Как менялась пенсия. Во сколько лет пенсионеры России выходят на пенсию? В обычной ситуации
Анонсированную Правительством пенсионную реформу планируется начать с 1 января 2019 года. Первым изменением, которое затронет граждан РФ, будет повышение пенсионного возраста. Соответствующий законопроект, которым предлагается увеличение сроков выхода на пенсию для россиян на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин, был рассмотрен и принят депутатами Государственной Думы в первом чтении 19 июля 2018 года. Принятие закона в окончательном виде запланировано на осень 2018 года после сбора и рассмотрения всех поправок к нему, но не ранее 24 сентября 2018 г.
Правительство предлагает произвести корректировки пенсионного возраста с 2019 года следующим образом:
- для женщин «продлить период трудоспособности» до 63 лет вместо установленных сейчас 55 (повышение составит 8 лет);
- для мужчин перенести срок выхода на пенсию до 65 лет вместо предусмотренных ранее 60 (увеличение на 5 лет).
Все изменения, которые устанавливаются законопроектом Правительства, будут касаться только будущих пенсионеров - всех, кто должен был выходить на пенсию после 1 января 2019 года.
Тех, кто уже на пенсии, эти изменения никак не затронут (даже наоборот - средства, сэкономленные от повышения пенсионного возраста, планируется направить непосредственно на увеличение пенсий - с 2019 года прибавка будет составлять в среднем на 1000 рублей в год).
Как будет повышаться пенсионный возраст с 2019 года?
Проектом закона устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности - ежегодное увеличение с шагом в 1 год. Это значит, что уже начиная с 2019 года для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет предлагаемых новым законом величин - 63 и 65 лет. Для сравнения - пенсионный возраст в других странах мира.
График предлагаемых Правительством поэтапных изменений приводится в таблице ниже:
Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин и женщин
| Год | Увеличение относительно старого закона (М / Ж) | Возраст выхода на пенсию (М / Ж) |
|---|---|---|
| 2019 год | +1 / +1 | 61 / 56 |
| 2020 год | +1 / +1 | 62 / 57 |
| 2021 год | +1 / +1 | 63 / 58 |
| 2022 год | +1 / +1 | 64 / 59 |
| 2023 год | +5 / +5 | 65 / 60 |
| 2024 год | +5 / +6 | 65 / 61 |
| 2025 год | +5 / +7 | 65 / 62 |
| 2026 и последующие годы | +5 / +8 | 65 / 63 |
Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и 8 лет у женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год», а начиная с 2023 и 2026 годов для них окончательно установятся предусмотренные законопроектом значения - 63 и 65 лет.
Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения
Так или иначе, предлагаемые Правительством изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2019 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам - в 55 и 60 лет.
Женщины, родившиеся в период с 1964 по 1970 года, и мужчины 1959-1962 годов рождения попадут под действие переходных положений, предусмотренных новым законом. Это означает, что для них будет установлено промежуточное значение возраста, а не окончательное (63 и 65 лет).
Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения для мужчин и женщин
| Год рождения (М / Ж) | Пенсионный возраст (М / Ж) | В каком году выйдет на пенсию |
|---|---|---|
| 1959 / 1964 | 61 / 56 | 2020 |
| 1960 / 1965 | 62 / 57 | 2022 |
| 1961 / 1966 | 63 / 58 | 2024 |
| 1962 / 1967 | 64 / 59 | 2026 |
| 1963 / 1968 | 65 / 60 | 2028 |
| - / 1969 | - / 61 | 2030 |
| - / 1970 | - / 62 | 2032 |
| - / 1971 | - / 63 | 2034 |
Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1971 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении - они будут выходить на пенсию в 65 и 63 года, промежуточные положения для них уже действовать не будут.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года для учителей и медработников
Законопроект предполагает также изменение границ периода трудоспособности для граждан, которые имеют право на ее досрочное оформление. В частности, такие корректировки затронут педагогов и медиков.
Согласно старому закону, они имели право выйти на пенсию досрочно при получении необходимого количества лет стажа - 25-30 лет в зависимости от места работы. В рамках нового закона все требования к стажу по этим профессиям останутся прежними, но оформить пенсионные выплаты можно будет только через 8 лет после приобретения нужного стажа.
Начиная с 2019 года для этих категорий работников также будет проходить переходный период, в течение которого ежегодно граница периода трудоспособности будет переноситься на год относительно предыдущих сроков. Определить график выхода на пенсию по новому закону можно исходя из данных, представленных в таблице ниже:
| Год получения требуемого специального стажа | Перенос срока досрочного назначения пенсии | Год выхода на пенсию |
|---|---|---|
| 2019 год | + 1 | 2020 год |
| 2020 год | + 2 | 2022 год |
| 2021 год | + 3 | 2024 год |
| 2022 год | + 4 | 2026 год |
| 2023 год | + 5 | 2028 год |
| 2024 год | + 6 | 2030 год |
| 2025 год | + 7 | 2032 год |
| 2026 и следующие годы | + 8 | 2034 и далее ежегодно |
Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:
через 1-7 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2025 годы);
через 8 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2026 года.
График ухода на пенсию для работников Крайнего Севера
Повышение пенсионного возраста затронет и будущих получателей так называемой «северной пенсии». Ранее право на досрочное оформление пенсионных выплат северяне имели при достижении 50 лет (женщины) и 55 (мужчины). Новый закон предусматривает для них увеличение периода трудоспособности тоже на 8 и 5 лет соответственно (т.е. до 58 и 60 лет).
Кроме того, для них аналогичным образом будет предусмотрен и переходный период:
у мужчин - с 2019 года по 2023;
у женщин - с 2019 по 2026.
Определить год выхода на пенсию по новым правилам, предлагаемым Правительством, можно на основании данных, представленным в таблице ниже:
| Год рождения (М / Ж) | Пенсионный возраст (М / Ж) | В каком году выйдет на пенсию |
|---|---|---|
| 1964 / 1969 | 56 / 51 | 2020 год |
| 1965 / 1970 | 57 / 52 | 2022 год |
| 1966 / 1971 | 58 / 53 | 2024 год |
| 1967 / 1972 | 59 / 54 | 2026 год |
| 1968 / 1973 | 60 / 55 | 2028 год |
| - / 1974 | - / 56 | 2030 год |
| - / 1975 | - / 57 | 2032 год |
| - / 1976 | - / 58 | 2034 год |
Медведев дал старт пенсионной реформе
Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с текущих 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. Таким образом, последний «переходный год» станет 2034-й, когда пенсионный возраст для женщин достигнет нового уровня. С 2019-го возраст выхода на пенсию будет подниматься на один год за два года - например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020-м, а именно, в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.
Пенсии начнут расти быстрее
Правительство утверждает, что повышение пенсионного возраста назрело давно и для этого созданы все условия. Ныне действующий пенсионный возраст вводился еще в 1956 году в СССР, когда уровень медицинского и социального обеспечения был на низком уровне. Повышение пенсионного возраста необходимо, как считают в кабмине, для более быстрого роста самих пенсий. На текущий момент, по оценкам Медведева, пенсии растут в среднем на 400-500 рублей в год (в 2016-м рост составил 399 рублей, в 2017 году - 524 рубля, в 2018 году составит 481 рубль), реформа же позволит увеличить темпы роста пенсионного обеспечения в два раза - на тысячу рублей в год. Средняя пенсия по итогам 2017-го составила 13 620 рублей, таким образом, к моменту завершения реформы она может вырасти как минимум на 10 тысяч рублей.
Россия взяла пример повышения пенсионного возраста с Казахстана
Пенсионный возраст в России один из самых низких не только во всем мире, но даже в сравнении с ближайшими соседями и странами бывшего Советского Союза. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин - 63 года, а у женщин - 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. Причем с 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения - к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин. Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му. Для сравнения, пенсионный возраст в Норвегии, которую России часто ставят в пример, составляет 67 лет и для мужчин, и для женщин, в Великобритании оба пола выходят на пенсию с 65 лет.
Правительство установит европейские стандарты размера пенсий
В ходе заседания правительства премьер-министр заявил, что кабмин намерен поставить вопрос о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. «Ее положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Она устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсий и средним заработком», - отметил Дмитрий Медведев. Один из основополагающих принципов Конвенции - пенсия должна быть размером не менее 40 процентов утраченного дохода, то есть зарплаты сотрудника.
Пенсионная реформа назрела
На 1 января 2018 года официальная численность населения России составила 146,9 миллиона человек. Из них пенсионеров - 46,5 миллиона человек, то есть 31,7 процента от общего числа, при этом работающих пенсионеров, согласно официальной статистике, было 26,4 процента от общего числа пенсионеров, или 12,3 миллиона человек. Власти настаивают, что по достижении пенсионного возраста более 50 процентов граждан остаются работать. Например, в 2017 году на пенсию вышли 1,45 миллиона человек, а работать из них продолжили 0,73 миллиона. Правительство опасается, что доля работающих пенсионеров продолжит расти, из-за чего другой половине не удастся повысить пенсию.
Когда текущие пенсионные стандарты устанавливались за одного пенсионера, в пенсионной системе «платили» (выплачивали пенсионные и страховые взносы в социальные фонды) 3,7 человека трудоспособного возраста. Текущая демографическая ситуация и тенденции на рынке труда приведут к тому, что к 2019-му уже только два трудоспособных человека будут «платить» за одного пенсионера - система может не справиться даже с выплатами на текущем уровне.
Нынешним пенсионерам бояться нечего
Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства отметил, что нынешним пенсионерам переживать нечего. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», - заверил премьер. Более того, льготы по возрасту выхода на пенсию будут сохранены. Речь идет о гражданах, которые работают на вредном и опасном производстве, женщинах с пятью и более детьми, инвалидах, чернобыльцах и других. Для работников Крайнего Севера пенсионный возраст будет установлен на уровне 60 и 58 лет соответственно. Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота - они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.
НДС тоже пошел в рост
Помимо повышения пенсионного возраста, в ходе заседания правительства было объявлено о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с текущих 18 до 20 процентов. Как отметил на заседании первый вице-премьер Антон Силуанов, эта мера позволит получить дополнительные 600 миллиардов рублей налоговых поступлений в год. «Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», - сказал Силуанов. По задумке правительства, рост налога позволит бизнесу также поучаствовать в повышении пенсий россиян, при этом без реформы не удалось бы сохранить текущий уровень страховых взносов, которые платит бизнес, - их бы пришлось повышать.
Документы отправятся в Госдуму
По словам Медведева, закон о повышении пенсионного возраста и НДС будут направлены в Государственную Думу в ближайшее время. «Все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Госдуму в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров и заместителей председателя правительства, аппарат правительства заняться этим в приоритетном порядке», - потребовал премьер. Медведев, в свою очередь, выразил надежду, что парламент поддержит предложенные нововведения и быстро примет их. После Госдумы и Совета Федерации документы пойдут на подпись президенту России.
Все трудоспособные граждане страны выходят на пенсию при достижении установленного возраста, который определяется законом. Возраст этот может периодически изменяться, но в основном он остаётся на уровне, определённом однажды действующим в стране законодательством.
Что это?
Пенсионным возрастом называется возрастной предел, установленный для граждан страны как возраст их отправления на пенсионное обеспечение. Для мужчин такой возраст установлен на данный момент в 60 лет, для пенсионеров женского пола 55 лет.
Кроме того, имеет значение размер имеющегося трудового стажа пенсионера, который обязательно должен быть не менее установленного законом минимального значения.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В ряде случаев может иметь место назначение гражданам, выходящим на пенсию, социального пенсионного пособия, которое может быть получаемо ими при достижении возрастного ограничения 65 лет у мужчин-пенсионеров и 60 лет у женщин соответственно.
Условия выхода на пенсию
Основания направления на пенсионное обеспечение в России в текущем 2019 году принимаются следующими:
- для ухода на пенсию требуется достижение гражданами установленного законом возрастного предела;
- пенсионеры, претендующие на выход на пенсию, должны представить документальные доказательства имеющегося у них в распоряжении трудового стажа, не менее установленного законодательно уровня;
- предполагаемый получатель пенсии в России должен иметь официальную прописку по месту собственного проживания в стране;
- требуется предоставление пенсионером для выполнения расчёта получаемого им пособия объёма его среднемесячного заработка, начисляемого во время ведения им трудовой деятельности;
- обязательно наличие российского гражданства у субъекта, который проводит оформление пенсии в России;
- пенсия устанавливается в соответствии с представленными гражданином данными и рассчитывается согласно определённому законодательно коэффициенту.
Основные изменения
Изменения условий выхода в России на пенсию определяются законодательно и касаются в основном возраста направления на пенсию и объёма трудового стажа, который необходим для проведения соответствующих расчётов по начислению пенсии.
Среди основных изменений можно отметить такие:
- Возможное увеличение возрастных рамок ухода на пенсию согласно принятым в стране ограничениям.
- Уменьшение коэффициента расчёта пенсии в связи с переменами в налоговом законодательстве страны.
- Введение системы упрощённого расчёта пенсий, предполагающей наличие формулы расчёта с использованием коэффициента пенсионных начислений и стажа трудовой деятельности гражданина.
Снижение минимального срока выслуги, который учитывается при проведении расчётов получаемых гражданами пенсий.
Повышение пенсионного возраста в России
Возможность увеличения возрастных границ направления на пенсию в стране регламентируется согласно положений действующего в стране законодательства. На сегодняшний день возможно повышение оговоренного возраста в стране до значений 65 лет у мужчин и 60 лет для женщин.
Также реально назначение получения социальной пенсии гражданам, начиная с указанных возрастных категорий.
Пенсионный возраст может быть повышен для отдельных категорий лиц, отправляющихся на пенсию, таких, как работники крайнего севера или военнослужащие, продлевающие срок и своей службы.
Во всех остальных случаях увеличение возраста направления на пенсию возможно исключительно после принятия соответствующего законопроекта правительством страны или по причине осуществления пенсионной реформы.
Какой пенсионный возраст в России?
Рассматриваемый возраст направления на пенсию в России на сегодняшний день определяется положениями действующих в стране законов.
У представителей обоих полов возраст ухода на пенсионное обеспечение разнится.
У мужчин
На сегодняшний день возраст отправления на пенсию мужчин составляет 60 лет. В ряде случаев при назначении социальной пенсии мужчины имеют право выхода на пенсию при достижении ими возраста 65 лет.
Законодательно предусмотрена возможность получения военной пенсии начиная с возраста 45 лет. Пенсия по инвалидности может быть назначена, начиная с любого возраста.У женщин
Официально установленный возраст выхода женщин на пенсию в стране принят в 55 лет.
В случае работы женщины на вредном производстве или в тяжёлых условиях допускается выход на пенсию с возраста до 45 лет.
Получение пенсии по инвалидности возможно с любого возраста.
Требования
При выходе на пенсию к гражданам предъявляются такие требования:
- Достижение определённого законодательно пенсионного возраста.
- Предоставление документов об объёмах имеющегося трудового стажа.
- Наличие прописки по месту постоянного жительства на территории страны.
- Гражданство России.
- Надлежащее оформление всех документов, которые требуются для выхода на пенсию.
Наличие прочих оснований для отправления на пенсию раньше установленного законом срока.
Какие документы потребуются?
Для того, чтобы надлежащим образом оформить выход на пенсию, гражданину следует предоставлять такие документы:
- Заявление о назначении статуса пенсионера гражданину.
- Трудовая книжка, содержащая все отметки об имеющемся трудовом стаже.
- Паспорт гражданина страны.
- Код индивидуальной регистрации в налоговых инстанциях.
- Документы о составе семьи, если речь идёт об оформлении пенсии при утрате кормильца.
- Удостоверение о назначении группы инвалидности, если идёт речь о назначении пенсии по инвалидности.
Преимущества и недостатки
Назначение пенсионного пособия имеет ряд преимуществ и негативных аспектов.
Среди достоинств пенсий следует отметить:
- Возможность получения заслуженной материальной помощи от государства.
- Доступность пенсионного обеспечения всем категориям граждан.
- Прямая зависимость объёма пенсии от срока ведения трудовой деятельности.
- Отсутствие необходимости готовить большой объём документов при выходе на пенсию по установленному возрасту.
- Быстрота оформления пенсии по достижению установленного возраста.
Реальность выхода на пенсию прежде установленного законодательно срока в ряде случаев.
В середине июня текущего года российское правительство озвучило пенсионную инициативу. Предложение провести реформу получило в обществе большой резонанс. Канва проекта в принятии новых возрастных рамок для граждан, уходящих на пенсию. Так, для мужчин возрастной ценз предложено увеличить на 5 лет, а у женщин - на 8. Второе чтение законопроекта назначено на 26.09.2018.
Основные положения предлагаемой реформы
После первого чтения суть федерального закона заключается в следующем:
- После выступления Президента РФ, планируется на 5 лет поднять возраст, позволяющий выйти на пенсию как у женщин, так и у мужчин. Для этого понадобится внести изменения в статью 8 ФЗ за номером 400-ФЗ, принятого 28.12.2013.
- Если стаж мужчины равен сорока пяти годам, а женщины - сорока, то они могут стать пенсионерами на 2 года раньше. При этом не отменяется условие о достижении мужчинами шестидесяти лет и женщинами - пятидесяти пяти.
- Предусматривается наличие переходного периода. Пятилетнее увеличение коснется мужчин, пенсионный возраст которых наступит в 2023 году, а женщин - в 2026. Подробней с расчетами можно ознакомиться в таблицах, размещенных ниже по тексту.
- Дата вступления закона в силу - 1.01.2019.
Законопроект утвержден депутатами в первом чтении. «За» высказалось 72,9%. Это 328 членов Единой России. Против высказался только один член этой фракции - Поклонская Н.В. и сто четыре парламентария, представляющих все остальные партии. Никто не воздержался. Под давлением бурных возмущений общественности, власти пообещали доработать проект и внести поправки, позволяющие ослабить его тяжесть для населения.
Таблица повышения пенсионного возраста
Для мужского населения России:
Для женщин:
Последний раз обсуждение рамок трудоспособности и принятие соответствующего закона происходило в 1928 году. За прошедший период произошло много изменений:
- увеличилась средняя продолжительность жизни россиян;
- вырос уровень жизни и ее комфортность;
- люди стали работать в лучших условиях.
Пенсионный фонд привел статистические данные, согласно которым в стране наблюдается неуклонный рост пенсионеров в ущерб количеству работающих. На основании этого сделан вывод, что по прошествии нескольких лет Российскому государству будет очень сложно обеспечивать пенсионные выплаты.
Нюансы выхода на пенсию в 2019/2020 годах
Президентом РФ во время телевизионной передачи были доведены до граждан поправки в предлагаемый закон. Согласно им граждане, дожившие до 60/55 лет (мужчины/женщины), в следующем году смогут уйти на отдых в 60,5/55,5, а не в 61/56. Такое же послабление коснется тех россиян, которым исполнится 60/50 в 2020 году.
Принятие такой шестимесячной льготы, сделает для людей возможным досрочный выход на пенсию. Это позволит приспособиться к новым правилам тем, кто заблаговременно спланировал свою жизнь с учетом старых канонов. Тогда как относительно молодому поколению хватит времени, чтобы свыкнуться с обновленными пенсионными реалиями.
Льготный выход на пенсию
В законопроекте существует раздел, посвященный сроку выхода на пенсию гражданам, относящимся к льготной категории:
- Россиян, проживающих в районах Крайнего Севера, также не минут изменения. Северяне мужчины будут узаконены в положении пенсионеров с 60 лет, а женщины - с 55. На них также будет распространяться положение о переходном периоде.
- Требования, предъявляемые к льготному стажу медицинских работников и учителей, не меняются. Но срок выхода на пенсию также предлагается сдвинуть на 5 лет.
В действующем законодательстве имеются преференции женщинам, являющимся многодетными матерями (пятеро детей и более). Им предоставляется право получить статус пенсионера на 5 лет раньше. И так оно и останется. Президент порекомендовал отнести к льготной категории и тех матерей, у которых четверо, а также трое детей. Они соответственно должны уходить на пенсию, на 4 и 3 года раньше.
На кого не будет распространяться действие закона
Не планируется увеличение возраста, позволяющего оформить выход на пенсию для следующих категорий граждан:
- Работающим в условиях, признанных вредными и опасными. При условии, что работодателем осуществлялись платежи, соответствующие установленным для этого тарифам.
- Гражданам, чей несвоевременный выход на пенсию которых обусловлен социальными мотивами или состоянием здоровья.
- Пострадавшим в ходе техногенных катастроф или подпавших под влияние радиации.
- Мужчинам и женщинам, числившимся в летно-испытательном составе. Речь идет о людях, которые непосредственно принимали участие в испытаниях парашютно-десантной, воздухоплавательной, космической и авиационной техники.
Как обстоят дела с выходом на пенсию в других странах
Одним из главных аргументов сторонников перехода является ситуация с решением этого вопроса в других странах. Выглядит она следующим образом:
|
Государства |
Показатель |
|
|
Босния и Герцеговина |
||
|
Бельгийское королевство |
||
|
Ирландия |
||
|
Соединенные Штаты |
||
|
Норвегия |
||
|
Исландия |
||
|
Голландия |
||
Ситуацию нельзя назвать стабильной. Принятие нового закона стало причиной раскола Федерального закона. Этот шаг подвергается непрерывной критике экспертов. Известны случаю народных протестов. Поэтому пока закон не пройдет второго чтения, сложно предсказать как именно люди будут выходить на пенсию с будущего года.
