mājas › līdzības › Krievijas Federācijas pensiju fonda līdzekļu pārvaldīšanas, veidošanas un izlietošanas kārtība. PFR līdzekļu pārvaldīšanas, veidošanas un izlietošanas kārtība

Krievijas Federācijas pensiju fonda līdzekļu pārvaldīšanas, veidošanas un izlietošanas kārtība. PFR līdzekļu pārvaldīšanas, veidošanas un izlietošanas kārtība

Krievijas Federācijas pensiju fonds: līdzekļu izlietošanas virzieni un to izmantošanas kārtība.

Ievads

Ārpusbudžeta fondi pamazām atdalījās no budžeta, starp kuriem galveno vietu ieņēma sociālie fondi. Ārpusbudžeta fondi ir viens no finanšu sistēmas posmiem.
Milzīgu ietekmi uz to atstāj ārpusbudžeta fondi, kas šobrīd pastāv un darbojas Krievijas finanšu sistēmā. Ar viņu palīdzību nacionālā ienākuma pārdale tiek veikta pēc valsts iestāžu iniciatīvas un interesēs.
Ārpusbudžeta sociālo fondu specifika ir skaidra ienesīgu avotu piešķiršana tiem un, kā likums, stingri mērķtiecīga to līdzekļu izmantošana.
Atkarībā no organizatoriskās un juridiskās formas tos iedala valsts un nevalstiskajos.
Valsts PF ir Krievijas Federācijas pensiju fonds (PFR), kas izveidots ar RSFSR Augstākās padomes 1990. gada 22. decembra lēmumu kā neatkarīga finanšu un kredītiestāde. Viņš veic noteiktas bankas operācijas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par bankām un banku darbību. PFR un tā līdzekļi pieder Krievijas Federācijai.
Valsts nebudžeta līdzekļu rīcībā esošie finanšu resursi ir diezgan salīdzināmi ar federālo budžetu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksu: valsts ārpusbudžeta fonds ir fonds, kas izveidots ārpus federālā budžeta un subjektu budžetiem un nav pakļauts izņemšanai.
Pensiju nodrošināšana ir balstīta uz plašu likumdošanas bāzi, kas ietver vairāk nekā 50 federālos pamata normatīvos aktus. Visizplatītākie un nozīmīgākie no tiem ir likumi “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā”, “Par pensijām personām, kuras dienējušas militārajā dienestā, dienestā iekšlietu iestādēs un viņu ģimenēs”, “Par pilsoņu sociālo aizsardzību”. Radiācijai pakļauts Černobiļas AES rezultātā”, kas regulē valsts pensiju nodrošināšanas nosacījumus un normas.
Tajā pašā laikā situācija pensiju nodrošināšanā nevar apmierināt ne pensionārus, ne valsts iestādes, ne Pensiju fonda darbiniekus un iedzīvotāju sociālo aizsardzību. Reformu ceļā tiek meklēti konkrēti risinājumi un pasākumi. Pensiju sistēmas reforma ir vērsta uz to, lai izstrādātu no pašreizējā sabiedrības stāvokļa viedokļa vistaisnīgākos veidus, kā mobilizēt tajā iemaksas, sadalīt pensiju budžetu starp pensionāriem, racionāli pārvaldīt finanšu plūsmas un apkalpot pensionārus.
Šīs tēmas aktualitāti nosaka tas, ka Krievijā sociālo fondu nozīme tiek novērtēta par zemu. Šī darba mērķis ir izskatīt jautājumu par pensiju dienesta organizēšanu Krievijā. Izvirzītā mērķa īstenošana paredz gan oficiālo pensiju sistēmas darbību regulējošo dokumentu un noteikumu, gan izglītojošās literatūras analīzi. Jaunākie dati par pensiju dienestu ņemti no interneta.

1. nodaļa: RF pensiju fonds

Krievijas Federācijas pensiju fonds (PFR) ir viena no nozīmīgākajām sociālajām iestādēm valstī. Šī ir lielākā federālā sistēma sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai sociālā nodrošinājuma jomā Krievijā, protiapdrošināšana vecuma, invaliditātes, apgādnieka zaudējuma, pārejošas invaliditātes, grūtniecības un dzemdību, bezdarba un veselības apdrošināšanai.
PFR tika izveidota 1990.gada 22.decembrī ar RSFSR Augstākās padomes dekrētu Nr.442-1 “Par RSFSR pensiju fonda organizēšanu” pensiju finanšu valsts pārvaldīšanai, kas bija jāpiešķir neatkarīgs ārpusbudžeta fonds. Līdz ar Pensiju fonda izveidi Krievijā ir parādījies principiāli jauns pensiju un pabalstu finansēšanas un izmaksas mehānisms. Līdzekļus pensiju izmaksu finansēšanai sāka veidot, saņemot obligātās apdrošināšanas iemaksas no darba devējiem un iedzīvotājiem.
Pensiju fonda vispārējo vadību veic valde, operatīvo vadību - izpilddirekcija. Operatīvās vadības struktūras federācijas subjektos ir Krievijas Federācijas departamenti, bet pilsētās un rajonos - pilnvarotie departamenti.
Pensiju fonda struktūrā ietilpst 8 departamenti Krievijas Federācijas federālajos apgabalos, 82 Pensiju fonda departamenti Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kā arī vairāk nekā 2500 teritoriālo departamentu visos valsts reģionos. PFR sistēmā strādā vairāk nekā 133 tūkstoši sociālo darbinieku.
Valdes sastāvā ir: priekšsēdētājs, pirmais vietnieks, kā arī fonda nodaļu vadītāji. Var iekļaut arī sabiedrisko, reliģisko un valsts organizāciju, biedrību, iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus, kuru darbība saistīta ar pensionāru, invalīdu un bērnu interešu aizstāvību. Par FIU funkciju izpildi ir atbildīga fonda valde.

1.1. PFR funkcijas
Sociāli nozīmīga pensiju fonda funkcijas:

apdrošināšanas fondu uzskaite, kas nāk saskaņā ar obligāto pensiju apdrošināšanu

darba pensijas iecelšana un turpmāka izmaksa (apgādnieka zaudējuma, vecuma, invaliditātes gadījumā), valsts nodrošinājuma pensijas, ierēdņu pensijas, pensijas militārpersonām un viņu ģimenēm, sociālās pensijas. Pateicoties fondā uzkrātajiem līdzekļiem, ik mēnesi un savlaicīgi vairāk nekā 36,5 miljoni Krievijas pensionāru

sociālo maksājumu iecelšana un turpmāka īstenošana tādām pilsoņu kategorijām kā: veterāni, invalīdi (tostarp militāro ievainojumu dēļ), Padomju Savienības varoņi, Krievijas Federācijas varoņi utt.

visu obligātās pensiju apdrošināšanas sistēmas dalībnieku personalizētas uzskaites organizēšana un vadīšana (vairāk nekā 63 miljonu Krievijas iedzīvotāju apdrošināšanas prēmiju uzskaite)

aktīva mijiedarbība ar darba devējiem, kuri vienlaikus ir pensiju apdrošināšanas iemaksu maksātāji. Kopumā pensiju sistēma saņem informāciju par pensiju iemaksu pārskaitīšanu no 6,2 miljoniem juridisko personu

izziņu izsniegšanas veikšana ģimenes (maternitātes) kapitāla saņemšanai

precīza pensiju sistēmas saņemto līdzekļu pārvaldīšana (t.sk. darba pensijas fondētās daļas pārvaldīšana, savu darbību veikšana ar pārvaldības sabiedrību vai valsts pārvaldes sabiedrības - Vņešekonombank) starpniecību)

Pensiju valsts līdzfinansēšanas programmas īstenošana (pēc 2010. gada (oktobra) datiem šai programmai jau ir pievienojušies vairāk nekā 3 miljoni Krievijas Federācijas pilsoņu).

2.2. Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta ieņēmumu veidošanas kārtība

Jebkura ārpusbudžeta fonda materiālais avots ir nacionālais ienākums. Pārsvarā līdzekļu daļa veidojas nacionālā ienākuma pārdales procesā. Galvenās nacionālā ienākuma mobilizācijas metodes tā pārdales procesā līdzekļu veidošanā ir īpašie nodokļi un nodevas, līdzekļi no budžeta un aizdevumi.
PFR fondi tiek veidoti no:
- darba devēju apdrošināšanas prēmijas;
- pašnodarbināto pilsoņu, tostarp lauksaimnieku un juristu, apdrošināšanas prēmijas;
- citu kategoriju strādājošo pilsoņu apdrošināšanas prēmijas;
- apropriācijas no Krievijas Federācijas republikas budžeta, lai izmaksātu valsts pensijas un pabalstus militārpersonām un tiem līdzvērtīgiem pilsoņiem pensiju nodrošinājuma ziņā, viņu ģimenēm, sociālajām pensijām, pabalstiem bērniem, kas vecāki par pusotru gadu , šo pensiju un pabalstu indeksācijai, kā arī pabalstu nodrošināšanai pensiju daļās, piemaksās un kompensācijās Černobiļas katastrofā cietušajiem pilsoņiem, pensiju un pabalstu piegādes un pārsūtīšanas izmaksām;
- fizisko un juridisko personu brīvprātīgās iemaksas (arī valūtas vērtības), kā arī ienākumi no PFR līdzekļu kapitalizācijas un citi ieņēmumi.
- līdzekļi, ko Krievijas Federācijas Pensiju fonds atmaksā Krievijas Federācijas Valsts Nodarbinātības fonds saistībā ar bezdarbnieku priekšlaicīgas pensijas iecelšanu;
- līdzekļi, kas iekasēti no darba devējiem un pilsoņiem regresa prasību iesniegšanas rezultātā;
Īpašos nodokļus un nodevas nosaka likumdevējs. Ievērojams skaits fondu tiek veidoti uz centrālā un reģionālā pašvaldību budžeta rēķina. Budžeta līdzekļi nāk bezatlīdzības subsīdiju vai noteiktu atskaitījumu veidā no budžeta nodokļu ieņēmumiem. Ārpusbudžeta fondi var izmantot arī aizņemtos līdzekļus kā ienākumus. Ārpusbudžeta fondu pārpalikumu var izmantot vērtspapīru iegādei un peļņas saņemšanai dividenžu vai procentu veidā.
Pensiju izdevumi ir lielākā sociālo pārvedumu maksājumu plūsma Krievijā. Pēdējos gados šīs finanšu plūsmas veido 25 līdz 47 procentus no federālā budžeta izdevumiem. Mūsu valstī ir vairāk nekā 38,5 miljoni pensionāru, kas ir vairāk nekā 1/5 no visiem Krievijas iedzīvotājiem.
Galvenais fonda ienākumu avots ir darba devēju un strādājošo iedzīvotāju apdrošināšanas prēmijas. Darba devēji ikmēneša apdrošināšanas prēmijas maksā vienlaikus ar naudas līdzekļu saņemšanu no bankām un citām kredītiestādēm par maksājumiem darbiniekiem par pēdējo mēnesi. Šis periods tiek noteikts ne vēlāk kā tā mēneša 15. datumā, par kuru tiek aprēķinātas apdrošināšanas prēmijas. Tādā pašā veidā darba devēji aprēķina un maksā obligātās apdrošināšanas prēmijas no darbiniekiem, tostarp strādājošiem pensionāriem. Apdrošināšanas iemaksas Pensiju fondā tiek iekasētas no visa veida ienākumiem (ienākumiem) naudā vai natūrā neatkarīgi no to finansēšanas avota, tai skaitā, ņemot vērā pilna laika, ārštata, sezonas un pagaidu darbiniekus, kā arī strādājošos. nepilnu darba laiku vai veicot vienreizēju, gadījuma un īslaicīgu darbu. Krievijas Federācijas pensiju fonds veido gandrīz 75 procentus no ārpusbudžeta sociālajiem fondiem.
Pensiju budžeta galvenie mērķi tuvākajā nākotnē ir šādi:

pensiju sistēmas finansiālās stabilizācijas nodrošināšana visā plānošanas periodā;

pensionāru dzīves līmeņa uzturēšana atbilstoši inflācijas procesu tempam;

attiecību formu un metožu pilnveidošana ar apdrošināšanas prēmiju maksātājiem;

palielināta interese par apdrošināšanas prēmiju savlaicīgu un pilnīgu samaksu visu kategoriju apdrošinājuma ņēmējiem un apdrošinātajām personām;

palielinot visu pensiju sistēmas daļu efektivitāti un ietaupot visa veida izdevumus tās uzturēšanai.

PF budžetu veido galvenokārt pensiju apdrošināšanas uzņēmumu apdrošināšanas prēmijas, kas ietver:

darba devēji - uzņēmumi, iestādes, organizācijas, tajā skaitā kolhozi un sovhozi;

zemnieku saimniecības;

cilšu ģimeņu kopienas mazos ziemeļu apgabalos, kas nodarbojas ar tradicionālajām pārvaldības nozarēm;

fiziskas personas, kas reģistrētas valsts iestādēs kā uzņēmēji, neveidojot juridisku personu;

personas, kas savās mājsaimniecībās izmanto algotu strādnieku darbu;

privātdetektīvi un privātie apsargi, kas veic savu darbību savā, nevis darba devēja uzdevumā;

notāri privātpraksē.

Visiem viņiem ir jāreģistrējas kā apdrošinātājiem ar pilnvarotu PF RF reģionos un pilsētās. Jaunizveidotās juridiskās personas un citi maksātāji tiek reģistrēti kā apdrošināšanas prēmiju subjekti 30 dienu laikā no to dibināšanas dienas. Bankas atver kontus maksātājiem, uzrādot dokumentus, kas apliecina reģistrāciju, ka viņi ir ārpusbudžeta fonda maksātāji.
Darba devēji, kuriem nav kontu bankās, kā arī samaksājot algas no ieņēmumiem no pārdotās produkcijas, darbu veikšanas un pakalpojumu sniegšanas norādījumiem, apdrošināšanas prēmijas samaksā līdz tā mēneša 10. datumam, kas seko mēnesim, par kuru tiek uzkrātas apdrošināšanas prēmijas. . Pilsoņi, kas nodarbojas ar pašnodarbinātību, maksā apdrošināšanas prēmijas no šīs pilsoņu kategorijas ienākuma nodokļa noteiktajos termiņos. Zemnieku (lauku) mājsaimniecības apdrošināšanas prēmijas fondā iemaksā no pagājušajā kalendārajā gadā saņemtajiem ienākumiem ne vēlāk kā līdz nākamā gada 1.aprīlim. Ienākumus definē kā starpību starp kopējiem gada ienākumiem, ko saņem mājsaimniecība kopumā, un dokumentētajiem izdevumiem, kas saistīti ar šo ienākumu gūšanu.
Darba devēju un pilsoņu apdrošināšanas prēmiju maksāšanas kārtību un likmes Krievijas Federācijas pensiju fondā katru gadu nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti pēc Pensiju fonda valdes priekšlikuma. Iemaksas PF tiek ņemtas vērā kā vienotā sociālā nodokļa neatņemama sastāvdaļa.
Turklāt Krievijas Federācijas valdība apstiprina to maksājumu sarakstu, par kuriem netiek iekasētas apdrošināšanas iemaksas pensiju fondā.
Fonda stāvoklis attiecībā uz maksājumiem, par kuriem netiek iekasētas apdrošināšanas prēmijas, ir diezgan saprotams, piemēram, šajā sarakstā ir iekļauti pilsoņiem izmaksātie pabalsti, jo saskaņā ar likumu pilsoņiem izmaksātie sociālie pabalsti vispār nebūtu jāapliek ar nodokli neatkarīgi no no maksājumu summas. No materiālās palīdzības apjomiem šajā sarakstā tika iekļauti tikai paši nepieciešamākie, kas tiek sniegti tikai saistībā ar ārkārtas apstākļiem, jo pieredze liecina, ka darba devēji sāka izmantot šo sākotnēji pilnībā neapliekamo pabalstu un tā vietā. no algas viņi uzkrāja materiālo palīdzību, kas nebija pakļauta iemaksām. Tagad par šādām summām jāmaksā apdrošināšanas prēmijas. Atsevišķas atvieglojumu pozīcijas ir iekļautas pēc principa, ka nepastāv dubulta nodokļu uzlikšana, piemēram, netiek aplikta ar nodokli apliekamā apdrošināšanas maksājumu summa, ko darba devējs maksā par labu obligātajā apdrošināšanā esošajiem darbiniekiem.
Ārpusbudžeta fondos un jo īpaši pensiju fondā veikto iemaksu likmju pamatotības noteikšana ir ļoti grūts uzdevums. Šeit mēs galvenokārt runājam par pensiju iemaksu apmēru individuālajiem uzņēmējiem, no kuriem šobrīd Krievijā ir aptuveni 12 miljoni cilvēku. 1997.gada sākumā iemaksu likme tika paaugstināta no 5 procentiem līdz 28 procentiem no uzņēmēju ienākumiem, tas ir, gandrīz 6 reizes. Lielākas pensiju iemaksas veic arī juristi, notāri privātpraksē, privātdetektīvi un auditori. Ja 1996.gadā zemniekiem bija jāmaksā 5 procenti no ienākumiem, tad 1997.gadā jau 20,6 procenti. Tādejādi ļoti jūtams trieciens tika dots uz kājām nepiekāpušajai zemkopībai. Saskaņā ar Starptautiskās sociālās apdrošināšanas asociācijas datiem, Krievijā izmantotā "pašnodarbināto" iemaksu likme pensiju fondā ir visaugstākā starp 165 pasaules valstīm, kurās šī organizācija uzrauga. Tā Vācijā šis rādītājs ir 18,6 procenti, ASV - 12,4 procenti. Atšķirībā no ienākuma nodokļa, kas pakāpeniski palielinās, pensiju iemaksas 28 procentu apmērā tiek veiktas no jebkuriem ienākumiem neatkarīgi no tā lieluma. Šāds fiskālā sloga pieaugums izraisa individuālo uzņēmēju ienākumu slēpšanu no stāvokļa un pāreju uz ēnu ekonomiku.
Kopš 2010. gada - UST tiek atcelts, tiks izveidotas tiešās iemaksas no darba devējiem (apdrošinātājiem) trīs ārpusbudžeta fondos - PFR, MHIF un FSS. 2010.gadā kopējais iemaksu apjoms saglabāsies UST likmes līmenī - 26%, no kuriem 20% nonāks Krievijas Federācijas pensiju fondā. Tajā pašā laikā iemaksas tiks veiktas no gada ienākumiem līdz 415 tūkstošiem rubļu. Ja gada ienākumi pārsniedz 415 tūkstošus rubļu, iemaksas, kas pārsniedz 415 tūkstošus rubļu, netiek iekasētas, bet tiesības uz pensiju, kas pārsniedz šo summu, netiek veidotas. No 2011.gada kopējo iemaksu apmērs pieaugs līdz 34%, no kuriem 26% būs atskaitījumi obligātajai pensiju apdrošināšanai. Šī sistēma būtiski paaugstinās pensiju līmeni valstī.
Tāpat no 2009.gada iedzīvotājiem ir iespēja brīvprātīgi veikt iemaksas pensijas fondētajā daļā. Likums (56-FZ, datēts ar 2008. gada 30. aprīli) paredz, ka pilsoņa iemaksu līdzfinansē divas puses - valsts (kas dubulto summu vismaz 2 tūkstošus, bet ne vairāk kā 12 tūkstošus rubļu) un darba devēju. (kas līdzfinansē darbinieku iemaksas līdz 12 tūkstošiem rubļu, saņem nodokļu atlaidi). Ikviens pilsonis var pievienoties šai programmai, ar sava uzņēmuma grāmatvedības starpniecību iesniedzot divus dokumentus - iesniegumu Krievijas Federācijas Pensiju fondam par pievienošanos programmai un iesniegumu darba devējam ar lūgumu izveidot ikmēneša pārskaitījumu no algas uz pilsoņa individuālā personīgā konta finansētā daļa (ieteicamā summa ir 1 tūkstotis rubļu mēnesī) . Programmai var pievienoties arī nepilngadīgie.
Papildus obligātajām iemaksām Krievijas Federācijas pensiju fonda ienākumi ietver arī:

ienākumi no Krievijas Federācijas Pensiju fonda kontu apkalpošanas bankās;

sodi un finansiālas sankcijas.

Ja tiek pārkāpti noteiktie iemaksu veikšanas termiņi (neatkarīgi no pārkāpuma iemesliem), nesamaksātā summa tiek uzskatīta par parādu, un to iekasē Krievijas Federācijas Pensiju fonds ar procentiem. Tagad sods ir 0,13% no parāda summas. Nokavējuma naudu, soda naudu, kā arī naudas sodu un citu finansiālu sankciju apmēru Krievijas Federācijas Pensiju fonda filiāles iekasē no darba devējiem neapstrīdami, lai nodokļu iestādes iekasētu nodokļus un nodokļu maksājumus, kas nav veikti. laikā, un no citiem iemaksu maksātājiem tiesas procesā.
Par novēlotu iemaksu ieskaitīšanu vai pārskaitīšanu Krievijas Federācijas Pensiju fonda kontos banku vainas dēļ pensiju nodaļas iekasē soda naudu par katru nokavēto dienu 0,2% apmērā no iemaksu summas. Krievijas Federācijas fonds no bankām.
Neapstrīdamu parādu, soda naudas, kā arī naudas sodu un citu finansiālu sankciju summu norakstīšanu veic Krievijas Federācijas Pensiju fonda filiāle, norakstot līdzekļus Krievijas Federācijas Pensiju fonda kontā. ir pieejams parādnieka norēķinu, norēķinu un citos kontos bankā, kā arī speciālajos kontos un akreditīvos, kas atvērti uz parādnieka rēķina, pamatojoties uz inkasācijas rīkojumu (pavēli), ko sastādījusi filiāle. Krievijas Federācijas pensiju fonds.
Noilguma termiņš parādsaistību, līgumsodu, kā arī naudas sodu un citu finansiālo sankciju summu piedziņai no privātpersonām ir 3 gadi. Neapstrīdama šo summu piedziņas kārtība no juridiskās personas var tikt piemērota 6 gadu laikā no noteiktā parādsaistību veidošanās dienas.

2. nodaļa Norādījumi Krievijas Federācijas Pensiju fonda līdzekļu izlietošanai un to izmantošanas kārtība.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 147. pantu valsts ārpusbudžeta fondu līdzekļi tiek izlietoti tikai tiem mērķiem, kas noteikti Krievijas Federācijas tiesību aktos, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, kas regulē to darbību, saskaņā ar ar šo fondu budžetiem, kas apstiprināti ar federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem.

Pensiju fonda līdzekļi tiek novirzīti, lai apmaksātu:

valsts pensijas pēc vecuma, par darba stāžu, apgādnieka zaudējuma gadījumā;

invaliditātes pensijas;

militārās pensijas;

kompensācija pensionāriem;

finansiāla palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem;

pabalsti bērniem vecumā no 1,5 līdz 6 gadiem, vientuļajām mātēm, ar imūndeficīta vīrusu inficētiem bērniem;

Černobiļas atomelektrostacijas avārijas upuri;

Tāpat katra gada budžetā ir paredzēti līdzekļi visu valsts pensiju veidu indeksācijai.

Pensiju fonds finansē sociālā atbalsta programmas invalīdiem, pensionāriem un bērniem; tiek veikti vienreizējie maksājumi.

Pensiju fonda kopējos izdevumos lielāko daļu aizņem valsts pensiju un pabalstu izmaksas. Kopā ar tiem tiek veiktas mērķtiecīgas valsts pensiju un pabalstu izmaksas uz atmaksājamu pamatu no federālā budžeta. Tās ir pensiju faktiskās izmaksas izmaksas, kā arī to piegādes un pārsūtīšanas izmaksas. Daļa Pensiju fonda tiek izlietota kapitālieguldījumiem un projektēšanas darbiem, fonda automatizētās sistēmas izstrādei un nodošanai ekspluatācijā, personāla apmācībai un pārkvalifikācijai, Pensiju fonda struktūru uzturēšanai, īstermiņa kredītu un komercbanku kredītu atmaksai.

Inflācijas apstākļos iedzīvotāju pensijas tiek pārskatītas uz augšu arī uz Pensiju fonda rēķina. Krievijas Federācijas Pensiju fonds finansē dažādas programmas invalīdu, pensionāru un bērnu sociālajam atbalstam. Fonda līdzekļi tiek izmantoti arī fonda administratīvās darbības finansēšanai. Uz laiku brīvos Krievijas Federācijas pensiju fonda līdzekļus var ieguldīt vērtspapīros.

Īpaša interese par Krievijas Federācijas pensiju fonda budžeta veidošanu un izpildi pēdējos gados ir skaidrojama arī ar vairākiem papildu apstākļiem, kas saistīti ar jau pieņemto un gaidāmo noteikumu ieviešanu. 2007. gada 1. janvārī 2006. gada 29. decembra federālais likums Nr. 256-FZ "Par papildu pasākumiem valsts atbalstam ģimenēm ar bērniem" un Noteikumi par pieteikšanos maternitātes (ģimenes) kapitāla valsts apliecības izsniegšanai un valsts sertifikāta izsniegšana, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 30. decembra dekrētu Nr. 873. Šie noteikumi nosaka tiesības saņemt maternitātes (ģimenes) kapitālu ģimenēm, kurās kopš 2007. gada 1. janvāra piedzimis otrais bērns (vai trešais bērns vai nākamie bērni, ja tiesības saņemt šos līdzekļus nebija noformētas, piedzimstot). otrais bērns). Maternitātes kapitāla apmērs 2010. gadā tiem, kas to vēl nav izmantojuši, būs 343 tūkstoši 378 rubļi 80 kapeikas. Sertifikātu īpašniekiem, kuri daļu līdzekļu jau ir atsavinājuši, atlikušās summas daļas apmērs tiks palielināts, ņemot vērā inflācijas tempu.

Sākot ar 2009. gada 1. janvāri, krievi var palielināt savu nākotnes darba pensiju ar valsts līdzdalību. Krievijas Federācijā ir izstrādāta pensiju valsts līdzfinansējuma programma: daļu no iemaksām fondētajā pensijas daļā veic pats pilsonis, otru daļu maksā valsts. Programma darbojas saskaņā ar 2008. gada 30. aprīļa federālo likumu Nr.56-FZ "Par papildu apdrošināšanas prēmijām darba pensijas fondētajai daļai un valsts atbalstu pensiju uzkrājumu veidošanai". Programmā bez ierobežojumiem var piedalīties visi Krievijas iedzīvotāji, kuri ir reģistrēti obligātajā pensiju apdrošināšanas sistēmā. Tai skaitā vecākās paaudzes cilvēki un tie, kuriem šobrīd saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu nav tiesību veidot darba pensijas fondēto daļu.

Vēl viena Pensiju fonda budžeta pozīcija, kas parādījās 2010. gadā, ir saistīta ar valorizāciju. Valorizācija ir aprēķinātā pensijas kapitāla pārvērtēšana, kas pirmām kārtām ir vērsta uz tiem, kam ir ilga "padomju" darba pieredze. Pensionāri, kuru darba stāžs laika posmā līdz 2002.gadam, saņēma pensiju tiesību palielinājumu par 10%, kas viņiem bija pirms 2002.gada pensiju reformas uzsākšanas. Tāpat papildus par katru padomju darba stāža gadu līdz 1991.gadam paredzamajam pensijas kapitālam tika pieskaitīts 1%.

Ja pēc valorizācijas pensijas apmērs citu pensionāram pienākošos maksājumu apmērā izrādījās mazāks par pensionāra iztikas minimumu viņa Krievijas Federācijas vienībā, tad šādam pensionāram tiek piešķirts atbilstošs sociālais nodrošinājums. papildināt. Ja pensionārs dzīvo reģionā, kurā pensionāra iztikas minimums ir zemāks par federālo, tad viņam ir federālā sociālā piemaksa pie pensijas, ko maksā Krievijas Federācijas pensiju fonds. Ja pensionārs dzīvo federācijas subjektā, kur dzīves dārdzība ir augstāka nekā federālajā, tad viņam ir reģionālā sociālā piemaksa, ko maksā reģiona sociālās aizsardzības iestādes.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets kā galvenais dokuments, kas nosaka mūsu valsts lielākās un sociāli nozīmīgākās finanšu institūcijas ikdienu, satur daudz citu vienlīdz svarīgu punktu katram pensionāram.

Inflācijas kontekstā pensijas (1. tabula) iedzīvotājiem tiek pārskatītas uz augšu arī uz Pensiju fonda rēķina.

1. tabula. Vidējais pensiju lielums 2012. gadā, kas iekļauts federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas pensiju fonda budžetu 2012. gadam un 2013. un 2014. gada plānošanas periodam"

	Prognoze 2012. gadam
	2012. gada sākumā, rub.	2012. gada beigās, rub.	pieaugums par 2012, (%)
Vidējā pensija	8288,57	9135,72	10,2%
Darba pensija	8533,31	9394,09	10,1%*
Militāro pensionāru vecuma pensijas apdrošināšanas daļa	1896,56	2078,03	9,6%
Sociālā pensija	5216,52	5952,05	14,1%

* Darba pensiju indeksācija 2012.gadā - 9,6%, tomēr, ņemot vērā strādājošo pensionāru pensiju augusta korekciju, pieaugums līdz gada beigām būs 10,1%.

Par viņa aktivitātēm 2017. gadā (lai gan tas viņam nav nepieciešams). Tas aptver gan galvenos Fonda darbības virzienus, gan rezultātus. Cita starpā šajā pārskatā ir sniegta jaunākā Pensiju fonda statistika par 2017. gadu, salīdzinot ar 2016. gadu. Šajā materiālā mēs piedāvājam visus PFR darbības rādītājus, jo šis jautājums interesē daudzus.

Fonda galvenie darbības rādītāji

Oficiālā PFR statistika par 2017. gadu sniedz priekšstatu par to, kādus pabalstus un citus maksājumus veic fonds, kāds ir pensijas lielums Krievijā un cik cilvēku apkalpo pensiju sistēma kopumā. Mēs sniedzam summas katram rādītājam.

Cik pensiju sistēmas dalībnieku

Saskaņā ar jaunākajiem Krievijas Federācijas Pensiju fonda statistikas datiem pensiju sistēmas dalībnieku skaits ir šāds:

apdrošināts saskaņā ar OPS - 153,8 miljoni;
apdrošinājuma ņēmēji saskaņā ar OPS - 9,3 miljoni (darba devēji - 5,3 miljoni, pašnodarbinātie apdrošinājuma ņēmēji - 4,0 miljoni);

tieši pensionāri - 43,5 miljoni (apdrošināšanas pensiju saņēmēji - 39,8 miljoni, valsts nodrošinājuma pensiju - 3,7 miljoni, maksājumi no pensiju uzkrājumiem - 1,1 milj.).

Vidējā pensija Krievijā

Ir arī Krievijas pensiju fonda statistika par vidējo pensiju (atkarībā no veida):

apdrošināšana - 13 306 rubļi;
vecuma apdrošināšana - 13 762 rubļi;
kumulatīvi - 866 rubļi;
steidzama pensiju uzkrājumu izmaksa - 1277 rubļi;
vienreizēja pensijas uzkrājumu izmaksa - 3935 rubļi;
sociālā pensija - 8797 rubļi;
sociālais atbalsts bērniem ar invaliditāti un cilvēkiem ar invaliditāti kopš bērnības - 11 250 rubļi;
iztikas minimums pensionāram Krievijas Federācijā ir 8540 rubļi;
fiksēts maksājums apdrošināšanas pensijai (kopējā summa) - 4805 rubļi;
federālās sociālās piemaksas pie pensijas vidējais lielums ir 1938 rubļi.

Matkapitāls

PFR ziņojums skaitļos neapiet maternitātes (ģimenes) kapitāla programmu:

mātes kapitāla vērtība - 453 026 rubļi;
izsniegto sertifikātu skaits par pamatkapitālu - 8,3 milj.;
ģimenēm, kuras pilnībā atbrīvojušās no mātes kapitāla - 4,9 miljoni rubļu;

Kas uzkrāj pensijai

Pensiju fonds par pensiju uzkrājumiem runā arī skaitļos. Kopumā šādu personu ir 76,7 miljoni, tostarp:

valsts pārvaldes sabiedrībā "Vņešekonombank" - 42,0 milj.;
privātajās pārvaldības sabiedrībās - 0,4 milj.;
NPF - 34,3 milj.

Pensiju līdzfinansējums

Krievijas Federācijas Pensiju fonda statistika par 2017. gada pensiju uzkrājumu līdzfinansēšanas programmu ir ziņkārīga:

dalībnieki - 2,6 miljoni;
viņu iemaksas 2017. gadam - 5,3 mljrd.;
vidējā iemaksa ir 8,1 tūkstotis rubļu;
valsts līdzfinansējums iemaksām - 5,1 miljards rubļu.

Progress pensiju palielināšanā

Iespējams, ka Krievijas Federācijas Pensiju fonda 2017. gada statistikas visvairāk drebošā daļa attiecas uz pensiju pieaugumu:

apdrošināšanas pensiju indeksācija - par 5,8%;
valsts nodrošinājuma pensiju indeksācija - 1,5%;
pensiju uzkrājumu ieguldījumu ienesīgums Vņeekonombank paplašinātajam portfelim – 8,8%;
pensiju uzkrājumu ieguldījumu ienesīgums Vņešekonombank valsts vērtspapīru portfelī - 11,2%;
ieguldījumu atdeve no pensiju uzkrājumiem privāto pārvaldes sabiedrību kopējam ieguldījumu portfelim - 10,8%;
sociālā ikmēneša skaidrās naudas maksājuma (UDV) indeksācija - 5,4%;
inflācija 2017. gadam - 2,5%;
inflācija 2016. gadam - 5,4%.

Sociālie maksājumi

Attiecībā uz sociālajiem maksājumiem situācija ir šāda:

ikmēneša skaidras naudas maksājuma (MCH) saņēmēji - 15,4 milj.;
ikmēneša papildu materiālā atbalsta (DEMO) saņēmējiem - 0,5 milj.;
invaliditātes aprūpes saņēmēji, 1,9 milj.;
maksājumu saņēmējiem par bērnu invalīdu aprūpi - 0,5 milj.;
kompensācijas maksājumi pensionāriem-ziemeļniekiem - 0,2 milj.

Fondu līdzekļi

Saskaņā ar PFR statistiku, fonda budžets ienākumu izteiksmē ir 8319,5 miljardi.OPS apdrošināšanas prēmijas ir 4481,9 miljardi.

Izdevumu ziņā Pensiju fonda budžeta statistika ir šāda:

izdevumi pensiju izmaksai - 7167,2 mljrd.;
sociālajiem maksājumiem - 488,0 mljrd.;
izdevumi mātes kapitāla programmas ietvaros - 311,8 miljardi rubļu.

Krievijas pensiju fonds (PFR) ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas izveidota saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas likuma "Par valsts pensijām Krievijas Federācijā" 8. pantu, lai valsts pārvaldītu pensiju nodrošināšanas finanses Krievijas Federācijā, ir pakļauts Krievijas Federācijas valdībai un darbojas saskaņā ar tiesību aktiem. Krievijas Federācijas.

Galvenais dokuments, kas regulē tās darbību, ir Noteikumi par Krievijas pensiju fondu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1991. gada 27. decembra dekrētu Nr. Nr.2122-1 un stājās spēkā 1992.gada 1.janvārī.

Krievijas pensiju fonda galvenie uzdevumi ir:

Apdrošināšanas prēmiju mērķtiecīga iekasēšana un uzkrāšana, kā arī izdevumu finansēšana atbilstoši PFR mērķim,

Darba organizēšana, lai atgūtu no darba devējiem un pilsoņiem, kas vainīgi nodarījuši kaitējumu darbinieku un citu pilsoņu veselībai, valsts invaliditātes pensiju apmēru sakarā ar darba traumu, arodslimību vai apgādnieka zaudēšanu,

PFR līdzekļu kapitalizācija, kā arī fizisko un juridisko personu brīvprātīgo iemaksu (t.sk. valūtas vērtību) piesaiste,

Krievijas starpvalstu un starptautiskā sadarbība jautājumos, kas ir pensiju fonda kompetencē. Līdzdalība starpvalstu un starptautisko līgumu un līgumu par pensijām un pabalstiem izstrādē un ieviešanā likumā noteiktajā kārtībā.

Jebkura pensiju fonda svarīgākais princips ir paaudžu kopīga atbildība. Tā mērķis ir nodrošināt cilvēka nopelnīto dzīves labumu līmeni, savlaicīgi pārdalot līdzekļus (esošie strādnieki uztur vakardienas strādniekus, rītdienas strādnieki parūpēsies par esošajiem) un telpā - lai kur cilvēks dzīvotu (arī ārzemēs), viņš garantē. pats ar savu darbu un pagātnes sociālajām iemaksām noteiktu dzīves līmeni nākotnē.

Pensiju fonda budžetu galvenokārt veido pensiju apdrošināšanas subjektu apdrošināšanas prēmijas. Viņiem visiem pilsētās un reģionos jāreģistrējas kā apdrošinātājiem pilnvarotās FIU. Jaunizveidotās juridiskās personas un citi maksātāji tiek reģistrēti kā apdrošināšanas prēmiju subjekti 30 dienu laikā no to dibināšanas dienas. Bankas atver kontus maksātājiem, uzrādot dokumentus, kas apliecina reģistrāciju, ka viņi ir ārpusbudžeta fonda maksātāji.

Līdzekļi no Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta ir federāls īpašums, nav iekļauti citos budžetos un nav izņemami.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetu finanšu gadam sastāda apdrošinātājs, ņemot vērā šī budžeta obligāto ienākumu un izdevumu līdzsvarošanu. Veidojot Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetu nākamajam finanšu gadam, tiek noteikts apgrozāmā kapitāla standarts.

Krievijas Federācijas pensiju fonda budžetu un pārskatu par tā izpildi katru gadu apstiprina pēc Krievijas Federācijas valdības priekšlikuma ar federālajiem likumiem Krievijas Federācijas Budžeta kodeksā noteiktajā kārtībā.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets ir konsolidēts.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetā atsevišķi tiek ņemtas vērā apdrošināšanas iemaksu summas darba pensijas fondētajā daļā, ieguldījumiem piešķirtie līdzekļi, maksājumi no pensiju uzkrājumiem, kā arī Krievijas pensiju fonda budžeta izdevumi. Federācija, kas saistīta ar pensiju uzkrājumu veidošanu un ieguldīšanu, individuālo personīgo kontu speciālās daļas uzturēšanu un darba pensijas fondētās daļas izmaksu.

Obligātās pensiju apdrošināšanas līdzekļi tiek glabāti Krievijas Federācijas pensiju fonda kontos, kas atvērti Krievijas Federācijas Centrālās bankas iestādēs, un, ja Krievijas Federācijas Centrālās bankas iestāžu nav, kontos, kas atvērti kredītiestādēs, kuru sarakstu konkursa kārtībā nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Krievijas Federācijas pensiju fonda budžetu veido:

apdrošināšanas prēmijas;

Līdzekļi no federālā budžeta;

Sodu un citu finansiālu sankciju apmērs;

Ienākumi no izvietošanas (ieguldīšanas) uz laiku bez maksas

obligātās pensiju apdrošināšanas līdzekļi;

Fizisku personu un organizāciju brīvprātīgās iemaksas, ko tās veic nevis kā apdrošinātāji vai apdrošinātās personas;

Apropriācijas no federālā budžeta, kas piešķirtas pensiju un pabalstu un līdzvērtīgu maksājumu izmaksai militārpersonām un viņu ģimenes locekļiem;

Citi avoti, kas nav aizliegti ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Federālā budžeta līdzekļi, kas piešķirti darba pensiju un valsts pensiju pamatdaļas izmaksai, kas noteiktas saskaņā ar federālajiem likumiem "Par darba pensijām Krievijas Federācijā" un "Par valsts pensijām Krievijas Federācijā", ieskaitot to piegādes organizēšanu. , apdrošināšanas prēmiju atlīdzināšanai par bērna kopšanas laiku līdz pusotra gada vecumam un militārā dienesta laiku iesaukšanai federālajā likumā paredzētajā apmērā, kā arī federālā budžeta līdzekļiem, ir iekļauti Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta ieņēmumu un izdevumu daļā.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta līdzekļiem ir noteikts mērķis, un tie tiek novirzīti:

Darba pensiju un sociālo pabalstu samaksa par mirušo pensionāru apbedīšanu, kuri nāves dienā nestrādāja, saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem;

uz Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta rēķina izmaksāto pensiju piegāde; finansiāls un loģistikas atbalsts apdrošinātāja kārtējai darbībai (tai skaitā tā centrālo un teritoriālo struktūru uzturēšanai);

Citi mērķi, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos par obligāto pensiju apdrošināšanu.

Izdevumus, kas nav paredzēti Krievijas Federācijas pensiju fonda attiecīgā gada budžetā, veic tikai pēc tam, kad federālajā likumā noteiktajā kārtībā ir izdarīti grozījumi minētajā budžetā.

Līdzekļi, kas radušies, federālajā budžetā ieskaitītajā daļā vienotā sociālā nodokļa (iemaksas) ieņēmumu summas pārsniedzot izdevumus, kas veikti, lai finansētu darba pensijas pamatdaļas izmaksu, tiek ieskaitīti Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets pilnībā.

Šie līdzekļi tiek izlietoti šādā secībā: lai kompensētu līdzekļu trūkumu no Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta darba pensijas apdrošināšanas daļas izmaksai; darba pensijas pamatdaļas papildu palielināšanai, pamatojoties uz inflāciju nākamajam finanšu gadam.

Krievijas Federācijas Pensiju fonda pagaidu brīvo līdzekļu izmantošanas kārtību nosaka federālais likums.

Atbildība par naudas līdzekļu piesavināšanos no Krievijas Federācijas pensiju fonda tiek noteikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Lai nodrošinātu obligātās pensiju apdrošināšanas sistēmas finansiālo stabilitāti vidējā un ilgā termiņā Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta pārpalikuma gadījumā, tiek izveidota rezerve. Šīs rezerves lielumu, kā arī tās veidošanas un izlietošanas kārtību nosaka federālais likums par Krievijas Federācijas pensiju fonda budžetu.

Aprēķinātais pensijas kapitāls tiek veidots no apdrošināšanas prēmiju un citu ieņēmumu kopsummas par apdrošināto personu darba pensijas apdrošināšanas daļas finansēšanai Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetā, pamatojoties uz personas (personalizētajiem) datiem. ) grāmatvedība, ko apstiprina Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas federālo kases iestāžu dati.

Aprēķinātajā pensijas kapitālā iekļauto apdrošināšanas prēmiju uzskaite tiek veikta Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā.

Aprēķinātā pensijas kapitāla indeksācija tiek veikta tādā veidā, kas noteikts darba pensijas apdrošināšanas daļas indeksācijai saskaņā ar federālo likumu "Par darba pensijām Krievijas Federācijā". Pensijas aprēķināšanas piemērs ir sniegts 12. pielikumā (uz 3 lapām).

Apdrošināšanas prēmiju likme tiek noteikta atkarībā no katra individuālā darba devēja vecuma un gada ienākumiem. (Pielikumi 13.14., 15.16.)

Norēķinu periods ir kalendārais gads. Norēķinu periods sastāv no pārskata periodiem. Pārskata periodi ir kalendārā gada pirmais ceturksnis, seši mēneši, deviņi mēneši.

Apdrošinātais katru mēnesi iemaksā pensiju fondā vienotā sociālā nodokļa avansa maksājumus un pārskata perioda beigās aprēķina starpību starp iemaksu apmēru, kas aprēķināts, pamatojoties uz apdrošināšanas prēmiju aprēķina bāzi, kas noteikta no plkst. norēķinu perioda sākums, ieskaitot kārtējo pārskata periodu, un pārskata periodā samaksāto avansa maksājumu summa.

Ja organizācija izveidota pēc kalendārā gada sākuma, pirmais norēķinu periods tai ir laika posms no tās izveidošanas dienas līdz šī gada beigām. Šajā gadījumā organizācijas dibināšanas diena tiek atzīta par tās valsts reģistrācijas dienu.

Vienotā sociālā nodokļa (iemaksas) apmēru apdrošinātāji aprēķina un maksā atsevišķi par katru apdrošināšanas prēmijas daļu un nosaka kā atbilstošo procentuālo daļu no apdrošināšanas prēmiju aprēķināšanas bāzes.

Apdrošinājuma ņēmēji katru mēnesi aprēķina vienotā sociālā nodokļa avansa maksājumu apmēru pensiju fondā ieskaitāmo apdrošināšanas prēmiju izteiksmē, pamatojoties uz apdrošināšanas prēmiju aprēķina bāzi, kas aprēķināta no norēķinu perioda sākuma, un apdrošināšanu. piemaksu likme. Par kārtējo mēnesi maksājamo apdrošināšanas prēmiju avansa apmēru nosaka, ņemot vērā iepriekš izmaksātās avansa maksājumu summas.

Avansa maksājumi tiek izmaksāti katru mēnesi termiņā, kas noteikts naudas līdzekļu saņemšanai no bankas darba samaksai par pēdējo mēnesi, vai dienā, kad naudas līdzekļi darba samaksai no apdrošinātā kontiem pārskaitīti uz darbinieku kontiem, bet ne vēlāk. par mēnesim sekojošā mēneša 15. datumu, par kuru tiek iekasēta apdrošināšanas prēmiju avansa maksājums.

Obligātās pensiju apdrošināšanas iemaksu summa tiek uzskatīta par saņemtu no brīža, kad tā tiek ieskaitīta Krievijas Federācijas pensiju fonda attiecīgās iestādes kontā.

Apdrošinājuma ņēmējiem ir pienākums veikt uzskaiti par uzkrāto maksājumu un atlīdzību apmēriem, kas veido pamatu apdrošināšanas prēmiju aprēķināšanai, un ar noteikto bāzi saistīto apdrošināšanas prēmiju apmēru katrai fiziskai personai, kuras labā veikti maksājumi.

Vienotā sociālā nodokļa maksājums daļā, kas ieskaitāms Krievijas Federācijas pensiju fondā, tiek veikta ar atsevišķiem maksājuma uzdevumiem par katru apdrošināšanas prēmiju daļu Krievijas Federācijas pensiju fondā atbilstoši budžeta klasifikācijas kodiem. :

Apdrošināšanas prēmijas obligātajai pensiju apdrošināšanai, kuras mērķis ir izmaksāt darba pensijas apdrošināšanas daļu, tiek ieskaitītas kodā 1010610;

Apdrošināšanas iemaksas obligātajai pensiju apdrošināšanai, kuras mērķis ir izmaksāt darba pensijas fondēto daļu, tiek ieskaitītas kodā 1010620;

Vienotais sociālais nodoklis Pensiju fondā ieskaitāmajā daļā tiek ieskaitīts kodā 1010510;

Kontroli pār Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta līdzekļu izlietojumu veic Krievijas Federācijas Kontu palāta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, kā arī apdrošinātāja uzraudzības padome, kas izveidota Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā.

Sakarā ar to, ka no 01.01. pienākums iekasēt un kontrolēt līdzekļu plūsmu uz ārpusbudžeta sociālajiem fondiem ir uzdots nodokļu iestādēm - Krievijas Federācijas Nodokļu ministrijas MRI Nr.3 Inzensky, Bazarno-Syzgansky rajons par 2001.gada mobilizētajiem maksājumiem Pensijā. Krievijas Federācijas fonds, ņemot vērā esošos parādus.

Populārs kategorijā: