche i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

L'attuale legislazione sulle pensioni stabilisce la priorità dei trattati internazionali della Federazione Russa nel campo della previdenza pensionistica. In caso di conflitto tra le norme della legislazione del lavoro e le norme dei trattati internazionali, dovrebbero essere applicate le regole del corrispondente trattato internazionale della Federazione Russa.

I trattati internazionali della Federazione Russa nel campo della previdenza pensionistica dovrebbero includere le Convenzioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro ratificate dalla Federazione Russa, ad esempio “Accordo sulle garanzie dei diritti dei cittadini degli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti nel settore della previdenza pensionistica" - Legge chiave "Accordo sulla compensazione reciproca dell'anzianità di servizio totale e dell'anzianità di servizio negli organi e nelle istituzioni della procura negli Stati membri della CSI."

Si segnalano anche altri accordi internazionali, ad esempio l'Accordo sulla garanzia dei diritti dei cittadini degli Stati membri della CSI nel campo delle pensioni, concluso dalla Russia il 13 marzo 1992 con Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina, Accordo tra il governo della Federazione Russa e il governo della Repubblica di Lituania sulle pensioni, firmato il 29 giugno 1999 e ratificato dalla Federazione Russa con la legge federale del 16 aprile 2001 n. 43 -FZ e altri.

Il successivo gruppo di atti sono atti legislativi federali. Insieme alla legge "Sulla sicurezza pensionistica statale nella Federazione Russa", si può distinguere quanto segue:

Legge federale del 27 novembre 2001 n. 155-FZ sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri dell'equipaggio di volo degli aeromobili dell'aviazione civile;
Legge federale del 21 luglio 1997 n. 114-FZ "Sul servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa", Legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I "Sulla previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare servizio, servizio negli organi degli affari interni, vigili del fuoco dello Stato, autorità di controllo sulla circolazione degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope, istituzioni e organi del sistema penale e loro famiglie" (come modificato e integrato il 1 dicembre 2014 N397-FZ)

Ciascuno di questi atti legislativi regola le specificità del calcolo, dell'assegnazione e del pagamento delle pensioni di lunga durata a determinate categorie di dipendenti (lavoratori).

Insieme agli atti legislativi è necessario evidenziare gli statuti: atti del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa. È importante sottolineare che questo insieme di leggi può essere adottato solo in conformità alla legislazione federale e quindi non dovrebbe contraddirla.

Tra i Decreti del Presidente della Federazione Russa possiamo evidenziare:

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 19 novembre 2009 n. 1311 Sull'approvazione dell'elenco, la corrispondenza delle singole posizioni governative, del servizio civile federale e delle posizioni governative dei dipendenti pubblici federali, nonché delle posizioni del servizio civile statale federale in relazione agli stipendi ufficiali, secondo i quali l'importo della pensione è calcolato in base all'anzianità di servizio. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 novembre 2000 n. 1864 sulle peculiarità dell'applicazione del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 su alcune garanzie sociali per le persone che ricoprono incarichi governativi in la Federazione Russa e le posizioni governative nel servizio civile federale nella determinazione dell'importo del supplemento mensile alla pensione statale per le persone che hanno ricoperto le funzioni di assistente di un membro del Consiglio della Federazione e di assistente di un deputato della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa (come modificato e integrato il 5 ottobre 2002)
Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 emissioni del Servizio oggetti speciali sotto il Presidente della Federazione Russa (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003)

Secondo il comma 1 dell'art. 114 e articolo 15, parte 1, della Costituzione della Federazione Russa. Il Governo della Federazione Russa esercita i poteri ad esso attribuiti, comprese le leggi federali, sulla base e in esecuzione delle quali emana decreti e ordinanze. Simili responsabilità del Governo della Federazione Russa sono sancite dall'art. Arte. 22 e 23 della Legge costituzionale federale sul governo della Federazione Russa del 17 dicembre 1997 n. 2-FKZ 5 .

Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione delle pensioni ai dipendenti;
Autorità doganali, tenendo conto delle specificità del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 103) (come modificato il 5 gennaio 2000, 15 febbraio 2001, 15 maggio 2003);
Decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 su alcune questioni di attuazione della legge federale sulla sicurezza pensionistica statale nella Federazione Russa;
Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2003 n. 247 sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'importo, pagamento e consegna delle pensioni di lunga durata per i dipendenti pubblici federali, pagamenti mensili aggiuntivi alle pensioni per alcune categorie di cittadini.

Nella pratica sorgono di volta in volta controversie in merito al riconoscimento di alcune Risoluzioni del Governo della Federazione Russa volte a regolamentare l'assegnazione delle pensioni di anzianità come contrarie alla legislazione federale.

È importante sottolineare che affinché gli atti dipartimentali abbiano valore legale, devono essere registrati presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa e pubblicati ufficialmente. Di conseguenza, gli atti che non sono stati registrati e pubblicati non hanno valore giuridico.

Nel frattempo, la presenza di un gran numero di norme volte a regolamentare la procedura di assegnazione e pagamento delle pensioni di anzianità (e, soprattutto, atti del Governo della Federazione Russa e atti dipartimentali) dà spesso luogo a controversie sul riconoscimento delle pensioni di anzianità alcune disposizioni di queste leggi sono contrarie alla Costituzione della Federazione Russa o alla legislazione federale.

Il preambolo e il paragrafo 1 dell'articolo 3 della legge federale del 27 maggio 1998 sullo status del personale militare per il personale militare e i cittadini congedati dal servizio militare stabiliscono un sistema unificato di protezione legale e sociale, nonché materiali e altri tipi di protezione sostenere, tenendo conto delle posizioni militari ricoperte e dei gradi militari assegnati, la durata totale del servizio militare, compresi in termini preferenziali, i compiti svolti, le condizioni e la procedura del servizio militare.

In conformità con l'articolo 19 della Costituzione della Federazione Russa, lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti umani e delle libertà davanti alla legge e ai tribunali.

Sulla base delle disposizioni costituzionali e delle norme di legge indicate, il Collegio militare giunge alla conclusione che il personale militare congedato dal servizio militare e avente diritto a ricevere una pensione dovrebbe quindi avere uguale diritto al calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il servizio in condizioni speciali.

Ai sensi dell'articolo 55, comma 3, della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria alla tutela dei fondamenti dell'ordinamento costituzionale, della moralità, della salute, diritti e interessi legittimi di altre persone e garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato.

La Legge della Federazione Russa sulla previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare, servizio negli organi degli affari interni, nelle istituzioni e negli organi del sistema penale e per le loro famiglie non stabilisce tali restrizioni.

Al contrario, è imperativa la disposizione di questa legge sul computo del periodo di servizio a condizioni speciali nell'anzianità di servizio allo scopo di concedere una pensione in termini preferenziali.

In conformità con le norme dell'attuale legislazione penale e penale, un cittadino può essere privato dei diritti, dei benefici e delle libertà o limitato in essi solo nell'esecuzione di una punizione penale imposta da una sentenza del tribunale.

La pratica giudiziaria, anche nei casi riguardanti la procedura di assegnazione e pagamento delle pensioni di anzianità, sta diventando sempre più importante. E nonostante il fatto che la pratica giudiziaria non sia una fonte di diritto (come nei paesi con il sistema giuridico anglosassone), essa viene applicata dai tribunali di grado inferiore quando si esaminano casi specifici.

In conclusione, possiamo concludere che la legge federale “Sulla sicurezza pensionistica statale” prevede la possibilità di istituire pensioni simili per i dipendenti pubblici degli enti costituenti della Federazione Russa e per i dipendenti comunali a spese degli enti costituenti della Federazione Russa e governi locali in conformità con gli atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa e dell'autogoverno delle autorità locali.

Gli atti normativi di questi soggetti giuridici possono stabilire standard diversi da quelli previsti dalla legge federale “Sulla sicurezza pensionistica statale”. Nel frattempo, a volte i soggetti abusano dei propri poteri.

CONCLUSIONI AL CAPITOLO 1

Il sistema pensionistico russo è un insieme diFederazione Russaistituzioni e norme legali, economiche e organizzative volte a fornire ai cittadini supporto materiale sotto forma pensioni . Il sistema pensionistico russo nella sua forma moderna è stato introdotto con 1 gennaio 2002 e comprende rapporti sulla formazione, assegnazione e pagamento delle seguenti tipologie di pensioni: pensione di lavoro, pensione statale, pensione non statale.

La regolamentazione legale della nomina e del pagamento delle pensioni di lunga durata si basa su decine di regolamenti a più livelli. La chiave di essi, come notato, è la legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ sulle prestazioni pensionistiche statali nella Federazione Russa (come modificata e integrata il 21 luglio 2014 N 216-FZ Gerarchia delle fonti finalizzata a disciplinare la procedura di assegnazione e liquidazione delle pensioni di anzianità:

Atti internazionali,
Atti legislativi federali
Statuto.

CAPITOLO 2. SPECIFICHE DI ASSEGNAZIONE DELLA PENSIONE PER IL SERVIZIO LEGALE

2.1. La posizione della pensione di lunga durata nel sistema pensionistico nella Federazione Russa: concetto, significato, specificità

In connessione con l'adozione e l'entrata in vigore dal 1 gennaio 2002 della legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sulla previdenza statale nella Federazione Russa", viene istituita una pensione di lunga durata per i dipendenti pubblici federali oltre alla pensione di vecchiaia (invalidità), prevista dalla legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ “Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa”.

Allo stesso tempo, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 “Su alcune questioni relative all'attuazione della legge federale “Sulla previdenza statale nella Federazione Russa”, i cittadini della Federazione Russa tra le persone che ricoprono incarichi pubblici e incarichi pubblici di funzionari pubblici federali, coloro che percepiscono, al 31 dicembre 2001, un'integrazione mensile della pensione statale ai sensi del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 N. 854, dal 1° gennaio 2002 è stata istituita la pensione di anzianità.

Com'era Si sottolinea sopra che dal 1° gennaio 2002 ai dipendenti pubblici federali vengono concesse pensioni di anzianità al posto dei pagamenti aggiuntivi precedentemente stabiliti (stabiliti con decreto del Presidente della Federazione Russa). La base giuridica per le pensioni di lunga durata dei dipendenti pubblici federali è fissanella legge federale del 15 dicembre 2001 N 166-FZ “Sulla previdenza statale nella Federazione Russa”.

Secondo le disposizioni di questa legge, questo tipo di pensione non è indipendente.

Definiamo la pensione di anzianità. L'attuale legislazione non contiene un concetto giuridico di questo tipo di pensione, ma un'analisi sistematica delle norme della legislazione pensionistica ci consente di formulare tale concetto.

Una pensione di anzianità è riconosciuta non solo come pagamento mensile in contanti stabilito in aggiunta alla pensione di lavoro di vecchiaia assegnata in conformità con la legge sulle pensioni di lavoro (clausola 2, articolo 7 della legge federale “Sulle pensioni statali in Russia Federazione”, ma anche risarcimento per mancato guadagno (reddito) in relazione alla cessazione dal servizio pubblico, risarcimento per danni alla salute cagionati durante il servizio militare.

La clausola 2 dell'articolo 7 della legge federale "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa", la pensione di anzianità è stabilita in aggiunta alla pensione di assicurazione di vecchiaia (invalidità) assegnata in conformità conLegge federale"Sulle pensioni assicurative" e viene pagato contemporaneamente ad esso.

Ancora una volta si può sottolineare che la pensione di anzianità può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per l'attribuzione della pensione di vecchiaia da lavoro, anche ceduta.

Tuttavia, la pensione di anzianità può essere concessa anticipatamente:

L'impossibilità di assumere un disoccupato licenziato a causa della liquidazione di un'organizzazione o della riduzione del numero o del personale, ma non prima di 2 anni prima della data di pensionamento prevista dalla legge. Quando si stabilisce la pensione di vecchiaia specificata, è possibile risolvere anche la questione dell'assegnazione della pensione di anzianità. In questo caso, per assegnare la pensione di anzianità è necessario avere lo status di disoccupato, cioè il cittadino è tenuto ad iscriversi ufficialmente al servizio statale per l'impiego per poter trovare un lavoro adeguato;
Dopo l'accertamento dell'invalidità.

Ai sensi dell'articolo 5 della legge, i dipendenti pubblici e il personale militare hanno diritto a una pensione per l'anzianità di servizio (articolo 19 della legge federale "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa" e articolo 13 della legge sulla Previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare). Una pensione di lunga data per il personale militare e le persone equivalenti a loro che prestano servizio militare in base a un contratto viene assegnata secondo le modalità previste dalla legge sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare.

Una pensione statale può essere assegnata e pagata solo in conformità con la legge federale “Sulla sicurezza pensionistica statale nella Federazione Russa”.

2.2. Condizioni, procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione di anzianità

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di anzianità con la presenza dell'anzianità di servizio richiesta (anzianità di servizio) del dipendente (dipendente).

Di norma, in pratica, la difficoltà principale risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di una pensione per anzianità di servizio. Pertanto, se per i dipendenti pubblici tale anzianità di servizio è fissata a non meno di 15 anni, per il personale addetto alle prove di volo non è inferiore a 25 anni. I funzionari doganali devono avere 20 anni o più di esperienza; funzionari doganali licenziati per raggiunti limiti di età, per motivi di salute o malattia o in relazione a misure organizzative e di personale e che hanno compiuto 45 anni il giorno del licenziamento, con un'esperienza lavorativa complessiva di 25 anni civili o più , di cui almeno 12 anni e 6 mesi di servizio presso le autorità doganali.

In conformità con la Legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I “Sulla previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare, servizio negli organi degli affari interni, vigili del fuoco statali, autorità per il controllo della circolazione di narcotici droghe e sostanze psicotrope, istituzioni e autorità penali - il sistema esecutivo e le loro famiglie" il diritto alla pensione per anzianità di servizio è concesso ai dipendenti che, il giorno del licenziamento dal servizio, hanno anzianità di servizio militare e ( o) in servizio negli organi degli affari interni, e (o) in servizio nei vigili del fuoco statali, e (o) in servizio presso le autorità di controllo sulla circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, e (o) in servizio in istituti e organi del sistema penale per 20 anni o più; si tratta di persone licenziate dal servizio per raggiunti limiti di età per motivi di servizio, per motivi di salute o in relazione a misure organizzative e di personale e che hanno compiuto 45 anni il giorno del licenziamento, con un'esperienza lavorativa complessiva di 25 anni solari o più, di cui almeno 12 anni e sei mesi di servizio militare e (o) servizio negli organi degli affari interni, e (o) servizio nei vigili del fuoco statali e (o) servizio nelle autorità di controllo sulla circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope e (o) servizio presso istituzioni e organi del sistema penale.

Le caratteristiche del calcolo dell'anzianità di servizio di determinate categorie di dipendenti e lavoratori sono determinate da norme speciali. In particolare è necessario evidenziare: Risoluzione del Governo della Federazione Russa del 20 febbraio 1995 n. 155 “Sulla procedura di calcolo dell'anzianità di servizio, assegnazione e pagamento di pensioni e benefici alle persone che hanno prestato servizio nella polizia tributaria federale corpi e le loro famiglie”; Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 "Questioni del Servizio Oggetti Speciali sotto il Presidente della Federazione Russa" (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003); Elenco degli incarichi e degli istituti nei quali l'attività lavorativa è computata nell'anzianità di servizio, dando diritto all'anticipata assegnazione della pensione di vecchiaia da lavoro ai soggetti che hanno svolto attività didattica negli istituti statali e comunali per l'infanzia, ai sensi del comma 10 del comma 1 dell'articolo 28 della legge federale "sulle pensioni del lavoro" nella Federazione Russa" (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 29 ottobre 2002 n. 781)ecc., compresi atti dipartimentali: Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 17 agosto 2002 n. 315 "Sulle misure per garantire la sicurezza sociale del personale militare e del personale civile delle Forze armate della Federazione Russa in servizio militare o che lavorano al cosmodromo di Baikonur e a Leninsk, e membri delle loro famiglie" (come modificato e integrato il 14 ottobre 2003).

Va inoltre notato che atti legislativi separati stabiliscono il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio. Ad esempio, la legge "Sulla lotta al terrorismo" stabilisce un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio (articolo 22 della legge): per il personale militare e i dipendenti delle autorità esecutive federali che prestano (hanno prestato servizio) in unità direttamente impegnate nella lotta contro il terrorismo terrorismo, in termini di anzianità di servizio ai fini pensionistici, un giorno di servizio viene conteggiato come un giorno e mezzo e durante la partecipazione ad un'operazione antiterrorismo - un giorno di servizio per tre giorni (a meno che la legislazione della Federazione Russa prevede un calcolo più preferenziale dell’anzianità di servizio).

Pertanto, nel calcolare l'anzianità di servizio di un determinato dipendente, è necessario tenere conto delle peculiarità del calcolo dell'anzianità di servizio per questa categoria di dipendenti.

Per studiare più in dettaglio la procedura e le condizioni per l'assegnazione di una pensione di lunga durata, vale la pena considerare questa procedura utilizzando l'esempio dei dipendenti pubblici (regolamentati dalla legge federale "Sulla previdenza statale nella Federazione Russa" e una serie di altre normative).

Ai sensi dell'articolo 7 della suddetta legge, le condizioni che determinano il diritto dei dipendenti pubblici federali alla pensione di lunga durata includono:

a) avere almeno 15 anni di esperienza nel servizio civile;

b) licenziamento dal servizio pubblico federale per uno dei seguenti motivi:

Liquidazione degli organi del governo federale, di altri organi governativi costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi federali, nonché riduzione del personale negli organi del governo federale, nei loro apparati, in altri organi governativi costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi federali;

Licenziamento dalle posizioni approvate secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa per l'esecuzione diretta dei poteri delle persone che ricoprono incarichi governativi nella Federazione Russa, in connessione con la cessazione dei loro poteri da parte di queste persone;

Raggiungimento del limite di età per ricoprire un incarico nel servizio civile federale. Secondo quanto disposto dal comma 3 dell'art. 25 della legge federale "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa" il limite di età per ricoprire una carica pubblica nel servizio pubblico è di 60 anni. Con decisione del capo dell'ente statale competente, è consentita una proroga una tantum del periodo di permanenza nel servizio pubblico, ma non più di fino al raggiungimento dei 65 anni di età del funzionario pubblico federale, per le persone che occupano i livelli più alti e principali e ruoli pubblici di rilievo nel servizio civile e che hanno raggiunto il limite di età per l'esercizio del servizio civile;

Incoerenza con il posto ricoperto nel servizio pubblico federale per motivi di salute;

Licenziamento su propria richiesta per pensionamento;

c) aver ricoperto un posto nella funzione pubblica federale per almeno 12 mesi interi immediatamente prima del licenziamento.

Il legislatore non collega il diritto del dipendente pubblico a questo tipo di previdenza pensionistica al raggiungimento di una determinata età. Allo stesso tempo, la pensione di anzianità può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per l'assegnazione della pensione di vecchiaia da lavoro, inclusa quella assegnata anticipatamente.

In aggiunta alla pensione di invalidità può essere istituita anche una pensione di anzianità, le cui condizioni per la nomina sono definite all'art. 8 della legge sulle pensioni del lavoro.

CONCLUSIONI

Fino al 1 gennaio 2002, in conformità con il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 agosto 1995 n. 854, i pagamenti mensili aggiuntivi alla pensione statale assegnata in base alla Legge della Federazione Russa “Sulle pensioni statali” erano istituito per le persone che ricoprono incarichi pubblici di funzionari pubblici federali e incarichi pubblici nella funzione pubblica nella Federazione Russa".

CONCLUSIONE

Al termine del lavoro del corso, possiamo riassumere i seguenti risultati della ricerca:

Le persone aventi diritto a una pensione di lavoro possono avere diritto ai seguenti tipi di pensioni di vecchiaia e invalidità, che consistono in parti di base, assicurative e a capitalizzazione, nonché in caso di perdita di un capofamiglia, costituite da parti di base e assicurative.

L'anzianità di servizio assicurativa è la durata totale dei periodi di lavoro e/o altre attività presi in considerazione per determinare il diritto alla pensione di lavoro, durante i quali sono stati versati i contributi assicurativi alla Cassa pensione russa, nonché gli altri periodi conteggiati come assicurativi durata del servizio.

L'esperienza lavorativa è la durata totale dei periodi di lavoro e di altre attività presi in considerazione per determinare il diritto a determinati tipi di pensioni nell'ambito della previdenza statale, che vengono conteggiati nel periodo assicurativo per ricevere una pensione.

Uno degli istituti di previdenza sociale di base è la pensione di anzianità.

Una pensione di anzianità è un pagamento stabilito in aggiunta alla pensione di vecchiaia (invalidità) assegnata in conformità con la legge sulle pensioni del lavoro.

Gli anni di servizio di una determinata durata costituiscono un fatto giuridico che dà diritto a una pensione (indipendentemente dall'età, soggetto a licenziamento dal lavoro in relazione al quale viene assegnata la pensione).

La gamma dei soggetti che hanno diritto alla pensione di anzianità è piuttosto ampia. Comprende: lavoratori occupati in lavori con condizioni lavorative particolari; lavoratori dell'aviazione civile; persone impegnate in attività mediche e di altro tipo per la tutela della salute pubblica; artisti e altre categorie di lavoratori creativi; personale militare; i dipendenti pubblici.

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di anzianità alla disponibilità dell'anzianità di servizio richiesta da parte del dipendente. Di norma, in pratica, la difficoltà principale risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di una pensione per anzianità di servizio. Pertanto, se per i dipendenti pubblici tale anzianità di servizio è fissata a non meno di 15 anni, per il personale addetto alle prove di volo non è inferiore a 25 anni. I funzionari doganali devono avere 20 anni o più di esperienza, ecc.

Atti legislativi separati possono stabilire un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per le pensioni di lunga durata.

Le condizioni e la procedura per l'assegnazione di una pensione di lunga anzianità dipendono in gran parte dalle specificità della prestazione pensionistica per specifiche categorie di dipendenti.

ELENCO DELLE FONTI UTILIZZATE

Atti giuridici normativi

1. Federazione Russa. Costituzione (1993). Costituzione della Federazione Russa [Testo]: ufficiale. testo. - 2014 .-31 p.- ISBN 5-94462-025-0.

2. Federazione Russa. Legislazione. Sulla previdenza statale nella Federazione Russa n. 166. [Testo]: federale. Legge: (adottata dalla Duma di Stato il 30 novembre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 5 dicembre 2001) e successive modifiche. a partire dal 1 gennaio 2015

3. Federazione Russa. Legislazione. Sulla previdenza sociale aggiuntiva per i membri degli equipaggi di volo dell'aereo dell'aviazione civile n. 155. [Testo]: federale. Legge: (adottata dalla Duma di Stato il 25 ottobre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 14 novembre 2001) e successive modifiche. a partire dal 1 gennaio 2015

4. Federazione Russa. Leggi sulla previdenza per le persone che hanno prestato servizio militare, servizio negli organi degli affari interni, vigili del fuoco statali, autorità per il controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, istituzioni e organi del sistema penale e loro famiglie N 4468- IO. [Testo]: federale. Legge (adottata dalla Duma di Stato il 12 febbraio 1993) e successive modifiche. a partire dal 1 gennaio 2015

5. Federazione Russa. Statuto Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione delle pensioni ai funzionari doganali, tenendo conto delle specificità del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa n. 103 (adottato con decreto del governo della Federazione Russa di 2 febbraio 1998) come modificata il 19 febbraio 2010

6. Federazione Russa. Statuto.- Decreto del Governo della Federazione Russa. Su alcune questioni di attuazione della legge federale: sulle prestazioni pensionistiche statali nella Federazione Russa n. 141 come modificato dal 25 marzo 2015

7. Federazione Russa. Statuto - Decreto del governo della Federazione Russa sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'importo, pagamento e consegna delle pensioni di lunga data per i dipendenti pubblici federali, pagamenti mensili aggiuntivi alle pensioni per alcune categorie di cittadini No 247, come modificato il 25 marzo 2013.

8. Statuto della Federazione Russa. Le regole per richiedere una pensione di lunga durata per i dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento sono state approvate con una risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa come modificata. a partire dal 19 febbraio 2008

9. Federazione Russa. Regolamenti. Istruzione sulle condizioni e sulla procedura per il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il personale di volo delle autorità doganali n. 799 del 26 luglio 2002

Letteratura metodologica scientifica

10. Kutepova, Ksenia Olegovna Tutto sulle pensioni: tipologie, condizioni di incarico, dimensioni / K. O. Kutepova, A. G. Stepanov. - 7a ed., riv. .- Mosca: Casa editrice Omega-L, 2014 - tavola 141 pp; 20 cm - Nella regione. nel sottotitolo: condizioni per l'assegnazione delle pensioni di lavoro, loro tipologie e calcolo, assicurazione e anzianità generale di servizio, anzianità di servizio, diritto all'assegnazione anticipata delle pensioni.

11. Volkova, Victoria Vladimirovna Fondamenti giuridici della protezione sociale dei dipendenti pubblici: pensioni per anzianità di servizio, mantenimento a vita dei giudici: guida educativa e pratica per gli studenti degli istituti di istruzione superiore che studiano nella specialità 030501 "Giurisprudenza" / V.V. Volkova, I.V Kardanova - Mosca: UNITY-DANA: Law and Law, 2013 - 383 pp. tavola; 22 cm - Bibliografia: p. 334-344.

12. Mikhailenko, Yulia Anatolyevna.Tutto sulle pensioni: tipi, condizioni di incarico, dimensioni / Yu. A. Mikhailenko. - 6a ed., riv. .- Mosca: OMEGA-L, 2008 - tavola 143 pp.; 20 cm - Nella regione. nel sottotitolo: motivi per modificare l'entità della pensione, periodi inclusi nell'assicurazione e anzianità di servizio generale, periodi inclusi nell'anzianità di servizio, coefficienti regionali nelle regioni dell'estremo nord e aree equivalenti.
13.Bushkevich, Vasily Nikolaevich.Calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di un aumento percentuale per l'anzianità di servizio negli organi degli affari interni della Federazione Russa: conferenza / V. N. Bushkevich; Ministero degli affari interni della Russia, Vseros. istituto per la formazione avanzata dei dipendenti del Ministero degli affari interni della Russia - Domodedovo: Complesso interamente industriale del Ministero degli affari interni della Russia, 2004.-20 p.; 21 cm - Bibliografia: p. 19.

14. Bezrukova O.N. Pensioni anticipate di vecchiaia e pensioni di lunga durata: terminologia e natura giuridica // Conferenza scientifica e pratica interuniversitaria internazionale di studenti e laureati: tradizioni e innovazioni nel sistema del diritto russo moderno. Raccolta di abstract. - M.: Casa editrice MGYuA, 2009. - P. 336-338.

15. Efremov A.V. Su alcune questioni legali attuali che sorgono quando si assegna una pensione per un lungo servizio, tenendo conto del periodo di servizio nelle forze dell'ordine // Legge nelle forze armate. - M.: Per i diritti del personale militare, 2014, n. 1. - P. 74-80.

16. Koryakin V.M. L'aumento della pensione di lunga durata per le persone disabili a causa di traumi militari e il risarcimento monetario mensile per compensare i danni causati alla loro salute hanno una natura giuridica diversa (commento alla risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa // Legge sulle forze armate Forze armate - M.: Per i diritti del personale militare, 2014, n. 7. - pp. 2-5.

17. Grankin K.V. Correlazione dei motivi e delle condizioni del diritto alla pensione di anzianità di servizio // Problemi attuali di diritto privato: raccolta di artt. - Tomsk: casa editrice Tomsk. stato Università dei Sistemi di Controllo e radioelettronica, 2012. - pp. 56-59.

18. Istomina E.A. Problemi attuali di previdenza pensionistica per l'anzianità di servizio nel servizio civile e comunale statale // Problemi attuali di diritto pubblico: raccolta di articoli scientifici. vol. 1: Questioni generali della teoria del diritto statale. - Ekaterinburg, 2010. - pp. 111-115.

Risorse Internet

19. Portale informativo e legale Garant [risorsa elettronica] Modalità di accesso: http://www.garant.ru, gratuito.

20. Sistema di riferimento giuridico ConsultantPlus [risorsa elettronica] Modalità di accesso: http://www.consultant.ru, gratuito.

21. Pubblicazione del Governo della Federazione Russa Rossiyskaya Gazeta [risorsa elettronica] Modalità di accesso: http://www.rg.ru, gratuito.

22. Pubblicazione del giornale parlamentare dell'Assemblea federale della Federazione Russa [risorsa elettronica] Modalità di accesso:http://www.pnp.ru/, gratuito.

4 Federazione Russa. Legislazione. Sulla previdenza statale nella Federazione Russa n. 166. [Testo]: federale. Legge: (adottata dalla Duma di Stato il 30 novembre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 5 dicembre 2001) e successive modifiche. a partire dal 1 gennaio 2015

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Lavoro del corso

Pensioni di lunga durata

introduzione

Concetto di pensione di anzianità

Tipologie di pensioni per anzianità di servizio

1 Pensione di anzianità di servizio dei dipendenti pubblici statali e comunali

2 Pensione di anzianità di servizio spettante ai cittadini cosmonauti e al personale addetto alle prove di volo

3 Pensione di anzianità del personale militare

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Pertinenza del corso. La sicurezza sociale occupa uno dei posti chiave e determinanti nella vita dello Stato e della società. Dipende direttamente dallo sviluppo economico ed è strettamente correlato alla politica di benessere sociale della popolazione.

Il diritto dei cittadini russi alla previdenza sociale è sancito dall'art. 39 della Costituzione della Federazione Russa, secondo il quale a ogni cittadino è garantita la sicurezza sociale in base all'età, in caso di malattia, disabilità, perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli e in altri casi stabiliti dalla legge.

La sicurezza sociale come istituzione sociale speciale dello Stato è una garanzia del degno sviluppo di ciascun membro della società e della conservazione di una fonte di sostentamento in caso di rischi sociali.

Nel 2014 sono trascorsi 12 anni dall’inizio della riforma delle pensioni del 2002, e nel frattempo la questione delle pensioni è più attuale che mai.

Quando una persona è giovane, piena di forza e di progetti per il futuro, la parola “pensione” non gli dà molto fastidio. Ma nella vita di ogni persona, ad una certa età, arriva il momento in cui non può più lavorare. Allo stesso tempo, ci sono alcuni tipi di attività e organizzazioni in cui il lavoro offre vantaggi nel ricevere prestazioni pensionistiche. Uno di questi vantaggi è l'anzianità di servizio, la cui presenza può aumentare significativamente la pensione di un dipendente.

Oggetto dello studio è il rapporto con la previdenza pensionistica dei cittadini della Federazione Russa per l'anzianità di servizio.

Oggetto dello studio è la legislazione russa sulle pensioni sociali.

Lo scopo del corso è quello di esaminare la regolamentazione giuridica delle pensioni di lunga durata nella fase attuale.

Il lavoro del corso ha i seguenti obiettivi:

-considerare il concetto di pensioni di anzianità e la loro regolamentazione giuridica;

-studiare le tipologie di pensioni per anzianità di servizio;

-considerare la regolamentazione giuridica delle pensioni di lunga durata;

-studiare la procedura e le condizioni per l'assegnazione delle pensioni per lungo servizio.

Durante la stesura del lavoro del corso, sono stati utilizzati commenti sulla legislazione pensionistica, nonché articoli su questioni pensionistiche.

La base metodologica della ricerca è l'approccio dialettico, i metodi di ricerca scientifica generale, nonché i metodi scientifici privati: economico-giuridico, diritto comparato, analisi di sistema e metodo tecnico-giuridico, ecc.

anzianità di servizio della pensione del personale militare comunale

1. Il concetto di pensione di anzianità

Per pensione statale si intende il pagamento mensile in contanti garantito dallo Stato da parte della Cassa pensione della Federazione Russa, fornito, di norma, in relazione al lavoro o ad altre attività socialmente utili al fine di mantenere il tenore di vita delle persone che hanno hanno perso l'abilità al lavoro, così come coloro la cui invalidità è presunta dalla legge, per importi commisurati alla retribuzione precedente o al livello minimo della pensione di vecchiaia.

L'anzianità di servizio è un lungo periodo di attività lavorativa che, a determinate condizioni, crea il diritto a benefici quando si riceve una pensione, un aumento dei salari e altri incentivi.

Ad esempio, una certa anzianità di servizio può fornire i seguenti vantaggi per i dipendenti dei servizi statali e comunali: ferie annuali aggiuntive retribuite; previdenza per anzianità di servizio e in relazione all'invalidità, nonché previdenza per i familiari di un dipendente in caso di decesso avvenuto in relazione all'esercizio delle sue funzioni ufficiali; la possibilità di stabilire garanzie aggiuntive mediante le leggi dell'entità costituente della Federazione Russa e lo statuto del comune.

Ad esempio, nel settore sanitario, alla retribuzione per anzianità di servizio viene applicato un coefficiente crescente, stabilito per tutti gli operatori sanitari in base al numero totale di anni lavorati nelle istituzioni sanitarie.

Nel campo della cultura e dell'arte è inoltre previsto un premio incentivante di anzianità di servizio, stabilito per i dipendenti in funzione del numero complessivo di anni lavorati presso istituzioni culturali e artistiche (statali e/o comunali).

OAO Gazprom offre i seguenti vantaggi: bonus per l'anzianità di servizio agli stipendi mensili (aliquote tariffarie) di dirigenti, specialisti, dipendenti e operai, a seconda dell'anzianità di servizio.

Esistono quindi diverse garanzie sociali per l'anzianità di servizio, una delle quali è la pensione di anzianità.

Non c'è unità sulla questione di cosa si intenda per pensione di anzianità.

Secondo l'art. 2 della legge federale “Legge federale del 15 dicembre 2001 N 166-FZ (modificata il 2 luglio 2013) “Sulla previdenza statale nella Federazione Russa”, la pensione della previdenza statale è un pagamento statale mensile in contanti, diritto a ricevere che è determinato in conformità con le condizioni e gli standard stabiliti dalla presente legge federale e che viene fornito ai cittadini:

al fine di compensarli per i guadagni (reddito) persi in relazione alla cessazione del servizio civile statale federale al raggiungimento dell'anzianità di servizio stabilita dalla legge quando si accede a una pensione di vecchiaia (invalidità);

o allo scopo di compensare il mancato guadagno dei cittadini tra i cosmonauti o tra il personale addetto alle prove di volo in relazione al pensionamento per lungo servizio;

o ai fini del risarcimento dei danni causati alla salute dei cittadini durante il servizio militare, a seguito di radiazioni o disastri causati dall'uomo, in caso di invalidità o perdita del capofamiglia, al raggiungimento dell'età legale;

o cittadini disabili al fine di fornire loro un mezzo di sussistenza.

Secondo la parte 1 dell'art. 5 della Legge sulla sicurezza pensionistica statale della Federazione Russa, per la previdenza statale vengono assegnati i seguenti tipi di pensioni:

) pensione di anzianità;

) pensione di vecchiaia;

) pensione di invalidità;

) pensione di reversibilità;

) pensione sociale.

Come risulta dalla parte 2 dell'art. 5 della Legge sulle pensioni statali della Federazione Russa

In base alla Legge sulle pensioni statali della Federazione Russa, hanno diritto a ricevere una pensione statale per anzianità di servizio:

)

)personale militare;

)astronauti;

)

Allo stesso tempo, esiste un concetto più ampio di pensione di lunga durata: si tratta di un pagamento mensile in contanti effettuato dal bilancio federale a persone che hanno un'esperienza lavorativa speciale di una durata determinata in relazione a lavori sotterranei o di altro tipo a lungo termine con condizioni di lavoro particolarmente dannose e difficili, che portano alla perdita della capacità professionale di lavorare prima dell’età pensionabile generalmente stabilita.

In quest'ultimo caso, una pensione per anzianità di servizio è solitamente chiamata pensione, che viene stabilita se si ha l'anzianità di servizio speciale adeguata (anzianità di servizio) e si raggiunge una certa età.

La pensione di vecchiaia può essere assegnata prima del raggiungimento dell'età pensionabile generalmente stabilita (uomini 60 anni, donne 55 anni). In conformità con la legislazione pensionistica, questo diritto è concesso a: categorie professionali e sociali di cittadini stabilite dalla legge pertinente.

L’esperienza lavorativa speciale che hanno viene talvolta chiamata “anzianità di servizio”. Esempi di tali cittadini sono indicati nella tabella seguente.

Tabella 1. Categorie professionali di cittadini che hanno diritto all'assegnazione anticipata della pensione di lavoro di vecchiaia se possiedono l'esperienza speciale necessaria (estratto)

In relazione a questi cittadini, il concetto di “anzianità di servizio” non dovrebbe attualmente essere utilizzato, poiché nella Legge sulle pensioni statali della Federazione Russa è applicabile solo ai dipendenti pubblici federali; personale militare; astronauti; e personale addetto alle prove di volo.

In termini di caratteristiche e finalità, la pensione di anzianità è la più vicina alla pensione di vecchiaia, è assegnata a vita, richiede una certa anzianità di servizio e in alcuni casi è richiesta un'età specifica.

A differenza delle pensioni di vecchiaia, le pensioni di anzianità sono istituite da alcune categorie di cittadini impegnati in attività lavorative, il cui svolgimento comporta la perdita della capacità o idoneità professionale, prima di raggiungere l'età che dà diritto alla pensione di vecchiaia.

2. Tipologie di pensioni di anzianità

1 Pensione di anzianità di servizio dei dipendenti pubblici statali e comunali

La pensione di anzianità può essere di tre tipologie, a seconda del destinatario:

) pensione di anzianità per i dipendenti pubblici federali;

) pensione di anzianità di servizio dei dipendenti pubblici statali di un'entità costitutiva della Federazione Russa;

) pensione di anzianità per i dipendenti pubblici comunali.

Secondo la parte 1 dell'art. 7 della legge sulle pensioni statali nella Federazione Russa, i dipendenti pubblici federali hanno diritto a una pensione per l'anzianità di servizio al verificarsi di una serie di condizioni relative al servizio.

La base generale per l'assegnazione della pensione di anzianità è la presenza di almeno 15 anni di esperienza nel servizio civile statale e il mantenimento di un incarico nel servizio civile statale federale per almeno 12 mesi interi di anni al momento della cessazione dal servizio civile statale federale per i seguenti motivi previsti dalla Legge sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa:

-rifiuto di un dipendente pubblico da un posto di servizio pubblico proposto da ricoprire in relazione a una modifica delle condizioni essenziali del contratto di servizio (comma 1, parte 1, articolo 37);

-riconoscimento di un dipendente pubblico come incompetente o parzialmente capace da una decisione del tribunale entrata in vigore (clausola 3, parte 2, articolo 39);

-raggiungimento da parte del pubblico dipendente del limite di età per l'esercizio del servizio pubblico (60 anni), ad eccezione dei casi in cui il periodo di servizio pubblico del dipendente pubblico viene prolungato oltre il limite di età stabilito per l'esercizio del servizio pubblico.

I dipendenti pubblici statali hanno diritto a una pensione di anzianità di servizio se, al momento della loro cessazione dall'incarico, avevano diritto a una pensione di vecchiaia (invalidità) e immediatamente prima del loro licenziamento ricoprivano incarichi nell'amministrazione civile dello Stato federale. servizio per almeno 12 mesi interi, ma solo se sono stati licenziati per i seguenti motivi previsti dalla legge sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa:

-accordo delle parti del contratto di servizi (clausola 1, parte 1, articolo 33);

-scadenza del contratto di servizio a tempo determinato (comma 2, comma 1, articolo 33);

-risoluzione di un contratto di servizio su iniziativa di un dipendente pubblico (comma 3, parte 1, articolo 33);

-per insufficienti qualifiche confermate dai risultati della certificazione (clausola “b”, comma 1, parte 1, articolo 37);

-il verificarsi di circostanze di emergenza che impediscono la prosecuzione dei rapporti relativi al servizio civile (azione militare, catastrofe, calamità naturale, incidente rilevante, epidemia e altre circostanze di emergenza), se tale circostanza è riconosciuta come emergenza con decisione del Presidente della della Federazione Russa o di un ente governativo della relativa entità costituente della Federazione Russa (clausola 4 parte 2 articolo 39).

I dipendenti pubblici federali hanno diritto a una pensione di lunga durata se, immediatamente prima del licenziamento, hanno ricoperto incarichi nel servizio civile statale federale per almeno 1 mese intero, mentre la durata totale di tali incarichi è di almeno 12 mesi interi, ma soggetto a al licenziamento dal servizio civile statale federale per i seguenti motivi previsti dalla legge sul servizio civile statale della Federazione Russa:

-in caso di scadenza di un contratto di servizio a tempo determinato in relazione alla scadenza del mandato stabilito di un funzionario federale che ricopre una posizione nel servizio civile statale federale delle categorie "dirigente" o "assistente (consulente)" (comma 2, parte 1, articolo 33);

-rifiuto di un dipendente pubblico di essere trasferito ad un altro posto della pubblica amministrazione per motivi di salute in conformità con una relazione medica, o l'assenza di tale posto nello stesso ente pubblico (comma 8, parte 1, articolo 33);

-rifiuto di trasferimento di un dipendente pubblico in altra località insieme ad un ente governativo (comma 9, comma 1, articolo 33);

-incoerenza del pubblico dipendente rispetto all'incarico da ricoprire per motivi di salute ai sensi del referto medico (comma “a”, comma 1, parte 1, articolo 37);

-rifiuto di un dipendente pubblico di essere trasferito ad un altro posto nella pubblica amministrazione per motivi di salute in conformità con una relazione medica, o l'assenza di tale posto nello stesso ente pubblico (comma 8.2, parte 1, articolo 37);

-rifiuto di un dipendente pubblico a essere trasferito in un'altra località insieme a un ente governativo (comma 8.3, parte 1, articolo 37);

-reintegrazione in servizio di un funzionario pubblico che in precedenza ricopriva tale incarico nella pubblica amministrazione, con decisione del tribunale (comma 2, parte 1, articolo 39);

-elezione o nomina di un funzionario pubblico a una carica pubblica (eccetto il caso della nomina alla carica di rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nelle circoscrizioni federali), a una carica municipale, o elezione di un funzionario pubblico a una carica retribuita posizione elettiva in un organismo sindacale, compreso nell'organo elettivo di una primaria organizzazione sindacale creata in un ente statale (comma 3, parte 1, articolo 39);

-il verificarsi di circostanze di emergenza che impediscano la prosecuzione dei rapporti relativi al servizio civile (azioni militari, catastrofi, calamità naturali, incidenti rilevanti, epidemie e altre circostanze di emergenza), se tale circostanza è riconosciuta come emergenza con decisione del Presidente della della Federazione Russa o di un ente governativo del soggetto interessato della Federazione Russa (clausola 4 Parte 1 Articolo 39).

-riconoscimento di un dipendente pubblico come completamente incapace di lavorare in conformità con un certificato medico rilasciato secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa (clausola 2, parte 2, articolo 39);

-riconoscimento di un dipendente pubblico come incompetente o parzialmente capace mediante una decisione del tribunale entrata in vigore (clausola 3, parte 2, articolo 39).

I dipendenti pubblici federali, prima di acquisire il diritto alla pensione di vecchiaia (invalidità), hanno diritto a una pensione di anzianità:

-con almeno 25 anni di esperienza nel servizio civile statale;

-immediatamente prima del licenziamento hanno ricoperto incarichi nella pubblica amministrazione pubblica federale per almeno 7 anni;

-il licenziamento dal servizio civile statale federale è stato effettuato in relazione alla risoluzione di un contratto di servizio su iniziativa di un dipendente pubblico (parte 3, parte 1, articolo 33 della legge sul servizio civile statale della Federazione Russa).

Una circostanza importante è che la pensione di anzianità viene stabilita in aggiunta alla pensione di vecchiaia (invalidità) e viene pagata contemporaneamente ad essa (parte 2 dell'articolo 7 della legge sulle pensioni statali nella Federazione Russa).

La pensione di anzianità non viene corrisposta nei seguenti casi:

-durante il periodo di servizio civile nella Federazione Russa;

-quando si ricopre una carica governativa nella Federazione Russa, una carica governativa in un'entità costituente della Federazione Russa, una carica municipale ricoperta a tempo indeterminato, una posizione di servizio municipale;

-durante il periodo di lavoro in organismi interstatali (intergovernativi) creati con la partecipazione della Federazione Russa, in posizioni per le quali, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, le pensioni di lunga durata vengono assegnate e pagate secondo le modalità e alle condizioni stabilito per i dipendenti (civili) dello stato federale.

Un cittadino che riceve una pensione di lunga durata e nominato a una carica pubblica nel servizio civile è tenuto a segnalarlo entro cinque giorni all'ufficio territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa, dove viene presa la decisione di sospendere il pagamento. Dopo il licenziamento dal servizio civile statale, un cittadino si rivolge alla Cassa pensione della Federazione Russa con una domanda scritta per la ripresa dei pagamenti e una copia dell'ordinanza di licenziamento dalla posizione di servizio civile statale. Entro 14 giorni dalla data di registrazione della domanda, la Cassa pensione della Federazione Russa decide sulla ripresa del pagamento della pensione di lunga durata. Il pagamento delle pensioni di anzianità riprende alle stesse condizioni.

La pensione di anzianità per i dipendenti pubblici statali degli enti costituenti della Federazione Russa viene assegnata e pagata in conformità con le leggi adottate dagli enti costituenti della Federazione Russa dal bilancio della corrispondente entità costituente della Federazione Russa.

Ad esempio, la legge della Regione di Mosca del 12 luglio 2002 N 66/2002-OZ “Sulle pensioni di lunga durata per le persone che ricoprono incarichi governativi nella Regione di Mosca, i dipendenti pubblici della Regione di Mosca, i dipendenti pubblici statali della Regione di Mosca e persone che ricoprono incarichi negli organi governativi della Regione di Mosca" ha stabilito che i dipendenti pubblici statali della Regione di Mosca che sono stati licenziati dal servizio civile statale della Regione di Mosca per i seguenti motivi hanno diritto a una pensione per l'anzianità di servizio:

) scadenza di un contratto di servizio a tempo determinato concluso con un funzionario pubblico della Regione di Mosca che ricopre una posizione nel servizio civile statale della Regione di Mosca:

-categorie “manager” o “assistenti (consulenti)”;

-categorie “specialisti” o “specialisti di supporto”, a condizione che il giorno del licenziamento il funzionario pubblico della Regione di Mosca abbia raggiunto l'età che gli dà diritto alla pensione di vecchiaia come stabilito;

) risoluzione di un contratto di servizio su iniziativa di un funzionario della regione di Mosca in relazione al pensionamento;

) rifiuto di un funzionario pubblico della regione di Mosca da un posto proposto per ricoprire un altro posto di servizio pubblico o dalla riqualificazione professionale o formazione avanzata in relazione alla riduzione dei posti di servizio pubblico, nonché quando non gli viene assegnato un altro posto di servizio pubblico in questi casi;

) raggiungimento da parte dei dipendenti pubblici della Regione di Mosca del limite di età per il servizio pubblico.

Hanno inoltre diritto alla pensione di anzianità:

)Persone che hanno ricoperto incarichi governativi nella Regione di Mosca su base permanente dal 01.01.97 in poi e sono state licenziate da tali incarichi a causa della cessazione dei poteri.

)Persone che hanno ricoperto incarichi di governo a tempo indeterminato dal 01/01/97 e successivamente per almeno 1 anno e sono state licenziate da tali incarichi per cessazione anticipata dei poteri a causa di:

-con dimissioni volontarie in presenza di disabilità di I, II gruppo;

-con un trasferimento ad altro incarico governativo;

-con la riorganizzazione o liquidazione (abolizione) di un ente governativo della Regione di Mosca o di un ente governativo della Regione di Mosca (di seguito denominato ente statale);

-con la riduzione (abolizione) delle cariche di governo.

) Funzionari pubblici della regione di Mosca licenziati dopo il 01.01.97 dal servizio civile della regione di Mosca (di seguito denominato servizio civile) a causa di:

-con la cessazione dai poteri dei soggetti rilevanti che ricoprono incarichi di governo di categoria “A”;

-con la liquidazione (abolizione) di un ente governativo o in connessione con la riduzione del suo personale;

-al raggiungimento del limite di età stabilito per ricoprire una carica pubblica nel servizio civile della regione di Mosca.

Le pensioni di lunga durata per i dipendenti pubblici comunali sono assegnate e pagate in conformità con le leggi adottate dai comuni dai bilanci locali.

L'articolo 19 della Legge sulle pensioni statali stabilisce che il periodo di servizio (lavoro) in incarichi di servizio civile statale federale e altri incarichi determinati dal Presidente della Federazione Russa è compreso nell'anzianità di servizio del servizio civile statale per scopo di assegnare una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici dello Stato federale.

Il decreto del Presidente della Federazione Russa del 20 settembre 2010 N 1141 ha approvato l'Elenco degli incarichi, periodi di servizio (lavoro) in cui sono inclusi nell'anzianità di servizio del servizio civile statale ai fini dell'assegnazione di una pensione di durata servizio dei dipendenti pubblici dello Stato federale. Tra questi: incarichi governativi della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa, incarichi di dipendenti della procura, comitato investigativo della Federazione Russa, dogane e altri organi governativi.

Per confermare i periodi di lavoro ai fini del calcolo del periodo assicurativo, sono accettati anche:

contratti di lavoro scritti redatti in conformità alla legislazione del lavoro in vigore il giorno in cui è sorto il relativo rapporto giuridico;

i contratti di diritto civile aventi ad oggetto la prestazione di lavoro o la prestazione di servizi, redatti in conformità alla legislazione civile in vigore il giorno in cui è sorto il relativo rapporto giuridico, e l'atto del datore di lavoro relativo al pagamento delle somme obbligatorie pagamenti;

libri di lavoro degli agricoltori collettivi, certificati rilasciati dai datori di lavoro o dagli enti statali (comunali) competenti;

conti personali ed estratti conto, ecc.

L'importo della pensione di lunga durata per i dipendenti pubblici statali federali è calcolato in base alla retribuzione mensile media per gli ultimi 12 mesi interi di servizio civile statale federale prima del giorno della sua cessazione o del giorno in cui raggiungono l'età che dà diritto a una pensione di lavoro .

L'importo della retribuzione mensile media, sulla base della quale viene calcolata la pensione di lunga durata per un dipendente pubblico federale, non può superare il 2,8 dello stipendio ufficiale (0,8 della retribuzione monetaria) stabilito per il dipendente pubblico federale nel periodo corrispondente o risparmiato nel periodo corrispondente in conformità.

Il decreto del governo della Federazione Russa del 17 ottobre 2009 N 818 ha approvato le regole per determinare la retribuzione mensile media da cui viene calcolata l'entità della pensione di lunga durata per i dipendenti pubblici federali. Per determinare lo stipendio medio mensile viene preso in considerazione lo stipendio dei dipendenti pubblici, composto dai seguenti pagamenti: a) lo stipendio mensile di un dipendente pubblico in base alla posizione ricoperta nel servizio civile dello stato federale; b) lo stipendio mensile di un dipendente pubblico secondo il grado di classe assegnatogli nel servizio civile dello Stato federale; c) un bonus mensile alla retribuzione ufficiale per l'anzianità di servizio nel servizio civile pubblico federale; d) bonus mensile allo stipendio ufficiale per condizioni speciali del servizio civile dello Stato federale; e) un aumento percentuale mensile dello stipendio ufficiale per il lavoro con informazioni che costituiscono un segreto di stato; f) incentivo monetario mensile; g) premi per il completamento di compiti particolarmente importanti e complessi; h) un pagamento una tantum in caso di ferie annuali retribuite e assistenza finanziaria, pagato con i fondi della cassa salariale dei dipendenti pubblici.

Secondo il comma 1 dell'art. 23 della legge sulle pensioni statali, una pensione, indipendentemente dalla sua tipologia, viene assegnata dal 1 ° giorno del mese in cui il cittadino ne ha fatto richiesta, ma non prima del giorno in cui sorge il diritto ad essa. Vale la pena notare che la pensione di anzianità per i dipendenti pubblici dello Stato federale, istituita in aggiunta alla pensione di lavoro di vecchiaia, viene assegnata per il periodo per il quale è stabilita la pensione di lavoro di vecchiaia (comma 2, comma 4, articolo 23). Se il pagamento di una pensione di anzianità a questi cittadini è stato interrotto a causa della cessazione del pagamento di una pensione di lavoro per invalidità, quando istituiscono una pensione di lavoro di vecchiaia, le autorità pensionistiche ripristinano la pensione di anzianità dalla data di istituzione della pensione di vecchiaia del lavoro (comma 5 art. 23).

In conclusione, notiamo che l'entità delle pensioni di lunga durata per i cittadini che vivono nelle regioni dell'estremo nord e aree equivalenti, in aree con condizioni climatiche severe che richiedono costi materiali e fisiologici aggiuntivi per i cittadini che vivono lì, determinate dal governo della Federazione Russa, è aumentato del corrispondente coefficiente regionale, stabilito dal Governo della Federazione Russa a seconda della zona (località) di residenza, per l'intero periodo di residenza dei cittadini indicati nelle zone (località) indicate. Quando i cittadini lasciano questi distretti (località) per un nuovo luogo di residenza permanente, l'entità della pensione viene determinata senza tener conto del coefficiente regionale (clausola 2 dell'articolo 14 della legge sulle pensioni statali).

2.2 Pensione per anzianità di servizio ai cittadini dei cosmonauti e del personale addetto alle prove di volo

Secondo la parte 1 dell'art. 7.1 della Legge sulle pensioni statali, il diritto alla pensione di lunga durata è concesso ai cittadini della Federazione Russa tra:

-testare i cosmonauti;

-ricercatori astronauti;

-testare istruttori cosmonauti;

-istruttori-cosmonauti-ricercatori.

Il diritto alla pensione di anzianità sorge indipendentemente dall'età se si ha un'anzianità di servizio: almeno 25 anni per gli uomini e almeno 20 anni per le donne, di cui almeno 10 anni solari per gli uomini e almeno 7,5 anni solari per le donne vengono trascorsi lavorando nel reparto prove di volo.

La condizione per l'insorgere del diritto alla pensione di anzianità di servizio in caso di cessazione dal lavoro di queste persone per malattia è la presenza di almeno 20 anni di servizio per gli uomini e almeno 15 anni per le donne.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 2 novembre 2009 N 883 "Su alcune questioni relative alla previdenza pensionistica per i cittadini tra i cosmonauti e il personale addetto alle prove di volo" nel calcolo dei periodi di lavoro (attività), tenendo conto di quali una pensione di lunga durata viene assegnata ai cittadini tra i cosmonauti collaudatori, i cosmonauti ricercatori, gli istruttori cosmonauti collaudatori e gli istruttori cosmonauti ricercatori sono soggetti alla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio prevista nella clausola 2 del Regolamento sulla previdenza pensionistica per i cosmonauti in Russia Federazione, approvata con la Risoluzione del Consiglio dei Ministri - Governo della Federazione Russa del 17 maggio 1993 n. 455 "Questioni di sostegno materiale e pensionistico per i cosmonauti".

Questa norma del Regolamento stabilisce che il lavoro di volo e altri lavori legati allo sviluppo e al funzionamento della tecnologia spaziale sono inclusi nell'anzianità di servizio dando diritto a una pensione per la lunga anzianità di servizio.

Il periodo di servizio nelle Forze armate dell'URSS, nelle Forze armate della Federazione Russa e nelle Forze armate unite della CSI viene conteggiato nell'anzianità di servizio del cosmonauta secondo le modalità stabilite per l'assegnazione delle pensioni al personale militare.

Il servizio (lavoro) nelle posizioni regolari di un candidato cosmonauta, cosmonauta test, ricercatore cosmonauta, cosmonauta istruttore-test, ricercatore-cosmonauta istruttore è incluso nella durata del servizio per la pensione a condizioni preferenziali - 1 mese di servizio (lavoro) per 2 mesi e il tempo di partecipazione al volo spaziale è di 1 mese in 5 mesi.

Inoltre, va notato che il diritto alla pensione di anzianità sorge solo dopo la cessazione del lavoro come cosmonauti, vale a dire cosmonauti collaudatori, cosmonauti ricercatori, istruttori cosmonauti collaudatori, istruttori cosmonauti ricercatori nelle squadre (gruppi) di cosmonauti, che sono collaudatori di volo (ricerca di volo) unità di test scientifici, centri di ricerca e altre organizzazioni delle autorità esecutive federali e altre organizzazioni.

Inoltre, secondo l'art. 7.2 della legge sulle pensioni statali, i cittadini della Federazione Russa tra il personale addetto alle prove di volo impegnato nelle prove di volo (ricerca) hanno diritto a una pensione per la durata del servizio:

-velivoli sperimentali e seriali;

-Ingegneria Aerospaziale;

-tecnologia aeronautica;

-attrezzatura per l'atterraggio con paracadute.

Il personale addetto alle prove di volo ha diritto ad una pensione di anzianità:

-con un'anzianità di servizio di almeno 25 anni per gli uomini e almeno 20 anni per le donne,

-in caso di cessazione dal lavoro di volo per motivi di salute con un'anzianità di servizio di almeno 20 anni per gli uomini e di almeno 15 anni per le donne.

I periodi di servizio militare in posizioni di personale di volo e i periodi di lavoro in posizioni di personale di volo dell'aviazione civile vengono conteggiati nell'anzianità di servizio se un cittadino del personale addetto alle prove di volo ha almeno due terzi dell'anzianità di servizio necessaria per costituire un pensione di anzianità durante i periodi di lavoro (attività) ) in posizioni che danno diritto a una pensione di anzianità di servizio.

La pensione di anzianità non viene corrisposta durante il periodo di lavoro in posizioni che danno diritto alla pensione specificata.

Una pensione di anzianità viene istituita in aggiunta alla pensione di vecchiaia o di invalidità e viene corrisposta contestualmente ad essa.

L'articolo 17.1 della legge sulla sicurezza pensionistica statale stabilisce i seguenti importi delle pensioni per l'anzianità di servizio: per i cittadini tra i cosmonauti con 25 anni di servizio per gli uomini e 20 anni per le donne - 55% dell'indennità monetaria (guadagno) ricevuta in conformità con il Regolamento sul supporto materiale per i cosmonauti della Federazione Russa, approvato dal Governo della Federazione Russa, per la posizione di cosmonauta collaudatore, cosmonauta ricercatore, istruttore cosmonauta collaudatore, istruttore cosmonauta ricercatore il giorno del licenziamento da questa posizione. Per ogni anno intero di servizio oltre i periodi specificati (rispettivamente per uomini e donne), la pensione aumenta del 3%, ma non più dell'85% dello stipendio.

Con il servizio per gli uomini dai 20 ai 25 anni e per le donne dai 15 ai 20 anni, l'importo della pensione di lunga durata è ridotto del 2% dell'indennità monetaria (guadagno) per ogni anno (compreso quello incompleto) mancante al servizio completo.

All’importo della pensione di anzianità sono stabiliti i seguenti supplementi:

) cittadini disabili del gruppo I, o che hanno raggiunto l'età di 80 anni, o che necessitano di cure esterne costanti (assistenza, supervisione) in conformità con la conclusione di un'organizzazione medica, per la cura di un cittadino - nel importo pari al 200% della pensione sociale prevista ai paragrafi. 1 comma 1 art. 18 della Legge;

) cittadini disoccupati che hanno compiuto 55 anni o sono portatori di handicap e hanno familiari disabili a carico:

-se esiste 1 di questi familiari - per un importo pari al 32% della pensione sociale;

-se ci sono 2 membri della famiglia - per un importo pari al 64% della pensione sociale;

-se ci sono 3 o più membri della famiglia - per un importo pari al 100% della pensione sociale.

L'indennità specificata matura solo per i familiari disabili che non ricevono una pensione di lavoro o una pensione statale.

L'importo delle pensioni per i cittadini del personale addetto alle prove di volo è stabilito dall'art. 17.2 della legge sulle pensioni statali:

-cittadini appartenenti al personale addetto alle prove di volo con un'anzianità di servizio di almeno 25 anni per gli uomini e 20 anni per le donne, per i quali almeno 2/3 dell'anzianità di servizio specificata rientrano nell'effettuazione diretta di voli di prova nei normali luoghi di lavoro di membri dell'equipaggio di volo di aeromobili e attrezzature di atterraggio di aeromobili con paracadute, viene assegnata una pensione di anzianità per un importo pari al 1.000% della pensione sociale, meno la parte assicurativa della pensione di lavoro di vecchiaia o meno la pensione di lavoro di invalidità. Per ogni anno intero di servizio oltre i 25 e i 20 anni (rispettivamente per gli uomini e le donne), la pensione di anzianità aumenta del 25% della pensione sociale, ma non più del 1.500% della pensione sociale specificata.

-cittadini tra il personale di prova di volo con un'anzianità di servizio di almeno 25 anni per gli uomini e 20 anni per le donne, il cui lavoro effettuando direttamente voli di prova nei luoghi di lavoro regolari dei membri dell'equipaggio di volo di aeromobili e attrezzature di paracadute è inferiore a 2/3 della durata specificata di servizio, viene assegnata una pensione di anzianità per un importo pari all'800% della pensione sociale, meno la parte assicurativa della pensione di lavoro di vecchiaia o meno la pensione di lavoro di invalidità. Per ogni anno intero di servizio oltre i 25 e i 20 anni (rispettivamente per gli uomini e le donne), la pensione di anzianità aumenta del 25% della pensione sociale.

Quando gli uomini hanno prestato servizio dai 20 ai 25 anni e le donne dai 15 ai 20 anni, l'importo delle pensioni di lunga durata specificate è ridotto del 50% della pensione sociale per ogni anno (compreso quello incompleto) mancante al servizio completo.

Esempio: un membro del personale addetto alle prove di volo ha 22 anni di servizio a tempo pieno come membro dell'equipaggio di condotta di un aereo; gli mancano quindi 3 anni interi per svolgere il servizio completo, ovvero 25 anni. Di conseguenza, l’importo della pensione di anzianità sarà ridotto del 150% della pensione sociale.

L'importo della pensione di anzianità calcolata secondo le regole specificate per i piloti collaudatori di prima classe è aumentato del 10% dell'importo della pensione di anzianità.

Va notato che l'attuale importo della pensione sociale è di 3.626 rubli e 71 centesimi al mese.

3 Pensione di anzianità del personale militare

La previdenza pensionistica è di particolare importanza per il personale militare. Scelta del servizio militare, caratterizzato da maggiori rischi per la vita e la salute. Devono avere la certezza che dopo il trasferimento nella riserva o il pensionamento avranno una vecchiaia sicura. In effetti, una pensione dignitosa è uno degli aspetti più importanti dell’attrattiva del servizio militare, che influisce sul personale delle pertinenti strutture di “potere” dello Stato in cui tale servizio è ufficialmente prestato. A causa del significato speciale di queste strutture nella vita della società e dello stato, si può sostenere che da esse dipende l'esercito e, quindi, la sicurezza nazionale della Federazione Russa nel suo insieme. Pertanto, la soluzione ai problemi legati alla sicurezza del Paese e della vita pubblica dipende in ultima analisi dall'efficacia delle prestazioni pensionistiche del personale militare.

Va particolarmente sottolineato che il servizio militare differisce da altri tipi di attività lavorativa per l'aumento del rischio di morte di un militare o di danni alla sua salute, che comporta oggettivamente un cambiamento negativo nella situazione finanziaria e (o) sociale sia del militare stesso e i suoi familiari. Il rischio di insicurezza finanziaria per un militare (e/o per i suoi familiari) può verificarsi non solo a causa di danni alla salute, morte del militare, ma anche alla cessazione del rapporto di servizio militare (licenziamento dalle strutture competenti per ragioni varie).

Sembra che, a causa della natura speciale del servizio militare, una pensione militare (compresa una pensione per servizio di lunga durata) dovrebbe essere interpretata non solo come un risarcimento per la perdita di guadagno di un militare, ma anche come un risarcimento per il danno causato al suo salute (vita), nonché tutte le difficoltà e le privazioni del servizio militare (aumento del rischio di morte, perdita di salute, restrizioni ai diritti e alle libertà generalmente riconosciuti previsti dalla legislazione pertinente).

La pensione di anzianità è prevista dall'art. 8 della legge sulle pensioni statali è previsto per il personale militare (ad eccezione dei cittadini che hanno prestato servizio di leva come soldati, marinai, sergenti e caposquadra).

Si ricorda che per personale militare interessato dalla Legge si intendono le seguenti categorie di dipendenti:

cittadini che hanno prestato servizio militare come ufficiali, marescialli, guardiamarina;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, marinai, sergenti e caposquadra nelle Forze armate della Federazione Russa e nelle Forze armate unite della Comunità degli Stati indipendenti;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, marinai, sergenti e caposquadra del Servizio federale di frontiera della Federazione Russa e organi e organizzazioni del Servizio di frontiera della Federazione Russa;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o come soldati, sergenti e caposquadra nelle truppe interne del Ministero degli affari interni della Federazione Russa e nelle truppe ferroviarie della Federazione Russa;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, sergenti e caposquadra nelle agenzie di comunicazione e informazione del governo federale;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, sergenti e capisquadra delle forze di protezione civile;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, sergenti e caposquadra nel servizio di sicurezza federale e nelle truppe di frontiera;

cittadini che hanno prestato servizio sotto contratto o di leva come soldati, sergenti e caposquadra nelle agenzie di sicurezza dello stato federale, nei servizi segreti stranieri della Federazione Russa e in altre formazioni militari della Federazione Russa create in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

ufficiali privati e comandanti che hanno prestato servizio negli organi degli affari interni della Federazione Russa;

personale privato e comandante che ha prestato servizio nei vigili del fuoco statali;

pubblici ministeri;

dipendenti delle autorità doganali della Federazione Russa;

agenti di polizia tributaria;

dipendenti delle autorità di controllo sulla circolazione degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope;

dipendenti di istituti ed organi dell'ordinamento penale.

Parte 1 art. 8 della legge sulle pensioni statali ha carattere di riferimento e prevede che le pensioni di lunga durata siano assegnate secondo le modalità prescritte dalla legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 N 4468-1 (modificata il 1 dicembre 2014 ) "Sulla previdenza pensionistica le persone che hanno prestato servizio militare, il servizio negli organi degli affari interni, i vigili del fuoco statali, le autorità di controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, le istituzioni e gli organi del sistema penale e le loro famiglie."

Queste categorie includono le persone che durante la Seconda Guerra Mondiale ricoprirono posizioni di comando nei distaccamenti partigiani sovietici e nelle formazioni corrispondenti alle posizioni ricoperte dagli ufficiali, così come gli ex coscritti che durante la Seconda Guerra Mondiale occuparono posizioni in unità militari, quartieri generali e istituzioni dell'esercito attivo posizioni dell'esercito ricoperte da ufficiali.

Alle persone che hanno prestato servizio militare a lungo termine (ex militari di servizio a lungo termine), alle donne che hanno prestato volontariamente servizio militare attivo come soldati, marinai, sergenti e caposquadra, e alle loro famiglie, le pensioni vengono assegnate sulla base prevista dalla legge per le persone che hanno prestato servizio militare a contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra, e le loro famiglie.

Inoltre, una pensione di anzianità può essere assegnata alle persone specificate licenziate al raggiungimento del limite di età per il servizio (45 anni), per motivi di salute o in relazione a misure organizzative e di personale, che hanno un'esperienza lavorativa complessiva di 25 anni. anni solari o più, di cui almeno 12 anni e sei mesi comprendono il servizio militare, il servizio negli organi degli affari interni, il servizio nei vigili del fuoco statali, il servizio nelle autorità di controllo sulla circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, il servizio in istituzioni e organi del sistema penale.

L'importo di questa pensione è per un'esperienza lavorativa totale di 25 anni - 50% dell'importo dello stipendio del personale militare e per ogni anno di servizio oltre i 25 anni - 1% dell'importo dello stipendio.

Il decreto del governo della Federazione Russa del 21 dicembre 2011 N 1074 ha approvato la procedura e le regole per il calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di un bonus mensile per l'anzianità di servizio al personale militare che presta servizio militare nell'ambito di un contratto. Pertanto, qualsiasi servizio militare nelle Forze Armate della Federazione Russa, il servizio negli organi degli affari interni e in altri organi paramilitari è considerato tale servizio.

Pertanto, a differenza dei dipendenti pubblici federali, la pensione di anzianità del personale militare che ha prestato servizio con contratto è fissata, come regola generale, con un'anzianità di servizio minima di 20 anni (per confronto: per un dipendente pubblico federale - 15 anni).

Per quanto riguarda la base per il calcolo delle pensioni, si tratta di: stipendi in base alla posizione, grado militare (speciale), bonus percentuale per l'anzianità di servizio, compresi i pagamenti relativi all'indicizzazione dello stipendio.

Ad esempio, un militare di carriera con il grado militare di tenente colonnello si ritira dal servizio militare come comandante di battaglione. Secondo il decreto del governo della Federazione Russa del 5 dicembre 2011 N 992, il giorno del licenziamento, lo stipendio per una posizione militare (categoria tariffaria 18 10) è di 24 mila rubli. Lo stipendio per il grado militare è fissato a 12mila rubli. L'anzianità di servizio di un militare è di 26 anni. Il bonus mensile per l'anzianità di servizio (clausola 6, parte 13, articolo 2 della legge federale del 7 novembre 2011 N 306-FZ "Sull'indennità monetaria del personale militare e sulla fornitura di pagamenti individuali ad esso") è fissato a 40%.

Calcoliamo l'importo della pensione dovuta al personale militare.

La pensione in percentuale tenendo conto dell'anzianità di servizio sarà del 68% (50% + 3% x 6 anni).

Sulla base delle condizioni di cui sopra, l'importo richiesto della pensione del militare, tenendo conto del fattore di riduzione, sarà pari a 18.507 rubli. (24.000 RUB + 12.000 RUB + ((24.000 + 12.000) x 40%) x 68% x 54%).

Conclusione

Sulla base dei risultati dello studio si possono trarre le seguenti conclusioni generali.

Lo scopo della pensione di anzianità è quello di liberare tali cittadini dalla necessità di continuare il lavoro precedente, compensandoli ampiamente per la perdita di guadagno dovuta alla completa cessazione del lavoro.

La pensione di anzianità occupa un posto unico nel sistema pensionistico statale per una serie di motivi:

)viene corrisposta a condizione di lasciare il lavoro, tenendo conto di ciò che è stata stabilita, ed è l'unico tipo di pensione che svolge effettivamente una funzione protettiva, basata sull'impedire che la fatica professionale si trasformi in usura generale del corpo umano .

)Una pensione per anzianità di servizio, di norma, viene assegnata subordinatamente alla presenza di una sola condizione: l'anzianità di servizio, indipendentemente dal raggiungimento dell'età pensionabile.

)il nome stesso della pensione indica la particolarità dell'oggetto della prestazione, dovrebbe essere fornita a coloro che prestano servizio: i dipendenti.

In base alla Legge sulle pensioni statali della Federazione Russa, solo quattro categorie di cittadini hanno diritto a ricevere una pensione statale per anzianità di servizio:

)dipendenti del governo federale;

)personale militare;

)astronauti;

)personale addetto alle prove di volo.

In Russia, la pensione di anzianità per queste categorie di lavoratori è la principale forma di previdenza, al posto della pensione di vecchiaia. Gli importi di tali pensioni sono superiori a quelli delle pensioni di vecchiaia.

In genere, una pensione di lunga durata viene assegnata per il servizio completo. Pertanto, per i dipendenti pubblici federali, è necessario avere almeno 15 anni di esperienza nel servizio civile statale e ricoprire una posizione nel servizio civile statale federale per almeno 12 mesi interi di anni al momento del licenziamento dal servizio civile statale federale. per determinati motivi (“bianchi”).

Di conseguenza, non esiste un'anzianità di servizio completa stabilita dalla legge e non è possibile ricevere una pensione per un lungo servizio. Tuttavia, ci sono eccezioni a questa regola, quando un'anzianità di servizio insufficiente porta semplicemente ad una riduzione della pensione di diversi punti percentuali.

La durata dell'esperienza lavorativa speciale (anzianità di servizio), che dà diritto alla pensione per anzianità di servizio, in alcuni casi è diversa per uomini e donne, in altri è la stessa.

La legislazione pensionistica relativa alle pensioni di lunga durata è molto ampia e generalmente complessa. Per calcolare le pensioni, ad esempio, per astronauti e piloti, vengono utilizzate formule piuttosto complesse per il calcolo dei supplementi pensionistici.

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