რომელ საათზე გადიან ადამიანები პენსიაზე ჩინეთში? საპენსიო სისტემა თანამედროვე ჩინეთში

მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანაში, ხელისუფლება შეშფოთებულია, რომ მათ ხანდაზმულ მოქალაქეებს შეუძლიათ მიიღონ საპენსიო გადასახადები და დაეყრდნონ ყველა სახის შეღავათებსა და შემწეობას. მაგრამ ძნელია შედარება, თუ როგორ ცხოვრობენ რუსები სიბერეში და პენსიონერები ჩინეთში, რადგან ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, 2019 წელსაც კი, ბევრი ჩინელი საერთოდ არ იღებს მას და მათ უნდა დაეყრდნონ თავიანთ ზრდასრულ შვილებს ან სხვა გზებით გავიდნენ. .

ყველამ უნდა იცოდეს ამ მომენტების შესახებ, განსაკუთრებით სურვილის შემთხვევაში.

როგორ მუშაობს დღეს ჩინეთში საპენსიო რეფორმა და როგორია ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტისთვის?

ზოგადად, ჩინეთში, რეგიონიდან გამომდინარე, განსხვავებით, მაგალითად, ხანდაზმულთა პენსიას შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული ზომა, იგივე ეხება სამუშაო ადგილს და საცხოვრებელ ადგილს. მაგალითად, ქალაქის მაცხოვრებლები იღებენ ანაზღაურებას რეგიონში ან პროვინციაში საშუალო ხელფასის 20%-ის ოდენობით, მაშინ როცა სოფლის მოსახლეობა შეიძლება ელოდეს არაუმეტეს 10%-ს. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სოფლის მუშაკი არ იხდის შენატანებს და, შედეგად, არ აქვს პენსიის შრომითი ნაწილი. პენსიის ოდენობა შეიძლება დამოკიდებული იყოს სხვადასხვა ფაქტორზე, მაგალითად:

• საცხოვრებელი და დასაქმების რეგიონი;
• სამუშაო გამოცდილება (მინიმუმ 15 წელი);
• პროფესიები;
• საშუალო ხელფასი.

შეიძლება იყოს სხვა ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ პენსიებზე მომავალში, რადგან არ არსებობს ზოგადი მთელი ქვეყნის მასშტაბით და, შესაბამისად, ძნელი სათქმელია, რა არის საშუალო პენსია ჩინეთში. ეს მაჩვენებლები შეიძლება მერყეობდეს 600-დან 1500 იუანამდე, ზოგიერთ შემთხვევაში 50+ იუანამდე. რაც შეეხება შეღავათიან კატეგორიებსა და შეღავათებს, ეს ქვეყანაში პენსიონერებისთვის არ არის გათვალისწინებული.

საპენსიო კრიზისი

დღეს ჩინეთის საპენსიო სისტემა რთულ მდგომარეობაშია, ეს დიდწილად განპირობებულია ოდესღაც დაწინაურებული პოლიტიკური დოქტრინით, „თითო ბავშვი ოჯახზე“. და იმიტომ, რომ ქვეყანაში საშუალოდ გაიზარდა ჩინელების სიცოცხლის ხანგრძლივობა.

შეუძლებელია იმის შედარებაც კი, თუ რამდენია რუსი პენსიონერები რუსეთში და ჩინელები თავიანთ სამშობლოში, რადგან ისინი უკვე უფრო მეტია, ვიდრე რუსეთის ფედერაციის მთელი მოსახლეობა ერთად, და ჯერჯერობით ყოველწლიურად უფრო მეტია. . ამრიგად, ჩინეთის ერი ბერდება და ეს არის დიდი ზეწოლა ეკონომიკაზე, რადგან თითოეული ახალგაზრდა თანამშრომელი აკეთებს საპენსიო შენატანებს, რომლებიც ნაწილდება რამდენიმე ადამიანზე.

ექსპერტების პროგნოზები თანხმდება, რომ საუკუნის შუა რიცხვებისთვის პენსიონერზე 2-ზე ნაკლები შრომისუნარიანი ჩინელი იქნება, ამიტომ ხელისუფლება განიხილავს საპენსიო ასაკის 5 წლით გაზრდას. მაგრამ არის კიდევ ერთი მიზეზი, რომელიც ართულებს სიტუაციას პენსიებთან დაკავშირებით, ეს არის ჩინელების უნდობლობა ყველა სახის ფონდის მიმართ.

მოსახლეობა ამჯობინებს დანაზოგს სახლში შეინახოს, მიუხედავად იმისა, რომ ამისთვის ჯარიმებია და მუდმივი მონიტორინგიც ტარდება. ბევრი ორგანიზაცია ასევე ყველანაირად ცდილობს ხელისუფლებისგან სრული შემოსავალი დამალოს. ყოველივე ამან განაპირობა ის, რომ საპენსიო ფონდები ყოველწლიურად მილიარდობით ფულს კარგავენ.

პრობლემაა საპენსიო საკითხებთან დაკავშირებული სახელმწიფო სტრუქტურების მუშაობაშიც, რადგან ჩინეთში პენსიაზე გასული ადამიანების რაოდენობა სტაბილურად იზრდება. მათ არ აქვთ დრო, რომ გაუმკლავდნენ ასეთ დიდ რაოდენობას, ამიტომ ხელისუფლება ამ სექტორის რეფორმირებასაც გეგმავს.

საპენსიო კრიზისის გამოსავლის პოვნა

სირთულეების მიუხედავად, ხანდაზმული მოქალაქეების კატეგორიები, რომლებსაც შეუძლიათ ფინანსური მხარდაჭერის იმედი აქვთ, მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. ჩინეთის ხელისუფლების გეგმებს აქვთ შემდეგი გეგმები განსახორციელებლად უახლოეს მომავალში:

• "ჰუკუს" აღმოფხვრა - ეს სისტემა ითვალისწინებს მოხუცის პენსიის ზომას იმისდა მიხედვით, თუ რა პროვინციაში ცხოვრობს, მაშინაც კი, თუ იგი მუშაობდა რეგიონში დიდი რეგიონალური ხელფასით (ეს დაეხმარება სოფლის მცხოვრებლებს, რომლებიც ქალაქის ყოფილი მუშები იყვნენ, მიიღონ უფრო მაღალი პენსია);
• ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონის საპენსიო ბიუჯეტებს შორის სხვაობის შემცირება და გათანაბრება, რადგან ახლა ის წარმოუდგენლად დიდია;
• მოქალაქეთა სოციალური დაცვის მიზნით ქალაქისა და სოფლის ფონდების დაკავშირება, ასევე ფონდების რაოდენობის გაზრდა;
• საჯარო და კერძო საწარმოების დასაქმებულთა პენსიებს შორის სხვაობის აღმოფხვრა;
• შეეცადეთ შექმნათ ყველაზე ხელსაყრელი სამუშაო პირობები, რათა თანამშრომლები იყვნენ მოტივირებული, რაც შეიძლება დიდხანს გადადოს პენსია;
• მეტი დარიცხვის გაკეთება თანამშრომლების პირად ანგარიშზე.

ასევე განხორციელდა დეცენტრალიზაცია, რამაც მნიშვნელოვნად შეამცირა კორუფცია ამ სფეროში. ახლა გადაწყვეტილებებს პენსიების გაანგარიშებაზე იღებენ თითოეული პროვინციის ადგილობრივი ხელისუფლება და არა ქვეყნის ხელისუფლება.

მთავრობის თქმით, პროცესი ხანგრძლივი იქნება, მაგრამ ქალაქის პენსიონერთა და სოფლის მაცხოვრებლებისთვის გადასახადების გათანაბრება საბოლოოდ გამოიწვევს სტაბილიზაციას, ამიტომ ჩინეთში პენსიის ზომა იქნება თუნდაც ძლიერი ხარვეზების გარეშე, რადგან იქ მოქალაქისთვის დიდი განსხვავება არ იქნება სად იცხოვრო და ვიმუშაო.საქმიანობა.

იმისდა მიუხედავად, რომ ქვეყანაში ბევრი ადამიანი არ იღებს პენსიას, ეს მათთვის უფრო ხშირია და გარკვეული გაგებით უადვილდებათ ცხოვრება, რადგან ქვეყანაში ტრადიციები დიდ როლს თამაშობს და ბავშვები ყოველთვის ცდილობენ თავიანთი მხარდაჭერა. ხანდაზმული მშობლები. პენსიაზე გასვლისას ისინი თავს თავისუფლად გრძნობენ და მიღწეულის გრძნობით მთლიანად ემორჩილებიან თავიანთ ჰობიებს, თვითგანვითარებას, სხვათა შორის, უყვართ საღამოს ცეკვა. საერთოდ, ამქვეყნად გაზომილ დროს ყველა სიამოვნებით ატარებს ზედმეტი საზრუნავების გარეშე, უფრო მეტ დროს უთმობს შვილიშვილებს, ნათესავებს, ნაცნობებთან და მეგობრებთან შეხვედრებს.

რამდენს იღებენ პენსიონერები ჩინეთში?

ჩინეთში საპენსიო დაზღვევის სისტემის მთავარი პრობლემა ის არის, რომ ყველა, ვისაც ეს უფლება აქვს ასაკის მიხედვით, მაინც არ იღებს პენსიას. ეს ქმნის მცდარ წარმოდგენას, რომ ჩინეთში საერთოდ არ არის პენსიები, თუმცა ჩინეთის ხელისუფლება აქტიურად აფართოებს და ახორციელებს უფროსი თაობის მხარდაჭერის სისტემის რეფორმას.

„ისეთ სწრაფად განვითარებად ქვეყანაში, როგორიც ჩინეთია, არსებითად არ არსებობს პენსია, სადაც კანონი მოხუცებზე ზრუნვას ბავშვებს ანდობს“, - აცხადებენ რუსული სახელმწიფო არხები გასულ კვირას. საპენსიო ასაკის ამაღლების თემა ბოლო პერიოდში ერთ-ერთი ყველაზე განხილული იყო რუსეთში და, რა თქმა უნდა, იყო შედარება უცხო ქვეყნებთან. მაგრამ ჩინეთთან დაკავშირებით სერიოზული შეცდომა იყო.

შეკვეცილი სახით, საპენსიო სისტემა გამოჩნდა PRC-ში ჯერ კიდევ 1950 წელს, რაც ჩინეთის კომუნისტური პარტიის დიდი მიღწევა იყო საყოველთაო დაწყებით განათლებასთან და ინდუსტრიალიზაციასთან ერთად. იმ დროს ჩინეთს ჰქონდა სოლიდარული საპენსიო სისტემა, ანუ პენსიონერები ანაზღაურებას იღებდნენ მხოლოდ მომუშავე მოქალაქეების შენატანებიდან.

საპენსიო დაზღვევა ხელმისაწვდომი იყო ადამიანთა ძალიან ვიწრო ჯგუფისთვის: 1990 წლის მონაცემებით, ჩინელების მხოლოდ 5,4%-ს, ძირითადად სახელმწიფო საწარმოების თანამშრომლებს, შეეძლო პენსიის იმედი. PRC-ში საპენსიო დაზღვევის სისტემის მთავარი პრობლემა ის არის, რომ ყველა, ვისაც ამის უფლება აქვს ასაკის მიხედვით, მაინც არ იღებს იქ პენსიას. ამის გამო არსებობს მცდარი წარმოდგენა, რომ ჩინეთში პენსიები საერთოდ არ არის, თუმცა ჩინეთის ხელისუფლება აქტიურად აფართოებს და ახორციელებს უფროსი თაობის მხარდაჭერის სისტემის რეფორმირებას.

1995 წლიდან ჩინეთმა თანდათან დაიწყო საპენსიო დაზღვევის სისტემის დანერგვა, როდესაც თანამშრომელი და მისი დამსაქმებელი ახორციელებენ გადახდებს საპენსიო ფონდში მთელი კარიერის განმავლობაში. ამ წესების მიხედვით, 40 წელზე მეტი სტაჟის მქონე პენსიონერებს უფლება ჰქონდათ გადაიხადონ თავიანთი საცხოვრებელი რეგიონის საშუალო ხელფასის დაახლოებით 25%-ის ოდენობით. მეტ-ნაკლებად საბოლოოდ, საპენსიო სისტემა ჩამოყალიბდა 1997 წელს, როდესაც მიიღო „PRC-ის სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილება საწარმოს თანამშრომლებისთვის ერთიანი საპენსიო სისტემის შექმნის შესახებ“ (国务院关于建立统一的企业职工基本).决定) მიიღეს.

ახლა ჩინეთში საპენსიო სისტემა ძირითადად ორი კომპონენტისგან შედგება. პირველი ნაწილი არის ძირითადი პენსია: ეს დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენი წლის განმავლობაში გადაიხადა თანამშრომელმა საპენსიო შენატანები (უნდა იყოს მინიმუმ 15 წელი) და გამოითვლება პროვინციის საშუალო ხელფასის საფუძველზე, ინდექსაციის გათვალისწინებით. მეორე ნაწილი, კუმულატიური, არის შენატანები საპენსიო ფონდში, რომელსაც იხდიან დასაქმებული და დამსაქმებელი (შესაბამისად, ხელფასის 8% და 20%).

საშუალო თვიური პენსია ჩინეთში 2016 წელს დაახლოებით 2353 იუანი იყო (დაახლოებით 23,2 ათასი რუბლი, რუსეთში ეს მაჩვენებელი 13,7 ათასი რუბლია), თუმცა ზუსტი ოდენობა მნიშვნელოვნად განსხვავდება სხვადასხვა პროვინციაში. ყველაზე მაღალი საშუალო პენსია ტიბეტშია (4071 იუანი), ყველაზე დაბალი (რომელიც ჯერ კიდევ უფრო მაღალია, ვიდრე საშუალო რუსული დონე) ქალაქ ჩონცინგში (1817 იუანი). საპენსიო გადასახდელების ოდენობის სხვაობა დამოკიდებულია ხელფასების დონეზე, მოსახლეობის რაოდენობაზე და ცენტრიდან სუბსიდიების ოდენობაზე.

თუმცა, ყველა არ იღებს პენსიას: 60 წელს გადაცილებული 230,8 მილიონი ადამიანიდან, CEIC-ის მონაცემებით, სახელმწიფოსგან ანაზღაურებას მხოლოდ 152,7 მილიონი ადამიანი იღებს. ეს განსხვავება გამოწვეულია ჩინეთში პროპისკას სპეციფიკური სისტემით, ჰუკუ, რომელიც შეიქმნა ქვეყნის შიგნით მოსახლეობის გადაადგილების გასაკონტროლებლად. ის მკაცრად ყოფს ჩინელებს ქალაქელებად და სოფლის მაცხოვრებლებად და არ აძლევს საშუალებას სოფლის მცხოვრებლებს ლეგალურად იმუშაონ ქალაქებში და, შესაბამისად, დაეყრდნონ სოციალურ დაზღვევას.

აქედან გამომდინარე, პენსიას ძირითადად ქალაქის მაცხოვრებლები იღებენ, ხოლო სოფლის მოსახლეობა (რომელიც 2016 წელს შეადგენდა PRC-ის მოსახლეობის 43.2%-ს) ხანდაზმულ ასაკში ხშირად უწევს საკუთარ თავზე ან მინიმალურ საბაზისო პენსიაზე დაყრდნობა. 2017 წელს ფერმერებზე გადახდების ოდენობა სასაცილო იყო - 125 იუანი.

საინტერესო ჯგუფს წარმოადგენენ მიგრანტი მუშები სოფლიდან (2017 წელს ჩინეთში 286 მილიონი მათგანი იყო): სოფლის ბინადრობის ნებართვით და მთელი ცხოვრება ქალაქში მუშაობენ, ისინი ჯერ კიდევ ვერ ითვლიან ქალაქის პენსიას და ცდილობენ დაზოგონ. რაც შეიძლება მეტი ფული სიბერისთვის და ბავშვებისთვის განათლებისთვის. ეს ადამიანები ჩინეთში ყველაზე ნაკლებად დაცულნი არიან და ხელისუფლებისთვის სოციალური უკმაყოფილებისა და თავის ტკივილის სერიოზული წყაროა.

სიბერე და ბავშვები

პრობლემა იმისა, რომ ჩინეთში პენსიები ყველასთვის არ არის ხელმისაწვდომი, ჩინეთის საპენსიო სისტემის დაარსების დღიდან დგას. საკანონმდებლო ბაზის თანდათანობითი ჩამოყალიბების მიუხედავად, 1990-იან და 2000-იან წლებში საპენსიო დაზღვევის შეღწევადობის დონე ჩინეთში საკმაოდ ნელა გაიზარდა. 2010 წლამდე საპენსიო სადაზღვევო დაფარვა არ აღემატებოდა მოსახლეობის 20%-ს. და ისინიც კი, ვინც საპენსიო შენატანს იხდიდნენ, ხშირად ხვდებოდნენ იმ ფაქტს, რომ მათი დანაზოგი ხელისუფლების მიერ ბოროტად გამოიყენებოდა.

თუმცა, 2000-იანი წლების ბოლოს ჩინეთმა აღმოაჩინა, რომ ინვესტიციებსა და ექსპორტზე დაფუძნებულმა ზრდამ თავისი კურსი გაიარა. ამ ვითარებაში ეკონომიკური განვითარების მთავარი წყარო შიდა მოხმარება იყო. ამიტომ ჩინეთის ხელისუფლებამ შიდა მოთხოვნის სტიმულირების მიზნით საპენსიო სისტემის გაფართოება დაიწყო. სულ უფრო მეტმა ჩინელმა მიიღო SNILS: უკვე 2011 წელს საპენსიო დაზღვევის სისტემაში მოსახლეობის 45,7% იყო ჩართული, ახლა კი ეს მაჩვენებელი დაახლოებით 66%-ია (918,5 მილიონი ადამიანი).

მაგრამ თავად ჩინელები არ ჩქარობენ სახელმწიფოზე დაყრდნობას, როცა საქმე სიბერის უზრუნველყოფას ეხება. შინამეურნეობების დანაზოგების მოცულობა მშპ-სთან მიმართებაში ჩინეთში რჩება ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი მსოფლიოში: 2015 წელს იგი შეადგენდა მშპ-ს 37,7%-ს (შედარებისთვის: აშშ-ში ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 6,29%-ია, ევროზონაში - 5,72%). . ასეთი უზარმაზარი დანაზოგი დიდწილად განპირობებულია საპენსიო სისტემის განუვითარებლობით.

2000-იან წლებში, ეკონომიკური ზრდის ფონზე, შინამეურნეობების შემოსავლები მკვეთრად გაიზარდა. ჩინეთის WTO-ში გაწევრიანებისა და ჩინეთის ბაზრის ნაწილობრივი გახსნის შემდეგ უცხოური კომპანიებისთვის, ჩინელებმა მიიღეს სამუშაო, რამაც, თავისთვის ღირსეული სიბერის უზრუნველყოფის სურვილთან და საპენსიო დაზღვევისადმი რწმენის ნაკლებობასთან ერთად, გამოიწვია. დანაზოგის გაზრდამდე. ჩინეთის ეკონომიკაში შინამეურნეობების დანაზოგების წილის პიკი 2010 წელს დაფიქსირდა (მშპ-ს 38,9%).

ახლა, საპენსიო დაზღვევის გაფართოებისა და კერძო მოხმარების სტიმულირებისკენ მიმართული მრავალი ღონისძიების წყალობით, ეს მაჩვენებელი თანდათან მცირდება, თუმცა ჩინელებს კვლავ სურთ ფულის დაზოგვა ლეიბების ქვეშ, ინვესტირებას შემდეგ საცხოვრებელ სივრცეში ან კრიპტოვალუტაში, ვიდრე დახარჯონ. ეს მიმდინარე მოხმარებაზე.

ჩინელები აქტიურად ზოგავენ ფულს იმის გამო, რომ რუსული სახელმწიფო არხების დარწმუნების საპირისპიროდ, სიბერეში ბავშვებზე ვერ იმედოვნებენ. დემოგრაფიულმა პოლიტიკამ „ერთი ოჯახი - ერთი შვილი“, რომელიც 1979 წლიდან 2015 წლამდე სხვადასხვა ინდულგენციებით ხორციელდებოდა 1990-2000-იან წლებში, სერიოზულად იმოქმედა საზოგადოების სტრუქტურაზე, სადაც ორი ხანდაზმული მშობლის მხარდაჭერის ამოცანა დაეცა მხრებზე. ბავშვი.

შობადობის კონტროლისა და სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდის გამო, ჩინეთის მოსახლეობამ სწრაფად დაიწყო დაბერება. თუ 1960 წელს 60 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანების წილი მხოლოდ 6,1% იყო, ხოლო დაბადებისას სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა 43 წელი იყო, მაშინ, 2016 წლის მონაცემებით, საპენსიო ასაკის ადამიანები უკვე შეადგენენ მოსახლეობის 16,7%-ს (ეს არის 230, 8 მილიონი ადამიანი, რუსეთის მთლიან მოსახლეობაზე ერთნახევარჯერ), ხოლო ჩინელებმა დაიწყეს ცხოვრება საშუალოდ 76 წლამდე.

შედეგად, ჩინეთი ისეთ სიტუაციაშია, როცა მუშა მოსახლეობა ვეღარ უზრუნველყოფს პენსიონერებს. მაჩვენებლები მნიშვნელოვნად განსხვავდება პროვინციიდან პროვინციაში: თუ მდიდარ გუანდუნგში თითო პენსიონერი ცხრა მუშაობს, მაშინ ჩრდილო-აღმოსავლეთ ჩინეთში, რომელიც ყველაზე მეტად დაზარალდა ეკონომიკური შენელებით, ეს პროპორცია 1-დან 1,5-მდეა. სახელმწიფოს ზედიზედ ოთხი წელი უწევდა საპენსიო დეფიციტის დაფარვა: 2016 წლის მონაცემებით, ჩინეთის საპენსიო ფონდში ხვრელმა 429,1 მილიარდ იუანს (დაახლოებით 66 მილიარდი დოლარი) მიაღწია.

ჩინეთის საპენსიო რეფორმა

სახელმწიფო ბიუჯეტზე მზარდი ტვირთის გამო ჩინეთის ხელისუფლება რამდენიმე წელია განიხილავს საპენსიო ასაკის მატებას, რაც საზოგადოებასა და მედიაში მწვავე დებატებს იწვევს. ახლა მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკი 60 წელია, ქალებისთვის - 50-55. თავდაპირველად იგეგმებოდა, რომ ზრდა 2017 წელს განხორციელდებოდა, მაგრამ ამ დრომდე ცვლილებები არ მომხდარა.

მიუხედავად ამისა, PRC-ის ადამიანური რესურსებისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო გვპირდება, რომ 2045 წლისთვის ჩინეთში საპენსიო ასაკი აუცილებლად გაიზრდება 65 წლამდე, როგორც მამაკაცებისთვის, ასევე ქალებისთვის. ამის გამო, ოფიციალური პირები პენსიების ზომის გაზრდას აპირებენ: მაგალითად, 2018 წელს ისინი უკვე 5,5%-ით გაიზარდა და საშუალოდ თითქმის 2,5 ათას იუანს (დაახლოებით $370) აღწევს. შედარებისთვის: 2005 წელს საშუალო პენსია იყო 640 იუანი (დაახლოებით $80).

ასევე, ჩინეთის ხელისუფლება ცდილობს, მოსახლეობა შეაჩვიოს ინვესტირებას არასახელმწიფო საპენსიო დაზღვევაში (მაგალითად, შეღავათიანი დაბეგვრის დახმარებით). ახლა ეს ექსპერიმენტი ტარდება შანხაიში და ფუჯიანის პროვინციაში, ქვეყნის უმდიდრეს სანაპირო რეგიონებში. ჯერჯერობით, ინდივიდუალური საპენსიო დაზღვევის ბაზარი ჩინეთში შედარებით მცირეა, მაგრამ ის გვპირდება წელიწადში საშუალოდ 21%-ით ზრდას 2025 წლამდე.

სახელმწიფო ბიუჯეტზე ტვირთის ზრდის შემაკავებელი მთავარი ფაქტორი, KPMG-ის პროგნოზით, დაგროვებითი საპენსიო სისტემის განვითარება იქნება, რომლის მოცულობა წელიწადში საშუალოდ 28%-ით გაიზრდება. 2025 წლისთვის ჩინეთში საპენსიო ასაკის ადამიანების წილი მოსახლეობის 25%-ს მიუახლოვდება, რაც საპენსიო დაზღვევის არსებული სისტემით შეიძლება გამოიწვიოს ბიუჯეტზე დავალიანების ტვირთის სწრაფი ზრდა და სოციალური დაძაბულობის ზრდა.

საპენსიო და სოციალური დაზღვევის საკითხი პეკინისთვის ერთ-ერთი პრიორიტეტია. მას განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ჩინეთის ხელმძღვანელობის რეფორმების პროგრამაში. მთავარი პრობლემა ის არის, რომ პენსიები ჯერ კიდევ არ არის ხელმისაწვდომი ჩინეთის მთელი მოსახლეობისთვის, თუმცა, ხელისუფლების თქმით, მათ უფრო და უფრო მეტი უნდა მოიხმარონ, რათა გაზარდონ ეკონომიკური ზრდა და არ დაზოგონ ფული სიბერისთვის.

ობიექტურად, არსებული სისტემა არასრულყოფილია, დიდი ხნის განმავლობაში არ შეესაბამება ჩინეთის საზოგადოების განვითარების დონეს და სავსეა სერიოზული სოციალური უკმაყოფილებით. და თუკი საპენსიო რეფორმების გამო ჩინელი მუშაკების საპროტესტო გამოსვლების რიცხვი გაიზრდება, მაშინ შედეგებს იგრძნობს არა მხოლოდ პეკინის ხელისუფლება, არამედ დანარჩენი მსოფლიოც.

სოციალური და ეკონომიკური განვითარების საკითხები აინტერესებს არა მხოლოდ ამ სფეროებთან ასოცირებულ ადამიანებს, არამედ უბრალო მოქალაქეებსაც. ზოგისთვის ეს ინფორმაცია მხოლოდ წამიერი ინტერესის დაკმაყოფილებას ემსახურება, ზოგისთვის კი, მაგალითად, მათთვის, ვისაც სურს გადავიდეს კონკრეტულ ქვეყანაში, შეიძლება იყოს ძალიან სასარგებლო და მნიშვნელოვანი.

განსაკუთრებით მწვავეა კითხვა, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, რადგან ციურ იმპერიაში გადაჭარბებული მოსახლეობის მდგომარეობა დიდი ხანია ცნობილია ყველასთვის. ასევე ის ფაქტი, რომ ასეთი დიდი ინდუსტრიული სახელმწიფოც კი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ სრულად უზრუნველყოს მილიარდნახევარზე მეტი ადამიანის სიცოცხლე. მაშ, რით ცხოვრობენ მოხუცები და მოქალაქეთა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე კატეგორიები?

ჩინეთის მოსახლეობა

ახლა შუა სამეფოს საზოგადოება მძიმე პერიოდებს გადის. და სანამ ვისაუბრებთ იმაზე, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, ღირს შევეხოთ ამ დელიკატურ ასპექტს.

ამ ერთი შეხედვით წარმატებული სახელმწიფოს მთავარი პრობლემა მოქალაქეების ასაკშია: ახლა მოსახლეობის დაახლოებით 15%-მა უკვე გადალახა 65 წლის ზღვარი. იმის გათვალისწინებით, რომ ბავშვების რაოდენობა ამ მაჩვენებელს არ აღწევს, ციური იმპერიის მოსახლეობა ძველია.

ამრიგად, ეკონომიკურად განვითარებულ ჩინეთში ცხოვრების დონე ახლა საკმაოდ დაბალია. ხანდაზმულთა საერთო რაოდენობის გამო (დაახლოებით 200 მილიონი) სახელმწიფო, რა თქმა უნდა, ვერ ახერხებს ყველას გადახდას.

არის პენსიები ჩინეთში?

პასუხი, უცნაურად საკმარისია, დიახ. მაგრამ აქაც არის რამდენიმე ნიუანსი, რადგან ჩინეთში არ არსებობს კარგად ჩამოყალიბებული საპენსიო სისტემა. სახელმწიფო მხოლოდ მის განხორციელებაზე ფიქრობს, მაგრამ ამ დროისთვის თვალსაჩინო ძვრები არ ყოფილა.

უხდიან თუ არა ჩინეთში პენსიებს ინვალიდებს?

გადახდის ერთადერთი სახეობა, რომელზეც დარწმუნებით შეგვიძლია ვისაუბროთ, არის ინვალიდთა მატერიალური დახმარება. მათთვის სოციალური უზრუნველყოფის ინსტიტუტი საკმაოდ დიდი ხნის წინ იყო ორგანიზებული და არ შეუწყვეტია საქმიანობა თუნდაც ქვეყნის ჭარბვალიანობასთან დაკავშირებით. ჩინეთში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების დონე ყოველწლიურად უმჯობესდება: მათ არ აქვთ სოციალური ადაპტაციის პრობლემები და თავისუფლდებიან ღარიბი ნათესავების მხარდაჭერის ვალდებულებისგან.

ვის აქვს უფლება მიიღოს გადახდები

ასე რომ, როდესაც შევეხებით საკითხს, არის თუ არა პენსიები ჩინეთში, შეგვიძლია გადავიდეთ შემდეგ პუნქტზე, კერძოდ: ვინ იღებს დარიცხვას სახელმწიფოსგან? ისინი იხდიან რამდენიმეს, მხოლოდ შესაბამისი ასაკის მოქალაქეებს, რომლებიც მუშაობდნენ გარკვეულ სფეროებში:

• სახელმწიფო;
• სამრეწველო;
• ეკონომიკური (მართვა).

პენსიის მისაღებად საჭიროა მხოლოდ გქონდეთ მინიმუმ 15 წლიანი გამოცდილება და ხელფასის 11% შეიტანოთ შესაბამის ფონდში. თუმცა არიან მოქალაქეები, რომლებიც სხვა თანამდებობებს იკავებენ ან სოფლად ცხოვრობენ. იხდის თუ არა პენსიები ჩინეთში გლეხ პენსიონერებს? სამწუხაროდ, 2009 წლამდე პასუხი იყო არა. მათ სპეციალიზებულ ფონდებში შესატანი არაფერი აქვთ და მათი საქმიანობა არ ეკუთვნის სახელმწიფო სფეროს.

როგორ მუშაობს ჩინეთის საპენსიო სისტემა?

თითოეულ ზემოაღნიშნულ სფეროში თანამდებობის მქონე თითოეულ ადამიანს აკლდება ხელფასის 11%. აქედან 7%-ს დამსაქმებელი აგზავნის, 4%-ს კი თავად დასაქმებული გადასცემს. ეს ხდება იმ დროს, როდესაც თანხა ირიცხება თანამშრომლის ანგარიშზე და არ არის შეთანხმებული. ზოგჯერ საპენსიო დანაზოგი გროვდება უშუალოდ საწარმოში, რომელიც ყოველთვიურად გამოყოფს საჭირო თანხას წასული თანამშრომელს.

ფონდს უფლება აქვს შენახული სახსრები განახორციელოს სხვადასხვა საწარმოებში მათი გაზრდის მიზნით. თითოეულ მოქალაქეს შეუძლია დაეყრდნოს იმ ფაქტს, რომ პენსიაზე გასვლის შემდეგ მიიღებს ზუსტად იმ თანხას, რაც მან ჩადო თავისი ხელფასიდან. საჭიროების შემთხვევაში, თანხები ინდექსირებულია ინფლაციისთვის, ამიტომ ხანდაზმული ადამიანები, რომლებიც ტოვებენ სამუშაო ადგილს, დარწმუნებულნი არიან, რომ შეძლებენ საკუთარი თავის გამოკვებას, თუმცა უსიამოვნებების გარეშე.

გადახდის თანხა

სტატიის მკითხველებმა უკვე იციან, არის თუ არა ხანდაზმული პენსია ჩინეთში, რჩება მხოლოდ მისი ზომის შესახებ. ეს არის რეგიონში საშუალო ხელფასის დაახლოებით 20% + დამატებითი გადახდა შემნახველი ანგარიშიდან დასაქმებულის ბოლო ხელფასის დაახლოებით 60%.

საშუალოდ, შუა სამეფოში პენსიის ზომა მერყეობს 900-დან 1300 იუანამდე (~ 8400-12300 რუბლი) საარსებო მინიმუმით 1500-დან 3450 ფულად ერთეულამდე (~ 1400-32200 რუბლი). უფრო მეტიც, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ხანდაზმულ ადამიანებს არანაირი შეღავათები არ აქვთ, ამიტომ რჩება მხოლოდ ოჯახზე დაყრდნობა.

სოფლის მცხოვრები

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, 2009 წლამდე გლეხებმა არც იცოდნენ პენსიების არსებობის შესახებ, ამიტომ მათი ერთადერთი საყრდენი ნამდვილად მხოლოდ ბავშვები დარჩნენ. ახალგაზრდები დადიოდნენ ქალაქებში, სადაც ხელფასები ხშირად აღემატებოდა მოსავლის გაყიდვით შემოსავალს.

თუმცა, საპენსიო გადასახადების შემოღების შემდეგაც კი ვითარება ოდნავ შეიცვალა, რადგან ამ გადასახადების ყოველთვიური ოდენობა გლეხების მიერ მოტანილი მოგების არაუმეტეს 10%-ს შეადგენდა. ჩვეულებრივი სოფლის მოსახლეობა, რომელიც თავისთვის მოჰყავს ბოსტნეულს და ხილს, საერთოდ არ შედის იმ ჯგუფში, რომელსაც მატერიალური დახმარება ესაჭიროება - სახელმწიფოს თქმით, მათ შეუძლიათ საკუთარი თავის გამოკვება.

ხანდაზმულთა ცხოვრება შუა სამეფოში

არსებული ვითარებიდან გამომდინარე, ხანდაზმულებს ძირითადად არ აინტერესებთ, მიიღებენ თუ არა პენსიას ჩინეთში, რადგან ის სრულად არ ფარავს ხარჯებს. ამ მიზეზით, წყვილები ყოველთვის ცდილობენ ჰყავდეთ შვილი, რომელიც მომავალში მათი მარჩენალი გახდება. თუმცა, მთავრობის მიერ დაწესებული პროგრამის გამო, რომელიც შექმნილია მოსახლეობის ზრდის შესამცირებლად, ოჯახში შეიძლება იყოს მხოლოდ ერთი.

ციური იმპერიის საზოგადოებაში საყოველთაოდ მიღებულია, რომ ახალგაზრდა მამაკაცი კარიერაში ბევრად უფრო დიდ წარმატებას მიაღწევს, ამიტომ გოგონების დაბადებას თავიდან აიცილებენ შეძლებისდაგვარად, ორსულობის შეწყვეტა იმ დროს, რაც საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ სქესი. ასეთი პოლიტიკა იწვევს ქვეყანაში ქალებისა და მამაკაცების არათანაბარ თანაფარდობას - ამ უკანასკნელთა რიცხვი სწრაფად იზრდება. გარდა ამისა, ყველა წყვილს არ შეუძლია მამრობითი სქესის დაორსულება და ზოგჯერ ქალი სრულიად უნაყოფოა.

სახელმწიფოს სწორედ ეს სასოწარკვეთილი ზომა იწვევს მოსახლეობის სწრაფ დაბერებას. ის ასევე აიძულებს ადამიანს დაარღვიოს ციური იმპერიის მთავარი ეთიკური წესი, რომლის მიხედვითაც ბავშვი ვალდებულია იზრუნოს მშობლებზე. სამწუხაროდ, დღევანდელ დემოგრაფიულ ვითარებაში ძალიან რთულია ოჯახისა და მშობლების მარტო რჩენა. მხოლოდ ყველაზე ერთგულ ბავშვებს, რომლებიც მზად არიან იმუშაონ, შეუძლიათ ამის გაკეთება.

ამიტომ, არც ისე მნიშვნელოვანია, ჩინეთში ხანდაზმულთა პენსიებს იხდიან, მთავარია მჭიდრო ოჯახური ურთიერთობები გვქონდეს. როგორც ჩანს, მხოლოდ ისინი ახერხებენ მოხუცების გადარჩენას სიღარიბისგან.

სტატიაში ყურადღება გამახვილდება იმაზე, არის თუ არა პენსია ჩინეთში. მნიშვნელოვანია დაუყოვნებლივ გააკეთოთ დაჯავშნა - ეს კითხვა მიეკუთვნება კომპლექსურთა კატეგორიას. ჩინეთში ამ საკითხში ყველაფერი ბუნდოვანია. მაშ ასე, შევეცადოთ გაერკვნენ, არის თუ არა ჩინეთში პენსია, ანუ საპენსიო სისტემა.

საპენსიო საკითხი წარსულში ჩინეთში

ჩინეთის საპენსიო სისტემა არ არის სამართლიანი. შედარებით ცოტა ხნის წინ, ციურ იმპერიაში, მას მხოლოდ სახელმწიფო კომპანიების თანამდებობის პირებსა და თანამშრომლებს უხდიდნენ.

საბაზრო რეფორმების განხორციელებამ საშუალება მისცა ჩინეთის საპენსიო სისტემას დაეფარა კერძო ბიზნესით დაკავებული მოქალაქეები. მაგრამ ამანაც საშუალება მისცა მოხუცების მხოლოდ ოცდაათი პროცენტს დაეყრდნო გადასახადებს.

დანარჩენი ჩინელი პენსიონერები (ძირითადად სოფლად) განაგრძობდნენ წინაპრების ტრადიციებს: მათ შვილები ეხმარებოდნენ.

ტრადიციების დაცვა ყოველთვის ხელს უწყობდა ოჯახური კავშირების განმტკიცებას, ოჯახის ხანდაზმულ წევრებზე ზრუნვა თავისთავად ითვლება. ამიტომ, თუ გკითხავთ, არის თუ არა პენსია ჩინეთში, მაშინ, სავარაუდოდ, კონკრეტულ პასუხს ვერ მიიღებთ მისი გაურკვევლობის გამო.

ჩინეთში დღეს საპენსიო საკითხია

დღეს ჩინეთი დემოგრაფიულ საკითხებში გასული საუკუნის 70-იანი წლების მცდარი პოლიტიკის შედეგის წინაშე დგას.

მოგეხსენებათ, იმ პერიოდში ჩინეთის ხელისუფლებამ შობადობის კონტროლი შემოიღო. შედეგად, დღეს ქვეყანაში აღინიშნება ახალგაზრდების მკვეთრი და ერთდროული შემცირება, რომელთა მხრებზე ტრადიციულად ევალება ხანდაზმული მშობლების მოვლა.

ჩინეთი დღეს ლიდერია მსოფლიოში პენსიონერთა რაოდენობით.

რამდენი ჩინელი გავა პენსიაზე 20 წელიწადში და შეძლებს თუ არა სახელმწიფო მათ ღირსეული სიბერის უზრუნველყოფას, ეს დღეს ხელისუფლებისთვის მწვავე საკითხია. უკვე დღეს ქვეყნის საპენსიო სისტემის დეფიციტი სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების 40%-მდე „ჭამს“. ანალიტიკოსები საუბრობენ 2033 წლისთვის PF დეფიციტზე 11,2 ტრილიონი დოლარის შესახებ.

ჩინელი დემოგრაფები პროგნოზირებენ სიტუაციას, როდესაც ერთ პენსიონერზე მხოლოდ ორი მცხოვრები იმუშავებს.

ჩინეთის პოლიტიკურ ჰორიზონტზე ჩნდება პოპულარულად არაპოპულარული ზომები, როგორიცაა საპენსიო ასაკის გაზრდა.

ჩინეთის საპენსიო ასაკი

საინტერესოა, რომ საპენსიო ასაკი ჩინეთში განსხვავდება ინდუსტრიისა და რეგიონის მიხედვით.

დღეს ადმინისტრაციულ სფეროში მომუშავე მამაკაცებისთვის 60 წელია, ხოლო ქალებისთვის 55 წელი. ქალებს, რომლებიც ფიზიკურად მუშაობენ, პენსიაზე გასვლის უფლება აქვთ 50 წელს. ასეთი ასაკობრივი სისტემა ჩინეთში უკვე ნახევარი საუკუნეა არსებობს. იმ დროს ქვეყანაში სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა დაახლოებით 50 წელი იყო.

ეს მაჩვენებელი ახლა გაიზარდა. მამაკაცები საშუალოდ 75 წლამდე ცხოვრობენ, ქალები - 73 წლამდე.

ამასთან დაკავშირებით, ჩინეთის შრომისა და კეთილდღეობის სამინისტრო მთავრობას მიმართა წინადადებით საპენსიო ასაკის ეტაპობრივი ზრდის შესახებ, 2016 წლიდან. 30 წელზე ნაკლები ვადით, შემოთავაზებულია პენსიის უფლების მქონე მამაკაცებისა და ქალების ასაკის გათანაბრება. თუ ეს განხორციელდება, მაშინ 2045 წელს ჩინელები 65 წლის ასაკში „დამსახურებულ დასვენებაზე“ წავლენ.

რით ცხოვრობენ ჩინელი პენსიონერები?

რა თქმა უნდა, პირველი და მთავარი კითხვა პენსიონერთა ნებისმიერ ქვეყანაში არის საკითხი, თუ რამდენი პენსიის გადახდა.

ჩინეთში პენსიის დარიცხვა დამოკიდებულია იმაზე, თუ სად ცხოვრობს ადამიანი (ქალაქში ან სოფელში), ასევე იმაზე, თუ ვისთვის მუშაობს (სახელმწიფო თუ კერძო კომპანია). ქვეყანაში ერთიანი საბაზისო პენსია არ არსებობს.

საშუალო პენსია ჩინეთში საცხოვრებელ ადგილას მნიშვნელოვნად განსხვავდება და შეადგენს ერთნახევარი ათას იუანს ურბანული მაცხოვრებლებისთვის, სოფლის მაცხოვრებლებისთვის - 55-დან 100 იუანამდე (სოფელში პენსიები შემოიღეს მხოლოდ 2009 წელს). ქალაქელების სახელმწიფო პენსია საშუალო ხელფასის დაახლოებით 20%-ია, სოფლის მოსახლეობის 10%.

მინიმუმის მიღების საფუძველია სახელმწიფო საწარმოში 15 წლიანი სამუშაო გამოცდილება, ასევე სახელმწიფო საპენსიო ფონდში (PF) ხელფასის 11%-ის გამოქვითვა. სახელმწიფო თანამშრომლებისთვის საპენსიო ფონდში გამოქვითვები ხდება სახელმწიფოს მიერ, პენსიის ზომა მიბმულია საჯარო სექტორის ხელფასებზე.

შრომის კერძო სფეროში ყველაფერი გარკვეულწილად განსხვავებულია: თანამშრომელი ხელფასის 8%-ს უგზავნის საპენსიო ფონდს, 3%-ს - დამსაქმებელს.

PRC-ის ზოგიერთ რეგიონში პენსიის ზომა ყალიბდება საწარმოებში, სადაც თავად თანამშრომლები აგროვებენ დანაზოგს მომავალი სიბერისთვის. სამომავლოდ ორგანიზაცია მათ პენსიებს უხდის იმ თანხის მიხედვით, რაც მათ მუშაობისას დააგროვეს.

პენსიაზე გასული ჩინელი პენსიაზე გასვლის შესახებ

არის თუ არა ჩინეთში თუ ამ კითხვას თავად ჩინელებს დაუსვამთ, საპასუხოდ გაიგებთ, რომ ქვეყანაში ყოველი მეოთხე მცხოვრები, რომელმაც 60 წელს მიაღწია, იღებს მას. ამას ჩინეთის სტატისტიკაც ადასტურებს.

თუმცა, როგორც ჩანს, თავად ჩინელებს განსაკუთრებით არ აინტერესებთ კითხვა: არის თუ არა ჩინეთში პენსია? აქ, როგორც ჩანს, გავლენას ახდენს ადამიანების მენტალიტეტი, რომლებიც პატივს სცემენ თავიანთი წინაპრების ტრადიციებს. ათასობით წლის განმავლობაში ჩინელები ცხოვრობდნენ მხოლოდ საკუთარ თავზე და საყვარელ ადამიანებზე დაყრდნობით. ბუნებით მეწარმეები არიან, სოციალიზაციის პრობლემა არ აქვთ, არ სჭირდებათ გარე დახმარება. ჩინელებისთვის პენსიაზე გასვლა არის დრო, როდესაც სული მღერის, რადგან ის თავისუფალია წინა საზრუნავებისგან.

ფაქტია, რომ ციური იმპერიის ხანდაზმული მაცხოვრებლები აღარ აფასებენ პენსიის ფინანსურ კომპონენტს, არამედ ახლო ადამიანებისა და მთლიანად საზოგადოების ნორმალურ დამოკიდებულებას.

დამსახურებულ დასვენებაზე წასვლის შემდეგ, ჩინელები აქტიურად ეძებენ უფრო ადრეულ დროს დასვენებისთვის. მათი საყვარელი გართობა საღამოს ცეკვაა. პარკებში სათამაშო მოედნებზე, მეტროსთან და გზაზეც კი, შეგიძლიათ ნახოთ პენსიონერები, რომლებიც ცეკვავენ არა მხოლოდ ხალხურ ცეკვას გულშემატკივრებთან ერთად დასარტყამებსა და ტამბურებზე. ხანდაზმულები არც ვალსს და არც ტანგოს არ უგულებელყოფენ.

სხვათა შორის, ამ ჰობი ხშირად მოაქვს შემოსავალი ყველაზე გამოჩენილ პენსიაზე გასულ მოცეკვავეებს: დღესასწაულებზე და კორპორატიულ წვეულებებზე გამოსვლისას ისინი იღებენ გარკვეულ საფასურს ამისათვის.

შიდა და უცხოური ტურიზმი ჩინელი პენსიონერების ახალ ჰობიდ იქცა. ეს ხელს უწყობს ქვეყნის ეკონომიკის ტურისტული სექტორის განვითარებას და კიდევ უფრო საინტერესოს ხდის საპენსიო ცხოვრებას. ამიტომ, კითხვაზე: "საინტერესოა თუ არა პენსიაზე ცხოვრება", ჩინელების უფროსი თაობა აუცილებლად უპასუხებს "დიახ".

ჩინეთი ძიებაშია

ჩინეთის საპენსიო სისტემა და მისი გაძლიერება არ არის მარტივი საკითხი. მის გადაწყვეტილებაში პრეროგატივა ენიჭება სახელმწიფოს.

როგორც ისტორია აჩვენებს, ქვეყანა ყოველთვის პოულობდა გამოსავალს რთული სიტუაციებიდან. დღეს ჩინეთის მთავრობა ეძებს მოდელებს, რომლებიც საპენსიო სისტემის უფრო მოქნილი მართვის საშუალებას იძლევა. მაშასადამე, კითხვა, არის თუ არა ხანდაზმული პენსია ჩინეთში, შეიძლება კლასიფიცირდეს რიტორიკულად. რა თქმა უნდა არსებობს.

ხანდაზმულობის პენსია ჩინეთში ეკისრება მამაკაცებს, რომლებმაც მიაღწიეს 60 წელს და ქალებს, რომლებიც არიან მინიმუმ 55 ან 50 წლის (ადგილისა და სამუშაო პირობების მიხედვით). დიდი ხნის განმავლობაში, გადასახადის მიღების უფლება მხოლოდ იმ ადამიანებს ჰქონდათ, რომლებიც მუშაობდნენ მინიმუმ 15 წლის განმავლობაში საჯარო სამსახურში ან ინდუსტრიაში. დარჩენილ კატეგორიის მოქალაქეებს პენსიები მთლიანად ჩამოერთვათ. ამ მდგომარეობიდან ყველაზე მეტად ჩინელი გლეხობა დაზარალდა. 1970-იანი წლების ბოლომდე სოფლის კომუნები დახმარებას უწევდნენ მოხუც გლეხებს, მაგრამ დენგ სიაოპინგის რეფორმების შემდეგ, ეს კომუნები დაიშალა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მშობლების დაცვა მთლიანად დაეცა მათი ზრდასრული შვილების მხრებზე. თუმცა, ეს სიახლე არავის გაუკვირდა. პატრიარქალურ ჩინეთში მშობლების პატივისცემა და ზრუნვა ყოველთვის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან ღირსებად ითვლებოდა. ბევრი შეცდომით თვლის, რომ ეს მდგომარეობა დღემდე გრძელდება, მაგრამ ეს ასე არ არის. 2000-იანი წლების საბაზრო რეფორმების ფარგლებში, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ დაადგინა კურსი სახელმწიფო პენსიის უფლების მქონე პირთა რაოდენობის გაზრდის მიზნით. ხოლო 2009 წელს სოფლის მეურნეობის სექტორის მუშაკებმა ასევე დაიწყეს ასაკობრივი პენსიის მიღება, თუმცა ძალიან მოკრძალებული.

იმის გამო, რომ ქვეყნის მოსახლეობის მხოლოდ 55%-ს აქვს სახელმწიფო გადახდების უფლება, ჩინეთში ერთიანი საპენსიო სისტემა არ განვითარებულა. ამჟამად ამ მიმართულებით ორგანიზაციულ-ფინანსურ საკითხებს შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროები ამუშავებენ. მათი საქმიანობა პირდაპირ დამოკიდებულია რეგიონის სპეციფიკაზე და მასში მიღებულ კანონებზე.

პენსიების გაანგარიშების თავისებურებები ჩინეთში

საპენსიო ფონდში შენატანები თანამშრომლის ხელფასის 11%-ია. აქედან 7%-ს დამსაქმებელი უხდის, 4%-ს კი თავად მომავალი პენსიონერი. ბევრი კერძო საწარმო თავად აგროვებს ამ შენატანებს და მოგვიანებით პენსიას უხდის პენსიაზე გასულ თანამშრომლებს.

მიღებული თანხის დამოუკიდებლად მართვა შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროებს შეუძლიათ. მაგალითად, ჩადეთ მათი ინვესტიცია ბიზნესში ან სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებში, რითაც გაზარდეთ კონკრეტული პროვინციის საპენსიო ბიუჯეტი.

ქალაქებში მცხოვრები ჩინელი პენსიონერები იღებენ ანაზღაურებას ამ პროვინციის საშუალო თვიური ხელფასის 20%. თუმცა, თითოეულ რეგიონს აქვს შეღავათების საკუთარი სისტემა, რომელიც ხშირად ხანდაზმულებს საშუალებას აძლევს მიიღონ საკმაოდ ღირსეული ფული. მაგრამ ყოფილი სოფლის მეურნეობის მუშაკების პენსია ჩვეულებრივ პროვინციაში საშუალო თვიური შემოსავლის 10%-ზე მეტი არ არის. ფაქტია, რომ სოფლის მოსახლეობა არ იხდის შენატანებს შემოსავლიდან და, შესაბამისად, პენსიის შრომითი ნაწილის უფლება არ აქვს.

რა ოდენობის პენსია ჩინელ პენსიონერებს? ეს ყველაფერი დამოკიდებულია პროფესიაზე, საცხოვრებელ ადგილზე, სტაჟზე, სამუშაო პირობებზე და დასაქმებულის ხელფასის დონეზე. სიტუაციას ართულებს ის ფაქტი, რომ ჩინეთში არ არის ერთიანი საარსებო მინიმუმი და ერთი მინიმალური პენსია ყველა პროვინციისთვის. შედეგად, ყველაზე ღარიბი სოფლის მცხოვრებლებს შეუძლიათ თვეში მხოლოდ 55-100 იუანის ($8-15) მიღება. საშუალოდ, პენსიის ზომა შეიძლება მერყეობდეს 800-დან 1500 იუანამდე (116-218 დოლარი).

ჩინეთში არ არსებობს შეღავათები პენსიონერებისთვის.

ჩინეთის საპენსიო სისტემის კრიზისი

ამჟამად ჩინეთის საპენსიო სისტემა სტაგნაციაშია. ეს გამოწვეულია „ერთი ოჯახი - ერთი შვილი“ პოლიტიკის ნეგატიური შედეგებით, რომელსაც სახელმწიფო ხელს უწყობს მრავალი წელია, ასევე სიცოცხლის ხანგრძლივობის მნიშვნელოვანი მატება. დღეს ქვეყანაში ცხოვრობს ხანდაზმული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების უზარმაზარი მასები და მცირე რაოდენობის ახალგაზრდები, რომლებიც შენატანს ახორციელებენ საპენსიო ფონდში. ასევე შეუძლებელია ახალგაზრდა თაობის დაბრუნება ძველი თაობის შენარჩუნების ტრადიციულ სისტემაში. ზოგიერთი პროგნოზით, 2050 წლისთვის ერთ პენსიონერზე ორ შრომისუნარიან მოქალაქეზე ნაკლები იქნება. ამასთან დაკავშირებით, ჩინეთის ხელისუფლება უახლოეს მომავალში საპენსიო ასაკის 5 წლით გაზრდას გეგმავს.

ჩინეთისთვის დიდ პრობლემას წარმოადგენს ადგილობრივი მოსახლეობის ზოგიერთი ცრურწმენა. ჩინელები უბრალოდ არ ენდობიან საპენსიო ფონდებს და მიდრეკილნი არიან შეინახონ თავიანთი დანაზოგი სახლში ან პირად საბანკო ანგარიშებზე. მიუხედავად ჯარიმებისა და მკაცრი კონტროლის მკაცრი სისტემისა, საწარმოები და მუშები ამჯობინებენ სახელმწიფოს ხელფასების რეალური ოდენობის დამალვას. ამის გამო ჩინეთის საპენსიო ფონდი ყოველწლიურად მილიარდობით იუანს კარგავს.

კრიზისია საპენსიო სისტემის ფუნქციონირებაზე პასუხისმგებელ ორგანიზაციულ სტრუქტურებშიც. შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროები თავდაპირველად არ იყო შექმნილი პენსიონერთა ამხელა რაოდენობის სამუშაოდ და თანდათან ვეღარ უმკლავდებიან მზარდ დატვირთვას. ამ სტრუქტურებს სჭირდებათ რესტრუქტურიზაცია და ახალი კადრები.

მიუხედავად საპენსიო ფონდის დეფიციტისა, ჩინეთში კვლავ შეიმჩნევა ტენდენცია, რომელიც მიმართულია სახელმწიფო პენსიის უფლების მქონე მოქალაქეთა კატეგორიების რაოდენობის გაზრდაზე.

ყველა ამ პრობლემის უმაღლეს დონეზე გადასაჭრელად, მუდმივად ხდება მცდელობები საპენსიო სისტემის რადიკალურად მოდერნიზებისა და ხანდაზმული მოქალაქეების ანაზღაურებით უზრუნველყოფის ერთიანი პროცედურის შესაქმნელად. სამთავრობო პროექტები მოიცავს:

• ჰუკუს სისტემის აღმოფხვრა - მოქალაქეების გეოგრაფიული დაკავშირება ერთ საცხოვრებელ ადგილზე. ამ ღონისძიების წყალობით სოფლად მცხოვრები ადამიანები, რომლებიც მთელი ცხოვრება მუშაობდნენ ურბანულ საწარმოებში, შეძლებენ უფრო მაღალი პენსიის მიღებას.
• პროვინციების საპენსიო ბიუჯეტებში სხვაობის წინააღმდეგ ბრძოლა (ამჟამად მათ შორის სხვაობა შეიძლება იყოს ასობით მილიარდი იუანი).
• ურბანული და სოფლის საპენსიო სისტემების გაერთიანება. მოდერნიზდება შრომისა და სოციალური დაცვის ბიუროები და გაიზრდება მათი რაოდენობა.
• საჯარო და კერძო სექტორის მუშაკებს შორის პენსიების სხვაობის აღმოფხვრა.
• პირობების შექმნა, რომლებშიც ხანდაზმული მუშები შეეცდებიან რაც შეიძლება ადრე პენსიაზე გასვლას.
• თანამშრომლების პირად შემნახველ ანგარიშზე გამოქვითვების გაზრდა.

ცხადია, უახლოეს მომავალში ჩინეთის ხელისუფლება მკვეთრ ზომებს მიიღებს, რაც სახელმწიფოს საპენსიო კრიზისიდან გამოსვლის საშუალებას მისცემს.