რომელ საათზე გადიან ადამიანები პენსიაზე ჩინეთში? საპენსიო სისტემა თანამედროვე ჩინეთში

მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანაში ხელისუფლება შეშფოთებულია, რომ მათ ხანდაზმულ მოქალაქეებს შეუძლიათ მიიღონ საპენსიო გადასახადები და დაეყრდნონ ყველა სახის შეღავათებსა და შემწეობას. მაგრამ ძნელია შედარება, თუ როგორ ცხოვრობენ რუსები სიბერეში და პენსიონერები ჩინეთში, რადგან ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, 2019 წელსაც კი, ბევრი ჩინელი საერთოდ არ იღებს მას და მათ უნდა დაეყრდნონ თავიანთ ზრდასრულ შვილებს ან სხვა გზებით გავიდნენ. .

ყველამ უნდა იცოდეს ამ პუნქტების შესახებ, განსაკუთრებით თუ მათ აქვთ სურვილი.

როგორ მუშაობს დღეს ჩინეთში საპენსიო რეფორმა და როგორია ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტისთვის?

ზოგადად, ჩინეთში, რეგიონიდან გამომდინარე, განსხვავებით, მაგალითად, ხანდაზმულთა პენსიას შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული ზომა, იგივე ეხება სამუშაო ადგილს და საცხოვრებელ ადგილს. მაგალითად, ქალაქის მაცხოვრებლები იღებენ ანაზღაურებას რეგიონში ან პროვინციაში საშუალო ხელფასის 20%-ის ოდენობით, ხოლო სოფლის მოსახლეობას შეუძლია 10%-ზე მეტის ანაზღაურების იმედი ჰქონდეს. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სოფლის მუშაკი არ იხდის შენატანებს და, შედეგად, არ აქვს საპენსიო გადასახდელების შრომითი ნაწილი. პენსიის ზომა შეიძლება დამოკიდებული იყოს სხვადასხვა ფაქტორზე, მაგალითად:

• საცხოვრებელი და სამუშაო რეგიონი;
• სამუშაო გამოცდილება (მინიმუმ 15 წელი);
• პროფესიები;
• საშუალო ხელფასის დონე.

შეიძლება იყოს სხვა ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ პენსიებზე მომავალში, რადგან არ არსებობს ზოგადი პენსია მთელი ქვეყნის მასშტაბით, ამიტომ ძნელი სათქმელია, რა არის საშუალო პენსია ჩინეთში. ეს მაჩვენებლები შეიძლება მერყეობდეს 600-დან 1500 იუანამდე, ზოგიერთ შემთხვევაში 50-კენტ იუანამდეც კი. რაც შეეხება შეღავათიან კატეგორიებსა და შეღავათებს, ეს ქვეყანაში პენსიონერებისთვის არ არის გათვალისწინებული.

საპენსიო კრიზისი

დღეს ჩინეთის საპენსიო სისტემა რთულ ვითარებაშია, ეს დიდწილად განპირობებულია ოდესღაც დაწინაურებული პოლიტიკური დოქტრინით „თითო ოჯახზე ერთი შვილი“. და რადგან, საშუალოდ, ქვეყანაში ჩინელების სიცოცხლის ხანგრძლივობა გაიზარდა.

შეუძლებელია იმის შედარებაც კი, თუ რამდენია რუსი პენსიონერები რუსეთში და ჩინელები თავიანთ სამშობლოში, რადგან ისინი უკვე მეტია, ვიდრე რუსეთის ფედერაციის მთელი მოსახლეობა ერთად და ჯერჯერობით მათი რიცხვი ყოველწლიურად იზრდება. ამრიგად, ჩინეთის ერი ბერდება და ეს დიდ ზეწოლას ახდენს ეკონომიკაზე, რადგან თითოეული ახალგაზრდა თანამშრომელი აკეთებს საპენსიო შენატანებს, რომლებიც ნაწილდება რამდენიმე ადამიანზე.

ექსპერტების პროგნოზები თანხმდება, რომ საუკუნის შუა რიცხვებისთვის ერთ პენსიონერზე 2-ზე ნაკლები შრომისუნარიანი ჩინელი იქნება, ამიტომ ხელისუფლება განიხილავს საპენსიო ასაკის 5 წლით გაზრდას. მაგრამ არის კიდევ ერთი მიზეზი, რომელიც ართულებს ვითარებას პენსიებთან დაკავშირებით: ჩინელები უნდობლები არიან ყველა სახის ფონდის მიმართ.

მოსახლეობა ამჯობინებს დანაზოგს სახლში შეინახოს, მიუხედავად იმისა, რომ ამისთვის ჯარიმებია და მუდმივი მონიტორინგი ტარდება. ბევრი ორგანიზაცია ასევე ცდილობს ყველანაირად დაუმალოს თავისი სრული შემოსავალი ხელისუფლებისგან. ყოველივე ამან განაპირობა ის, რომ საპენსიო ფონდები ყოველწლიურად მილიარდობით ფულს კარგავენ.

ასევე პრობლემაა საპენსიო საკითხებთან დაკავშირებული სამთავრობო უწყებების მუშაობაში, რადგან ჩინეთში პენსიაზე გასულთა რიცხვი სტაბილურად იზრდება. მათ არ აქვთ დრო, რომ გაუმკლავდნენ ასეთ რაოდენობას, ამიტომ ხელისუფლება ამ სექტორში რეფორმებსაც გეგმავს.

საპენსიო კრიზისიდან გამოსავლის პოვნა

სირთულეების მიუხედავად, საგრძნობლად გაფართოვდა ხანდაზმული მოქალაქეების კატეგორიები, რომლებსაც ფინანსური მხარდაჭერის იმედი აქვთ. ჩინეთის ხელისუფლებას აქვს შემდეგი გეგმები განსახორციელებლად უახლოეს მომავალში:

• „ჰუკუს“ აღმოფხვრა - ეს სისტემა ითვალისწინებს მოხუცის პენსიის ზომას იმისდა მიხედვით, თუ რა პროვინციაში ცხოვრობს, მაშინაც კი, თუ ის მუშაობდა რეგიონში უფრო მაღალი რეგიონალური ხელფასით (ეს დაეხმარება სოფლის მცხოვრებლებს, რომლებიც იყვნენ ქალაქის მუშები, მიიღონ უფრო მაღალი პენსია. );
• ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონის საპენსიო ბიუჯეტებს შორის სხვაობის მინიმუმამდე შემცირება და გათანაბრება, რადგან ის ახლა წარმოუდგენლად დიდია;
• მოქალაქეთა სოციალური დაცვის მიზნით ქალაქისა და სოფლის ფონდების დაკავშირება და თანხების რაოდენობის გაზრდა;
• სახელმწიფო და კერძო საწარმოების დასაქმებულთა პენსიებს შორის სხვაობის აღმოფხვრა;
• შეეცადეთ შექმნათ ყველაზე ხელსაყრელი სამუშაო პირობები, რათა თანამშრომლები იყვნენ მოტივირებული, რაც შეიძლება დიდხანს გადადოს პენსია;
• განახორციელეთ მეტი გადახდა თანამშრომლების პირად ანგარიშებზე.

ასევე განხორციელდა დეცენტრალიზაცია, რამაც მნიშვნელოვნად შეამცირა კორუფცია ამ სფეროში. ახლა გადაწყვეტილებებს პენსიების გაანგარიშებაზე იღებენ თითოეული პროვინციის ადგილობრივი ხელისუფლება და არა ეროვნული ხელისუფლება.

მთავრობის თქმით, პროცესი ხანგრძლივი იქნება, მაგრამ ქალაქის პენსიონერთა და სოფლის მაცხოვრებლებისთვის გადასახადების გათანაბრება დროთა განმავლობაში გამოიწვევს სტაბილიზაციას, ამიტომ ჩინეთში პენსიის ზომა იქნება თანაბარი ძლიერი ხარვეზების გარეშე, რადგან მოქალაქისთვის დიდი მნიშვნელობა არ ექნება, სად იცხოვრო და იმუშავო.

იმისდა მიუხედავად, რომ ქვეყანაში ბევრი ადამიანი არ იღებს პენსიას, ეს მათთვის უფრო ნაცნობია და მათი ცხოვრება გარკვეულწილად უფრო ადვილია, რადგან ქვეყანაში ტრადიციები დიდ როლს თამაშობს და ბავშვები ყოველთვის ცდილობენ თავიანთი მოხუცი მშობლების მხარდაჭერას. პენსიაზე გასვლისას ისინი თავს თავისუფლად გრძნობენ და სრულყოფილების გრძნობით, მთლიანად უთმობენ საკუთარ ინტერესებს, თვითგანვითარებას, სხვათა შორის, მათ ძალიან მოსწონთ საღამოს ცეკვა. ზოგადად, ამ სამყაროში ყველა სიამოვნებით ცხოვრობს ზედმეტი წუხილის გარეშე, უფრო მეტ დროს უთმობს შვილიშვილებს, ნათესავებს, ნაცნობებთან და მეგობრებთან შეხვედრებს.

რამდენს იღებენ ჩინელი პენსიონერები?

ჩინეთში საპენსიო დაზღვევის სისტემის მთავარი პრობლემა ის არის, რომ პენსიას მაინც არ იღებს ყველა, ვისაც ამის უფლება აქვს ასაკის გამო. ეს ქმნის მცდარ წარმოდგენას, რომ ჩინეთში საერთოდ არ არის პენსიები, თუმცა ჩინეთის ხელისუფლება აქტიურად აფართოებს და ახორციელებს უფროსი თაობის მხარდაჭერის სისტემის რეფორმას.

„ისეთ სწრაფად განვითარებად ქვეყანაში, როგორიც ჩინეთია, არსებითად არ არსებობს პენსია, კანონით, მოხუცების მოვლა ევალება ბავშვებს“, - განაცხადეს რუსეთის სახელმწიფო არხებმა გასულ კვირას. საპენსიო ასაკის ამაღლების თემა რუსეთში ბოლო დროს ერთ-ერთი ყველაზე განხილულია და, რა თქმა უნდა, არის შედარება საზღვარგარეთთანაც. მაგრამ იყო სერიოზული შეცდომა ჩინეთთან დაკავშირებით.

საპენსიო სისტემა PRC-ში შეკვეცილი სახით გამოჩნდა ჯერ კიდევ 1950 წელს, რაც ჩინეთის კომუნისტური პარტიის დიდი მიღწევა იყო საყოველთაო დაწყებით განათლებასთან და ინდუსტრიალიზაციასთან ერთად. იმ დროს ჩინეთს ჰქონდა სოლიდარული საპენსიო სისტემა, ანუ პენსიონერები ანაზღაურებას იღებდნენ მხოლოდ სამუშაო მოქალაქეების შენატანებიდან.

საპენსიო დაზღვევა ხელმისაწვდომი იყო ადამიანთა ძალიან ვიწრო ჯგუფისთვის: 1990 წლის მონაცემებით, ჩინელების მხოლოდ 5,4%-ს, ძირითადად სახელმწიფო საწარმოების თანამშრომლებს, შეეძლო პენსიის იმედი. ჩინეთში საპენსიო დაზღვევის სისტემის მთავარი პრობლემა ის არის, რომ ყველა, ვისაც ეს უფლება აქვს ასაკის მიხედვით, მაინც არ იღებს პენსიას. ამის გამო არსებობს მცდარი წარმოდგენა, რომ ჩინეთში პენსია საერთოდ არ არის, თუმცა ჩინეთის ხელისუფლება აქტიურად აფართოებს და ახორციელებს უფროსი თაობის მხარდაჭერის სისტემის რეფორმირებას.

1995 წლიდან ჩინეთმა თანდათან დაიწყო საპენსიო დაზღვევის სისტემის დანერგვა, სადაც თანამშრომელი და მისი დამსაქმებელი ახორციელებენ გადახდებს საპენსიო ფონდში მთელი კარიერის განმავლობაში. ამ წესების მიხედვით, 40 წელზე მეტი სტაჟის მქონე პენსიონერებს უფლება ჰქონდათ გადაიხადონ საშუალო ხელფასის დაახლოებით 25% მათი საცხოვრებელი რეგიონის. საპენსიო სისტემა მეტ-ნაკლებად საბოლოოდ ჩამოყალიბდა 1997 წელს, როდესაც მიიღო „ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილება საწარმოს თანამშრომლებისთვის ერთიანი საპენსიო სისტემის ჩამოყალიბების შესახებ“ (国务院关于建立统一的企业职工基本).决定) მიიღეს.

ამჟამად ჩინეთში საპენსიო სისტემა ძირითადად ორი კომპონენტისგან შედგება. პირველი ნაწილი არის ძირითადი პენსია: ეს დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენი წელია თანამშრომელი იხდის საპენსიო შენატანებს (უნდა იყოს მინიმუმ 15 წელი) და გამოითვლება პროვინციის საშუალო ხელფასის მიხედვით, ინდექსაციის გათვალისწინებით. მეორე ნაწილი, დაგროვებითი, არის შენატანები საპენსიო ფონდში, რომელსაც იხდიან დასაქმებული და დამსაქმებელი (შესაბამისად, ხელფასის 8% და 20%).

საშუალო თვიური პენსია ჩინეთში 2016 წელს დაახლოებით 2353 იუანი იყო (დაახლოებით 23,2 ათასი რუბლი, რუსეთში ეს მაჩვენებელი 13,7 ათასი რუბლია), თუმცა ზუსტი ოდენობა მნიშვნელოვნად განსხვავდება სხვადასხვა პროვინციაში. ყველაზე მაღალი საშუალო პენსია ტიბეტშია (4071 იუანი), ყველაზე დაბალი (რომელიც ჯერ კიდევ უფრო მაღალია რუსეთის საშუალო მაჩვენებელზე) ქალაქ ჩონცინგში (1817 იუანი). საპენსიო გადასახდელების ოდენობის სხვაობა დამოკიდებულია ხელფასების დონეზე, მოსახლეობის რაოდენობასა და ცენტრიდან სუბსიდიების მოცულობაზე.

თუმცა, ყველა არ იღებს პენსიას: 60 წელზე უფროსი ასაკის 230,8 მილიონი ადამიანიდან, CEIC-ის მონაცემებით, სახელმწიფოსგან ანაზღაურებას მხოლოდ 152,7 მილიონი ადამიანი იღებს. ეს განსხვავება დაკავშირებულია ჩინეთში სპეციფიკურ სარეგისტრაციო სისტემასთან, ჰუკუსთან, რომელიც შეიქმნა ქვეყნის შიგნით მოსახლეობის გადაადგილების გასაკონტროლებლად. ის მკაცრად ყოფს ჩინელებს ქალაქის მკვიდრებად და სოფლის მაცხოვრებლებად და არ აძლევს საშუალებას სოფლის მოსახლეობას ლეგალურად იმუშაონ ქალაქებში და, შესაბამისად, დაეყრდნონ სოციალურ დაზღვევას.

მაშასადამე, ძირითადად ქალაქის მცხოვრებლები იღებენ პენსიებს, ხოლო სოფლის მოსახლეობა (რომელიც 2016 წელს შეადგენდა ჩინეთის მოსახლეობის 43,2%-ს) ხანდაზმულ ასაკში ხშირად უწევს საკუთარ თავზე ან მინიმალურ საბაზისო პენსიაზე დაყრდნობა. 2017 წელს გლეხებისთვის გადახდების ოდენობა სასაცილო იყო - 125 იუანი.

საინტერესო ჯგუფს წარმოადგენენ მიგრანტი მუშაკები სოფლებიდან (2017 წელს ჩინეთში 286 მილიონი მათგანი იყო): სოფლად დარეგისტრირებულები და მთელი ცხოვრება ქალაქში მუშაობენ, ისინი ჯერ კიდევ ვერ ითვლიან ქალაქის პენსიას და ცდილობენ დაზოგონ. რაც შეიძლება მეტი ფული სიბერისთვის და ბავშვების განათლებისთვის. ეს ადამიანები ჩინეთში ყველაზე ნაკლებად დაცულნი არიან და ხელისუფლებისთვის სოციალური უკმაყოფილებისა და თავის ტკივილის სერიოზული წყაროა.

სიბერე და ბავშვები

პრობლემა იმისა, რომ ჩინეთში პენსიები ყველასთვის არ არის ხელმისაწვდომი, ჩინეთის საპენსიო სისტემის დაარსების დღიდან დგას. საკანონმდებლო ბაზის თანდათანობითი განვითარების მიუხედავად, ჩინეთში საპენსიო დაზღვევის შეღწევადობის მაჩვენებელი საკმაოდ ნელა გაიზარდა 1990-იან და 2000-იან წლებში. 2010 წლამდე საპენსიო სადაზღვევო დაფარვა არ აღემატებოდა მოსახლეობის 20%-ს. და ისინიც კი, ვინც საპენსიო შენატანს იხდიდნენ, ხშირად ხვდებოდნენ იმ ფაქტს, რომ მათ დანაზოგს ხელისუფლება სხვა მიზნებისთვის იყენებდა.

თუმცა, 2000-იანი წლების ბოლოს, ჩინეთმა დაინახა, რომ ინვესტიციების და ექსპორტის შედეგად განპირობებული ზრდა ამოიწურა. ამ ვითარებაში ეკონომიკური განვითარების მთავარი წყარო შიდა მოხმარება იყო. აქედან გამომდინარე, ჩინეთის ხელისუფლებამ დაიწყო საპენსიო სისტემის გაფართოება შიდა მოთხოვნის სტიმულირებისთვის. სულ უფრო მეტმა ჩინელმა მიიღო SNILS: უკვე 2011 წელს საპენსიო დაზღვევის სისტემაში მოსახლეობის 45,7% იყო ჩართული, ახლა კი ეს მაჩვენებელი დაახლოებით 66%-ია (918,5 მილიონი ადამიანი).

მაგრამ თავად ჩინელები არ ჩქარობენ დაეყრდნონ სახელმწიფოს სიბერის უზრუნველყოფას. შინამეურნეობების დანაზოგების მოცულობა მშპ-სთან მიმართებაში ჩინეთში რჩება ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი მსოფლიოში: 2015 წელს იგი შეადგენდა მშპ-ს 37,7%-ს (შედარებისთვის: აშშ-ში ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 6,29%-ია, ევროზონაში - 5,72%. ) . ასეთი უზარმაზარი დანაზოგი დიდწილად განპირობებულია საპენსიო სისტემის არასაკმარისი განვითარებით.

2000-იან წლებში, ეკონომიკური ზრდის ფონზე, შინამეურნეობების შემოსავლები მკვეთრად გაიზარდა. ჩინეთის WTO-ში გაწევრიანებისა და ჩინეთის ბაზრის ნაწილობრივი გახსნის შემდეგ უცხოური კომპანიებისთვის, ჩინელებმა დაიწყეს სამუშაო ადგილების შექმნა, რამაც ღირსეული სიბერის უზრუნველსაყოფად და საპენსიო დაზღვევისადმი რწმენის ნაკლებობასთან ერთად, გამოიწვია ზრდა. დანაზოგში. ჩინეთის ეკონომიკაში შინამეურნეობების დანაზოგების წილმა პიკს მიაღწია 2010 წელს (მშპ-ს 38,9%).

ახლა, საპენსიო დაზღვევის გაფართოებისა და კერძო მოხმარების სტიმულირებისკენ მიმართული მრავალი ღონისძიების წყალობით, ეს მაჩვენებელი თანდათან მცირდება, თუმცა ჩინელები ჯერ კიდევ მიდრეკილნი არიან დაზოგონ ფული ლეიბისთვის, ინვესტირებას სხვა საცხოვრებელ სივრცეში ან კრიპტოვალუტაში. მიმდინარე მოხმარება.

ჩინელები აქტიურად ზოგავენ ფულს იმის გამო, რომ რუსული სახელმწიფო არხების დარწმუნების საპირისპიროდ, სიბერეში შვილებს არ უნდა დაეყრდნონ. „ერთი ოჯახი, ერთი შვილის“ დემოგრაფიული პოლიტიკა, რომელიც 1979 წლიდან 2015 წლამდე სხვადასხვა რელაქსაციებით ხორციელდებოდა 1990-2000-იან წლებში, სერიოზულად იმოქმედა საზოგადოების სტრუქტურაზე, სადაც ორი ხანდაზმული მშობლის მხარდაჭერის ამოცანა დაეცა მხრებზე. ერთადერთი შვილი.

შობადობის კონტროლისა და სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდის გამო, ჩინეთის მოსახლეობამ სწრაფად დაიწყო დაბერება. თუ 1960 წელს 60 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანების წილი მხოლოდ 6,1% იყო, ხოლო დაბადებისას სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა 43 წელი იყო, მაშინ, 2016 წლის მონაცემებით, საპენსიო ასაკის ადამიანები უკვე შეადგენენ მოსახლეობის 16,7%-ს (ეს არის 230. 8 მილიონი ადამიანი, ერთნახევარჯერ მეტი, ვიდრე მთელი რუსეთის მოსახლეობა), ხოლო ჩინელებმა დაიწყეს საშუალოდ 76 წლამდე ცხოვრება.

შედეგად, ჩინეთი ავითარებს ვითარებას, როდესაც მუშა მოსახლეობა ვეღარ უზრუნველყოფს პენსიონერებს. განაკვეთები მნიშვნელოვნად განსხვავდება პროვინციიდან პროვინციაში: მაშინ, როდესაც მდიდარ გუანდუნგში თითო პენსიონერზე ცხრა თანამშრომელია, ჩრდილო-აღმოსავლეთ ჩინეთში, რომელიც ყველაზე მეტად განიცდის ეკონომიკის შენელებას, თანაფარდობა 1-დან 1,5-მდეა. სახელმწიფოს ზედიზედ ოთხი წელი უწევდა საპენსიო დეფიციტის დაფარვა: 2016 წლის მონაცემებით, ჩინეთის საპენსიო ფონდში ხვრელმა 429,1 მილიარდ იუანს (დაახლოებით 66 მილიარდი დოლარი) მიაღწია.

საპენსიო რეფორმა ჩინურ ენაზე

სახელმწიფო ბიუჯეტზე მზარდი ტვირთის გამო, ჩინეთის ხელისუფლება საპენსიო ასაკის მატებაზე უკვე რამდენიმე წელია განიხილავს, რამაც საზოგადოებასა და მედიაში მწვავე დებატები გამოიწვია. ახლა მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკი 60 წელია, ქალებისთვის - 50-55. თავდაპირველად იგეგმებოდა, რომ ზრდა 2017 წელს განხორციელდებოდა, მაგრამ ამ დრომდე ცვლილებები არ მომხდარა.

მიუხედავად ამისა, ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ადამიანური რესურსებისა და სოციალური უზრუნველყოფის სამინისტრო გვპირდება, რომ 2045 წლისთვის ჩინეთში საპენსიო ასაკი 65 წლამდე გაიზრდება, როგორც მამაკაცებისთვის, ასევე ქალებისთვის. ამის გამო, ოფიციალური პირები პენსიების ზომის გაზრდას აპირებენ: მაგალითად, 2018 წელს ისინი უკვე 5,5%-ით გაიზარდა და საშუალოდ თითქმის 2,5 ათას იუანს (დაახლოებით $370) აღწევს. შედარებისთვის: 2005 წელს საშუალო პენსია იყო 640 იუანი (დაახლოებით $80).

ასევე, ჩინეთის ხელისუფლება ცდილობს, მოსახლეობა შეაჩვიოს ინვესტირებას არასახელმწიფო საპენსიო დაზღვევაში (მაგალითად, შეღავათიანი დაბეგვრის გზით). ექსპერიმენტი ამჟამად ტარდება შანხაის და ფუჯიანის პროვინციაში, ქვეყნის ყველაზე მდიდარ სანაპირო რეგიონებში. მიუხედავად იმისა, რომ ჩინეთში ინდივიდუალური საპენსიო დაზღვევის ბაზარი შედარებით მცირეა, ის გვპირდება წელიწადში საშუალოდ 21%-ით ზრდას 2025 წლამდე.

სახელმწიფო ბიუჯეტზე ტვირთის ზრდის შემაკავებელი მთავარი ფაქტორი, KPMG-ის პროგნოზით, დაგროვებითი საპენსიო სისტემის განვითარება იქნება, რომლის მოცულობა წელიწადში საშუალოდ 28%-ით გაიზრდება. 2025 წლისთვის ჩინეთში საპენსიო ასაკის ადამიანების წილი მოსახლეობის 25%-ს მიუახლოვდება, რაც არსებული საპენსიო დაზღვევის სისტემის პირობებში შეიძლება გამოიწვიოს ბიუჯეტზე დავალიანების ტვირთის სწრაფი ზრდა და სოციალური დაძაბულობის გაზრდა.

საპენსიო და სოციალური დაზღვევის საკითხი პეკინისთვის ერთ-ერთი პრიორიტეტია. მას განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ჩინეთის ხელმძღვანელობის რეფორმების დღის წესრიგში. მთავარი პრობლემა ის არის, რომ პენსიები ჯერ კიდევ არ არის ხელმისაწვდომი ჩინეთის მთელი მოსახლეობისთვის, თუმცა, ხელისუფლების თქმით, მათ უფრო და უფრო მეტი უნდა მოიხმარონ, რათა გაზარდონ ეკონომიკური ზრდა და არ დაზოგონ ფული სიბერისთვის.

ობიექტურად, არსებული სისტემა არასრულყოფილია, დიდი ხანია ვერ აკმაყოფილებს ჩინეთის საზოგადოების განვითარების დონეს და სავსეა სერიოზული სოციალური უკმაყოფილებით. და თუ საპენსიო რეფორმების გამო ჩინელი მუშაკების პროტესტის რიცხვი გაიზრდება, შედეგებს იგრძნობს არა მხოლოდ პეკინის ხელისუფლება, არამედ დანარჩენი მსოფლიოც.

სოციალური და ეკონომიკური განვითარების საკითხები აინტერესებს არა მხოლოდ ამ სფეროებთან ასოცირებულ ადამიანებს, არამედ უბრალო მოქალაქეებსაც. ზოგისთვის ეს ინფორმაცია მხოლოდ წამიერი ინტერესის დაკმაყოფილებას ემსახურება, ზოგისთვის კი, მაგალითად, მათთვის, ვისაც სურს გადავიდეს კონკრეტულ ქვეყანაში, შეიძლება იყოს ძალიან სასარგებლო და მნიშვნელოვანი.

განსაკუთრებით მწვავეა კითხვა, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, რადგან შუა სამეფოში გადაჭარბებული მოსახლეობის მდგომარეობა დიდი ხანია ცნობილია ყველასთვის. ასევე ის ფაქტი, რომ ასეთი დიდი ინდუსტრიული სახელმწიფოც კი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ სრულად უზრუნველყოს მილიარდნახევარზე მეტი ადამიანის სიცოცხლე. მაშ როგორ ცხოვრობენ მოხუცები და ქმედუუნარო კატეგორიის მოქალაქეები?

ჩინეთის მოსახლეობა

ახლა ციური იმპერიის საზოგადოება მძიმე პერიოდებს გადის. და სანამ ვისაუბრებთ იმაზე, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, ღირს შევეხოთ ამ მგრძნობიარე ასპექტს.

ამ ერთი შეხედვით წარმატებული სახელმწიფოს მთავარი პრობლემა მისი მოქალაქეების ასაკია: ახლა მოსახლეობის დაახლოებით 15%-მა უკვე გადალახა 65 წლის ზღვარი. იმის გათვალისწინებით, რომ ბავშვების რაოდენობა ამ მაჩვენებელს არ აღწევს, ციური იმპერიის მოსახლეობა ძველია.

ამრიგად, ეკონომიკურად განვითარებულ ჩინეთში ცხოვრების დონე ახლა საკმაოდ დაბალია. ხანდაზმულთა საერთო რაოდენობის გამო (დაახლოებით 200 მილიონი) სახელმწიფო, რა თქმა უნდა, ყველას ვერ იხდის.

არის პენსიები ჩინეთში?

პასუხი, უცნაურად საკმარისია, დადებითია. მაგრამ აქაც არის რამდენიმე ნიუანსი, რადგან ციურ იმპერიას არ აქვს დადგენილი საპენსიო სისტემა. სახელმწიფო მხოლოდ მის განხორციელებაზე ფიქრობს, მაგრამ ამ დრომდე შესამჩნევი ცვლილებები არ მომხდარა.

იღებენ თუ არა შშმ პირები პენსიას ჩინეთში?

გადახდის ერთადერთი სახეობა, რომელზეც შეგვიძლია დარწმუნებით ვისაუბროთ, არის ფინანსური დახმარება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის. მათთვის სოციალური უზრუნველყოფის ინსტიტუტი საკმაოდ დიდი ხნის წინ იყო ორგანიზებული და არ შეუწყვეტია საქმიანობა თუნდაც ქვეყნის გადაჭარბებული მოსახლეობის გამო. ჩინეთში ინვალიდთა ცხოვრების დონე ყოველწლიურად უმჯობესდება: მათ არ აქვთ პრობლემები სოციალურ ადაპტაციასთან და თავისუფლდებიან ღარიბი ნათესავების მხარდაჭერის ვალდებულებისგან.

ვის აქვს უფლება მიიღოს გადახდები?

ასე რომ, როდესაც შევეხეთ კითხვას, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, შეგვიძლია გადავიდეთ შემდეგ პუნქტზე, კერძოდ: ვინ იღებს გადასახადებს სახელმწიფოსგან? ისინი იხდიან რამდენიმეს, მხოლოდ შესაბამისი ასაკის მოქალაქეებს, რომლებიც მუშაობდნენ გარკვეულ სფეროებში:

• სახელმწიფო;
• სამრეწველო;
• ეკონომიკური (მართვა).

პენსიის მისაღებად საჭიროა მხოლოდ გქონდეთ მინიმუმ 15 წლიანი სტაჟი და ხელფასის 11% შეიტანოთ შესაბამის ფონდში. თუმცა, რჩებიან მოქალაქეები, რომლებიც სხვა თანამდებობებს იკავებენ ან სოფლად ცხოვრობენ. უხდიან თუ არა პენსიონერები ჩინეთში პენსიონერებს? სამწუხაროდ, 2009 წლამდე პასუხი იყო არა. მათ სპეციალიზებულ ფონდებში შესატანი არაფერი აქვთ და მათი საქმიანობა არ ეკუთვნის საჯარო სფეროს.

როგორ მუშაობს ჩინეთის საპენსიო სისტემა?

თითოეულ ზემოაღნიშნულ სფეროში თანამდებობაზე მყოფი თითოეული პირი ანაზღაურებს 11%-ს. აქედან 7%-ს დამსაქმებელი აგზავნის, 4%-ს კი თავად დასაქმებული გადარიცხავს. ეს ხდება იმ დროს, როდესაც თანხა ირიცხება თანამშრომლის ანგარიშზე და არ არის შეთანხმებული მასთან. ზოგჯერ საპენსიო დანაზოგი გროვდება უშუალოდ საწარმოში, რომელიც ყოველთვიურად გადასცემს საჭირო თანხას მიმავალ თანამშრომელს.

ფონდს უფლება აქვს განახორციელოს შენახული სახსრების ინვესტირება სხვადასხვა საწარმოში მათი გაზრდის მიზნით. თითოეულ მოქალაქეს შეუძლია იმედი ჰქონდეს იმ ფაქტზე, რომ პენსიაზე გასვლის შემდეგ მიიღებს ზუსტად იმ თანხას, რაც ჩადო ხელფასიდან. საჭიროების შემთხვევაში, თანხები ინდექსირებულია ინფლაციისთვის, ამიტომ ხანდაზმული ადამიანები, რომლებიც ტოვებენ სამუშაო ადგილს, დარწმუნებულნი არიან, რომ შეძლებენ საკუთარი თავის გამოკვებას, თუმცა ექსცესების გარეშე.

გადახდის თანხა

სტატიის მკითხველებმა უკვე იციან, არის თუ არა ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში, რჩება მხოლოდ მის ზომაზე საუბარი. ეს არის რეგიონში საშუალო ხელფასის დაახლოებით 20% + დამატებითი გადახდა შემნახველი ანგარიშიდან თანამშრომლის ბოლო ანაზღაურების დაახლოებით 60%.

საშუალოდ, შუა სამეფოში პენსიის ზომა მერყეობს 900-დან 1300 იუანამდე (~ 8400-12300 რუბლი) საარსებო მინიმუმით 1500-დან 3450 ფულად ერთეულამდე (~1400-32200 რუბლი). უფრო მეტიც, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოხუცებს არანაირი შეღავათები არ აქვთ, ამიტომ მათ შეუძლიათ მხოლოდ ოჯახზე დაყრდნობა.

სოფლელები

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, 2009 წლამდე გლეხებმა არც იცოდნენ პენსიების არსებობის შესახებ, ამიტომ მათი ერთადერთი საყრდენი ნამდვილად მხოლოდ შვილები იყვნენ. ახალგაზრდები დადიოდნენ ქალაქებში, სადაც ხელფასი ხშირად აღემატებოდა სასოფლო-სამეურნეო კულტურების გაყიდვით მიღებულ შემოსავალს.

თუმცა, საპენსიო გადასახადების შემოღების შემდეგაც კი, ვითარება ოდნავ შეიცვალა, რადგან ამ დარიცხვების ყოველთვიური ოდენობა შეადგენდა გლეხების მიერ მოტანილი მოგების არაუმეტეს 10%-ს. სოფლის რიგითი მაცხოვრებლები, რომლებიც თავისთვის ამუშავებენ ბოსტნეულს და ხილს, საერთოდ არ შედიან მატერიალური მხარდაჭერის საჭიროების ჯგუფში - სახელმწიფოს თქმით, მათ შეუძლიათ იკვებონ.

მოხუცების ცხოვრება ჩინეთში

არსებული ვითარებიდან გამომდინარე, ხანდაზმულებს საერთოდ არ აინტერესებთ, იღებენ თუ არა პენსიას ჩინეთში, რადგან თანხა სრულად არ ფარავს ხარჯებს. ამ მიზეზით, წყვილები ყოველთვის ცდილობენ ჰყავდეთ შვილი, რომელიც მომავალში მათი მარჩენალი გახდება. თუმცა, სახელმწიფოს მიერ დანერგილი პროგრამის გამო, რომელიც მიზნად ისახავს მოსახლეობის ზრდის შემცირების მიზნით, ოჯახში შეიძლება იყოს მხოლოდ ერთი.

ციური იმპერიის საზოგადოებაში საყოველთაოდ მიღებულია, რომ ახალგაზრდა მამაკაცი კარიერაში ბევრად უფრო დიდ წარმატებას მიაღწევს, ამიტომ გოგონების დაბადებას თავიდან აიცილებენ შეძლებისდაგვარად ორსულობის შეწყვეტით იმ პერიოდში, რომელიც საშუალებას იძლევა სქესის დადგენა. ეს პოლიტიკა იწვევს ქვეყანაში ქალებისა და მამაკაცების არათანაბარ თანაფარდობას - ამ უკანასკნელთა რიცხვი სწრაფად იზრდება. გარდა ამისა, ყველა წყვილს არ შეუძლია მამრობითი სქესის დაორსულება და ზოგჯერ ქალი სრულიად უნაყოფოა.

სახელმწიფოს სწორედ ეს სასოწარკვეთილი ზომა იწვევს მოსახლეობის სწრაფ დაბერებას. ის ასევე აიძულებს ადამიანს დაარღვიოს ციური იმპერიის მთავარი ეთიკური წესი, რომლის მიხედვითაც ბავშვი ვალდებულია იზრუნოს მშობლებზე. სამწუხაროდ, დღევანდელ დემოგრაფიულ ვითარებაში ძალიან რთულია ოჯახისა და მშობლების მარტო რჩენა. მხოლოდ ყველაზე თავდადებულ ბავშვებს, რომლებიც მზად არიან იმუშაონ, შეუძლიათ ამის გაკეთება.

ამიტომ, არც ისე მნიშვნელოვანია, იხდიან თუ არა ხანდაზმულ პენსიას ჩინეთში, მთავარია მჭიდრო ოჯახური ურთიერთობები ჰქონდეთ. როგორც ჩანს, მხოლოდ მათ შეუძლიათ ხანდაზმული ადამიანების სიღარიბისგან გადარჩენა.

სტატიაში განხილული იქნება თუ არა პენსია ჩინეთში. მნიშვნელოვანია დაუყოვნებლივ გააკეთოთ დაჯავშნა - ეს კითხვა კლასიფიცირდება როგორც რთული. ციურ იმპერიაში ამ საკითხში ყველაფერი ორაზროვანია. მაშ ასე, შევეცადოთ გაერკვნენ, არის თუ არა ჩინეთში პენსია, ანუ საპენსიო სისტემა.

საპენსიო საკითხი წარსულში ჩინეთში

ჩინეთის საპენსიო სისტემა არ არის სამართლიანი. შედარებით ცოტა ხნის წინ, ციურ იმპერიაში მას მხოლოდ სახელმწიფო კომპანიების თანამდებობის პირებსა და თანამშრომლებს უხდიდნენ.

საბაზრო რეფორმების განხორციელებამ საშუალება მისცა ჩინურ საპენსიო სისტემას დაეფარა კერძო მეწარმეობით დაკავებული ქალაქის მცხოვრებლები. მაგრამ ეს საშუალებას აძლევდა ხანდაზმულთა მხოლოდ ოცდაათი პროცენტს დაეყრდნოთ გადასახადებს.

დარჩენილი ჩინელი პენსიონერები (ძირითადად სოფლად) განაგრძობდნენ წინაპრების ტრადიციებს: მათ შვილები ეხმარებოდნენ.

ტრადიციის დაცვა ყოველთვის ხელს უწყობდა ოჯახის ხანდაზმულ წევრებზე ზრუნვას. ამიტომ, თუ იკითხავთ, არის თუ არა პენსია ჩინეთში, მაშინ, სავარაუდოდ, კონკრეტულ პასუხს ვერ მიიღებთ მისი გაურკვევლობის გამო.

დღეს ჩინეთში საპენსიო საკითხია

დღეს ჩინეთი დემოგრაფიულ საკითხებში გასული საუკუნის 70-იანი წლების მცდარი პოლიტიკის შედეგის წინაშე დგას.

მოგეხსენებათ, იმ დროს ჩინეთის ხელისუფლებამ მშობიარობის შეზღუდვა შემოიღო. შედეგად, დღეს ქვეყანა განიცდის ახალგაზრდების მკვეთრ და ერთდროულ შემცირებას, რომლებიც ტრადიციულად პასუხისმგებელნი არიან ხანდაზმული მშობლების მხარდაჭერაზე.

ჩინეთი დღეს მსოფლიოში ლიდერია პენსიონერთა რაოდენობით.

რამდენი ჩინელი გავა პენსიაზე 20 წელიწადში და შეძლებს თუ არა სახელმწიფო მათ ღირსეული სიბერის უზრუნველყოფას, ეს არის კითხვა, რომელიც დღეს ხელისუფლების მწვავედ დგას. უკვე დღეს, ქვეყნის საპენსიო სისტემის დეფიციტი სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების 40%-მდე „ჭამს“. ანალიტიკოსები 11,2 ტრილიონ დოლარზე საუბრობენ, რაც 2033 წლისთვის საპენსიო ფონდის დეფიციტი იქნება.

ჩინელი დემოგრაფები პროგნოზირებენ სიტუაციას, როდესაც თითოეულ პენსიონერზე მხოლოდ ორი მცხოვრები იმუშავებს.

ჩინეთის პოლიტიკურ ჰორიზონტზე ხალხში არაპოპულარული ზომები გამოჩნდა, კერძოდ, საპენსიო ასაკის მატება.

ჩინეთის საპენსიო ასაკი

საინტერესოა, რომ საპენსიო ასაკი შუა სამეფოში განსხვავდება ინდუსტრიისა და რეგიონის მიხედვით.

დღეს მამაკაცებისთვის 60 წელია, ხოლო ადმინისტრაციულ სფეროში მომუშავე ქალებისთვის 55 წელი. ქალებს, რომლებიც მუშაობენ ხელით, აქვთ პენსიაზე გასვლის უფლება 50 წლის ასაკში. ეს ასაკობრივი სისტემა ჩინეთში უკვე ნახევარი საუკუნეა არსებობს. იმ დროს ქვეყანაში სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა დაახლოებით 50 წელი იყო.

ამჟამად ეს მაჩვენებელი გაიზარდა. მამაკაცები საშუალოდ 75 წლამდე ცხოვრობენ, ქალები - 73 წლამდე.

ამასთან დაკავშირებით, ჩინეთის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტრომ მთავრობას წარუდგინა წინადადება, რომ 2016 წლიდან საპენსიო ასაკი თანდათან გაიზარდოს. 30 წელზე ნაკლებ დროში შემოთავაზებულია პენსიის უფლების მქონე მამაკაცებისა და ქალების ასაკის გათანაბრება. თუ ეს განხორციელდება, მაშინ 2045 წელს ჩინელები პენსიაზე გადიან 65 წლის ასაკში.

როგორ ცხოვრობენ ჩინელი პენსიონერები?

რა თქმა უნდა, პირველი და მთავარი კითხვა პენსიონერებისთვის ნებისმიერ ქვეყანაში არის საკითხი, რა ზომის იქნება საპენსიო გადასახადები.

ჩინეთში პენსიის დარიცხვა დამოკიდებულია იმაზე, თუ სად ცხოვრობს ადამიანი (ქალაქში ან სოფელში), ასევე იმაზე, თუ ვისთვის მუშაობს (სახელმწიფო ან კერძო კომპანია). ქვეყანაში ერთიანი საბაზისო პენსია არ არსებობს.

საშუალო პენსია ჩინეთში საცხოვრებელ ადგილზე მნიშვნელოვნად განსხვავდება და შეადგენს ერთნახევარი ათას იუანს ქალაქის მაცხოვრებლებისთვის, სოფლის მაცხოვრებლებისთვის - 55-დან 100 იუანამდე (სოფლებში პენსიები შემოიღეს მხოლოდ 2009 წელს). ქალაქის მაცხოვრებლებისთვის სახელმწიფო პენსია საშუალო ხელფასის დაახლოებით 20%-ია, სოფლის მცხოვრებთათვის - 10%.

მინიმუმის მიღების საფუძველია სახელმწიფო საწარმოში 15 წლიანი სამუშაო გამოცდილება, ასევე სახელმწიფო საპენსიო ფონდში (PF) ხელფასის 11%-ის გამოქვითვა. სახელმწიფო სექტორის დასაქმებულებისთვის საპენსიო ფონდში შენატანები ხდება სახელმწიფოს მიერ.

შრომის კერძო სფეროში ყველაფერი გარკვეულწილად განსხვავებულია: თანამშრომელი ხელფასის 8%-ს უგზავნის საპენსიო ფონდს, დამსაქმებელი კი 3%-ს.

ჩინეთის ზოგიერთ რეგიონში პენსიის ოდენობა ყალიბდება საწარმოებში, სადაც თანამშრომლები თავად აგროვებენ დანაზოგს მომავალი სიბერისთვის. მომავალში ორგანიზაცია მათ პენსიებს მუშაობის დროს შეგროვებული თანხის მიხედვით უხდის.

პენსიაზე გასული ჩინელები პენსიაზე გასვლის შესახებ

არის თუ არა ის ჩინეთში, თუ თავად ჩინელებს დაუსვამთ ამ კითხვას, საპასუხოდ გაიგებთ, რომ ქვეყანაში ყოველი მეოთხე მაცხოვრებელი იღებს 60 წელს. ამას ჩინური სტატისტიკაც ადასტურებს.

თუმცა, როგორც ჩანს, თავად ჩინელებს არ აინტერესებთ კითხვა: არის თუ არა პენსია ჩინეთში? ეს აშკარად ასახავს იმ ადამიანების მენტალიტეტს, რომლებიც პატივს სცემენ თავიანთი წინაპრების ტრადიციებს. ათასობით წლის განმავლობაში ჩინელები ცხოვრობდნენ მხოლოდ საკუთარ თავზე და საყვარელ ადამიანებზე დაყრდნობით. ბუნებით პროაქტიულები არიან, მათ არ აქვთ სოციალიზაციის პრობლემა და არ სჭირდებათ გარე დახმარება. ჩინელებისთვის პენსია არის დრო, როდესაც სული მღერის, რადგან ის თავისუფალია წინა საზრუნავებისგან.

ფაქტია, რომ შუა სამეფოს ხანდაზმული მაცხოვრებლები აღარ აფასებენ პენსიის ფინანსურ კომპონენტს, არამედ ახლობლებისა და მთლიანად საზოგადოების ნორმალურ დამოკიდებულებას.

პენსიაზე გასვლის შემდეგ, ჩინელები აქტიურად ეძებენ ადრეული დასვენების დროს. მათი საყვარელი გართობა საღამოს ცეკვაა. პარკების ადგილებზე, მეტროსთან და თუნდაც გზაზე, შეგიძლიათ ნახოთ პენსიონერები, რომლებიც ცეკვავენ არა მხოლოდ ხალხურ ცეკვებს გულშემატკივრებთან ერთად დოლებისა და ტამბურების თანხლებით. ხანდაზმული ადამიანები ასევე არ ზიზღიან ვალსსა და ტანგოს.

სხვათა შორის, ამ ჰობი ხშირად მოაქვს შემოსავალი ყველაზე გამოჩენილ პენსიაზე გასულ მოცეკვავეებს: როდესაც ისინი ასრულებენ დღესასწაულებსა და კორპორატიულ ღონისძიებებს, ისინი იღებენ გარკვეულ საფასურს ამისათვის.

შიდა და უცხოური ტურიზმი ჩინელი პენსიონერთა ახალ ჰობიდ იქცა. ეს ხელს უწყობს ქვეყნის ეკონომიკის ტურისტული სექტორის განვითარებას და კიდევ უფრო საინტერესოს ხდის საპენსიო ცხოვრებას. ამიტომ, კითხვაზე: "საინტერესოა თუ არა პენსიაზე ცხოვრება", ჩინელების უფროსი თაობა აუცილებლად უპასუხებს "დიახ".

ჩინეთი ძიებაშია

ჩინეთის საპენსიო სისტემა და მისი გაძლიერება რთული საკითხია. მის გადაწყვეტილებაში პრეროგატივა ენიჭება სახელმწიფოს.

როგორც ისტორია აჩვენებს, ქვეყანა ყოველთვის პოულობდა გამოსავალს რთული სიტუაციებიდან. დღეს ჩინეთის მთავრობა ეძებს მოდელებს, რომლებიც საპენსიო სისტემის უფრო მოქნილი მართვის საშუალებას იძლევა. მაშასადამე, კითხვა, არის თუ არა ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში, შეიძლება კლასიფიცირდეს როგორც რიტორიკული. რა თქმა უნდა არსებობს.

ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში ხელმისაწვდომია მამაკაცებისთვის, რომლებმაც მიაღწიეს 60 წელს და ქალებს, რომლებიც არიან მინიმუმ 55 ან 50 წლის (დამოკიდებულია სამუშაო ადგილისა და პირობების მიხედვით). დიდი ხნის განმავლობაში, მხოლოდ იმ პირებს, რომლებიც მუშაობდნენ მინიმუმ 15 წლის განმავლობაში სახელმწიფო სამსახურში ან ინდუსტრიაში, ჰქონდათ უფლება მიეღოთ გადასახადები. სხვა კატეგორიის მოქალაქეებს მთლიანად ჩამოერთვათ პენსიები. ამ მდგომარეობიდან ყველაზე მეტად ჩინელი გლეხობა დაზარალდა. 1970-იანი წლების ბოლომდე სოფლის კომუნები დახმარებას უწევდნენ მოხუც გლეხებს, მაგრამ დენ სიაოპინგის რეფორმების შემდეგ, ეს კომუნები დაიშალა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მშობლების დაცვა მთლიანად დაეცა მათი ზრდასრული შვილების მხრებზე. თუმცა, ეს სიახლე არავის გაუკვირდა. პატრიარქალურ ჩინეთში მშობლების პატივისცემა და ზრუნვა ყოველთვის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან ღირსებად ითვლებოდა. ბევრს შეცდომით სჯერა, რომ ეს მდგომარეობა კვლავ გრძელდება, მაგრამ ეს ასე არ არის. 2000-იანი წლების საბაზრო რეფორმების ფარგლებში, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ განსაზღვრა სახელმწიფო პენსიის უფლების მქონე პირთა რაოდენობის გაზრდის კურსი. 2009 წელს კი სოფლის მეურნეობის სექტორის მუშებმა დაიწყეს ასაკობრივი პენსიის მიღება, თუმცა ძალიან მოკრძალებული.

იმის გამო, რომ ქვეყნის მოსახლეობის მხოლოდ 55%-ს აქვს სახელმწიფო გადასახადების უფლება, ჩინეთში ერთიანი საპენსიო სისტემა არ განვითარებულა. ამჟამად ამ მიმართულებით ორგანიზაციულ-ფინანსურ საკითხებს შრომისა და სოციალური დაცვის ბიურო ამუშავებს. მათი საქმიანობა პირდაპირ დამოკიდებულია რეგიონის სპეციფიკაზე და მასში მიღებულ კანონებზე.

პენსიების გაანგარიშების თავისებურებები ჩინეთში

საპენსიო ფონდში შენატანები შეადგენს დასაქმებულის ხელფასის 11%-ს. აქედან 7%-ს დამსაქმებელი იხდის, 4%-ს კი თავად მომავალი პენსიონერი. ბევრი კერძო საწარმო თავად აგროვებს ამ შენატანებს და მოგვიანებით პენსიას უხდის პენსიაზე გასულ თანამშრომლებს.

მიღებული თანხის დამოუკიდებლად მართვა შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროებს შეუძლიათ. მაგალითად, ჩადეთ ისინი ბიზნესში ან სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებში, რითაც გაზარდეთ კონკრეტული პროვინციის საპენსიო ბიუჯეტი.

ქალაქებში მცხოვრები ჩინელი პენსიონერები იღებენ ანაზღაურებას მოცემულ პროვინციაში საშუალო თვიური ხელფასის 20%. თუმცა, თითოეულ რეგიონს აქვს შემწეობის საკუთარი სისტემა, რომელიც ხშირად ხანდაზმულებს საშუალებას აძლევს მიიღონ საკმაოდ ღირსეული თანხა. მაგრამ ყოფილი სოფლის მეურნეობის მუშაკების პენსია ჩვეულებრივ პროვინციაში საშუალო თვიური შემოსავლის 10%-ზე მეტი არ არის. ფაქტია, რომ სოფლის მაცხოვრებლები შემოსავლიდან შენატანებს არ იხდიან და შესაბამისად, პენსიის შრომითი ნაწილის უფლება არ აქვთ.

რა არის პენსიის ოდენობა ჩინელი პენსიონერებისთვის? ეს ყველაფერი დამოკიდებულია პროფესიაზე, საცხოვრებელ ადგილზე, სტაჟზე, სამუშაო პირობებსა და დასაქმებულის ხელფასის დონეზე. სიტუაციას ართულებს ის ფაქტი, რომ ჩინეთს არ აქვს ცხოვრების ერთიანი ღირებულება და ერთიანი მინიმალური პენსია ყველა პროვინციისთვის. შედეგად, ყველაზე ღარიბი სოფლის მაცხოვრებლებს შეუძლიათ თვეში მხოლოდ 55-100 იუანის ($8-15) მიღება. საშუალოდ, პენსიის ზომა შეიძლება მერყეობდეს 800-დან 1500 იუანამდე ($116-218).

ჩინეთში პენსიონერებისთვის შეღავათები არ არის.

ჩინეთის საპენსიო სისტემის კრიზისი

ამჟამად ჩინეთის საპენსიო სისტემა სტაგნაციაშია. ეს გამოწვეულია „ერთი ოჯახი, ერთი შვილი“ პოლიტიკის უარყოფითი შედეგებით, რომელსაც სახელმწიფო ხელს უწყობს მრავალი წელია, ასევე სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის მნიშვნელოვანი მატება. დღეს ქვეყანაში ცხოვრობს პატივცემული ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების დიდი რაოდენობა და მცირე რაოდენობის ახალგაზრდები, რომლებიც ახორციელებენ შენატანებს საპენსიო ფონდში. ასევე შეუძლებელია ძველი თაობის ახალგაზრდობის შენარჩუნების ტრადიციულ სისტემაში დაბრუნება. ზოგიერთი პროგნოზით, 2050 წლისთვის ერთ პენსიონერზე ორზე ნაკლები სამუშაო ასაკის მოქალაქე იქნება. ამასთან დაკავშირებით, ჩინეთის ხელისუფლება უახლოეს მომავალში საპენსიო ასაკის 5 წლით გაზრდას გეგმავს.

ჩინეთისთვის დიდ პრობლემას წარმოადგენს ადგილობრივი მოსახლეობის ზოგიერთი ცრურწმენა. ჩინელები უბრალოდ არ ენდობიან საპენსიო ფონდებს და მიდრეკილნი არიან შეინახონ თავიანთი დანაზოგი სახლში ან პირად საბანკო ანგარიშებზე. მიუხედავად ჯარიმებისა და მკაცრი კონტროლის მკაცრი სისტემისა, საწარმოები და მუშები ამჯობინებენ სახელმწიფოს ხელფასების რეალური ოდენობის დამალვას. ამის გამო ჩინეთის საპენსიო ფონდი ყოველწლიურად კარგავს მილიარდ იუანს.

ასევე წარმოიქმნება კრიზისი საპენსიო სისტემის ფუნქციონირებაზე პასუხისმგებელ ორგანიზაციულ სტრუქტურებში. შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროები თავდაპირველად არ იყო შექმნილი პენსიონერთა ამხელა რაოდენობის სამუშაოდ და თანდათან ვეღარ უმკლავდებიან მზარდ დატვირთვას. ამ სტრუქტურებს სჭირდებათ რესტრუქტურიზაცია და ახალი პერსონალი.

მიუხედავად საპენსიო ფონდის დეფიციტისა, ჩინეთში გაჩნდა ტენდენცია, რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფო პენსიის უფლების მქონე მოქალაქეთა კატეგორიების რაოდენობის გაზრდას.

ყველა ამ პრობლემის გადასაჭრელად, უმაღლეს დონეზე მუდმივად ხდება მცდელობები საპენსიო სისტემის რადიკალურად მოდერნიზებისა და ხანდაზმული მოქალაქეების გადახდის ერთიანი პროცედურის შესაქმნელად. სამთავრობო პროექტები მოიცავს:

• ჰუკუს სისტემის აღმოფხვრა - მოქალაქეების გეოგრაფიული მიბმა ერთ საცხოვრებელ ადგილთან. ამ ღონისძიების წყალობით სოფლად მცხოვრებ ადამიანებს, რომლებიც მთელი ცხოვრება მუშაობდნენ საქალაქო საწარმოებში, შეძლებენ უფრო მაღალი პენსიის მიღებას.
• პროვინციული საპენსიო ბიუჯეტების განსხვავებასთან ბრძოლა (ამჟამად მათ შორის სხვაობა შეიძლება იყოს ასობით მილიარდი იუანი).
• ურბანული და სოფლის საპენსიო სისტემების ასოციაციები. მოდერნიზდება შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროები და გაიზრდება მათი რაოდენობა.
• საჯარო და კერძო სექტორის მუშაკებს შორის პენსიების სხვაობის აღმოფხვრა.
• პირობების შექმნა, რომლითაც ხანდაზმული მუშები შეეცდებიან რაც შეიძლება გვიან პენსიაზე გასვლას.
• თანამშრომლების პირად შემნახველ ანგარიშებზე შენატანების გაზრდა.

ცხადია, უახლოეს მომავალში ჩინეთის ხელისუფლება მიიღებს გადამწყვეტ ზომებს, რაც საშუალებას მისცემს სახელმწიფოს დაძლიოს საპენსიო კრიზისი.