Vaikai, likę be tėvų globos – istorija ir dabartinė būklė.

Šeimos vaikų globos namai, kaip įteisinta vaikų globos namų rūšis, SSRS atsirado 1988 metais vieno asmens – prieš metus jo įkurto Sovietų Sąjungos vaikų fondo vadovo Alberto Anatolijevičiaus Lichanovo iniciatyva. Tiems, kurie domisi istorinėmis detalėmis, skaitykite jo pasakojimą apie tai, kaip tai atsitiko – interviu su Stanislavu Kunyajevu, žurnalo „Mūsų Sovremennik“ redaktoriumi.Viskas labai būdinga tam jau pamirštam laikui: kaip jaunasis žurnalistas Lichanovas susidūrė su našlaičių nelaime, kaip keliavo į vaikų namus ir stebėjo jų skurdą, kaip jau žinomas vaikų rašytojas ir žurnalo „Smena“ redaktorius „pokštavo“ komjaunimo centrinio komiteto sekretoriai ir kaip galiausiai per draugą sekretorių Černenką jis išmetė savo „48 punktus“ neatidėliotinų problemų, dėl kurių 1985 m. sausio mėn. TSKP CK ir Tarybos nutarimas SSRS ministrai „Dėl našlaičių ir vaikų, likusių be tėvų globos, auklėjimo, švietimo ir materialinės paramos gerinimo priemonių našlaičių namuose, našlaičių namuose ir internatuose. Yra daug dalykų: iš visų lygių partinės ir sovietinės valdžios, iš įmonių ir švietimo įstaigų administracijos, iš kūrybinių sąjungų aukščiausioji šalies vadovybė reikalavo, kad jie visi rūpintųsi vaikų, pirmiausia tų, kurie buvo vaikų įstaigose, o ją taisant dalyvavo kiekvienas savo linijoje.
Ir tada prasidėjo perestroika. Likhanovas, pakviestas pas Ministrų Tarybos pirmininką Ryžkovą, keturias valandas jam pasakojo apie vaikystės problemas šalyje.Dėl to 1987 m. liepos mėn. pasirodė dar vienas Centro komiteto ir Ministrų Tarybos nutarimas, šį kartą dėl priemonių „iš esmės tobulinti...“. Jame, be visų skyrių šmeižto už „lėtą ir neišsamų“ anksčiau pateiktų nurodymų įgyvendinimą, buvo dar keli punktai, įskaitant:
1) dėl V. I. Lenino vardo sovietinio vaikų fondo sukūrimo - "Visasąjunginė masinė organizacija, vienijanti atskirų piliečių, darbo kolektyvų, įstaigų, visuomeninių organizacijų ir kūrybinių sąjungų pastangas, skirta visais įmanomais būdais plėtoti leninines rūpestingo požiūrio į vaikus tradicijas,
2) apie laikymą « eksperimentinis darbas, siekiant nustatyti optimalų našlaičių ir vaikų, likusių be tėvų globos, auklėjimo, švietimo ir išlaikymo įstaigos tipą nuo jų gimimo iki darbo pradžios „ir statybos 1988–1992 m.“ viename iš RSFSR regionų. eksperimentinio vaikų namų šeimos tipo ir
3) dėl SSRS Pedagogikos mokslų akademijos Vaikystės tyrimų instituto ir Sovietų Sąjungos vaikų fondo, pavadinto V.I., įsteigimo Maskvoje. Leninas.
1987 metų spalį buvo įkurtas Vaikų fondas, kuris gyvuoja ir šiandien, nors apie jį ir jo veiklą žinoma ir kalbama daug mažiau nei tais metais.
Ir galiausiai 1988-ųjų rugpjūtį pasirodė SSRS Ministrų Tarybos dekretas„Dėl šeimos tipo vaikų globos namų kūrimo“.
Dokumentas yra nuostabus, visiškai unikalus iškeltų užduočių didybe, iš kurių praktiškai niekas nebuvo atlikta numatyta forma. Pagrindinį turinį, šiek tiek nuvalius nuo tuometinės ideologinės retorikos, galima sumažinti iki trijų taškų:
1. Derinys „viešasis, kolektyvinis iršeimyninės ugdymo formos“. Praktiškai tai reiškė nemažos dalies vaikų iš valstybinių vaikų globos namų perkėlimą auginti šeimose, bet ne įvaikinti ar tradicinei globai, o taip, kad „tėvai-auklėtojai“ gautų vaikų globos namų statusui prilygintą statusą. darbuotojų – su tokiu pat atlyginimu, įskaitytu stažu, pensija ir išmokomis.
2. Nuspręsta, kad šie „šeimos tipo vaikų namai“ bus kuriami dviem variantais:
1) „vaikų miesteliai iš vienbučių daugiabučių namų šeimoms, auginančioms ne mažiau kaip 10 našlaičių ir be tėvų globos likusius vaikus“;
2) „atskiros šeimos, auginančios ne mažiau kaip 5 našlaičius ir be tėvų globos likusius vaikus, gyvenančios daugiabučiuose atskiruose butuose paprastuose namuose, specializuotuose namuose ar tokių namų grupėse“.
(Dar neturėjau progos paklausti A. A. Likhanovo, kaip jam kilo mintis lygiagrečiai vystytis šiuos du labai skirtingus šeimos našlaičių namų variantus, tačiau kiekvienas iš jų turi savo, vidaus ir užsienio, priešistorę ​​ir savo tolesnį likimą).
3. Ir kaip atskirą tašką įvardinsiu, kuo šis dokumentas yra konkrečiai sovietinis, priklausantis planuotai ir ideokratiškai visuomenei su savo galimybėmis (tuo metu jau iš esmės iliuzinėmis) sutelkti administracinius, ekonominius ir socialinius resursus. Skaityti:
„TSRS Gosstroy, susitaręs su SSRS valstybiniu visuomenės švietimo komitetu, SSRS sveikatos apsaugos ministerija, sąjunginių respublikų ministrų tarybomis ir V.I. Leninas sieks, kad 1988 m. būtų parengti referenciniai projektiniai sprendimai konkurenciniu pagrindu...
„Sąjunginių ir autonominių respublikų ministrų taryboms ir vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomiesiems komitetams... užtikrinti... nustatyti griežtą kontrolę...“,
„Sveikatos apsaugos ministerijai... Miškų ministerijai... užtikrinti...“,
„Rekomenduoti įmonėms ir organizacijoms, darbo kolektyvams sutikus, savo lėšomis dalyvauti statybose...“
„Sutinku su komjaunimo centrinio komiteto siūlymu pritraukti studentų ir komjaunimo statybų komandas...“,
„SSRS mokslų akademija, SSRS pedagogikos mokslų akademija, SSRS medicinos mokslų akademija, SSRS valstybinis visuomenės švietimo komitetas, SSRS sveikatos apsaugos ministerija kartu su V.I. Leninas ir dalyvaujant suinteresuotoms organizacijoms...“,
„Rekomenduoti SSRS rašytojų sąjungai, SSRS dailininkų sąjungai, SSRS kompozitorių sąjungai, SSRS kinematografininkų sąjungai, SSRS teatro darbuotojų sąjungai, SSRS architektų sąjungai. SSRS ir SSRS valstybinis kūno kultūros ir sporto komitetas...“ ir kt.
Sovietų Sąjunga turėjo gyventi trejus metus, o viskas ėmė trūkinėti ir griūti dar anksčiau. Taigi nežinau, ar yra prasmės galvoti, kaip būtų, jei tai išsipildytų. Bet juk rūpinimasis tėvų netekusiais vaikais tikrai gali pretenduoti tapti visos šalies reikalu. Ar įmanoma sutelkti visos visuomenės pajėgas našlaičių problemoms spręsti už tos mirusios sistemos ribų – štai koks klausimas...
Tačiau dar reikia atsekti istorinį šių įmonių likimą – šeimos namus ir miestelius atskirai.

Civilizuotos visuomenės raidą lemia ne tik jos ekonominis ir sociokultūrinis lygis, bet ir požiūris į nuskriaustus vaikus. Naujoji era – glasnost, demokratijos era – sukuria pagrindą keisti požiūrį į įvairius šios problemos aspektus. Nepaisant to, kad anksčiau spėjome apie bėdas šeimos santykių srityje, vis dėlto tikrieji katastrofos mastai pasirodė netikėti. Remiantis statistika, daugiau nei 1 milijoną buvusios Sovietų Sąjungos vaikų valstybė augina vaikų namuose ir internatuose, o daugiausia – Rusijoje. Tokio masto našlystė buvo žinoma tik baisiais karo ir bado metais. Taip pat atkreipiamas dėmesys į tai, kad pasikeitė našlaičių kokybinė sudėtis. Jei anksčiau tai buvo vaikai, kurių tėvai mirė fronte, tai šiandien didžioji dauguma vaikų, auginamų vaikų namuose, vaikų globos namuose, internatuose, turi vieną arba abu tėvus, t.y. yra socialiniai našlaičiai su gyvais tėvais. Našlystė kaip socialinis reiškinys egzistuoja tol, kol pati žmonių visuomenė, ir yra neatsiejama civilizacijos dalis. Karai, epidemijos, stichinės nelaimės ir kitos priežastys lėmė tėvų mirtį, dėl kurios vaikai tapo našlaičiais. Matyt, atsiradus klasinei visuomenei, šakojasi ir vadinamoji socialinė našlystė, kai vaikai netenka tėvų globos dėl nenoro ar nesugebėjimo vykdyti tėvų pareigų, kai tėvai atsisako vaiko ar yra nušalinami nuo jo auklėjimo.
Remiantis Šeimos kodekso 121 straipsnio nuostatomis, įstatyminį sąvokų „našlaičiai“ ir „be tėvų globos likę vaikai“ apibrėžimą suteikia įstatymas „Dėl papildomų našlaičių, likusių be tėvų globos“ socialinės apsaugos garantijų. Nustatyta, kad našlaičiais laikomi asmenys iki 18 metų, kurie liko be vieno ar abiejų tėvų globos dėl šių aplinkybių: jos nebuvimo ar tėvystės teisių atėmimo, tėvystės teisių apribojimo, pripažinimo tėvu. dingęs be žinios, nedarbingas (ribotai darbingas), esantis gydymo įstaigose; paskelbti juos mirusiais; atlieka bausmę įstaigose, vykdančiose bausmę laisvės atėmimu, yra įkalinimo vietose, įtariami ir kaltinami nusikaltimų padarymu; tėvų vengimas auginti vaikus ar ginti jų teises ir interesus; tėvų atsisakymas paimti vaikus iš ugdymo, gydymo įstaigų, gyventojų socialinės apsaugos įstaigų ir kitų panašių įstaigų bei kitais be tėvų globos likusio vaiko pripažinimo įstatymų nustatyta tvarka atvejais1.
Socialinių našlaičių priežasčių analizė rodo, kad 3% vaikų, patenkančių į našlaičių namus, priklauso „radėjų“ kategorijai, apie 60% tėvų palieka vaiką gimdymo namuose, motyvuodami nenorą jo auginti, nes trūksta būtinų vaikų. sąlygos. 60% motinų, kurių vaikai patenka į vaikų namus, yra vienišos motinos. Tam tikra motinų dalis nurodo nepakankamą psichologinę brandą ir motiniškų jausmų stoką. Apie 30% vaikų į vaikų namus patenka iš alkoholikų tėvų2.
Dabar Rusijoje yra apie 600 000 našlaičių (iš jų 95% yra socialiniai našlaičiai, t. y. jų tėvai gyvi, bet atimti tėvystės teisės arba patys atsisakė vaiko). Vaikų atsisakymo ir apgyvendinimo valstybinėse institucijose priežastys yra: nepilna šeima, nepakankamas materialinis aprūpinimas ir prastos gyvenimo sąlygos, motinos ar abiejų tėvų alkoholizmas. Tik nedidelę dalį vaikų tėvai paliko dėl naujagimio vienokių ar kitokių fizinių ydų pažeidimo, diagnozavus žinomų protinio atsilikimo formų su nepalankia prognoze arba su nežymiais įgimtais apsigimimais. Taip pat ypatingai reikia paminėti mamų kategoriją – tai paauglės mamos, kurios bet kokiomis priemonėmis bando atsikratyti nepageidaujamo nėštumo, taip pat ir vartodamos negimusio vaiko sveikatai kenksmingus vaistus. Dėl to gimsta vaikai, kurie nėra reikalingi tėvams ir auginami našlaičių įstaigose.
Tokios šiuolaikinio Rusijos gyvenimo realybės kaip ekonominė krizė, nedarbas, visų gyventojų nuskurdimas, gyvenimas žemiau skurdo ribos, plačiai paplitęs šeimos pamatų silpnėjimas, vyresnės ir jaunesnės kartos moralinių vertybių praradimas, girtavimas ir alkoholizmas, narkomanija. priklausomybė, psichikos ligų plitimas tarp vaikų ir suaugusiųjų, be jokios abejonės, sudarė palankią dirvą daugeliui neigiamų socialinių reiškinių ir ypač socialinei našlaičiai.
Šiandien valstybė praktiškai neskatina be tėvų globos likusių vaikų perkėlimo į kitą šeimą, mieliau skiria dideles sumas vaikų globos įstaigoms. Bet ir jų neužtenka. Pastaraisiais metais našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų skaičius įgavo bauginančius mastą. Abejingumas vaikui šeimoje tapo ne toks jau retas, ką liudija ir padaugėję tėvų teisių atėmimo atvejai. Aktyviausių vaiko poreikių ignoravimą tokiose šeimose dažnai lydi žiaurus elgesys su jais. Remiantis tyrimais, kas antras vaikas, atsidūręs našlaičių namuose, buvo nubaustas fizinėmis bausmėmis3. Vaikai bėga nuo žiauraus elgesio, nuo motinos ar tėvo giminaičių ar draugų seksualinės prievartos, nuo pašaipaus požiūrio į savo asmenybę, nuo pernelyg didelės tėvų apsaugos, kuri pasireiškia sunkia šeimos tironija. Daugėja vaikų, savo noru palikusių šeimas. Pastaruoju metu jis išaugo 15 %4. Išsamus vienos iš prieglaudų kalinių psichologinis tyrimas leido nustatyti, kad 21% vaikų namų auklėtinių patyrė seksualinį smurtą, o tik 1/3 buvo išprievartauti pašalinio asmens. Kitais atvejais vaikai tapdavo kraujo giminaičių ar faktinių globėjų seksualinio smurto šeimoje aukomis. Kraujomaišos aukomis tampa ir maži vaikai (1,5 - 5 metų), ir 13-17 metų mergaitės. Kai kuriais atvejais tėvų seksualinė prievarta tęsėsi kelis mėnesius ir net metus5.
Ne tik šeima išstumia žmones į gatvę. Išmetimas iš bendrojo lavinimo mokyklų pasiekė kritinius dydžius ne tik paaugliams, bet ir 7-8 metų mokiniams; smarkiai padaugėja 14-15 metų paauglių, palikusių bendrojo ir profesinio mokymo įstaigas ir nepradėjusių dirbti, mažėja stojančiųjų į profesines mokyklas (todėl kasmet iki 1 mln. sulaukę darbingo amžiaus neturi profesijos), 14-18 metų paauglių, dėl kokių nors priežasčių negalinčių tęsti studijų, nekonkurencinumas darbo rinkoje ir kt. Dėl to, srities duomenimis, tarp paauglių kategorijos, patekusios į Nepilnamečių reikalų komisijos akiratį, niekur nedirba ir nesimoko 22 proc. O Generalinės prokuratūros duomenimis, 2 milijonai nepilnamečių 14-15 metų niekur nesimoko ir nedirba6.
Be tėvų globos likusių vaikų skaičius ir toliau didėja. 2001 metais jų buvo 128,1 tūkst., tai 4% daugiau nei 2000 m. ir 12,4% daugiau nei 1999 m. daugiau nei 40% iš jų yra vaikai, kurių tėvai atimti tėvystės teises.
2001 metais iš tėvų, kuriems buvo atimtos tėvystės teisės, vaikų buvo paimta 56,4 tūkst., tai 6,2% daugiau nei 2000 metais. ir 21,1% daugiau nei 1999 m. Tuo pat metu vaikų, paimtų iš tėvų, atėmusių tėvystės teises, skaičius 2001 m sumažėjo 15,9%, palyginti su praėjusiais metais, ir siekė 3,4 tūkst. žmonių, tai yra net mažiau (2,4%) nei 1997 m.
Daugumai 2001 m. be tėvų globos likusių vaikų buvo nustatyta globa arba įvaikinimas. Jų skaičius 2001 m sudarė 77,8%, arba 60,8% visų be tėvų globos likusių vaikų.
vaikų paliko 28,2 proc., 2001 m be tėvų globos, buvo įrengti vaikų globos namuose, vaikų globos namuose, našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų internatuose, socialinės rūpybos įstaigose ir kitose įstaigose už visišką valstybės paramą. Tokių vaikų dalis mažėja: 2001 m. jis siekė 29,4%, 1999 metais - 30,7%. Jų absoliutus skaičius taip pat šiek tiek sumažėjo – 2001 m. sudarė 36,1 tūkst., palyginti su 36,2 2000 m.
vaikų paliko 1,7 proc., 2001 m be tėvų globos, už visišką valstybės paramą priimami į vidurinio ir aukštojo profesinio mokymo bei kitas mokymo įstaigas.
Siekiant pagerinti našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų padėtį, priimtas 2001-05-14 Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas „Dėl prioritetinių priemonių našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų padėčiai gerinti“. Nr.374. Nurodytu dokumentu 3 kartus padidinta metinė išmoka, mokama vaikams per mokymosi laikotarpį mokomajai literatūrai ir rašymo priemonėms įsigyti; buvo nustatytos našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų materialinės paramos normos, kurios buvo išplėstos į globėjų šeimas ir šeimos tipo vaikų globos namus perkeltiems vaikams8. Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams rekomenduojama į savo biudžetą įtraukti lėšas lengvatinėms ir nemokamoms šių kategorijų vaikų kelionėms, taip pat lėšas maisto kompensavimui, drabužiams ir kt. vaikai siunčiami į nevalstybines švietimo ir socialinės apsaugos institucijas; imtis priemonių remti našlaičių ugdymo įstaigas ir specializuotas nepilnamečių, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, įstaigas.

Iki 1917 metų Rusijoje buvo 583 vaikų namai, kuriuose gyveno 29 650 vaikų. Pilietinis karas ir vėlesni niokojimo metai negalėjo nepaveikti vaikų, kuriems reikia valstybės globos, skaičiaus augimui.

Švietimo reformatorius pirmaisiais porevoliuciniais metais P.N.Lepešinskis taip apibrėžė švietimo strategiją? „nei šeima, nei pavieniai asmenys ar asmenų grupės negali taip racionaliai išsikelti ir įvykdyti kolosalaus ugdymo uždavinio, kaip visa visuomenė, visa valstybė“. 1917 m. gruodžio 12 d. Valstybės labdaros departamento liaudies komisaras priėmė nutarimą „Dėl imperatorienės Marijos įstaigų skyriaus vaikų globos namų tarybos panaikinimo“. Nuo šiol kūdikių namai buvo skirti ankstyvo amžiaus našlaičiams, o vaikų namai – ikimokyklinio ir mokyklinio amžiaus vaikams. Tokio pobūdžio įstaigose buvo pastebėtas naujas visuomeninio valstybinio vaikų ugdymo tipas, kurio tikslas buvo įgyvendinti pagrindinę visų vaikų komunistinio ugdymo idėją apskritai valstybės lėšomis.

Švietimas šeimoje buvo valstybės pripažintas laikinu reiškiniu, kurį turėtų pakeisti neprilygstamas visuomenės ar socialinis ugdymas. Todėl vaiko apgyvendinimas bet kurioje socialinėje įstaigoje buvo didesnis prioritetas, nei surasti jam šeimą, pasirengusią prisiimti atsakomybę už jo auklėjimą. Tuo metu įsteigti vaikų globos namai negalėjo išlaikyti visų tėvų globos netekusių vaikų. Todėl 1922 - 1923 m. Vaikų gyvenimo gerinimo komisija vaikų įstaigas pradėjo prijungti prie sovietinių įstaigų, prie profesinių sąjungų organizacijų, karinių dalinių, pramonės, komercinių įmonių ir kt. Neapgalvotas eksperimentavimas, greita metodų kaita. veikla, susijusi su vaiko teisių apsauga, labiau paaštrino didėjančio vaikų benamystės problemą. Taigi XX amžiaus 2 dešimtmečio pradžioje, kai į tėvynę pradėjo grįžti iš badaujančių regionų vaikai, prasidėjo valstybinė nepilnamečių reevakacija, kuri virto tragedija tiems vaikams, kurie pateko į naują šeimą ir prie jos priprato. Pavyzdžiui, dešimtis vaikų iš badaujančių regionų perkėlus į Čekoslovakijos šeimas, iškilo problemų dėl jų grįžimo į tėvynę, nes „beveik visi pamiršo rusų kalbą“. Todėl dauguma globėjų šeimų prašė leisti įsivaikinti šiuos vaikus, tačiau sovietų valdžia sutikimo nedavė.

1920-aisiais jau egzistavo įvairių tipų valstybinės internatinės mokyklos: našlaičių namai, vaikų komunos ir miesteliai, darbo kolonijos ir pionierių namai. Kūdikių namai, kaip viena iš valstybinės vaikų globos formų, iki ketvirtojo dešimtmečio vidurio buvo pripažinti geriausia ugdymo įstaiga.

NEP metu, 1924 m., buvo bandoma sukurti globėjų šeimų instituciją, kuri egzistavo iki 1930 m., o 1920 m. RSFSR užėmė pirmąją vietą pasaulyje pagal globojamų vaikų skaičių.

Trečiojo dešimtmečio vidurys tampa svarbiausiu įvykiu Rusijos našlaičių pakaitinės priežiūros istorijoje. 1935 m. buvo paskelbti potvarkiai „Dėl vaikų benamystės ir nepriežiūros panaikinimo“ (paskelbtas visiškas vaikų benamystės panaikinimas SSRS) ir „Dėl kovos su nepilnamečių nusikaltėlių nusikalstamumu priemonių“, kuriais vaikų namai buvo perduoti NKVD ir 1939 m. buvo pavaldūs Gulagui). Atsakomybė už tėvų globos netekusių vaikų likimą buvo perduota vietos valdžios institucijoms, o 1936 m. visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas ir RSFSR liaudies komisarų taryba priėmė nutarimą „Dėl vaikų perdavimo auklėti (globoti) tvarkos. dirbančioms šeimoms“, kurios pokariu buvo vadinamos globėjų šeimomis. Nepaisant to, vaikų, neglobojamų šeimoje, skaičius vis dar buvo didelis, o tai siejama su valstybine SSRS politika: kolektyvizacija, kulakų iškeldinimas, badas, masinės represijos.

Per Antrąjį pasaulinį karą našlaičių apgyvendinimo klausimas ypač išryškėjo. SSRS Liaudies komisarų tarybos potvarkis „Dėl be tėvų likusių vaikų sutvarkymo“ (1942 m.) nustatė pagrindines valstybės valdžios, partinių organizacijų darbo kryptis siekiant užkirsti kelią vaikų benamystei ir mažinti karo vargus vaikams. Šimtai tūkstančių vaikų per karą neteko tėvų, juos reikėjo gelbėti ir patalpinti į vaikų įstaigas. Valstybės lėšomis buvo sukurti nauji vaikų namai sovietinės armijos karių, partizanų vaikams

ir vaikai, kurių tėvai mirė (specialieji vaikų namai). 1945 metų pabaigoje tokių namų buvo apie 120. Našlaičių namai be tėvų likusiems vaikams buvo kuriami ir už visuomenės lėšas (kolūkiai, profesinės sąjungos, policija, pramonės įmonės).

Didžiojo Tėvynės karo metais buvo atgaivinta mecenatystės (vaikų perkėlimas auginti šeimose) institucija, kuri pirmaisiais sovietų valdžios metais buvo panaikinta. 1941-1945 m. 278 000 našlaičių ir vaikų, likusių be tėvų globos, buvo įvaikinti Rusijos piliečių, paimtų globoti. Tačiau vis tiek dauguma karo našlaičių buvo laikomi našlaičių namuose valstybės lėšomis. Pokario vaikų globos namų įstaigos nebuvo klestėjusios: auklėtiniai skundėsi netinkamu elgesiu, mušimais, auklėtojų bandymais išžaginti.

Devintojo dešimtmečio vidurio „perestroikos“ ir „glasnost“ dėka tapo įmanoma kritikuoti pragaištingą vaikų namų ir internatinių mokyklų būklę. Šis laikotarpis tapo suaktyvėjusių sovietinių mokytojų ir psichologų mokslinių tyrimų laikotarpiu, atskleidžiančiu vaikų ir paauglių raidos problemas uždarose internatinėse mokyklose. Buvo pradėti kurti labdaros fondai ir organizacijos, padedančios nuskriaustiems vaikams. SSRS „atvirumas“ perestroikos laikotarpiu palengvino tarptautinius ryšius, todėl atsirado galimybė aptarti tarptautinę tėvų globos netekusių vaikų pakaitinės globos patirtį.

Totalitarinėje valstybėje negali būti vietos tvirtiems šeimos ryšiams. Sovietinės valstybės vykdomas socialinis eksperimentas turėjo vieną pagrindinių uždavinių sugriauti ne tik religinius, bet ir šeimyninius ugdymo pagrindus. Tokio visuomenės socialinės struktūros edukacinių funkcijų naikinimo pasekmės negalėjo nepaveikti demografinės padėties valstybėje raidos. Sparčiai augantis paliktų vaikų skaičius Rusijoje šiuo metu turi ilgą dirbtinio vaiko atskyrimo nuo šeimos istoriją.

UDK 9 (470) (045)

A.A. SLAVKO

VAIKŲ NAMAI IR MOKYKLOS NAŠLAČIAMS RUSIJOJE DIDŽIOJO TĖVYNINIO KARO IR POKARIO LAIKOTARPIU

Raktažodžiai: vaikų namai, benamiai vaikai, Didysis Tėvynės karas, pokaris.

Straipsnis skirtas vienai iš svarbiausių problemų – masinės vaikų benamystės naikinimas Sovietų Rusijoje 1941-1952 m. - valstybės vaidmuo užtikrinant sąlygas našlaičių namams ir našlaičių mokykloms funkcionuoti. Temai atskleisti pasitelkiami įvairūs šaltiniai, kurių daugelis į mokslinę apyvartą patenka pirmą kartą.

VAIKŲ-NAŠLAČIŲ DARŽELĖS IR MOKYKLOS DIDŽIOJO TĖVYNIO KARO IR POKARIO LAIKOTARPIU

Raktažodžiai: darželiai, benamiai vaikai, Didysis Tėvynės karas, pokaris.

Straipsnis skirtas vienai iš svarbiausių problemų – masinės vaikų benamystės likvidavimas Sovietų Rusijoje 1941–1952 m. – valstybės vaidmeniui sudarant sąlygas vaikų darželiams ir mokykloms našlaičių funkcionavimui. Temai atskleisti naudojami įvairūs šaltiniai, daugelis kurių moksliniame darbe panaudoti pirmą kartą.

Dėl Didžiojo Tėvynės karo iš naujo padaugėjo našlaičių, taigi ir benamių bei apleistų vaikų. Valstybė nedelsiant imasi priemonių dėl be tėvų likusių vaikų apgyvendinimo. Pirmaisiais karo mėnesiais dėl skubios vaikų evakuacijos iš šalies fronto linijos ir fronto linijos regionų būtina skubiai apgyvendinti vaikus į užpakalyje esančius našlaičių namus. Prasideda ir taip perpildytų vaikų globos namų tankumas, ugdytinių skaičius juose išauga apie 2-3 kartus. Sparčiai atidaromi nauji vaikų namai.

V.M. Bochkovo, buvo pažymėti nepatenkinamos Švietimo liaudies komisariato vaikų globos namų būklės faktai. Pavyzdžiui, Krasnodaro krašte vaikai nebuvo aprūpinti nei drabužiais, nei batais, nei maistu. Kai kuriuose vaikų globos namuose buvo pasisavintos valstybės lėšos. Nepakako degalų. Žiemą dalis vaikų buvo priversti vaikščioti basi ir be kepurės. Mokyklą lankė ne daugiau kaip 50% mokinių ir pan. Tos pačios problemos automatiškai perkeliamos į karo laiką. Taigi, Kuibyševo srityje dėl evakuotų vaikų apgyvendinimo laikotarpiu nuo liepos 1 d. iki rugsėjo 4 d.

1941 m. buvo atidaryti 4 nauji vaikų namai, kuriuose gyvena 1036 žmonės. Anksčiau regione buvę 31 vaikų globos namai buvo perpildyti, juose pagal Švietimo liaudies komisariato planą gyveno 3700 vaikų, o ne 3102 žmonių. Be to, evakuotiems vaikams buvo atidarytos trys internatinės mokyklos.

Vaikų globos namų direktoriai, mokytojai ir auklėtojai buvo profesionaliai ir dvasiškai skirtingi žmonės. Vieni prisimenami su neapykanta ir liūdesiu, kiti su dėkingumu visą likusį gyvenimą. Taigi, remiantis M.I. Represuotųjų sūnus Nikolajevas visą gyvenimą prisiminė vaikų globos namų vadovo M.N. Ugolnikova, kuri, kai 1941 m. buvo išleista iš vaikų namų, sakė: „Tu turėjai tėvus, ir jie tavęs nepaliko, Miša. Jie buvo geri žmonės“.

1942 metų pradžioje atlikta vaikų globos namų apklausa parodė štai ką. Daugelyje jų direktorius ir mokytojai neturėjo tinkamo išsilavinimo ir mokymo patirties. Auklėtojų veikla buvo suplanuota formaliai arba darbo planų apskritai nebuvo. Patalpos buvo purvinos ir nepatogios, nes trūko lėšų remontui. Šildymo krosnelėmis sąlygomis dauguma krosnelių buvo pavojingos ugniai. Kaip vienas iš Petrovskio našlaičių namų Orenburgo srityje mokinių, V.B. Bolšakovo, karo metais čia atvyko vaikai iš Leningrado, Vitebsko ir Smolensko sričių. Merginos miegojo ant lovų dviese, vaikinai ant gulto – „kiek telpa“. Vaikų namai buvo įsikūrę mažuose nameliuose be patogumų. Mokiniai patys užsiėmė malkų ruošimu, už tai papildomai gavo duonos riekę su žiupsneliu cukraus. Nebuvo elektros. Pasak buvusio mokinio, „pradinės klasės nelankė mokyklos, nieko nebuvo. Vyresnieji bėgdavo į mokyklą su kaliošais, o ten technikai kūrendavo krosnelę, įdėdavo anglių į kaliošus, kad būtų šilčiau, ir vėl uždėdavo. Mokykloje nebuvo ką rašyti. Jie rašė ant senų knygų ir laikraščių, tarp eilučių. Trūko kvalifikuotų mokytojų, ypač pedagogų.

Karas dar labiau apsunkino vaikų globos namų padėtį. Neadekvati medicininė priežiūra vaikų namuose smarkiai pablogėjo dėl medicinos personalo mobilizavimo į frontą, sumažėjo maisto standartai, išaugo vaikų sergamumo ir mirtingumo lygis.

Fašistų okupantų padaryta žala sovietų teritorijų okupacijos metu buvo didžiulė. Pavyzdžiui, paimkime Kalinino srities duomenis. Visiškai ar iš dalies sunaikinti 44 vaikų darželiai ir vaikų namai, 1059 mokyklos, 168 kultūros ir švietimo įstaigos ir kt. Pateikiami ir kiti, tikslesni duomenys: prieš karą krašte veikė 36 vaikų globos namai, karo metais visiškai sugriauti 27 ir sudegė, vaikų darželiams: iki 100 karų, visiškai sudegė 36, o iš dalies sudegė 27.

Siekdamas atlaisvinti vietas vaikų namuose evakuotiems vaikams, pasak V.V. Baginsky, 5 klasės pabaigoje, karo pradžioje, vaikams buvo išduoti gimimo liudijimai „su 2 metų pliusu“ ir išsiųsti į gamyklą arba į profesines mokyklas.

Galas visais įmanomais būdais stengiasi padėti našlaičiams. Pavyzdžiui, nuo 1942 m. birželio 5 d. Kuibyševo sritis nusprendžia buvusių vaikų sanatorijų pastatuose apgyvendinti dar 5 tūkstančius vaikų iš Leningrado, kurie buvo paskirstyti po našlaičių namus ir specialiųjų mokyklų bendrabučius šiame regione. Ištisi vaikų namai buvo evakuoti. Taigi 1942 metų rugsėjį iš apgulto Leningrado į Krasnojarsko srities Karatuzo kaimą buvo evakuotas vaikų darželis Nr.26. Tai 50 išsekusių ir sergančių mergaičių ir berniukų, kuriems padėjo ne tik vietos valdžia, bet ir gyventojai. . 1942 metais iš Kalinino srities vaikų globos namų Vyriausybės sprendimu į kitų rajonų vaikų namus buvo paimta 1910 vaikų.

Siekiant atleisti našlaičių namus 1942 m. sausio mėn., Pagrindiniam darbo rezervų direktoratui prie SSRS liaudies komisarų tarybos buvo leista į FZO mokyklas, profesines ir geležinkelio mokyklas vesti vaikus nuo 14 metų. Likusius našlaičius, vyresnius nei 14 metų, respublikų švietimo liaudies komisariatas įpareigojo siųsti dirbti pramonės ir žemės ūkio srityse.

Išlaisvinus sovietines teritorijas nuo vokiečių okupacijos, reikėjo skubiai spręsti ten buvusių našlaičių apgyvendinimo problemą. Pačiose išlaisvintose teritorijose, vaikų globos namų patalpose

mov, kaip taisyklė, buvo sunaikinti, o statyba užtruko. Atsižvelgdama į dabartinę situaciją, RSFSR Liaudies komisarų taryba išleidžia įsakymus, leidžiančius pašalinti našlaičius į iš anksto nustatytus našlaičių namus. Taigi pagal RSFSR liaudies komisarų tarybos 1943 m. balandžio 26 d. įsakymą Nr. 556-r, Kalinino srities vykdomasis komitetas iš išlaisvintų vietovių išvežė 1,5 tūkstančio našlaičių, kurie buvo patalpinti į našlaičių namus Molotovo ir Kemerovo regionai. Kaip palydos buvo ne tik palydovai, bet ir medicinos darbuotojai. Visi našlaičiai ir juos lydintys vaikai 15 dienų buvo aprūpinti sausu daviniu kelionei. Be to, buvo skirta lėšų apmokėti už karštą maistą pakeliui.

Sunkios ekonominės šalies padėties sąlygomis, paaštrintomis karo, valdžia vėl griebiasi jau pasiteisinusių tiekimo būdų plečiant pagalbinius ūkius.

Karas pareikalavo iš našlaičių namų didesnio dėmesio pagalbiniam ūkininkavimui. Maisto pirkimas jų pagalba buvo vykdomas taip, kad našlaičiams maisto užtektų visiems ateinantiems metams. Norėdami tai padaryti, jie bandė nusipirkti karvę, kiaules, vištas. Žemės sklypus daugiausia dirbo mokiniai. Tai buvo nemaži plotai, pavyzdžiui, Komijos ASSR Ust-Kulomskio rajono Karchemskio mokyklos našlaičių namuose, žemės sklypas 1942 m. kovo duomenimis buvo 4,5 ha.

Nuo karo pradžios visuose našlaičių namuose, išskyrus okupuotus, veikė pagalbiniai ūkiai. Išėjus į laisvę, jie iškart sukuriami ir čia. Nors maisto produktų tiekimas iš dukterinių ūkių, oficialiai žiūrint, turėjo būti papildomas vaikų namų tiekimo šaltinis, iš tikrųjų vaikų namų pagalbiniai ūkiai dažnai buvo pagrindinis maisto šaltinis. Pavyzdžiui, kaip matyti iš memorandumo „Dėl Ust-Kulomo vaikų globos namų būklės“ lapkričio 10 d.

1942 m. vaikai daugiausia maitinosi pagalbinio ūkininkavimo ir kolūkių pagalbos lėšomis. Iš prekybinių organizacijų nuo gegužės iki lapkričio beveik nieko negauta, nors buvo akcentuojama, kad „Karo metu į kariuomenę išėjusių ir kitų vaikai lieka vaikų namuose, reikia sukurti namų sąlygas, kad vaikas jaustų, jog našlaičių namai jam yra tie patys namai“. Ypatingų sunkumų kilo dėl muilo ir žibalo trūkumo. Tverės srities teritorijoje prie kiekvienos našlaičių namų buvo pradėti kurti pagalbiniai ūkiai

1943 m. SSRS Liaudies komisarų taryba pareikalavo, kad apygardos vykdomasis komitetas perleistų žemės sklypus „ariamajai žemei iš valstybės fondo žemės, o susitarus su valstybinių ūkių direktoriais – iš valstybinių ūkių žemių. “ pagalbiniams ūkiams.

Siekdamas užtikrinti SSRS valstybinių ūkių liaudies komisariato vaikų globos namų pagalbinių ūkių veiklą, 1943 m. jis buvo įpareigotas našlaičių namams parduoti 2200 melžiamų karvių ir 6 tūkstančius paršelių. Kitas skyrius – TSRS mėsos ir jaunimo pramonės liaudies komisariatas tais pačiais metais iš stojančiųjų į mėsos supirkimą į vaikų namus išleido 3 tūkstančius melžiamų karvių, SSRS žemės ūkio liaudies komisariatas 1943 metais vaikų namams pardavė 200 tūkst. Be to, kiekvienos vaikų globos namų pagalbiniams ūkiams apygardų ir rajonų vykdomieji komitetai turėjo nupirkti nuo 3 iki 5 darbinių arklių. Nuo to laiko vaikų namams skiriamos kirtavietės medienai ruošti ir lėšos iš švietimo asignavimų pastatams statyti.

Karo sąlygomis reikėjo aktyviau plėtoti karinį-psichologinį ir patriotinį ugdymą. Tuo tikslu vaikų namuose buvo ruošiamos vitrinos su medžiaga apie Didįjį Tėvynės karą. Vaikai susirašinėjo su Raudonosios armijos kariais, ypač su buvusiais jų vaikų globos namų auklėtiniais, aktyviai dalyvavo Timūro judėjime, padėjo žuvusiųjų ar fronto šeimoms. Savo ruožtu apčiuopiamą pagalbą našlaičiams suteikė visuomeninės organizacijos. Pavyzdžiui, Kalinino srityje 1943 metais „už orfanages buvo surinkta 6910 linų, 2180 paltų, 4678 batai, 4754 metrai manufaktūrų, 7438 kilogramai grūdų, 3953 kg bulvių ir 1532 rubliai pinigų“.

1943 m. organizuojant naujo tipo vaikų ir paauglių išlaikymo vaikų įstaigas - darbo auklėjimo kolonijas, į jas buvo pradėti siųsti vaikų globos namų auklėtiniai, kurie sistemingai pažeidinėjo vidinę rutiną ir dezorganizavo įprastą mokymosi ir mokymosi organizavimą. išsilavinimas vaikų namuose.

1943 metų I pusmetį visoje šalyje buvo tikrinami vaikų namai, kuriuose buvo 308 tūkst. Remiantis jo rezultatais, buvo priimtas specialus SSRS liaudies komisarų tarybos 1943 m. rugsėjo 1 d. nutarimas Nr. 942, kuriame apibendrinti rezultatai ir nubrėžti būdai, kaip pagerinti vaikų globos namų darbą. Tarp pagrindinių problemų išryškėjo dvi problemos: be tėvų likusių vaikų apgyvendinimo darbai ir neatidėliotinas vaikų perpildymo našlaičių namuose panaikinimas, taip pat jų aprūpinimas visa normaliam gyvenimui reikalinga įranga, lovomis, baldais, indais. ir tt buvo leista atidaryti naujus vaikų globos namus viršijant patvirtintus planus.

Nuo 1943 m. rugsėjo 1 d. SNK nutarimu Nr. 942 įvedamos vieningos valstybinės vaikų globos namų aprūpinimo maistu normos. Centralizuotai, pagal planą, vaikų globos namai pradėta tiekti reikiamu kiekiu vaistais, bakteriniais preparatais, dezinfekcinėmis priemonėmis.

1943-1944 metais. visuose vaikų globos namuose didelius reikalavimus turėjo esamos ar naujai kuriamos dirbtuvės – metalo apdirbimo, dailidės, batų, siuvimo, mezgimo ir kt. Tikslas buvo dvejopas – mokinių mokymas darbe ir jų kasdienių problemų sprendimas. Gamybinių atliekų tiekimo įmonės priimdavo vaikų globos namų dirbtuves. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas personalo atrankai. Už tai pedagogai, neturintys vidurinio išsilavinimo ir specialaus pedagoginio pasirengimo, pradėjo įgyti neakivaizdinį vidurinį pedagoginį išsilavinimą.

Palaipsniui pradeda gerėti medicininė priežiūra vaikų globos namuose esantiems vaikams. Tam buvo sudaryti vizitų pas gydytojus grafikai. Kiekviename vaikų globos namuose pradėjo dirbti slaugytoja, nuolat stebinti vaikų sveikatą. 1943 m. rugsėjį buvo atlikta visų šalies vaikų globos namų auklėtinių medicininė apžiūra.

Karo metais buvo kuriami specialūs vaikų namai kaip labdaros įstaigos. Nuo 1941 m. rugpjūčio 12 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl buvusių Lenkijos piliečių amnestijos“ iki 1944 m. vidurio SSRS teritorijoje buvo atidaryta ir veikė 40 lenkų vaikų globos namų. Taigi, 1943–1946 m. Krasnojarsko srities Minusinsko rajono Malajos Minusos kaime buvo iš Lenkijos evakuoti vaikų namai. Tačiau, kaip matyti iš buvusių vaikų globos namų auklėtinių atsiminimų, šiuose vaikų namuose buvo auginami ir lenkų vaikai, kurių tėvai

buvo ištremti iš Bresto ir mirė, lenko, ištremto į Sibirą gerokai prieš Didįjį Tėvynės karą, anūkė ir kt.. Tai buvo specialūs našlaičių namai, kuriuose Maskvos lenkų patriotų sąjungai sovietų valdžia gavo leidimą rinkti lenkų našlaičius. . 1944 metais čia buvo laikoma 110 vaikų, kuriuos aptarnavo 47 žmonės. Vaikai mokėsi toje pačioje mokykloje kaip ir kaimiečiai, bet įėjimas buvo kitoks, o užsiėmimai vykdavo atskirai. Lenkų vaikų namams talkino įvairios humanitarinės organizacijos, tarp jų ir Amerika. Vyresni mokiniai dirbo kolūkyje ir už tai vaikų namams buvo skirta duonos, pieno ir daržovių. Padėjo iš Amerikos atsiųstų miltų ir daiktų mainai į kolūkiečių produkciją. Lenkų gydytojai aptarnavo ne tik vaikų globos namus, bet ir vietos gyventojus, nes kaime nebuvo pirmosios pagalbos punkto. Visi pedagogai, gydytojai, pianistas, kunigas, pagalbiniai darbuotojai buvo iš Lenkijos, apie pusė viso personalo.

Nuo fašistų įsibrovėlių išvaduotose sovietų teritorijose skubiai atidaromi specialūs našlaičių namai „Raudonosios armijos karių ir Tėvynės karo partizanų vaikams, taip pat našlaičiams, kurių tėvai žuvo nuo vokiečių užpuolikų rankos“. Buvusiose okupuotose teritorijose buvo kuriami vadinamieji „individualūs vaikų namai“. Iniciatoriai, kaip taisyklė, buvo įmonės, kolūkiai ir valstybiniai ūkiai, kurie perėmė tokių vaikų namų priežiūrą.

1943 m. pabaigoje buvo iškelta užduotis iki 1944 m. kovo vidurio kiekviename Rusijos europinės dalies regione atidaryti kolūkinius našlaičių namus. Taigi iki 1943 metų pabaigos Orelyje per keturis mėnesius buvo sukurti 6 specialūs našlaičių namai po 1,5 tūkstančio vietų, o 1944 metų pirmąjį ketvirtį planuota atidaryti dar 6 po 800 vietų.

Šių vaikų globos namų finansinė padėtis ir pasiūla gerokai skyrėsi nuo įprasto tipo, anksčiau atidarytų vaikų namų, į gerąją pusę. Visuose specialiuosiuose vaikų globos namuose buvo gana daug švietimo ir aptarnavimo personalo. Darbai buvo atlikti griežtai pagal planą. Visuose vaikų globos namuose vaikai buvo suskirstyti į amžiaus grupes, kiekvienoje grupėje darbas vyko pagal specialią metodiką. Visi mokyklinio amžiaus vaikai lankė mokyklą ir buvo visiškai aprūpinti mokyklinėmis reikmenimis. Vaikų namuose buvo kuriami pionierių būriai, veikė įvairūs būreliai. Vaikai buvo pilnai aprūpinti patalyne ir žieminiais bei vasariniais drabužiais. Mokiniai valgė keturis kartus per dieną. Jis buvo baigtas. Kuro (medžio ir anglies) pakako. Pagrindinis sunkumas buvo transporto trūkumas, nes turimi arkliai negalėjo patenkinti visų vaikų globos namų poreikių.

Iki 1944 m. birželio mėn. buvo visiškai įgyvendinti planai atidaryti naujus vaikų globos namus ir, pavyzdžiui, Orelio regione sėkmingai veikė 12 specialiųjų vaikų globos namų, kuriuose apsigyveno numatytas vaikų skaičius – 230 žmonių. Kalinino srityje

1944 metais veikė 16 vaikų globos namų, kuriuose gyveno 1710 vaikų, 36 bendrieji vaikų globos namai - 3138, 14 kolūkinių vaikų globos namų - 785 auklėtiniai. Tuo pačiu metu pagal Liaudies komisarų tarybos normas buvo visiškai aprūpinti specialūs vaikų namai.

Didžiojo Tėvynės karo našlaičiai gerokai skyrėsi nuo praėjusio dešimtmečio gatvės vaikų. Jie nepatyrė „lagerio mokslo“, buvimo „gatve“ laikotarpis buvo nereikšmingas, kad palaužtų vaiko psichiką. Karo našlaičiai buvo labiau mokomi. Valstybė pabrėžė, kad svarbu „be nesėkmių priimti visus be likusius vaikus

tel, ir grūsties panaikinimas esamuose namuose „esančiuose nuo vokiečių išlaisvintose teritorijose. Pavyzdžiui, vos per du mėnesius – 1944 metų liepą ir rugpjūtį – Kalinino srityje buvo atidaryti 26 papildomi vaikų namai. Jose dirbti buvo išsiųsti 35 jaunieji mokytojai. Specializuotus kursus per trumpą laiką baigė 40 žmonių pedagogai.

1944 metais vaikų namuose buvo 534 000 auklėtinių. Tačiau daugelyje įprasto tipo vaikų globos namų situacija su maistu ir drabužiais ir toliau nepatenkinamai klostėsi net 1944 m. Neužteko drabužių, o vaikai žiemą į mokyklą eidavo su pussezoniniais paltais. Dažnai pasitaikydavo nušalimų. Kaip, pavyzdžiui, buvo pastebėta Kalinino srityje, padėtis vaikų globos namuose išliko nepatenkinama, pramonės įmonės prastai vykdė savo įsipareigojimus, nepatenkinama padėtis su kieta technika vaikų namuose. Silpną cechų dislokavimą lėmė visiškas žaliavų ir įrangos trūkumas.

Vaikų globos namų vaikai buvo priversti rašyti skundus dėl netinkamos mitybos ir drabužių trūkumo. Vos per vieną mėnesį, 1944 m. sausį, Kolpolijevskio karinės cenzūros punktas gavo 199 laiškus iš vaikų globos namų, kurie skundėsi prastu maistu ir uniformomis. Sereginskio vaikų namuose su. Nazarovo (dabar Nazarovo miestas), 1944 m. rugsėjo 10 d. duomenimis, vaikams trūko drabužių ir avalynės, buvo ribotas maistas.

Tuomet imamasi skubių priemonių padėčiai vaikų namuose pagerinti. Visur keičiasi vaikų globos namų vadovybė, daugelis jų yra patraukti baudžiamojon atsakomybėn. Naujieji direktoriai „imasi visų priemonių, kad pagerintų visą vaikų namų gyvenimą“.

Siekiant pagerinti vaikų globos namų auklėtinių situaciją, reikėjo spręsti pilnos kuro normos šaltajam sezonui apsirūpinimo problemą; aprūpinti našlaičių namus traukos jėga ir produktyviais gyvuliais; išvežti visus tuberkulioze sergančius vaikus į tuberkuliozės sanatoriją. Nuo to laiko rajonų tarybų vykdomųjų komitetų pirmininkams buvo pavesta pareiga kas mėnesį asmeniškai lankytis visuose jiems pavestose teritorijose esančiuose vaikų globos namuose. Kalinino srities pramonės įmonės privalėjo pagaminti vaikų namams „600 stalų, 2500 kėdžių, 100 spintų, 250 naktinių staliukų, 3000 lovų, 1250 vandens kubilų, 130 lovių, 250 arbatinukų, 130 buckų, 500 puodų, 500 puodų. lakštai , už 50 tūkstančių rublių stiklo dirbinių ir 2,0 tūkstančių rublių keramikos. Teigiami rezultatai buvo gauti iš karto. Pavyzdžiui, dar vienas Kimrskio vaikų globos namų Nr. 2 patikrinimas parodė, kad pagerėjo vaikų mityba. Raytorg nupirko visus drabužius. Vaikų namuose tapo švariau ir tvarka.

1944 m. rugpjūčio 29 d. RSFSR švietimo liaudies komisaro pavaduotojo įsakymu Nr. 592 buvo patvirtinta RSFSR švietimo liaudies komisariato instrukcija „Dėl našlaičių nuosavybės teisių apsaugos. Nuo to laiko vaikų globos namų direktoriams buvo patikėta pareiga ginti ugdytinių nuosavybės teises ir paties turto išsaugojimą, jei toks buvo. Iš to meto mokinių pinigai ar papuošalai turėjo būti deponuojami į taupyklę ar kasą vaiko vardu. Jeigu buvo nuspręsta, kad mokinio turtą saugoti netikslinga, tuomet buvo leista jį parduoti. Iš šių fondų gautos lėšos taip pat buvo įneštos į santaupų knygą.

kūdikis. Išeinant iš vaikų globos namų auklėtiniui visa tai reikėjo duoti prieš kvitą.

Karui baigiantis kai kuriuose regionuose vaikų globos namų skaičius mažėja, nes mažėja benamių ir neprižiūrimų vaikų, kitur – daugėja. Pavyzdžiui, jei 1941 metais Orelyje buvo 37 vaikų namai, kuriuose mokėsi 2065 mokiniai, tai 1944 metais buvo 20 vaikų globos namų su 1330 mokinių. Kalinino srityje priešingai, jei 1943 metų pradžioje 17 vaikų globos namų buvo 1780 vaikų, tai 1944 metų kovo 1 dienos duomenimis, krašte veikė 40 vaikų globos namų, kuriuose buvo apgyvendinta 3840 vaikų.

Pagal finansavimo šaltinius vaikų namai buvo skirstomi į biudžetinius, kolūkinius ir specialiuosius. Taigi iš 40 Kalinino srities vaikų globos namų 1200 žmonių buvo 10 specialiųjų vaikų globos namų, 2120 žmonių – 19 biudžetinių vaikų globos namų, 5201 – 11 kolūkinių vaikų globos namų.

Normaliam vaikų globos namų, net ir specialiųjų, funkcionavimui trukdė nuolatinis nepakankamas finansavimas. Taigi Likhoslavskio specialiajame name pagal 1945 metų planą buvo patvirtinta 531 639 rublių biudžeto sąmata. Realiai buvo gauta 38 700 rublių, taip pat už finansavimą - įvairių prekių ir medžiagų iš oblono sandėlio už 23 460 rublių. Dėl to išlaidų dalis nebuvo iki galo įgyvendinta – 78 proc. „Todėl našlaičių prieglauda turi 12 000 rublių mokėtinų sumų už maistą. ir neturėjo galimybės įsigyti reikiamo inventoriaus ir įrangos.

Trūkstant vietų vaikų globos namuose, tęsėsi vaikų eksportas į kitus šalies regionus. Vietos valdžia tai vertino neigiamai, nes „Vaikų išvežimas iš regiono stipriai paveikė ekonominio ir švietimo darbo būklę; kartu su vaikais buvo išneštos ir reikalingos uniformos (paltai, apatiniai, batai), o nuolatinė vaikų sudėties kaita neleido teisingai organizuoti ugdomojo darbo.

Be to, karui pasibaigus, priešingai nei pradžioje, pradėtas stebėti procesas, kai į vaikų namus pateko 14-15 metų paaugliai, tačiau su pažymomis, kad jiems 12 metų. Neretai tai buvo benamiai vaikai, ne kartą bėgę iš vaikų namų ir vaikų namų, tapę lyderiais tarp jaunesnių našlaičių ir pastariesiems neigiamai paveikę. Dabar vaikai iš vaikų globos namų pabėgo ne tik dėl prastų gyvenimo sąlygų juose, bet ir ieškodami savo tėvų.

Siekiant panaikinti vaikų iš vaikų globos namų kaitą, aukštesnėse valstybės institucijose buvo iškeltas vaikų išvežimo iš vaikų globos namų stabdymo klausimas. Nuo to laiko vaikai iš vaikų globos namų buvo siunčiami į kitus regionus, kurių tinklas plėtėsi.

Dėl didžiulių karinių nuostolių karinio personalo našlaičių skaičius nuolat didėjo. Tam reikėjo kasmet organizuoti papildomus vaikų globos namus, darželius ir lopšelius. Taigi 1945 m. gegužės 1 d. Kuibyševo srityje buvo 37 našlaičių namai, kuriuose gyveno 4343 žmonės, daugiausia kariškių našlaičiai. 1945 m. rugpjūčio 1 d. rajone buvo atidaryti papildomi 8 vaikų globos namai, 22 vaikų darželiai 1 tūkst. vaikų ir 100 lopšelių, kuriuose telpa 4,5 tūkst. Be to, jis aktyviai naudojamas

Vyko globa, globa ir įvaikinimas: globoti 1783 vaikai, globoti – 1311, įvaikinti – 396 našlaičiai.

Karo pabaigoje į vaikų namus atsidūrė ir ištremtų šeimų vaikai. Sunkiausia jiems buvo priimti naujus papročius, reikalavimus, dažnai ir kitas tautines tradicijas. Taigi, pavyzdžiui, vienas iš buvusių vaikų globos namų auklėtinių Nr. Į IR. Lenina iš Jeniseisko miesto, Krasnojarsko srities, prisiminė: „Karo metu buvo sunku gyventi. 1944 metais pas mus buvo atvežti vaikai iš Kalmukijos sentikių. Išsekęs, išsekęs iki ribos, akyse baimė. Iš rūbų lengvi, purvini daiktai, o ypač, kurie mane užkliuvo, buvo apauti mediniais batais.

Pokariu vaikų namams biudžeto lėšos skiriamos naujiems pastatams statyti ir seniems remontuoti. 1946 m., palyginti su 1945 m., sumažėjo mokinių skaičius, normalizavosi ir planiniai rodikliai. Taigi, jei 1945 m. sausio 1 d. Komijos ASSR vaikų namuose buvo 3005 vaikai, suplanuotos 2567 vietos, tai po metų, 1946 m. ​​sausio 1 d., vaikų globos namuose buvo 3241 auklėtinis su suplanuota 3400 vietų. Daugelis buvusių mokinių pastebi, kad gyvenimas vaikų namuose pagerėjo iškart po karo. Pradedamos statyti darbo ir poilsio stovyklos, į kurias vaikai išvyksta vasaros atostogų. Likusi dalis buvo baigta su žaidimais, ugnimi ir dainomis.

Vaikų namuose pirmaisiais pokario metais suaktyvinama kova su maisto produktų vagystėmis, švaistymu ir neteisėtu išleidimu. Dėl visų vagystės faktų buvo pradėti tikrinti, kaltininkai buvo griežtai nubausti.

Iki 1945 m. pabaigos buvo atidaryta 120 naujų vaikų globos namų 17 000 vaikų. Kolūkių lėšomis per šį laikotarpį buvo išlaikoma 4 tūkst. Tačiau net 1945 m. padėtis vaikų namuose išliko gana sunki. Taigi, Serjožskio namuose, kaip pažymėjo 1945 m. rugpjūčio 21 d. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Nazarovskio rajono komitetas ir rajono tarybos vykdomasis komitetas, buvo perpildytas, nebuvo vietos dirbtuvėms, mokiniai. vaikų globos namų ateinančiai žiemai nebuvo aprūpinti „žieminiais drabužiais, odiniais ir veltiniais batais, susidėvėjusia patalyne, o tai kelia grėsmę, kad mokiniai gali sutrikdyti mokyklos lankymą.

Padėtis vaikų globos namuose pradėjo gerėti nuo 1946 m., nors problemų buvo daug. Nuo 1947 m. naujai padidėjus benamių ir neprižiūrimų vaikų skaičiui, vaikų globos namų tinklas buvo gerokai išplėstas. Atidaromi nauji, o esami rekonstruojami. Pavyzdžiui, pagal Orlovskio oblono 1947–1948 mokslo metų ataskaitą, Mcensko mieste buvo atidaryti nauji bendrojo tipo mokykliniai vaikų namai, atstatomi sunaikinti našlaičių namų pastatai ir ūkinės patalpos. Perpildymas pastebėtas ne visuose, o tik kai kuriuose vaikų globos namuose. Regioninės valdžios institucijos nuolat kreipiasi į aukštesnes struktūras su prašymu atidaryti naujas. Tačiau pagrindinė priežastis, trukdžiusi teigiamai išspręsti šią problemą, buvo laisvų patalpų trūkumas.

Tačiau vėlesniais metais padėtis palaipsniui gerėja. 1948 m. pradžios duomenimis, planuotas specialaus ir sanatorinio tipo vaikų globos namų vaikų kontingentas iš esmės buvo įvykdytas. Perpildymas, bet nedidelis, palyginti su ankstesniais metais, buvo pastebėtas tik bendruosiuose vaikų globos namuose. Pagalbiniai vaikų globos namų ūkiai taip sustiprėjo, kad jų produkciją naudojo ne tik mokiniai, bet ir šių vaikų įstaigų darbuotojai bei darbuotojai. Dalis produkcijos buvo perduota valstybei ir galėjo būti parduota. Beveik visi vaikai

namuose buvo arkliai ir karvės, nors ir pavieniais egzemplioriais ir 15 metų ir vyresni. Po karo Raudonosios armijos nuo vokiečių užpuolikų išvaduotose vietose aktyviai atkuriamos sugriautos mokyklos ir vaikų globos namų patalpos.

Nuo 1948/49 mokslo metų buvo ruošiamasi įgyvendinti privalomą septynmetį ugdymą, kuris miestuose ir kaimuose įvestas nuo 1949/50 mokslo metų. Tuo pačiu, „paprastai mokyklose nėra paprasčiausio sporto inventoriaus, nėra vietos kūno kultūros pratyboms; jokių sąsiuvinių piešimui, dažų, teptukų, jokių muzikos instrumentų, gramofonų, radijo. Jei pažvelgtume į biudžeto vykdymą visų tipų vaikų globos namams Oryol regione 1948 m. I pusmetį, tai mažiausiai iš visų, palyginti su patvirtintu rodikliu, buvo finansavimas mokymo priemonėms įsigyti - 7,5% ir knygoms - 61,4. %. Paaiškinimuose prie Orlovskoe oblono pranešimo buvo nurodyta, kad knygų pirkimo planas buvo neįvykdytas „dėl nedėmesingo požiūrio į šią vaikų globos namų darbo dalį“, o buities išlaidų plano perviršio įvykdymas. įranga aiškinama ne sėkminga veikla, o tuo, kad patvirtintas šių gaminių planas „negalėjo patenkinti pačių minimaliausių vaikų poreikių“ .

Palaipsniui gerėjo medicininė priežiūra. Dabar visi vaikų namai buvo visiškai aprūpinti vaistais. Medicinos paslaugos pagerėjo, tačiau gydytojų vis tiek nepakako. Todėl daugelyje vaikų globos namų nebuvo reguliarių vaikų medicininių apžiūrų, dantų gydymo darbas buvo prastai atliktas.

Sanatorinio tipo našlaičių namai turėjo teigiamą vaidmenį gerinant vaikų sveikatą, vaiko buvimo juose laikotarpis buvo nustatytas vidutiniškai 3 mėn. Kaip rodo 1948 m. Oriolio regiono našlaičių namų vaikų fizinės būklės tyrimas, tarp našlaičių namų vaikų 45 % vaikų buvo gerai fiziškai išsivystę, o 8 % – patenkinamai. Pastarąją figūrą daugiausia sudarė naujai atvykę vaikai.

Išskirtinis švietėjiško darbo vaikų globos namuose bruožas XX a. ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje nuo pirmosios – didėjantis visuomeninės savivaldos vaidmuo visuotinių mokinių susirinkimų ir vaikų tarybų pavidalu. Vaikų tarybose paprastai dirbo šios komisijos: švietimo, darbo, kultūros ir masinės bei sanitarinės ir buitinės. Darbui vadovavo auklėtojos. Vaikų tarybose svarstyti klausimai buvo pateikti visuotiniams vaikų susirinkimams. Visa tai padėjo sustiprinti discipliną, pagerinti akademinius rezultatus, suburti glaudų vaikų kolektyvą.

Visuose šio laikotarpio našlaičių namuose veikė pionierių organizacijos. „Būrių susibūrimuose vyksta pokalbiai apie lyderius, Socialistinio darbo didvyrius, Stalino premijos laureatus, aptariami studijų, drausmės, vaikų namų gyvenimo ir gyvenimo klausimai. 1940-ųjų pabaigoje didžioji dalis našlaičių namų buvo iš regioninio biudžeto.

1950 metais SSRS veikė 6543 vaikų namai ir juose augo 637000 vaikų. Tuo pačiu metu, nepaisant vaikų namų perkrovos, 1950 m. RSFSR jų skaičius buvo žymiai sumažintas. Patikrinus finansinę-ūkinę veiklą, nustatyta daug vaikų globos namų lėšų ir turto grobstymo faktų. Tuo pačiu metu daugelyje teritorijų ir regionų – Stalingrade, Molotovo, Sverdlovsko, Uljanovsko, Altajaus krašte – finansiniai auditai buvo atliekami nereguliariai, o dauguma inspektorių-auditorių,

kurie užsiėmė šiuo darbu, neturėjo specialaus išsilavinimo. Apmokėjimas už maitinimą pedagogams nebuvo racionalizuotas.

O 1952 metais vaikų namai susidūrė su daugybe problemų. Pavyzdžiui, Oryol regione ne visi nepasiturintys vaikai buvo priimti į našlaičių namus. Tomsko srityje dalis vaikų globos namų buvo įsikūrę netinkamose patalpose. Krasnojarsko ir Primorskio teritorijose tarp vaikų globos namų direktorių buvo didelė darbuotojų kaita, kuriose nebuvo pašalinta vaikų „grūstis“. Vologdos ir Tomsko sričių vaikų namai buvo nepatenkinamai finansuojami ir aprūpinami maistu, maistui skirtos lėšos nebuvo visiškai panaudotos. Bet tai buvo atskirų vaikų globos namų, o ne visos vaikų įstaigų sistemos problemos.

Literatūra

1. Baginskis V.V. Bet vyras gyvas! / V.V. Baginsky // www.sormovich.nnov.ru.

2. Borzenko E. Vaikai ir karas / E. Borzenko // www.memorial.krsk.ru.

3. Atsiminimai: iš Bolšakovos Varvaros Borisovnos atsiminimų // www.cdat.orb.ru.

4. Rusijos Federacijos valstybinis archyvas.

5. Oriolo regiono valstybinis archyvas.

6. Tverės srities valstybinis archyvas.

7. Gulago vaikai: 1918-1956: (Rusija. XX a. Dokumentai) / sud. S.S. Vilenskis [i dr.]. M.,

8. Židenko N.S. Namas pakraštyje / N.S. Zhidenko // www.memorial.krsk.ru.

9. Rusijos istorija // www.history.ru.

10. Stalininio Gulago istorija: XX amžiaus 2 dešimtmečio pabaiga - 5 dešimtmečio pirmoji pusė: dokumentų rinkinys: 7 tomai T. 5. Ypatingi naujakuriai SSRS / red. red. ir komp. T.V. Tsarevskaya-Dyakina.

11. Krivonosovas A.N. Istorinė patirtis kovojant su benamyste / A.N. Krivonosovas // Valstybė ir teisė. 2003. Nr.7.

12. Komijos Respublikos nacionalinis archyvas.

13. Samaros Volgos regionas XX amžiuje: Šešt. dokumentai ir medžiagos / komp. P.S. Kabytovas. Samara, 2000 m.

14. Serežos našlaičių namai // www.memorial.krsk.ru.

15. Sidorenko A. Žmogus ir karas / A. Sidorenko, A. Berezina. 2004 // www.memorial.krsk.ru.

16. SSRS liaudies komisarų tarybos nutarimų rinkinys. 1942. Nr.2.

18. Filippova I.S. Lenkijos našlaičių gyvenimo sąlygos Minusinsko srities teritorijoje karo metu / I.S. Filippova. 2007 // www.memorial.krsk.ru.

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - istorijos mokslų kandidatas, Rusijos valstybinio humanitarinio universiteto (Tverės filialas) Viešojo administravimo katedros docentas, Rusija, Tverė ( [apsaugotas el. paštas].ru).

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - istorijos mokslų kandidatas, valstybės valdymo katedros docentas, Rusijos valstybinio humanitarinio universiteto Tverės filialas, Rusija, Tverė.

Šie įstatymai buvo labai naudingi vėlesniais metais. Karo metu daugelis vaikų liko be pastogės, neteko artimųjų ir buvo priversti klajoti, kad galėtų patys gauti maisto. Šiuo klausimu 1942 m. rugpjūčio 7 d. buvo priimtas Visasąjunginės Lenininės komjaunimo sąjungos Centro komiteto nutarimas „Dėl komjaunimo organizacijų priemonių kovojant su vaikų nepriežiūra ir benamyste“, o 1943 m. birželio 15 d. SSRS Liaudies komisarų tarybos nutarimas „Dėl kovos su vaikų benamyste, nepriežiūra ir chuliganizmu priemonių stiprinimo“. 1943 m. birželio 21 d. SSRS NKVD įsakymu prie NKVD skyrių buvo sukurti skyriai kovai su vaikų benamyste ir nepriežiūra. Iki karo pabaigos SSRS veikė daugiau nei tūkstantis vadinamųjų „vaikų pervežimo kambarių“, į kuriuos buvo pristatomi vaikai, sulaikyti gatvėje už valkatas ir nusižengimus. 1945 m. Buguruslano Centriniame vaikų karinės informacijos skyriuje buvo užregistruoti 2,5 milijono be tėvų globos likusių vaikų. Vaikų priėmimo centrai buvo perpildyti, vaikų namuose neužteko vietų. Vaikai dažnai būdavo paleidžiami už užstatą, kad neišvyktų, ir jie vėl eidavo klajoti. Daugelis iš gatvės atsidūrė nepilnamečių kolonijose – dažniausiai dėl vagysčių. Kalėjimuose vaikai ir paaugliai dažnai atsidurdavo kartu su suaugusiais nusikaltėliais, kurie juos mokė proto. Po to iš jų dažnai išeidavo baigti nusikalstami elementai. Nelengva buvo tiems vaikams, kurie atsidūrė vaikų namuose. Trūko drabužių ir batų. Centrinio vaikų imtuvo-platintojo, esančio Maskvoje, Danilovskio vienuolyno pastate, darbuotojai buvo priversti nusiųsti vaiką į našlaičių namus, paimti imtuve išduotus apatinius ir viršutinius drabužius, kad būtų kuo apsirengti. kita partija. Taigi net ir žiemą vaikai kartais likdavo su apatiniais ar skudurais. Nenuostabu, kad daugelis netrukus pabėgo iš vaikų globos namų, kuriuose neturėjo būtiniausių daiktų: jiems atrodė, kad gatvėje išgyventi lengviau. Kas neprisimena šūkio: „Ačiū, drauge Stalinui, už mūsų laimingą vaikystę! Tačiau apie tai, kad Stalino dėka milijonai vaikų buvo įkalinti, nepakeliamomis sąlygomis ar net mirė, net mūsų laikais mažai kalbama. Nes per sunku patikėti...