Problemy w emeryturach długoletnich. Zabezpieczenie emerytalne za staż pracy zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim

Do Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediewa

Drogi Dmitriju Anatolijewiczu!

Całkowicie zredukowano stanowiska oficerskie, zwolniono oficerów, na których szkolenie wydano ogromne środki publiczne i którzy mogliby służyć Ojczyźnie w Siłach Zbrojnych przez wiele lat. Z naruszeniem podstawowej zasady budowy Sił Zbrojnych – zasady jedności dowodzenia, z reguły na starych podstawach regulacyjnych, w oparciu o terytoria, tworzono organy finansowe, których doświadczenie pokazało ich niezdolność do rozwiązywania problemów wsparcie finansowe przynajmniej na minimalnie przyzwoitym poziomie.

Nieterminowe zaopatrzenie personelu wojskowego w inne wymagane należności, liczne braki w płatnościach za usługi świadczone jednostkom wojskowym, kradzieże, nadużycia funduszy i majątku materialnego – to tylko niektóre fakty, które na stałe wpisały się we współczesną rzeczywistość wojskową, z którymi należy walczyć tolerowane w warunkach, w jakich Federacja Rosyjska przeznacza ogromne środki finansowe na rzecz Sił Zbrojnych, jest niemożliwe.

Rada Weteranów Wojskowej Służby Finansowo-Ekonomicznej, zrzeszająca przedstawicieli zawodów finansowych różnych pokoleń, zwraca się z prośbą o rozpatrzenie i uwzględnienie w dalszych przemianach w Siłach Zbrojnych następujących propozycji:

1. Przywrócenie jednolitej struktury finansowo-gospodarczej w Centrali MON podległej Ministrowi Obrony Narodowej. Wymyślone działy, które pojawiły się w czasie reform: planowanie finansowe, wsparcie finansowe, ceny - należy zlikwidować. Na najważniejszych stanowiskach w jednej strukturze obsadzany będzie doświadczony personel wojskowy, który jest aktualnie dyspozycyjny i znajduje się w rezerwie.

2. Tworzyć w dowództwach strategicznych (okręgach) wydziały finansowo-ekonomiczne, podległe odpowiednim dowódcom, powierzając im funkcje zarządzających środkami budżetowymi. Podporządkowane tym strukturom terytorialne organy finansowe (TFO). Na szczeblu wojskowym (w okręgach i okręgach wojskowych) do 20% stanowisk powinni obsadzić oficerowie będący absolwentami Akademii Wojskowej Obwodu Moskiewskiego, powołani z rezerwy i będący w dyspozycji.

3. Ze względu na obecną niemożność sprawnego wykonywania swoich funkcji, usunąć do 75% zadań z tej struktury, przenosząc ich rozwiązanie do TFO. Zadaniem Jednolitego Centrum Rozliczeniowego ma być wypracowanie w małej skali wszelkich kwestii zapewnienia rozliczeń z personelem Sił Zbrojnych.

Gotowość do sprawnego wykonywania swoich funkcji poszerza zakres działania tej struktury.

4. W jednostkach wojskowych oddalonych od głównych baz, a także w rejonach Dalekiej Północy i obszarach równorzędnych tworzyć niezależne organy finansowo-gospodarcze, podporządkowując je okręgom wojskowym. Na stanowiskach kierowników tych struktur znajdą się funkcjonariusze.

5. Optymalizacja systemu zamówień i płatności za dostawy broni i sprzętu wojskowego w ramach zamówień obronnych państwa. Jednocześnie funkcję koordynującą zamawianą broń i sprzęt dla wszystkich organów ścigania przypadnie Sztabowi Generalnemu Sił Zbrojnych. W strukturze szefa Uzbrojenia MON znajduje się departament finansowy, któremu powierzono zadania związane z analizą zawieranych kontraktów i zapewnieniem ich rozliczeń za pośrednictwem jednego rachunku bieżącego MON. Część wpłat za zasoby materialne powinna zostać przekazana okręgom wojskowym.

6. Obecnie Akademia Wojskowa Ministerstwa Obrony Narodowej posiada potencjalna rezerwa na odzyskanie(336 kadetów). Konieczne jest wznowienie przyjmowania kandydatów na Akademię Wojskową Obwodu Moskiewskiego od 2013 roku na specjalność finansowo-ekonomiczna.

Ważne jest także przywrócenie systemu kształcenia dodatkowego w Akademii Wojskowej Obwodu Moskiewskiego w zakresie zagadnień ekonomiki Sił Zbrojnych, wyceny wyrobów wojskowych oraz wsparcia finansowego zamówień obronnych państwa. Przed rozwiązaniem zadania te zostały pomyślnie rozwiązane z korzyścią dla biznesu, który między innymi specjalistami o profilu finansowo-ekonomicznym szkolił przedstawicieli wojskowych w przedsiębiorstwach przemysłowych o nastawieniu ekonomicznym.

7. Przywrócenie systemu resortowej kontroli finansowej w Ministerstwie Obrony Narodowej, który w poprzednich latach należał do najlepszych wśród federalnych władz wykonawczych. Obecnie kontrolne struktury finansowe zostały zredukowane do struktur „kieszonkowych”, niezdolnych do rozwiązywania problemów na poziomie państwa. Najbardziej odpowiedzialne stanowiska zarówno w centrum, jak i na szczeblu lokalnym powinny być obsadzone funkcjonariuszami.

Szanowny Dmitriju Anatolijewie, przedstawiając te propozycje, dążymy do jedynego celu – przyczynienia się do poprawy sytuacji w działalności gospodarczej i finansowej Sił Zbrojnych, udzielenia pomocy decydentom oraz zapobieżenia nowym błędom przy przeprowadzaniu dalszych reform w Siły zbrojne.

Nasze wieloletnie doświadczenie jednoznacznie pokazuje, że bez niezawodnego i wysokiej jakości systemu finansowo-gospodarczego wsparcia armii i marynarki wojennej wszelkie reformy przeprowadzane w Siłach Zbrojnych będą skazane na niepowodzenie.

Proszę rozważ to.

Przewodniczący Rady Weteranów Wojskowej Służby Finansowo-Ekonomicznej, emerytowany generał pułkownik W. Worobiew

Absolwent kursów wojskowych w Moskiewskim Instytucie Energetycznym (1970)

1973-1975 - odbycie służby wojskowej z chwilą poboru

Od 1971 roku młodszy inżynier porucznik

Pułkownik od 1991 r

Kandydat nauk technicznych, prof

Medale:

• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• „Ku pamięci 850. rocznicy Moskwy”

Zamówienie:

Odznaka Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej

• "Obrona Cywilna. Dla sukcesu"

Absolwent Wyższej Szkoły Dowództwa i Inżynierii Sił Rakietowych w Charkowie im. Marszałek Kryłow (1989)

Porucznik od 1989 r

Pułkownik od 2008 r

Kandydat nauk pedagogicznych, profesor nadzwyczajny

Medale:

• Weteran służby wojskowej

Insygnia Ministerstwa Obrony Rosji:

„Główny Marszałek Artylerii Nedelin”





„Za służbę w strategicznych siłach rakietowych”

Jest absolwentem Wyższej Wojskowej Szkoły Lotniczej Nawigatorów w Woroszyłowgradzie im. Proletariat Donbasu (1985)

Akademia Sił Powietrznych nazwana na cześć. Yu.A. Gagarina (1997)

Porucznik od 1985 r

Od 1998 roku podpułkownik

Kandydat nauk socjologicznych.

Medale:

• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia


• Za nienaganną obsługę, III stopień


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• Weteran służby wojskowej

Absolwent Swierdłowska SVU (1977)

Wyższa Szkoła Broni Połączonej w Leningradzie imienia. Kirow (1981)

Wojskowa Akademia Sił Pancernych im. Marszałek Malinowski (1993)

Adiunkt Akademii Wojskowej Sił Pancernych (1996)

Kandydat nauk historycznych, prof

Porucznik od 1981 r

Pułkownik (wczesna kadencja) od 1999 r

Medale:

• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia

Absolwent Wojskowego Instytutu Kultury Fizycznej (1995)

Kandydat nauk pedagogicznych

Porucznik od 1995 r

Od 2005 roku podpułkownik

Medale:

• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia



• Weteran służby wojskowej

Ukończył Wyższą Szkołę Budownictwa Inżynierii Wojskowej w Leningradzie im. Komarowski (1982)

Inżynier porucznik 1982

Od 1994 roku podpułkownik

Medale:

• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Absolwent Moskiewskiej Wojskowej Szkoły Muzycznej Ministerstwa Obrony ZSRR (1976)

Kursy tłumaczy wojskowych (1978)

Instytut Wojskowy (1984)

Kandydat filologii

Doktor filologii

Młodszy porucznik od 1978 r

Pułkownik od 1998 r

Medale:

• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień


• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia


• Za waleczność wojskową II stopień


• „200 lat Ministerstwa Obrony Narodowej”

Absolwent Wyższej Szkoły Morskiej Elektroniki Radiowej im. Popowa (1973)

Order Marynarki Wojennej Akademii Lenina i Uszakowa (1985)

Porucznik od 1973 r

Kapitan I stopień od 1991 r

W 1976 roku ukończył Leningradzką Szkołę Wojskową im. Suworowa.

Wyższa Szkoła Dowództwa Sił Połączonych w Leningradzie im. Kirow 1980 (z wyróżnieniem)

Wydział Dowodzenia Akademii Wojskowej im. Frunze

Adiunkt Akademii Wojskowej im. Frunze

Kandydat nauk historycznych

Doktor nauk historycznych, profesor

Medale:

• Za nienaganną obsługę, III stopień


• „Ku pamięci 850. rocznicy Moskwy”


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia

Zamówienia: Order Honoru

Absolwent Wyższej Szkoły Uzbrojenia Połączonego w Taszkiencie im. Lenina (1973)

Porucznik od 1973 r

Pułkownik od 1993 r

Medale:

• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR



• Za nienaganną obsługę, III stopień


• Za nienaganną obsługę II stopnia

Absolwent Wyższej Szkoły Dowodzenia Rakietami Przeciwlotniczymi w Smoleńsku (1989)

Akademia Połączonych Sił Zbrojnych Rosyjskich Sił Zbrojnych 2001

Porucznik od 1989 r

Pułkownik od 2005 r

Medale:

• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej III stopnia


• 200 lat Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji


• Weteran służby wojskowej

Ukończył Wyższą Szkołę Inżynierii Artylerii w Penzie im. Woronowa (1989)

Wojskowy Uniwersytet Finansów i Ekonomii Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej (2004)

Porucznik od 1989 r

Pułkownik od 2006 r

Medale:

• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej II stopnia


• Za odznaczenie w służbie wojskowej III stopnia


• Medal Orderu „Za Wyróżnienia w Służbie Wojskowej” I klasy

Absolwent Wyższej Szkoły Dowodzenia i Inżynierii w Charkowie (1971)

Wydział Dowodzenia Akademii Wojskowej im. Dzierżyński (1982)

Studia podyplomowe w Akademii Wojskowej im. Dzierżyński (1990)

Porucznik od 1971 r. (podpułkownik na początku 1982 r.)

Pułkownik od 1987 r

Kandydat nauk wojskowych, profesor nadzwyczajny

Medale:

• 50-lecie Sił Zbrojnych ZSRR


• Weteran Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• 200 lat Ministerstwa Obrony Narodowej


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Odznaka „Za służbę bojową w Strategicznych Siłach Rakietowych”


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Zamówienia:

• Order Czerwonej Gwiazdy

Absolwent Wojskowej Szkoły Budowlano-Technicznej w Kamyszynie (1966)

Ordery Wojskowo-Polityczne Lenina i Akademia Czerwonego Sztandaru Rewolucji Październikowej. Lenina (1975)

Kandydat nauk pedagogicznych, profesor nadzwyczajny, profesor zwyczajny

Porucznik od 1966 r

Pułkownik od 1986 r

Medale:

• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• 50-lecie Sił Zbrojnych ZSRR



• Za nienaganną obsługę II stopnia


• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR



• Za nienaganną obsługę, III stopień


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Weteran Sił Zbrojnych ZSRR

Zamówienia:

• Za służbę Ojczyźnie w Siłach Zbrojnych ZSRR III klasy

Absolwent Wyższej Szkoły Budownictwa Wojskowo-Politycznego w Symferopolu (1972)

Akademia Wojskowo-Polityczna im. Lenina (1985)

Adiunkt w Wojskowej Akademii Obrony Chemicznej (1991)

Porucznik od 1972 r

Pułkownik od 1991 r

Medale:

• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Absolwent Wyższej Wojskowej Szkoły Dowodzenia Chemicznego w Kostromie (1976)

Likwidator 1980

Kandydat nauk technicznych, profesor nadzwyczajny

Porucznik od 1976 r

Pułkownik od 1999 r

Medale:

• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• 200 lat Ministerstwa Obrony Narodowej


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę II stopnia

Absolwent kazańskiej SVU (1965)

Wojskowy Instytut Języków Obcych (1971)

Kandydat filozofii, profesor nadzwyczajny

Doktor filozofii, profesor

Internacjonalistyczny

Medale:

• 50-lecie Sił Zbrojnych ZSRR


• Za waleczność wojskową dla upamiętnienia 100. rocznicy urodzin W.I. Lenina


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za zasługi wojskowe


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• 30. rocznica Republiki Kuby


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Zamówienia:

• Za służbę Ojczyźnie w Siłach Zbrojnych ZSRR III klasy

Absolwent Wyższej Wojskowo-Politycznej Szkoły Inżynierii i Korpusu Łączności w Doniecku (1976)

Akademia Wojskowo-Polityczna im. Lenina (1985)

Kandydat nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny

Porucznik od 1976 r

Pułkownik od 1992 r

Medale:

• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• Za odznaczenie w służbie wojskowej I stopnia


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Ukończył kurs morski w Instytucie Mechanicznym w Leningradzie (1973)

Uczeń eksternistyczny w Liceum Wojskowo-Politycznym (1980)

Akademia Wojskowo-Polityczna im. Lenina (1989)

Profesor nadzwyczajny, profesor

Porucznik od 1973 r

Pułkownik od 1993 r

Medale:

• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• Do budowy BAM


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień


• Weteran służby wojskowej


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa

Zamówienia:

• Za nienaganną obsługę, 1 klasa

Odznaki:

• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• Weteran wojsk kolejowych

Ukończył z wyróżnieniem Jarosławską Szkołę Wojskowo-Techniczną Sił Obrony Powietrznej Kraju (1965)

Akademia Wojskowo-Polityczna im. Lenina (1971)

Porucznik od 1965 r

Pułkownik Sprawiedliwości od 1985 r

Kandydat nauk prawnych, profesor nadzwyczajny

Medale:

• XX lata zwycięstwa w II wojnie światowej 1941-1945


• Za nienaganną obsługę, 1 klasa


• Weteran Sił Zbrojnych ZSRR


• 60 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę II stopnia


• O wzmocnienie wspólnoty wojskowej


• 70 lat Sił Zbrojnych ZSRR


• Za nienaganną obsługę, III stopień

Spory dotyczące przyznania i wypłaty emerytur żołnierzom i ich rodzinom, odzyskania nadpłaconych kwot emerytur i świadczeń rozstrzygają władze wyższe w kolejności podporządkowania władz emerytalnych Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Więziennej, Federalnej Służby Kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi Federacji Rosyjskiej lub Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej lub przed sądem zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacja.

Problemów z zabezpieczeniem emerytalnym personelu wojskowego w Rosji jest wiele, jednak większość z nich jest nieistotna. Głównym problemem jest to, że dziś poziom emerytur wojskowych obniżył się i jest prawie równy poziomowi emerytur cywilnych.

Na mocy obowiązujących przepisów wysokość emerytur personelu wojskowego uzależniona jest od jego oficjalnego wynagrodzenia. Należy zaznaczyć, że w ciągu ostatnich trzech lat poziom wynagrodzeń personelu wojskowego uległ istotnym zmianom, jednak uległ zmianie w związku z wprowadzeniem dodatków niemających wpływu na wysokość emerytur zgodnie z ustawą. W rezultacie płace rosną, ale poziom emerytur wojskowych pozostaje na tym samym poziomie. Jednocześnie rosną emerytury cywilne, które niemal dogoniły emerytury wojskowe, które zawsze były uważane za preferencyjne. Sprawę komplikuje fakt, że wielu wojskowych odchodzi na emeryturę w wieku aktywności zawodowej (30-40 lat), jednak brak służby cywilnej i doświadczenia w specjalności cywilnej nie pozwala im na znalezienie godziwie płatnej pracy.

W efekcie emerytura staje się głównym źródłem dochodu emeryta, a wielu z nich ma na utrzymaniu dzieci. Nawet jeśli uda im się zdobyć pracę, to praca ta związana jest głównie z działalnością ochroniarską i jest słabo płatna.

Środki wsparcia socjalnego, pomoc w przekwalifikowaniu zawodowym emerytowanego personelu wojskowego i zabezpieczenie jego emerytur są przedmiotem ciągłych dyskusji rządu rosyjskiego, ale jak dotąd nie przyjęto żadnych skutecznych rozwiązań. Sprawę komplikuje fakt, że szeregi emerytów wojskowych, w związku z masowymi redukcjami armii, są co roku uzupełniane. Co roku Siły Zbrojne opuszcza około 50 tysięcy oficerów w wieku od 40 do 45 lat. Państwo nie ma na razie jasno określonego programu przekwalifikowania zwolnionych funkcjonariuszy, nie ma też możliwości zatrudniania ich w organizacjach cywilnych, a poziom ich emerytur (a wielu z nich to emeryci z długim stażem pracy) jest bardzo niski.

Należy zrozumieć, że emeryci wojskowi różnią się od emerytów cywilnych nie tylko wiekiem, ale także zakresem odpowiedzialności, jaka jest im przypisana za rodzinę. Emeryci z reguły mają już zatrudnione dzieci, a nawet wnuki, a emeryci ze stażem często mają małoletnie dzieci i muszą ponosić ciężar ich utrzymania. Wszystko to pogłębia problem niskiego poziomu emerytur wojskowych i w żadnym wypadku nie należy utożsamiać emerytur wojskowych z emeryturami cywilnymi.

Obrońcy Ojczyzny muszą mieć pewność, że po trudnej służbie otrzymają bezpieczną starość. W przeciwnym razie atrakcyjność służby wojskowej będzie wyraźnie niska, co negatywnie wpłynie na kwestie kadrowe Sił Zbrojnych, a co za tym idzie, poziom zapewnienia bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej. Do niedawna uważano, że emeryci wojskowi są chronieni niezawodnie pod względem społecznym i prawnym. Ich emerytury znacznie przewyższały emerytury odpowiednich kategorii pracowników państwowych i komunalnych i były regularnie waloryzowane wraz ze wzrostem wynagrodzeń czynnego personelu wojskowego. Ponadto weterani wojskowi mieli prawo do wielu świadczeń, z których mogli skorzystać nawet po przepracowaniu 20 lat i więcej.

Tym samym w Federacji Rosyjskiej wykształciła się praktyka zwiększania wynagrodzeń personelu wojskowego poprzez wprowadzenie różnorodnych dodatków i dodatków. Jednocześnie nie następuje podwyżka ich wynagrodzeń, a zatem i emerytur wojskowych.

Rząd Federacji Rosyjskiej podjął decyzję o nowelizacji ustawodawstwa, wprowadzono zmiany w aktach prawnych regulujących kwestie świadczeń pieniężnych i wyżywienia personelu wojskowego i pracowników niektórych federalnych organów wykonawczych, świadczeń emerytalnych dla osób, które odbyły służbę wojskową, z których wyłączone są: podstawy prawne do wypłaty lub rozliczania emerytur jako rekompensaty pieniężnej w zamian odpowiednio za racje żywnościowe i pieniężną rekompensatę żywnościową.

Obecnie koszt racji żywnościowych nie jest wliczany do dodatku pieniężnego uwzględnianego przy obliczaniu emerytur, ale jest zachowywany w ujęciu pieniężnym poprzez włączenie go do wynagrodzenia za stopień wojskowy (specjalny).

Kolejnym problemem w zakresie świadczeń emerytalnych dla personelu wojskowego są rozbieżności pomiędzy ich przestarzałym systemem emerytalnym a systemem nowego ustawodawstwa emerytalnego (ubezpieczeniowego) Federacji Rosyjskiej. Oczywista niesprawiedliwość wobec pracujących emerytów wojskowych skłoniła wielu z nich do szukania sądowej ochrony swoich praw.

Spory prawne doprowadziły do ​​​​przyjęcia w Rosji ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 156-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w kwestiach emerytalnych”. Zgodnie z tą ustawą federalną wojsko emeryci i renciści Jeżeli spełniają warunki do ustalenia emerytury pracowniczej, mają prawo do jednoczesnej emerytury wysługowej albo renty inwalidzkiej, a także emerytury pracowniczej (z wyjątkiem jej podstawowego część). Jednakże, zgodnie z ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 22 lipca 2008 r., nie wszyscy pracujący emeryci wojskowi będą mogli kwalifikować się do części ubezpieczeniowej swojej emerytury pracowniczej.

a) Aby otrzymać część ubezpieczeniową renty pracowniczej, emeryt wojskowy po zakończeniu służby wojskowej musi posiadać oficjalny staż ubezpieczenia wynoszący co najmniej 5 lat. Aby otrzymać „drugą” emeryturę po zakończeniu służby wojskowej, konieczne jest nie tylko przepracowanie 5 lat, ale także pracodawca emeryta wojskowego musi opłacać miesięczne składki na fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej przez cały określony okres . Jeżeli emeryt wojskowy otrzyma nieoficjalne wynagrodzenie, a jego pracodawca nie płaci składek na ubezpieczenie, wówczas część ubezpieczeniowa emerytury pracowniczej nie zostanie utworzona.

Jeżeli emerytowi wojskowemu przydzielono część ubezpieczeniową renty pracowniczej, do okresu ubezpieczenia nie wlicza się okresów służby wojskowej, biorąc pod uwagę wysokość ustalonej przez niego wysokości emerytury wojskowej, a w przypadku renty inwalidzkiej – okresów służby wojskowej i równoważne usługi, które poprzedzały przyznanie tej emerytury, nie są uwzględnione.

Tym samym ustawodawca ograniczył personel wojskowy, który w okresie służby wojskowej uzyskuje dodatkowe dochody na podstawie umowy o pracę, w prawie do ubezpieczenia wysługowego stażu pracy w celu przypisania ubezpieczeniowej części emerytury pracowniczej jednocześnie z pobieraniem stażu pracy niezbędnego do przyznania mu emerytury wojskowej;

b) Aby otrzymać ubezpieczeniową część emerytury pracowniczej, wprowadzono rygorystyczne ograniczenia wiekowe: aby uzyskać tego rodzaju prawo, emeryt wojskowy musi osiągnąć powszechny cywilny wiek emerytalny, który stanowi podstawę przydziału emeryta do pracy emerytura (60 lat dla mężczyzn i 55 lat dla kobiet). Jednocześnie nie bierze się pod uwagę obecności preferencyjnego stażu pracy wśród emerytów wojskowych (w przypadku służby w specjalnych warunkach: na odległym lub specjalnym obszarze, udziału w działaniach wojennych itp.).

Na tle kryzysu finansowego można stwierdzić, że w najbliższej przyszłości poziom emerytur personelu wojskowego nie ulegnie podwyższeniu, podobnie jak jego oficjalne wynagrodzenia.

Główną przyczyną obecnej sytuacji jest nierównomierna reforma systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Innymi słowy, problematyka zabezpieczenia emerytalnego personelu wojskowego i równorzędnych kategorii osób pozostała na marginesie, gdyż w momencie, gdy pojawiła się kwestia przeprowadzenia reformy emerytalnej, problem zabezpieczenia emerytalnego personelu wojskowego nie był jasno zidentyfikowany, a poziom emerytur wojskowych był dwu-, trzykrotnie wyższy od poziomu emerytur cywilnych.

Obecnie sytuacja ulega radykalnej zmianie i tzw. emerytury cywilne dorównują swoim poziomem emeryturom wojskowym. Nie należy na to pozwalać, gdyż ustalanie emerytur personelu wojskowego musi uwzględniać jego szczególny status prawny.

Dlatego też, aby rozwiązać ten problem, Rząd Federacji Rosyjskiej musi przyjąć szereg rozporządzeń, które dostosują system emerytalny personelu wojskowego do trwających reform emerytalnych, podczas których należy zachować społeczną rolę emerytur wojskowych, biorąc pod uwagę uwzględniają szczególny status prawny personelu wojskowego.

Konieczna jest także zmiana art. 43 ustawy Federacji Rosyjskiej i ustalenie, że przy obliczaniu emerytur uwzględniane są nie tylko wynagrodzenia według stanowiska, stopnia wojskowego lub specjalnego (bez uwzględnienia podwyżki wynagrodzeń za służbę w odległych , terenach wysokogórskich i na innych szczególnych warunkach) oraz premię procentową za wysługę lat, obejmującą płatności z tytułu waloryzacji wynagrodzeń, ale także wszelkie inne świadczenia przysługujące personelowi wojskowemu od średniego poziomu jego dochodów za okres 12 miesięcy poprzedzających zwolnienie.

Istnieją inne przykłady charakteryzujące niewystarczającą spójność przepisów dotyczących zabezpieczenia emerytalnego personelu wojskowego z innymi aktami prawnymi w zakresie zabezpieczenia emerytalnego obywateli. Tym samym w orzecznictwie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej poruszono problematykę kwestii wypłaty osobom, które odbyły kontraktową służbę wojskową, także emerytury, do której prawo nabyło się w ramach obowiązkowego systemu ubezpieczeń emerytalnych był wielokrotnie poruszany.

Początkowo takiej możliwości nie mieli obywatele należący do tej kategorii. Jednakże, biorąc pod uwagę stanowisko prawne Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, w rezultacie przyjęto ustawę federalną nr 156-FZ z dnia 22 lipca 2008 r. „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w kwestiach emerytalnych” z czego art. 7 ustawy o emeryturach i rentach dla personelu wojskowego oraz art. 3 ustawy o emeryturach i rentach państwowych wprowadzono przepisy przewidujące dla obywateli, którzy odbyli kontraktową służbę wojskową, w przypadku istnienia przesłanek do ustalenia emerytury pracowniczej, możliwość jednoczesnego pobierania emerytury za wysługę lat lub renty inwalidzkiej przewidzianej w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym personelu wojskowego oraz emerytury pracowniczej (z wyjątkiem jej części podstawowej, która od 1 stycznia 2010 r. nazywana jest stałą kwotą podstawową części ubezpieczeniowej renty pracowniczej) .

Zabezpieczenie społeczne jest jednym z głównych kierunków rozwoju każdego demokratycznego, prawnego państwa. Jest to instytucja zabezpieczenia społecznego, która gwarantuje obywatelom i osobom fizycznym emerytury i świadczenia, także po osiągnięciu określonego wieku.

Udostępnij swoją pracę w sieciach społecznościowych

Jeśli ta praca Ci nie odpowiada, na dole strony znajduje się lista podobnych prac. Możesz także skorzystać z przycisku wyszukiwania

STRONA \* ŁĄCZENIE FORMATU 28

WSTĘP…………………………………………………………………………….3

ROZDZIAŁ 1. CHARAKTERYSTYKA RAM REGULACYJNYCH REGULUJĄCYCH PROCEDURĘ OTRZYMYWANIA EMERYTURY PAŃSTWOWEJ……………...5

1.1. Charakterystyka podstawowych pojęć…………………………………………………5

1.2. Regulacja prawna emerytur wysługowych……………..7

ROZDZIAŁ 2. SPECYFIKA PRZYZNAWANIA EMERYTURY ZA POWAŻNĄ SŁUŻBĘ...14

2.1. Miejsce emerytury wysługowej w systemie emerytalnym Federacji Rosyjskiej: koncepcja, znaczenie, specyfika………………………14

2.2. Warunki, tryb przyznawania i wypłacania emerytury za wysługę lat…………………………………………………………………………………17

WNIOSEK……………………………………………………………..22

WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ……………………………24

ZAŁĄCZNIK…………………………………………………………….28

WSTĘP

Bezpieczeństwo społeczne jest jednym z głównych kierunków rozwoju każdego demokratycznego państwa prawa. Jest to instytucja zabezpieczenia społecznego, która gwarantuje obywatelom i osobom fizycznym emerytury i świadczenia, także po osiągnięciu określonego wieku.

Ustawa Zasadnicza Federacji Rosyjskiej Konstytucja gwarantuje każdemu gwarantowane przez państwo prawo do zabezpieczenia społecznego na wypadek wieku, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny (art. 39 część 1) 1 .

Od kilkunastu lat w naszym kraju trwa proces kształtowania się dwóch głównych form realizacji prawa człowieka do emerytury: obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego i państwowego zabezpieczenia emerytalnego.

Całkiem niedawno toczyły się dyskusje na temat konieczności rezygnacji z emerytury wysługowej i wprowadzenia innej koncepcji – wysługi lat. Tymczasem ustawodawca nie odszedł od tej formuły, a obowiązujące przepisy operują właśnie kategorią „emerytura za długoletni staż pracy”.

Ta praca jest istotna, ponieważ:

Zabezpieczenie społeczne jest jednym z głównych kierunków rozwoju każdego demokratycznego, prawnego państwa. Jest to instytucja zabezpieczenia społecznego, która gwarantuje obywatelom i osobom fizycznym emerytury i świadczenia, także po osiągnięciu określonego wieku.

Po pierwsze, należy przyjrzeć się systemowi emerytalnemu.

Po drugie, ważne jest przeanalizowanie cech procedury przyznawania i wypłaty emerytury za długoletni staż pracy.

Celem tej pracy jest zbadanie współczesnych podstaw prawnych ustalania i wypłaty emerytur państwowych za długoletni staż pracy.

Właśnie „nowoczesnych”, bo ustawodawstwo emerytalne szybko się rozwija, badacze nie nadążają za nim, a praktyka sądowa staje się przestarzała.

W oparciu o sformułowany cel można postawić następujące zadania:

• Ujawnij kluczowe koncepcje;
• Zapoznaj się z cechami regulacji prawnych dotyczących emerytur za wysługę lat;
• Określić miejsce emerytury wysługowej w systemie emerytalnym Federacji Rosyjskiej;
• Przeanalizuj specyfikę przyznawania emerytury za wysługę lat, w tym warunki i tryb przyznawania i wypłacania emerytury za wysługę lat.

Przedmiotem niniejszego opracowania są relacje społeczne związane z kształtowaniem się i funkcjonowaniem systemu emerytalnego.

Tematem są prawne aspekty tych problemów, aktualne ramy regulacyjne regulujące procedurę przyznawania i wypłacania emerytur państwowych za długoletni staż pracy.

Metoda badań: Dla osiągnięcia celu badawczego wykorzystano metody ogólnonaukowe: analizę (analizowano ramy prawne), prywatne naukowe metody prawnicze: historyczno-prawne, formalno-prawne (pozwalają na zdefiniowanie pojęć prawnych).

Na koniec pracy możemy podsumować wyniki przeprowadzonych badań i nakreślić ich implikacje we współczesnym systemie emerytalnym.

W pracy wykorzystane zostaną wszystkie obowiązujące przepisy prawa, regulaminy i akty resortowe. Materiały do ​​zajęć opierają się na komentarzach do ustawodawstwa emerytalnego i czasopismach.

Struktura pracy kursu: składa się ze wstępu, który ujawnia cel, zadania, istotność pracy, przedmiot, przedmiot badań. Część zasadnicza składa się z 2 rozdziałów: 1 – przepisy ogólne dotyczące ustalania i wypłaty emerytury za wysługę lat oraz 2 – specyfika ustalania emerytury za wysługę lat; praca kursu zawiera także podsumowanie, wykaz wykorzystanych źródeł i dodatek.

ROZDZIAŁ 1 OGÓLNE PRZEPISY DOTYCZĄCE PRZYZNAWANIA I WYPŁATY EMERYTURY ZA TAKIE LATA SŁUŻBY

1. Charakterystyka podstawowych pojęć

Federacja Rosyjska emerytury od 1 stycznia 2002 r

Emerytura za długoletnią służbę- miesięczne wynagrodzenie pieniężne przydzielane i płacone w związku z określonymi rodzajami działalności zawodowej, tj. w obecności specjalnego doświadczenia - stażu pracy i bez uwzględnienia faktycznego stanu zdolności do pracy. Niektórym kategoriom obywateli emeryturę za wysługę lat można przyznać niezależnie od wieku. Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych” następujące kategorie obywateli mają prawo do tego rodzaju emerytury 2 :

a) zatrudnionych w górnictwie podziemnym i odkrywkowym;

b) w związku z pracą na statkach floty rybackiej, floty morskiej i rzecznej;

c) pracował w lotnictwie cywilnym;

d) w związku z pracą w zawodowych służbach i jednostkach ratownictwa medycznego;

e) w związku z działalnością dydaktyczną w szkołach i innych placówkach dziecięcych;

f) w związku z prowadzoną działalnością leczniczą i inną z zakresu opieki zdrowotnej;

g) w związku z pracą twórczą na scenie w teatrach oraz innych przedsięwzięciach i zespołach teatralno-rozrywkowych. Wykazy odpowiednich zawodów i stanowisk, uwzględniające przyznane emerytury za wysługę lat, zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

Warunkiem decydującym o prawie do emerytury dla obywateli zatrudnionych w górnictwie podziemnym i odkrywkowym jest posiadanie co najmniej 25-letniego stażu pracy w danej pracy, a dla pracowników w wiodących zawodach na tych stanowiskach – co najmniej 20-letni staż pracy (art. przydział emerytury nie jest uzależniony od wieku). Emeryturę z tytułu prowadzenia zajęć dydaktycznych w szkołach i innych placówkach dla dzieci ustala się na co najmniej 25 lat pracy i nie jest uzależniona od wieku. Emerytura związana z pracą medyczną i inną pracą na rzecz ochrony zdrowia publicznego zależy od. gdzie wykonywana była ta działalność: staż pracy musi wynosić co najmniej 25 lat na obszarach wiejskich i co najmniej 30 lat w miastach.

W związku z pracą twórczą na scenie w teatrach i innych przedsięwzięciach i zespołach teatralnych i rozrywkowych, emerytura za wysługę lat. ustala się na staż pracy 15, 20, 25, 30 lat, w zależności od jego charakteru. Warunki przyznawania renty za wysługę lat w związku z pracą w lotnictwie cywilnym są zróżnicowane w zależności od konkretnego rodzaju działalności. Jeżeli prawo do emerytury w związku z pracą w personelu doświadczalnym i doświadczalnym w locie powstaje wyłącznie po pewnym szczególnym stażu pracy, wówczas przeniesienie emerytury za lata pracy w związku z pracą w kontroli ruchu lotniczego oraz pracą w inżynieryjno-technicznym personelu zajmującego się obsługą techniczną statków powietrznych zależy również od ogólnego doświadczenia i wieku.

Jeżeli staż pracy jest równy wymaganemu, wysokość emerytury wynosi 55% wynagrodzenia; Za każdy pełny rok pracy powyżej wymaganej kwoty emerytura zwiększa się o 1% wynagrodzenia (limit - 75%). Emeryturę dla pracowników górnictwa podziemnego i odkrywkowego ustala się na poziomie 75% wynagrodzenia. Minimalną wysokość tej emerytury ustala się na poziomie minimalnej emerytury. Maksymalna – na poziomie ogólnej emerytury maksymalnej (3 emerytury minimalne).

Renta wysługowa jest wypłacana pod warunkiem odejścia z pracy, do której została przydzielona (w przypadku wykonywania innej pracy, jest ona wypłacana w całości). Pracownicy górnictwa podziemnego i odkrywkowego, a także pracownicy oświaty zajmujący się działalnością dydaktyczną, pracownicy służby zdrowia (na obszarach wiejskich) otrzymują tę emeryturę w całości, niezależnie od charakteru pracy.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r. nr 4468-1 „W sprawie zabezpieczenia emerytalnego osób, które służyły w służbie wojskowej, służbie w organach spraw wewnętrznych i ich rodzinach”, prawo do emerytury za długoletnią służbę przyznane 3 :

a) twarze. posiadający w dniu zwolnienia ze służby staż pracy w służbie wojskowej i (lub) służbie w wydziale spraw wewnętrznych wynoszący 20 lat lub więcej (jeśli mają wymagany staż pracy, przyznaje się im emeryturę bez względu na wiek w dniu zwolnienia ze służby);

b) osoby zwalniane ze służby po osiągnięciu wieku pełnienia służby lub ze względów zdrowotnych lub w związku z działaniami organizacyjno-kadrowymi, jeżeli w dniu zwolnienia ukończyły 45 lat i posiadają łączny staż pracy wynoszący 25 lat kalendarzowych lub więcej, z czego co najmniej 12,5 lat służby wojskowej (lub policyjnej). Wysokość takiej renty może zostać zwiększona w przypadku osób niepełnosprawnych. Dla niektórych kategorii obywateli ustanowiono dodatki

1.2. Regulacja prawna emerytur wysługowych

N 216-FZ Hierarchia źródeł mająca na celu uregulowanie trybu przyznawania i wypłacania emerytur za długoletni staż pracy 4 :

• Akty międzynarodowe,

Rosyjski system prawny, zgodnie z częścią 4 art. 15 Konstytucji, obejmuje także powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

Obecne ustawodawstwo emerytalne ustanawia priorytet Traktatów Międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w dziedzinie świadczeń emerytalnych. W przypadku sprzeczności norm prawa pracy z normami umów międzynarodowych należy zastosować zasady odpowiedniego traktatu międzynarodowego Federacji Rosyjskiej.

Międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej w dziedzinie świadczeń emerytalnych powinny obejmować Konwencje Międzynarodowej Organizacji Pracy ratyfikowane przez Federację Rosyjską, na przykład „Porozumienie w sprawie gwarancji praw obywateli państw członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw w dziedzinie zaopatrzenia emerytalnego” – Ustawa kluczowa „Porozumienie o wzajemnym potrąceniu całkowitego stażu pracy oraz stażu pracy w organach i instytucjach prokuratury państw członkowskich WNP”.

Można także wyróżnić inne umowy międzynarodowe, na przykład Umowę o gwarancjach praw obywateli państw członkowskich WNP w zakresie emerytur i rent, zawartą przez Rosję 13 marca 1992 r. z Armenią, Białorusią, Kazachstanem, Kirgistanem, Mołdawią, Tadżykistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Ukraina, Umowa między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Republiki Litewskiej w sprawie emerytur, podpisana dnia 29 czerwca 1999 r. i ratyfikowana przez Federację Rosyjską ustawą federalną z dnia 16 kwietnia 2001 r. nr 43 -FZ i inne.

Następną grupę aktów stanowią federalne akty ustawodawcze. Wraz z ustawą „O państwowym zabezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej” można wyróżnić:

• Ustawa federalna z dnia 27 listopada 2001 r. nr 155-FZ w sprawie dodatkowego zabezpieczenia społecznego członków załóg lotniczych statków powietrznych lotnictwa cywilnego;
• Ustawa federalna z dnia 21 lipca 1997 r. Nr 114-FZ „O służbie w organach celnych Federacji Rosyjskiej”, Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. Nr 4468-I „O zabezpieczeniu emerytalnym dla osób, które służyły w wojsku służby, służby w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucjach i organach systemu karnego oraz ich rodzinach” (zmieniony i uzupełniony w dniu 1 grudnia 2014 r. N 397-FZ)

Każdy z tych aktów prawnych reguluje szczegóły naliczania, przyznawania i wypłaty emerytur wysługowych określonym kategoriom pracowników (pracowników).

Obok aktów prawnych należy wyróżnić przepisy wykonawcze: akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej. Należy podkreślić, że ta grupa aktów może zostać przyjęta wyłącznie na podstawie ustawodawstwa federalnego, a zatem nie powinna być z nim sprzeczna.

Wśród dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej możemy wyróżnić:

• Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada 2009 r. nr 1311 w sprawie zatwierdzenia wykazu, korespondencji poszczególnych stanowisk rządowych, federalnej służby cywilnej i stanowisk rządowych urzędników federalnych oraz stanowisk federalnej służby cywilnej państwa w odniesieniu do wynagrodzeń służbowych, według których wysokość emerytury obliczana jest ze stażu pracy. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 2000 r. Nr 1864 w sprawie specyfiki stosowania Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 1995 r. Nr 854 w sprawie niektórych gwarancji socjalnych dla osób zajmujących stanowiska rządowe w Federacji Rosyjskiej i stanowisk rządowych w federalnej służbie cywilnej przy ustalaniu wysokości miesięcznego dodatku do emerytury państwowej dla osób, które zajmowały stanowiska asystenta członka Rady Federacji i asystenta deputowanego Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony i uzupełniony 5 października 2002 r.)
• Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 marca 1999 r. nr 350 spraw Służby ds. Obiektów Specjalnych przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej (zmieniony i uzupełniony 22 stycznia, 25 lutego 2003 r.)

Zgodnie z ust. 1 art. 114 i część 1 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej wykonuje powierzone mu uprawnienia, w tym ustawy federalne, na podstawie i w wykonaniu których wydaje dekrety i zarządzenia. Podobne obowiązki Rządu Federacji Rosyjskiej są zapisane w art. Sztuka. 22 i 23 federalnej ustawy konstytucyjnej o rządzie Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1997 r. nr 2-FKZ 5 .

• Regulamin obliczania stażu pracy przy przyznawaniu emerytur pracownikom;
• Organy celne, biorąc pod uwagę specyfikę doręczania organom celnym Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lutego 1998 r. nr 103) (ze zmianami z dnia 5 stycznia 2000 r., 15 lutego 2000 r. 2001, 15 maja 2003);
• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 marca 2002 r. nr 141 w sprawie niektórych kwestii wykonawczych do ustawy federalnej o państwowym zabezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej;
• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 kwietnia 2003 r. Nr 247 w sprawie organizacji mianowania, przeliczenia wysokości, wypłaty i dostarczenia emerytur za wieloletnią pracę dla urzędników federalnych, miesięcznych dopłat do emerytur dla niektórych kategorii pracowników obywatele.

W praktyce od czasu do czasu pojawiają się spory dotyczące uznania niektórych uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej mających na celu uregulowanie kwestii przyznawania emerytur wysługowych za sprzeczne z ustawodawstwem federalnym.

Należy podkreślić, że aby akty departamentalne miały moc prawną, muszą zostać zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej i oficjalnie opublikowane. Zatem akty, które nie zostały zarejestrowane i opublikowane, nie mają mocy prawnej.

Tymczasem obecność dużej liczby przepisów mających na celu uregulowanie trybu przyznawania i wypłacania emerytur wysługowych (a przede wszystkim ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej i ustaw resortowych) często rodzi spory dotyczące uznawania emerytur niektóre przepisy tych ustaw za sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwem federalnym.

Preambuła i ust. 1 art. 3 ustawy federalnej z dnia 27 maja 1998 r. o statusie personelu wojskowego dla personelu wojskowego i obywateli zwolnionych ze służby wojskowej ustanawia jednolity system ochrony prawnej i socjalnej, a także materialnej i innych rodzajów wsparcia, z uwzględnieniem zajmowanych stanowisk wojskowych i przydzielonych im stopni wojskowych, całkowitego czasu trwania służby wojskowej, w tym na preferencyjnych warunkach, wykonywanych zadań, warunków i trybu odbywania służby wojskowej.

Zgodnie z art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej państwo gwarantuje równość praw i wolności człowieka wobec prawa i sądu.

Kolegium Wojskowe na podstawie wskazanych przepisów konstytucyjnych i norm prawa dochodzi do wniosku, że personel wojskowy zwalniany ze służby wojskowej uprawniony do emerytury powinien mieć zatem równe prawo do preferencyjnego obliczania stażu pracy za służbę na warunkach szczególnych.

Zgodnie z częścią 3 artykułu 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczane przez ustawę federalną tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób oraz zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.

Ustawa Federacji Rosyjskiej o zabezpieczeniach emerytalnych dla osób, które odbyły służbę wojskową, służbę w organach spraw wewnętrznych, instytucjach i organach systemu karnego oraz ich rodzinach, nie ustanawia takich ograniczeń.

Wręcz przeciwnie, zapis tej ustawy dotyczący wliczania stażu pracy na warunkach szczególnych do stażu pracy w celu przyznania emerytury na preferencyjnych warunkach jest niezbędny.

Zgodnie z normami obowiązującego prawa karnego i karnego obywatel może zostać pozbawiony praw, korzyści i wolności lub ograniczony w nich jedynie w wykonaniu kary karnej orzeczonej wyrokiem sądu.

Praktyka orzecznicza, w tym w sprawach dotyczących trybu przyznawania i wypłacania emerytur wysługowych, nabiera coraz większego znaczenia. I choć praktyka sądowa nie jest źródłem prawa (jak w krajach o anglosaskim systemie prawnym), to jest ona stosowana przez sądy niższej instancji przy rozpatrywaniu konkretnych spraw.

Podsumowując, możemy stwierdzić, że ustawa federalna „O państwowym zabezpieczeniu emerytalnym” przewiduje możliwość ustalenia podobnych emerytur dla urzędników państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i pracowników komunalnych na koszt podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy lokalne zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i władze lokalne samorządowe.

Regulacyjne akty prawne tych podmiotów mogą ustanawiać standardy inne niż te przewidziane w ustawie federalnej „O państwowym zabezpieczeniu emerytalnym”. Tymczasem czasami poddani nadużywają swoich mocy.

WNIOSKI DO ROZDZIAŁU 1

Rosyjski system emerytalny to zbiórFederacja Rosyjskainstytucje i normy prawne, gospodarcze i organizacyjne, których celem jest zapewnienie obywatelom wsparcia materialnego w tej formie emerytury . Wprowadzono rosyjski system emerytalny w jego nowoczesnej formie 1 stycznia 2002 i obejmuje stosunki dotyczące tworzenia, przenoszenia i wypłaty następujących rodzajów emerytur: renty pracowniczej, emerytury państwowej, emerytury niepaństwowej.

Regulacja prawna wyznaczania i wypłaty emerytur wysługowych opiera się na kilkudziesięciu wielostopniowych regulacjach. Jak zauważono, kluczową z nich jest ustawa federalna z dnia 15 grudnia 2001 r. nr 166-FZ o państwowych zabezpieczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej (zmieniona i uzupełniona 21 lipca 2014 r. N 216-FZ Hierarchia źródeł mająca na celu uregulowanie trybu przyznawania i wypłacania emerytur za długoletni staż pracy:

• Akty międzynarodowe,
• Federalne akty ustawodawcze
• Regulamin.

ROZDZIAŁ 2. SPECYFIKA PRZYZNAWANIA EMERYTURY Z ZWIĄZKU Z SŁUŻBĄ PRAWNĄ

2.1. Miejsce emerytury wysługowej w systemie emerytalnym Federacji Rosyjskiej: pojęcie, znaczenie, specyfika

W związku z przyjęciem i wejściem w życie 1 stycznia 2002 r. Ustawy federalnej z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” ustala się emeryturę za wieloletnią pracę dla urzędników federalnych oprócz emerytury (inwalidztwa) przewidzianej w ustawie federalnej z dnia 17 grudnia 2001 r. nr 173-FZ „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej”.

Jednocześnie, zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 marca 2002 r. Nr 141 „W niektórych kwestiach związanych z wdrażaniem ustawy federalnej „O państwowych świadczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej”, obywatele Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej spośród osób zajmujących stanowiska publiczne i stanowiska publiczne urzędników federalnych, pobierających według stanu na dzień 31 grudnia 2001 r. miesięczny dodatek do emerytury państwowej zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 1995 r. Nr 854, od 1 stycznia 2002 r. ustalana jest emerytura wysługowa.

Tak jak było Wyżej podkreślono, że od 1 stycznia 2002 r. urzędnikom federalnym przyznawane są emerytury za wysługę lat w miejsce wcześniej ustalonych dodatków (ustanawionych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej). Podstawa prawna emerytur za wysługę lat dla urzędników federalnych jest staław ustawie federalnej z dnia 15 grudnia 2001 r. N 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej”.

Zgodnie z przepisami tej ustawy, ten rodzaj emerytury nie jest samodzielny.

Zdefiniujmy emeryturę wysługową. Obowiązujące ustawodawstwo nie zawiera koncepcji prawnej tego rodzaju emerytury, ale systematyczna analiza norm ustawodawstwa emerytalnego pozwala na sformułowanie takiej koncepcji.

Emeryturę za długoletni staż pracy uznaje się nie tylko za miesięczną wypłatę pieniężną ustaloną jako dodatek do emerytury pracowniczej przyznanej zgodnie z ustawą o emeryturach pracowniczych (klauzula 2, art. 7 ustawy federalnej „O emeryturach państwowych w Rosji Federacji”, ale także odszkodowanie za utracone zarobki (dochody) w związku z zakończeniem pełnienia służby publicznej, odszkodowanie za uszczerbek na zdrowiu wyrządzony w trakcie służby wojskowej.

Artykuł 7 klauzula 2 ustawy federalnej „O emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej” emeryturę za długoletni staż pracy ustala się jako dodatek do emerytury (inwalidztwa) przyznanej zgodnie z art.Prawo federalne„Na emeryturach ubezpieczeniowych” i jest wypłacany jednocześnie z nim.

Jeszcze raz podkreślić można, że ​​emerytura za wysługę lat może być ustalona dopiero po osiągnięciu wieku wymaganego do przyznania emerytury pracowniczej, w tym także rentowej.

Jednakże emeryturę za wysługę lat można przyznać wcześniej:

• Niemożność zatrudnienia bezrobotnego zwolnionego w związku z likwidacją organizacji lub redukcją liczebną lub kadrową, nie wcześniej jednak niż na 2 lata przed ustawowym dniem przejścia na emeryturę. Przy ustalaniu określonej emerytury można rozstrzygnąć także kwestię przyznania emerytury wysługowej. W tym przypadku, aby przyznać emeryturę za wysługę lat, konieczne jest posiadanie statusu bezrobotnego, tj. obywatel ma obowiązek zarejestrować się w państwowych służbach zatrudnienia w celu znalezienia odpowiedniej pracy;
• Po stwierdzeniu niepełnosprawności.

Zgodnie z art. 5 ustawy urzędnicy służby cywilnej i personel wojskowy mają prawo do emerytury za wysługę lat (art. 19 ustawy federalnej „O podstawach służby cywilnej Federacji Rosyjskiej” oraz art. 13 ustawy o Świadczenia emerytalne dla osób, które odbyły służbę wojskową). Emeryturę za wysługę lat dla personelu wojskowego i osób z nim zrównanych pełniących służbę wojskową na podstawie kontraktu przyznaje się w sposób określony w ustawie o emeryturach i rentach dla osób, które odbyły służbę wojskową.

Emeryturę państwową można przyznawać i wypłacać wyłącznie zgodnie z ustawą federalną „O państwowym zabezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej”.

2.2. Warunki, tryb przyznawania i wypłacania emerytury wysługowej

Ustawodawca wiąże pojawienie się prawa do emerytury wysługowej z występowaniem wymaganego stażu pracy (stażu pracy) pracownika (pracownika).

Z reguły w praktyce główna trudność polega na obliczeniu stażu pracy w celu przyznania emerytury za długoletni staż pracy. Jeżeli zatem dla urzędników służby cywilnej taki staż pracy zostanie ustalony na nie mniej niż 15 lat, to dla personelu doświadczalnego będzie to nie mniej niż 25 lat. Funkcjonariusze celni muszą mieć co najmniej 20-letnie doświadczenie; celnicy zwalniani ze służby po osiągnięciu wymaganego wieku, ze względu na stan zdrowia, chorobę lub w związku ze środkami organizacyjnymi i kadrowymi, którzy w dniu zwolnienia ukończyli 45 lat i posiadali łączny staż pracy wynoszący 25 lat kalendarzowych lub więcej , z czego staż pracy w organach celnych wynosi co najmniej 12 lat i 6 miesięcy.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. Nr 4468-I „W sprawie świadczeń emerytalnych dla osób, które służyły w służbie wojskowej, służbie w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi narkotykami i substancjami psychotropowymi, instytucje i władze kryminalne – władza wykonawcza i ich rodziny” prawo do renty za wysługę lat przysługuje pracownikom, którzy w dniu zwolnienia ze służby posiadają staż pracy w służbie wojskowej oraz ( lub) pełniący służbę w organach spraw wewnętrznych i (lub) pełniący służbę w Państwowej Straży Pożarnej i (lub) pełniący służbę we władzach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz (lub) pełniący służbę w zakładach i organów systemu karnego od lat 20 i więcej; są to osoby zwalniane ze służby po osiągnięciu wieku pełnienia służby, ze względów zdrowotnych lub w związku z działaniami organizacyjno-kadrowymi, które w dniu zwolnienia ukończyły 45. rok życia i posiadają łączny staż pracy wynoszący 25 lat kalendarzowych lub więcej, z czego co najmniej 12 lat i 6 miesięcy to służba wojskowa i (lub) służba w organach spraw wewnętrznych i (lub) służba w Państwowej Straży Pożarnej i (lub) służba w organach kontroli obrotu środków odurzających i substancji psychotropowych oraz (lub) służby w instytucjach i organach systemu karnego.

Funkcje obliczania stażu pracy niektórych kategorii pracowników i pracowników określają specjalne przepisy. W szczególności należy podkreślić: Uchwałę Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 1995 r. Nr 155 „W sprawie procedury obliczania stażu pracy, przyznawania i wypłacania emerytur i świadczeń osobom, które służyły w federalnej policji podatkowej ciała i ich rodziny”; Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 marca 1999 r. nr 350 „Zagadnienia Służby ds. Obiektów Specjalnych przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej” (zmieniony i uzupełniony 22 stycznia, 25 lutego 2003 r.); Wykaz stanowisk i instytucji, w których praca jest wliczana do stażu pracy uprawniającego do wcześniejszego przyznania emerytury pracowniczej osobom, które prowadziły działalność dydaktyczną w państwowych i gminnych placówkach opiekuńczych, zgodnie z ust. 10 ust. 1 art. 28 ustawy federalnej „O emeryturach pracowniczych” w Federacji Rosyjskiej (zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2002 r. nr 781)itp., w tym akty resortowe: Zarządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 17 sierpnia 2002 r. nr 315 „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo społeczne personelu wojskowego i personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej odbywającego służbę wojskową lub pracujących na kosmodromie Bajkonur i w Leninsku oraz członkowie ich rodzin” (zmieniony i uzupełniony 14 października 2003 r.).

Należy także zaznaczyć, że odrębne akty prawne ustanawiają preferencyjne obliczanie stażu pracy. Na przykład ustawa „O walce z terroryzmem” ustanawia preferencyjne obliczanie stażu pracy (art. 22 ustawy): dla personelu wojskowego i pracowników federalnych władz wykonawczych, którzy służą (służyli) w jednostkach bezpośrednio zaangażowanych w walkę z terroryzmem terroryzmu, w przypadku stażu pracy na potrzeby emerytur jeden dzień służby liczy się jako półtora dnia, a podczas udziału w operacji antyterrorystycznej - jeden dzień służby przez trzy dni (chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje bardziej preferencyjne obliczanie stażu pracy).

Zatem przy obliczaniu stażu pracy konkretnego pracownika należy wziąć pod uwagę specyfikę obliczania stażu pracy dla tej kategorii pracowników.

Aby bardziej szczegółowo przestudiować procedurę i warunki przyznawania emerytury za staż pracy, warto rozważyć tę procedurę na przykładzie urzędników państwowych (regulowanych w ustawie federalnej „O państwowych świadczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” oraz szeregu innych przepisów).

Zgodnie z art. 7 powyższej ustawy przesłankami ustalającymi prawo urzędników federalnych do emerytury za wysługę lat są:

a) posiadać co najmniej 15-letni staż pracy w służbie cywilnej;

b) zwolnienie z federalnej służby publicznej z jednego z następujących powodów:

Likwidacja organów rządu federalnego, innych organów rządu utworzonych zgodnie z Konstytucją i ustawami federalnymi, a także redukcja personelu w organach rządu federalnego, ich aparacie i innych organach rządu utworzonych zgodnie z konstytucją i ustawami federalnymi;

Zwolnienie ze stanowisk zatwierdzonych w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w celu bezpośredniego wykonywania uprawnień osób zajmujących stanowiska rządowe w Federacji Rosyjskiej, w związku z wygaśnięciem ich uprawnień przez te osoby;

Osiągnięcie granicy wieku wymaganej do zajmowania stanowiska w federalnej służbie cywilnej. Zgodnie z postanowieniami ust. 3 art. 25 ustawy federalnej „O podstawach służby cywilnej Federacji Rosyjskiej” granica wieku do pełnienia funkcji publicznych w służbie cywilnej wynosi 60 lat. Decyzją szefa właściwego organu państwowego dopuszcza się jednorazowe przedłużenie okresu przebywania w służbie cywilnej, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez urzędnika federalnego 65. roku życia, w przypadku osób zajmujących najwyższe, główne oraz na czołowych stanowiskach publicznych w służbie cywilnej i którzy osiągnęli wiek wymagany do pełnienia służby cywilnej;

Niezgodność z zajmowanym stanowiskiem w federalnej służbie publicznej ze względu na stan zdrowia;

Zwolnienie na własną prośbę z powodu przejścia na emeryturę;

c) pełnienie funkcji w federalnej służbie cywilnej przez co najmniej 12 pełnych miesięcy bezpośrednio przed zwolnieniem.

Ustawodawca nie wiąże uprawnienia urzędnika do tego rodzaju świadczenia emerytalnego z osiągnięciem przez osobę określonego wieku. Jednocześnie emeryturę za wysługę lat można ustalić dopiero po osiągnięciu wieku wymaganego do przyznania emerytury pracowniczej, w tym przyznanej przed terminem.

Oprócz emerytury z tytułu niezdolności do pracy, której warunki ustalania określa art. 8 ustawy o emeryturach pracowniczych.

WNIOSKI

Do 1 stycznia 2002 roku, zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 1995 roku nr 854, miesięczne dodatki do emerytury państwowej przyznawanej na podstawie ustawy Federacji Rosyjskiej „O emeryturach państwowych” były ustanowiony dla osób zajmujących stanowiska publiczne urzędników federalnych oraz stanowiska publiczne w służbie cywilnej w Federacji Rosyjskiej”.

W związku z przyjęciem i wejściem w życie 1 stycznia 2002 r. Ustawy federalnej z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” ustala się emeryturę za długoletni staż pracy dla urzędników federalnych oprócz emerytury (inwalidztwa) przewidzianej w ustawie federalnej z dnia 17 grudnia 2001 r. nr 173-FZ „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej”.

WNIOSEK

Pod koniec tego kursu możemy podsumować następujące wyniki badań:

Emerytura za długoletnią służbę- miesięczne wynagrodzenie pieniężne przydzielane i płacone w związku z określonymi rodzajami działalności zawodowej, tj. w obecności specjalnego doświadczenia - stażu pracy i bez uwzględnienia faktycznego stanu zdolności do pracy. Niektórym kategoriom obywateli można przyznać emeryturę za wysługę lat niezależnie od wieku.

Osobom uprawnionym do renty pracowniczej mogą przysługiwać następujące rodzaje emerytur i rent, które składają się z części podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej, a w przypadku utraty żywiciela rodziny z części podstawowej i ubezpieczeniowej.

Ubezpieczeniowy staż pracy to łączny czas trwania okresów pracy i/lub innych czynności uwzględnianych przy ustalaniu prawa do emerytury pracowniczej, podczas których opłacane były składki na ubezpieczenie do Funduszu Emerytalnego Rosji, a także inne okresy wliczane do ubezpieczenia długość służby.

Doświadczenie zawodowe to łączny czas trwania okresów pracy i innych czynności uwzględnianych przy ustalaniu prawa do niektórych rodzajów rent i emerytur z tytułu emerytury i renty, które wlicza się do okresu ubezpieczenia uprawniającego do otrzymywania emerytury i renty.

Jedną z podstawowych instytucji zabezpieczenia społecznego jest emerytura wysługowa.

Emerytura za staż pracy to świadczenie ustalane dodatkowo do emerytury (inwalidztwa) przyznanej zgodnie z ustawą o emeryturach i rentach pracowniczych.

Przepracowane lata stanowią fakt prawny uprawniający do emerytury (bez względu na wiek, pod warunkiem zwolnienia z pracy, z tytułu której emerytura jest przyznawana).

Zakres podmiotów uprawnionych do emerytury wysługowej jest dość szeroki. Obejmuje ona: pracowników zatrudnionych na stanowiskach o specjalnych warunkach pracy; pracownicy lotnictwa cywilnego; osoby wykonujące prace medyczne i inne na rzecz ochrony zdrowia publicznego; artyści i inne kategorie pracowników kreatywnych; personel wojskowy; urzędnicy państwowi.

Ustawodawca wiąże powstanie prawa do emerytury wysługowej z posiadaniem przez pracownika wymaganego stażu pracy. Z reguły w praktyce główna trudność polega na obliczeniu stażu pracy w celu przyznania emerytury za długoletni staż pracy. Jeżeli zatem dla urzędników służby cywilnej taki staż pracy zostanie ustalony na nie mniej niż 15 lat, to dla personelu doświadczalnego będzie to nie mniej niż 25 lat. Funkcjonariusze celni muszą mieć co najmniej 20-letnie doświadczenie itp.

Odrębne akty prawne mogą ustalać preferencyjne obliczanie stażu pracy w przypadku emerytur wysługowych.

Warunki i tryb przyznawania emerytury wysługowej zależą w dużej mierze od specyfiki zabezpieczenia emerytalnego poszczególnych kategorii pracowników.

WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ

Normatywne akty prawne

1. Federacja Rosyjska. Konstytucja (1993). Konstytucja Federacji Rosyjskiej [Tekst]: oficjalny. tekst. - 2014.-31 s.- ISBN 5-94462-025-0.

2. Federacja Rosyjska. Prawa. W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej nr 166. [Tekst]: federalny. Ustawa: (Przyjęta przez Dumę Państwową 30 listopada 2001 r.: zatwierdzona przez Radę Federacji 5 grudnia 2001 r.) ze zmianami. od 1 stycznia 2015 roku

3. Federacja Rosyjska. Prawa. W sprawie dodatkowego ubezpieczenia społecznego członków załóg lotniczych statku powietrznego lotnictwa cywilnego nr 155. [Tekst]: federalny. Ustawa: (Przyjęta przez Dumę Państwową 25 października 2001 r.: zatwierdzona przez Radę Federacji 14 listopada 2001 r.) ze zmianami. od 1 stycznia 2015 roku

4. Federacja Rosyjska. Ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym osób, które odbyły służbę wojskową, służbę w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucjach i organach systemu karnego oraz ich rodzinach N 4468- I. [Tekst]: federalny. Ustawa (przyjęta przez Dumę Państwową 12 lutego 1993 r.) z późniejszymi zmianami. od 1 stycznia 2015 roku

5. Federacja Rosyjska. Regulamin Przepisy dotyczące obliczania stażu pracy w celu przyznania emerytur funkcjonariuszom celnym, z uwzględnieniem specyfiki służby w organach celnych Federacji Rosyjskiej nr 103 (Przyjęte dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej 2 lutego 1998 r.) ze zmianami z 19 lutego 2010 r

6. Federacja Rosyjska. Regulamin.- Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej. W niektórych kwestiach związanych z wdrażaniem ustawy federalnej: W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej nr 141 ze zmianami z dnia 25 marca 2015 r.

7. Federacja Rosyjska. Regulamin - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej W sprawie organizacji mianowania, przeliczenia wysokości, wypłaty i dostarczenia emerytur za wieloletnią pracę dla urzędników federalnych, miesięcznych dopłat do emerytur dla niektórych kategorii obywateli Nie 247 ze zmianami z dnia 25 marca 2013 r.

8. Regulamin Federacji Rosyjskiej. Zasady ubiegania się o emeryturę za wysługę lat dla urzędników federalnych, jej powoływanie i wypłacanie zostały zatwierdzone uchwałą Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z późniejszymi zmianami. od 19 lutego 2008 r

9. Federacja Rosyjska. Przepisy prawne. Instrukcja w sprawie warunków i trybu preferencyjnego naliczania stażu pracy personelu lotniczego organów celnych nr 799 z dnia 26 lipca 2002 r.

Naukowa literatura metodologiczna

10. Kutepova, Ksenia Olegovna Wszystko o emeryturach: rodzaje, warunki przydziału, wielkość / K. O. Kutepova, A. G. Stepanov. - wyd. 7, wyd. .- Moskwa: Wydawnictwo Omega-L, 2014 - tabela 141 s. 20 cm - W regionie. w podtytule: warunki przyznawania emerytur pracowniczych, ich rodzaje i obliczanie, ubezpieczenie i ogólny staż pracy, staż pracy, prawo do wcześniejszej emerytury.

11. Volkova, Victoria Vladimirovna Podstawy prawne ochrony socjalnej urzędników służby cywilnej: emerytury za staż pracy, utrzymanie sędziów przez całe życie: przewodnik edukacyjny i praktyczny dla studentów uczelni wyższych studiujących na specjalności 030501 „Orzecznictwo” / V.V. Volkova, I.V Kardanova - Moskwa: UNITY-DANA: Law and Law, 2013 - 383 s. tabela 22 cm - Bibliografia: s. 13-13 334-344.

12. Michajłenko, Julia Anatolijewna Wszystko o emeryturach: rodzaje, warunki przydziału, wielkość / Yu. A. Michajłenko. - wyd. 6, wyd. .- Moskwa: OMEGA-L, 2008 - tabela 143 s. 20 cm - W regionie. w podtytule: podstawy zmiany wysokości emerytury, okresy wliczane do ubezpieczenia i ogólnego stażu pracy, okresy wliczane do stażu pracy, współczynniki regionalne w regionach Dalekiej Północy i obszarach równorzędnych.
13.Buszkiewicz, Wasilij Nikołajewicz Obliczanie stażu pracy w celu przyznania procentowego podwyżki za staż pracy w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej: wykład / V. N. Bushkevich; Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, Wseros. instytut zaawansowanego szkolenia pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji - Domodiedowo: Kompleks Ogólnoprzemysłowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, 2004.-20 s.; 21 cm - Bibliografia: s. 13-13 19.

14. Bezrukova O.N. Wcześniejsze emerytury i renty za wysługę lat: terminologia i charakter prawny // Międzynarodowa międzyuczelniana konferencja naukowo-praktyczna studentów i doktorantów: Tradycje i innowacje w systemie współczesnego prawa rosyjskiego. Zbiór abstraktów. - M.: Wydawnictwo MGYuA, 2009. - s. 336-338.

15. Efremov A.V. O niektórych aktualnych zagadnieniach prawnych pojawiających się przy przyznawaniu emerytury za wysługę lat, z uwzględnieniem stażu pracy w organach ścigania //Prawo w Siłach Zbrojnych. - M.: O prawa personelu wojskowego, 2014, nr 1. - s. 74-80.

16. Koryakin V.M. Podwyższenie renty za długoletni staż pracy dla osób niepełnosprawnych z powodu urazów wojskowych oraz miesięczne odszkodowanie pieniężne mające na celu naprawienie uszczerbku na zdrowiu mają różną naturę prawną (komentarz do uchwały Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej // Prawo w siłach zbrojnych Sił Zbrojnych – M.: O prawa personelu wojskowego, 2014, nr 7 – s. 2-5.

17. Grankin K.V. Korelacja podstaw i warunków prawa do emerytury za staż pracy // Aktualne problemy prawa prywatnego: zbiór artykułów. - Tomsk: Wydawnictwo Tomsk. państwo Uniwersytet Systemów Sterowania i radioelektroniki, 2012. - s. 56-59.

18. Istomina E.A. Aktualne zagadnienia zaopatrzenia emerytalnego za staż pracy w państwowej służbie cywilnej i komunalnej // Aktualne problemy prawa publicznego: zbiór artykułów naukowych. Tom. 1: Ogólne zagadnienia teorii prawa państwowego. - Jekaterynburg, 2010. - s. 111-115.

Zasoby internetowe

19. Portal informacyjno-prawny Garant [Zasoby elektroniczne] Tryb dostępu: http://www.garant.ru, bezpłatny.

20. System informacji prawnej ConsultantPlus [Zasoby elektroniczne] Tryb dostępu: http://www.consultant.ru, bezpłatny.

21. Publikacja Rządu Federacji Rosyjskiej Rossijskaja Gazeta [Zasoby elektroniczne] Tryb dostępu: http://www.rg.ru, bezpłatny.

22. Publikacja gazety parlamentarnej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej [Zasoby elektroniczne] Tryb dostępu:http://www.pnp.ru/, bezpłatnie.

4 Federacja Rosyjska. Prawa. W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej nr 166. [Tekst]: federalny. Ustawa: (Przyjęta przez Dumę Państwową 30 listopada 2001 r.: zatwierdzona przez Radę Federacji 5 grudnia 2001 r.) ze zmianami. od 1 stycznia 2015 roku

Inne podobne prace, które mogą Cię zainteresować.vshm>
19324.		Zbiór regulacyjnych aktów prawnych regulujących procedurę przyznawania emerytury za wysługę lat urzędnikom federalnym	54,5 kB
	Historia rozwoju usług publicznych i problemy z nimi związane. Historia rozwoju usług publicznych od przeszłości do współczesności. Problemy związane ze służbą publiczną. Stan cywilny stanu federalnego...
21408.		Wysokość emerytury za wysługę lat. Dodatki do emerytury	27,29 kB
	Zakres obywateli uprawnionych do emerytury wysługowej i warunki jej przyznawania. Wysokość emerytury za wysługę lat. Niewielka liczba obywateli otrzymuje emeryturę za wysługę lat, około 650 tys. Emeryturę za wysługę lat nazywa się zwykle emeryturą ustalaną na podstawie odpowiedniego wieloletniego specjalnego doświadczenia zawodowego, niezależnie od wieku i aktualnego stanu zdrowia zdolność do pracy.
5059.		PROCEDURA PRZYZNAWANIA I REJESTRACJI WCZEŚNIEJSZEJ EMERYTURY DLA PRACOWNIKÓW NAUCZYCIELSKICH I MEDYCZNYCH	33,67 kB
	Wcześniejsze przyznanie emerytur pracownikom dydaktycznym Wcześniejsze przyznanie emerytur pracownikom placówek oświatowych. Przez wcześniejsze zapewnienie emerytury pracowniczej osobom, które prowadziły działalność dydaktyczną w państwowych i gminnych placówkach dla dzieci, rozumie się miesięczne odprawy pieniężne ustalane dla pracowników dydaktycznych zgodnie z ust. W przypadku pracy w instytucji, której nazwa nie jest wymieniona w Wykazie, staż pracy w celu przyznania wcześniejszej emerytury...
5227.		Lampa LED ogólnego przeznaczenia o mocy do 15 W	761,76 kB
	Żarówki typu B i C Świece świecowe najczęściej można spotkać w żyrandolach i lampach dekoracyjnych. Flaszki typu B i C Typ B lub C Cndle ngulr świeca na wietrze to jedna z odmian typu B i C, stylizująca kolbę na wzór świecy zapalanej przy słabym wietrze.
12400.		Stan zasobów gruntów rolnych	36,29 kB
	Dlatego badania środowiskowe i glebowo-ekologiczna ocena zależności między pokrywą glebową a wskaźnikami środowiskowymi stają się obecnie ważne dla rolnictwa, muszą odpowiedzieć na pytania o kierunek i intensywność rozwoju gleby i pokrywy glebowej, jej stan, reakcje kompensacyjne do ludzkiego działania. A także powstawanie substancji humusowych, głównie kwasów huminowych, ich interakcja z mineralną częścią gleby, tworzenie związków organomineralnych o wodoodpornej makrostrukturze i usuwanie z...
7407.		WYCENA KATASTRALNA GRUNTÓW ROLNYCH	431,79 kB
	Teoretyczna analiza wyceny wartości gruntów rolnych. Rynek gruntów w Federacji Rosyjskiej charakteryzuje się kształtowaniem cen i wartości rynkowej działek. Cechy gruntów rolnych jako przedmiotu oceny. Ustalenie wartości katastralnej gruntów rolnych. Metodologiczne podejścia do wyceny wartości gruntów rolnych...
50.		Oprogramowanie aplikacji biurowych	118,25 kB
	Są to edytory graficzne i tekstowe, systemy przetwarzania arkuszy kalkulacyjnych, systemy zarządzania bazami danych, programy komunikacyjne, odtwarzacze dźwięku. Każdy użytkownik komputera osobistego powinien znać najczęściej używane środowiska aplikacyjne: edytor graficzny, edytor tekstu, arkusz kalkulacyjny, system przetwarzania, system zarządzania bazami danych, bo w dobie technologii informatycznych bez tych umiejętności trudno jest pracować lub po prostu istnieć. Jako bardzo wygodne i szeroko stosowane aplikacje...
15040.		Podstawa prawna powoływania i wypłaty zasiłku dla bezrobotnych	109,46 kB
	Prawo do ochrony przed bezrobociem, zapisane w art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, uważane jest za najważniejszy element całego systemu praw i wolności człowieka i obywatela. Bezrobocie jako zjawisko społeczno-gospodarcze powoduje znaczne szkody dla społeczeństwa (państwa) jako całości, a dla każdego człowieka w szczególności...
16835.		Wydatki budżetowe na cele społeczne w Federacji Rosyjskiej i innych krajach	61,1 kB
	Modelując finansowanie sfery społecznej Federacji Rosyjskiej realizowane w złożonym wielopoziomowym systemie Ludności NPR, uzyskano w szczególności dochody konsumpcyjne Centrum Ekonomii i Migracji Rosyjskiej Akademii Nauk, zgodnie z danymi Rosstatu, Federalnego Skarbu Skarbu Rosji oraz statystyki zagranicznej oceny dynamiki całkowitej wielkości wydatków skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej na wydarzenia społeczne i kulturalne. Nie wpisuje się to w światowy trend zwiększania roli problemów społecznych i...
1239.		Procedura powoływania i odwoływania władzy Prezydenta Federacji Rosyjskiej	268,81 kB
	Status i uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Status konstytucyjno-prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Procedura powoływania i odwoływania władzy Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Praca na kursie

Emerytury za długoletnią pracę

Wstęp

Koncepcja emerytury za długoletnią pracę

Rodzaje emerytur za wysługę lat

1 Emerytura za wysługę lat dla urzędników państwowych i samorządowych

2 Emerytura za wysługę lat dla obywateli spośród kosmonautów i personelu doświadczalnego

3 Emerytura za długoletnią służbę dla personelu wojskowego

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

Znaczenie pracy oczywiście. Bezpieczeństwo społeczne zajmuje jedno z kluczowych miejsc determinujących życie państwa i społeczeństwa. Zależy to bezpośrednio od rozwoju gospodarczego i jest ściśle powiązane z polityką dobrobytu społecznego ludności.

Prawo obywateli Rosji do zabezpieczenia społecznego jest zapisane w art. 39 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym każdemu obywatelowi gwarantuje się zabezpieczenie społeczne ze względu na wiek, na wypadek choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, na wychowanie dzieci oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo.

Ubezpieczenie społeczne jako szczególna instytucja społeczna państwa jest gwarancją godnego rozwoju każdego członka społeczeństwa i zachowania źródła utrzymania w przypadku zagrożeń społecznych.

W 2014 r. minęło 12 lat od rozpoczęcia reformy emerytalnej z 2002 r., a tymczasem kwestia emerytur jest bardziej aktualna niż kiedykolwiek.

Kiedy człowiek jest młody, pełen sił i planów na przyszłość, słowo „emerytura” nie przeszkadza mu zbytnio. Ale w życiu każdego człowieka w pewnym wieku przychodzi czas, kiedy nie może już pracować. Jednocześnie istnieją pewne rodzaje działalności i organizacji, w których praca zapewnia korzyści w zakresie otrzymywania świadczeń emerytalnych. Jedną z tych zalet jest staż pracy, którego obecność może znacznie zwiększyć emeryturę pracownika.

Przedmiotem badania jest związek z zabezpieczeniem emerytalnym obywateli Federacji Rosyjskiej za staż pracy.

Przedmiotem badania jest rosyjskie ustawodawstwo dotyczące emerytur socjalnych.

Celem zajęć jest zbadanie regulacji prawnej emerytur wysługowych na obecnym etapie.

Praca na kursie ma następujące cele:

-rozważyć koncepcję emerytur wysługowych i ich regulację prawną;

-przestudiować rodzaje emerytur za długoletnią pracę;

-rozważyć prawne uregulowanie emerytur za wysługę lat;

-przestudiować procedurę i warunki przyznawania emerytur za wysługę lat.

Przy pisaniu pracy wykorzystano komentarze dotyczące ustawodawstwa emerytalnego, a także artykuły dotyczące zagadnień emerytalnych.

Podstawą metodologiczną badań jest podejście dialektyczne, metody badań ogólnonaukowych, a także metody nauk prywatnych: prawo ekonomiczno-prawne, prawo porównawcze, analiza systemowa oraz metoda techniczno-prawna itp.

emerytura za staż pracy miejskiego personelu wojskowego

1. Pojęcie emerytury wysługowej

Przez emeryturę państwową należy rozumieć gwarantowaną przez państwo miesięczną wypłatę gotówki z Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, co do zasady związaną z pracą lub inną społecznie użyteczną działalnością w celu utrzymania poziomu życia osób, które mają utracili zdolność do pracy, a także osoby, których inwalidztwo jest domniemane z mocy prawa, w wysokości proporcjonalnej do dotychczasowego wynagrodzenia lub minimalnej wysokości emerytury.

Staż pracy to długi okres aktywności zawodowej, który pod pewnymi warunkami stwarza prawo do świadczeń przy pobieraniu emerytury, podwyższonego wynagrodzenia i innych zachęt.

Na przykład określony staż pracy może wiązać się z następującymi świadczeniami dla pracowników służb państwowych i komunalnych: Coroczny dodatkowy płatny urlop; zabezpieczenie emerytalne za długoletni staż pracy oraz w związku z inwalidztwem, a także rentowe dla członków rodziny pracownika na wypadek jego śmierci powstałej w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych; możliwość ustanowienia dodatkowych gwarancji na mocy prawa podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i statutu gminy.

Na przykład w sektorze opieki zdrowotnej do wynagrodzenia za staż pracy stosuje się współczynnik rosnący, który ustala się dla wszystkich pracowników medycznych w zależności od łącznej liczby lat przepracowanych w zakładach opieki zdrowotnej.

W obszarze kultury i sztuki przewidziano także dodatek motywacyjny za staż pracy, który ustalany jest dla pracowników w zależności od łącznego stażu pracy w instytucjach kultury i sztuki (państwowych i/lub gminnych).

OAO Gazprom zapewnia następujące świadczenia: dodatki za staż pracy do miesięcznych wynagrodzeń (stawek taryfowych) menedżerów, specjalistów, pracowników i pracowników, w zależności od stażu pracy.

Istnieją zatem różne gwarancje społeczne dotyczące stażu pracy, a jedną z nich jest emerytura za wysługę lat.

Nie ma jedności w kwestii tego, co należy rozumieć pod pojęciem emerytury wysługowej.

Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „Ustawa federalna z dnia 15 grudnia 2001 r. N 166-FZ (ze zmianami z dnia 2 lipca 2013 r.) „O państwowych świadczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej”, państwowa emerytura emerytalna jest miesięczną państwową wypłatą gotówkową, prawo do otrzymania, które jest określone zgodnie z warunkami i standardami ustanowionymi w niniejszej ustawie federalnej i które jest zapewniane obywatelom:

w celu zrekompensowania im zarobków (dochodów) utraconych w związku z zakończeniem federalnej służby cywilnej po osiągnięciu stażu pracy określonego przez prawo w momencie przejścia na emeryturę (inwalidztwo);

lub w celu zrekompensowania utraconych zarobków obywateli spośród kosmonautów lub personelu doświadczalnego w związku z przejściem na emeryturę za długoletnią służbę;

lub w celu zadośćuczynienia za szkody wyrządzone obywatelom w czasie służby wojskowej, w wyniku promieniowania lub katastrof spowodowanych przez człowieka, w przypadku inwalidztwa lub utraty żywiciela rodziny, po osiągnięciu pełnoletności;

lub niepełnosprawnych obywateli w celu zapewnienia im środków utrzymania.

Zgodnie z częścią 1 art. 5 ustawy o państwowym zabezpieczeniu emerytalnym Federacji Rosyjskiej do świadczenia emerytur państwowych przypisane są następujące rodzaje emerytur:

) emerytura za wysługę lat;

) emerytura;

) renta;

) renta rodzinna;

) renta socjalna.

Jak wynika z części 2 art. 5 ustawy o państwowych zabezpieczeniach emerytalnych Federacji Rosyjskiej

Na podstawie ustawy o systemie emerytur państwowych Federacji Rosyjskiej prawo do emerytury państwowej za długoletni staż pracy mają:

)

)personel wojskowy;

)astronauci;

)

Jednocześnie istnieje szersza koncepcja emerytury wysługowej - jest to miesięczna wypłata gotówkowa wypłacana z budżetu federalnego osobom posiadającym specjalne doświadczenie zawodowe o ustalonym czasie trwania w związku z długoterminową pracą pod ziemią lub inną pracą ze szczególnie szkodliwymi i trudnymi warunkami pracy, które prowadzą do utraty zdolności zawodowej do pracy przed ogólnie ustalonym wiekiem emerytalnym.

W tym drugim przypadku emeryturę za długoletni staż pracy nazywa się zwykle emeryturą, która jest ustalana w przypadku posiadania odpowiedniego specjalnego stażu pracy (stażu pracy) i osiągnięcia określonego wieku.

Emeryturę pracowniczą można przyznać przed osiągnięciem powszechnie obowiązującego wieku emerytalnego (mężczyźni 60 lat, kobiety 55 lat). Zgodnie z ustawodawstwem emerytalnym prawo to przysługuje: kategoriom zawodowym i społecznym obywateli określonym przez odpowiednie prawo.

Ich szczególne doświadczenie zawodowe jest czasami nazywane „stażem pracy”. Przykłady takich obywateli przedstawiono w poniższej tabeli.

Tabela 1. Kategorie zawodowe obywateli uprawnionych do wcześniejszego przyznania emerytury pracowniczej, jeżeli posiadają niezbędne doświadczenie specjalne (wyciąg)

W odniesieniu do tych obywateli nie należy obecnie stosować pojęcia „stażu pracy”, ponieważ w ustawie o państwowych systemach emerytalnych Federacji Rosyjskiej ma ono zastosowanie wyłącznie do urzędników federalnych; personel wojskowy; astronauci; i personel doświadczalny w locie.

Emerytura wysługowa pod względem cech i celów jest najbliższa emeryturze, jest przyznawana dożywotnio, wymaga określonego stażu pracy, a w niektórych przypadkach wymaganego jest także określony wiek.

W odróżnieniu od emerytur, emerytury za wysługę lat ustalają określone kategorie obywateli, którzy wykonują pracę, której wykonywanie powoduje utratę zdolności lub przydatności zawodowej, przed osiągnięciem wieku uprawniającego do emerytury.

2. Rodzaje emerytur za wysługę lat

1 Emerytura za wysługę lat dla urzędników państwowych i samorządowych

Emerytura wysługowa może być trojakiego rodzaju, w zależności od tego, komu jest przypisana:

) emerytura za wysługę lat dla urzędników federalnych;

) emerytura za wysługę lat urzędników państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

) emerytura za wysługę lat dla urzędników samorządowych.

Zgodnie z częścią 1 art. 7 ustawy o emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej urzędnicy federalni mają prawo do emerytury za wysługę lat po spełnieniu szeregu warunków związanych ze służbą.

Ogólną podstawą przyznania renty za wysługę lat jest posiadanie co najmniej 15-letniego stażu pracy w państwowej służbie cywilnej oraz przepracowanie w federalnej służbie cywilnej stanowiska przez co najmniej 12 pełnych miesięcy lat w momencie zwolnienia ze federalnej służby cywilnej z następujących powodów przewidzianych w ustawie o państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej:

-

-

-

-odmowa przyjęcia urzędnika służby cywilnej na stanowisko proponowane do obsadzenia w związku ze zmianą istotnych warunków umowy o świadczenie usług (klauzula 1 ust. 1 art. 37);

-

-

-

-

-

-

-uznanie urzędnika służby cywilnej za niekompetentnego lub częściowo zdolnego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie (klauzula 3 część 2 art. 39);

-osiągnięcia przez urzędnika granicy wieku pełnienia służby cywilnej (60 lat), z wyjątkiem przypadków przedłużenia stażu służby cywilnej powyżej ustalonej granicy wieku pełnienia służby cywilnej.

Urzędnicy państwowi mają prawo do emerytury za wysługę lat, jeżeli w chwili zwolnienia z urzędu mieli prawo do emerytury (inwalidztwa) i bezpośrednio przed zwolnieniem sprawowali funkcje w federalnym urzędzie cywilnym kraju związkowego. służbę przez co najmniej 12 pełnych miesięcy, jednak tylko w przypadku zwolnienia z następujących przyczyn przewidzianych w ustawie o Państwowej Służbie Cywilnej Federacji Rosyjskiej:

-porozumienie stron umowy o świadczenie usług (klauzula 1 część 1 art. 33);

-wygaśnięcie umowy o świadczenie usług na czas określony (klauzula 2 ust. 1 art. 33);

-rozwiązanie umowy o świadczenie usług z inicjatywy urzędnika służby cywilnej (klauzula 3 ust. 1 art. 33);

-odmowa przyjęcia urzędnika służby cywilnej na stanowisko proponowane do obsadzenia w związku ze zmianą istotnych warunków umowy o świadczenie usług (klauzula 3 ust. 1 art. 33);

-z powodu niewystarczających kwalifikacji, potwierdzonych wynikami certyfikacji (klauzula „b”, ust. 1 ust. 1, art. 37);

-wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności utrudniających kontynuację stosunków związanych ze służbą cywilną (akcja wojskowa, katastrofa, klęska żywiołowa, poważny wypadek, epidemia i inne nadzwyczajne okoliczności), jeżeli okoliczność ta zostanie uznana za nadzwyczajną decyzją Prezydenta RP, Federacji Rosyjskiej lub organ rządowy odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (klauzula 4 część 2 art. 39).

Urzędnicy federalni mają prawo do emerytury za wysługę lat, jeżeli bezpośrednio przed zwolnieniem zajmowali stanowiska w federalnej służbie cywilnej przez co najmniej 1 pełny miesiąc, przy czym łączny czas pełnienia tych stanowisk wynosi co najmniej 12 pełnych miesięcy, z zastrzeżeniem do zwolnienia z federalnej państwowej służby cywilnej z następujących powodów przewidzianych w ustawie o państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej:

-w przypadku wygaśnięcia umowy o świadczenie usług na czas określony w związku z upływem ustalonej kadencji urzędnika federalnego zajmującego stanowisko w federalnej służbie cywilnej kategorii „menedżer” lub „asystent (doradca)” (klauzula 2 część 1 artykuł 33);

-odmowa przeniesienia urzędnika na inne stanowisko w służbie cywilnej ze względów zdrowotnych zgodnie z orzeczeniem lekarskim albo brak takiego stanowiska w tym samym organie państwowym (klauzula 8 ust. 1 art. 33);

-odmowa przeniesienia urzędnika do innej miejscowości wraz z organem rządowym (klauzula 9 ust. 1 art. 33);

-niezgodność urzędnika ze stanowiskiem zajmowanym w służbie cywilnej ze względu na stan zdrowia zgodnie z orzeczeniem lekarskim (podpunkt „a”, ust. 1 część 1, art. 37);

-odmowa przeniesienia urzędnika na inne stanowisko w służbie cywilnej ze względów zdrowotnych zgodnie z orzeczeniem lekarskim albo brak takiego stanowiska w tym samym organie państwowym (klauzula 8 ust. 2 ust. 1 art. 37);

-odmowa przeniesienia urzędnika służby cywilnej do innej miejscowości wraz z organem rządowym (klauzula 8.3 ust. 1, art. 37);

-przywrócenie do służby urzędnika, który poprzednio zajmował to stanowisko w służbie cywilnej, decyzją sądu (klauzula 2 ust. 1 art. 39);

-wybór lub powołanie urzędnika służby cywilnej na stanowisko publiczne (z wyjątkiem przypadku powołania na stanowisko pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych), na stanowisko miejskie lub wybór urzędnika na stanowisko płatne wybieralne stanowisko w organie związkowym, w tym w organie wybieralnym podstawowej organizacji związkowej utworzonej w organie państwowym (klauzula 3 ust. 1 art. 39);

-zaistnienie nadzwyczajnych okoliczności uniemożliwiających kontynuację stosunków związanych ze służbą cywilną (działania wojskowe, katastrofy, klęski żywiołowe, poważne awarie, epidemie i inne nadzwyczajne okoliczności), jeżeli okoliczność ta zostanie uznana za nadzwyczajną decyzją Prezydenta RP, Federacji Rosyjskiej lub organ rządowy odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej (klauzula 4 część 1 art. 39).

-uznanie urzędnika służby cywilnej za całkowicie niezdolnego do pracy zgodnie z orzeczeniem lekarskim wydanym w sposób określony w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej (klauzula 2 część 2 art. 39);

-uznanie urzędnika służby cywilnej za niekompetentnego lub częściowo zdolnego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie (klauzula 3 część 2 art. 39).

Federalni urzędnicy służby cywilnej przed nabyciem prawa do emerytury (inwalidztwa) mają prawo do emerytury za wysługę lat:

-posiadający co najmniej 25-letni staż pracy w państwowej służbie cywilnej;

-bezpośrednio przed zwolnieniem sprawowali funkcje w federalnej służbie cywilnej przez co najmniej 7 lat;

-zwolnienie z federalnej służby cywilnej nastąpiło w związku z rozwiązaniem umowy o świadczenie usług z inicjatywy urzędnika służby cywilnej (część 3, część 1, art. 33 ustawy o państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej).

Ważną okolicznością jest to, że emerytura za wysługę lat ustalana jest dodatkowo do emerytury (inwalidztwa) i jest wypłacana jednocześnie z nią (część 2 art. 7 ustawy o emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej).

Emerytura za wysługę lat nie jest wypłacana w następujących przypadkach:

-w okresie służby cywilnej w Federacji Rosyjskiej;

-przy obsadzaniu stanowiska rządowego w Federacji Rosyjskiej, stanowiska rządowego w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska miejskiego zajmowanego na stałe, stanowiska służby miejskiej;

-w okresie pracy w organach międzypaństwowych (międzyrządowych) utworzonych przy udziale Federacji Rosyjskiej, na stanowiskach, dla których, zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, przyznawane są i wypłacane emerytury za wysługę lat w trybie i na warunkach ustanowiony dla pracowników stanu federalnego (cywilnych).

Obywatel pobierający emeryturę za długoletni staż pracy i powołany na stanowisko publiczne w służbie cywilnej jest obowiązany zgłosić ten fakt w ciągu pięciu dni do urzędu terytorialnego Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, gdzie zostaje podjęta decyzja o zawieszeniu wypłaty. Po zwolnieniu z państwowej służby cywilnej obywatel zwraca się do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej z pisemnym wnioskiem o wznowienie wypłat oraz kopią postanowienia o zwolnieniu ze stanowiska państwowej służby cywilnej. W terminie 14 dni od dnia zarejestrowania wniosku Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej podejmuje decyzję o wznowieniu wypłaty emerytury za wysługę lat. Wypłata emerytur za wysługę lat zostaje wznowiona na tych samych warunkach.

Emerytura za wieloletnią pracę urzędników państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej jest przyznawana i wypłacana zgodnie z uchwalonymi ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Na przykład ustawa obwodu moskiewskiego z dnia 12 lipca 2002 r. N 66/2002-OZ „W sprawie emerytur za wieloletnią pracę dla osób zajmujących stanowiska rządowe w obwodzie moskiewskim, urzędników państwowych obwodu moskiewskiego, urzędników państwowych obwodu moskiewskiego i osób zajmujących stanowiska w organach rządowych Obwodu Moskiewskiego” ustalono, że urzędnicy państwowi Obwodu Moskiewskiego zwolnieni z państwowej służby cywilnej Obwodu Moskiewskiego z następujących powodów mają prawo do emerytury za wysługę lat:

) wygaśnięcie umowy o świadczenie usług na czas określony zawartej z urzędnikiem Obwodu Moskiewskiego zajmującym stanowisko w państwowej służbie cywilnej Obwodu Moskiewskiego:

-kategorie „menedżerowie” lub „asystenci (doradcy)”;

-kategorie „specjaliści” lub „specjaliści wspierający”, pod warunkiem że w dniu zwolnienia urzędnik obwodu moskiewskiego osiągnął wiek uprawniający do ustalonej emerytury;

) rozwiązanie umowy o świadczenie usług z inicjatywy urzędnika obwodu moskiewskiego w związku z przejściem na emeryturę;

) odmowa urzędnika służby cywilnej obwodu moskiewskiego z proponowanego stanowiska w celu obsadzenia innego stanowiska w służbie cywilnej lub z przekwalifikowania zawodowego lub szkolenia zaawansowanego w związku z redukcją stanowisk w służbie cywilnej, a także gdy nie zapewniono mu innego stanowiska w służbie cywilnej w tych przypadkach;

) osiągnięcie przez urzędników służby cywilnej obwodu moskiewskiego granicy wieku służby cywilnej.

Ponadto do emerytury wysługowej mają prawo:

)Osoby, które od 01.01.1997 r. i później zajmowały stale stanowiska rządowe w obwodzie moskiewskim i zostały zwolnione z tych stanowisk w związku z wygaśnięciem pełnionych funkcji.

)Osoby, które w dniu 01.01.1997 r. i później zajmowały stanowiska rządowe na stałe przez okres co najmniej 1 roku, a zostały odwołane z tych stanowisk w związku z wcześniejszym wygaśnięciem pełnionych funkcji z powodu:

-z dobrowolną rezygnacją w przypadku niepełnosprawności I, II grupy;

-z przeniesieniem na inne stanowisko rządowe;

-z reorganizacją lub likwidacją (zniesieniem) organu rządowego obwodu moskiewskiego lub organu rządowego obwodu moskiewskiego (zwanego dalej organem państwowym);

-wraz z redukcją (zniesieniem) stanowisk rządowych.

) Urzędnicy służby cywilnej obwodu moskiewskiego zwolnieni po 01.01.97 ze służby cywilnej obwodu moskiewskiego (zwanej dalej służbą cywilną) z powodu:

-wraz z wygaśnięciem uprawnień odpowiednich osób zajmujących stanowiska rządowe kategorii „A”;

-w związku z likwidacją (zniesieniem) organu władzy publicznej lub w związku z redukcją jego personelu;

-po osiągnięciu granicy wieku ustalonej dla pełnienia funkcji publicznych w służbie cywilnej obwodu moskiewskiego.

Emerytury za wysługę lat dla urzędników gminnych są przyznawane i wypłacane zgodnie z uchwalonymi w gminach ustawami z budżetów lokalnych.

Artykuł 19 ustawy o emeryturach i rentach państwowych stanowi, że okres służby (pracy) na stanowiskach w federalnej państwowej służbie cywilnej oraz na innych stanowiskach określonych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej wlicza się do stażu pracy w państwowej służbie cywilnej za okres w celu przyznania emerytury za staż pracy urzędnikom służby cywilnej kraju związkowego.

Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20 września 2010 r. N 1141 zatwierdzono Wykaz stanowisk, okresów służby (pracy), które są wliczane do stażu pracy w państwowej służbie cywilnej w celu przyznania emerytury za staż pracy służby urzędników państwowych stanu federalnego. Wśród nich: stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska pracowników prokuratury, Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej, organów celnych i innych organów rządowych.

Do potwierdzenia okresów pracy do obliczenia okresu ubezpieczenia przyjmuje się także:

pisemne umowy o pracę sporządzone zgodnie z przepisami prawa pracy obowiązującymi w dniu powstania odpowiedniego stosunku prawnego;

umowy o charakterze cywilnoprawnym, których przedmiotem jest wykonywanie pracy lub świadczenie usług, sporządzone zgodnie z przepisami prawa cywilnego obowiązującego w dniu powstania odpowiedniego stosunku prawnego oraz dokument pracodawcy dotyczący uiszczenia obowiązkowych składek płatności;

książeczki pracy kołchozów, zaświadczenia wydawane przez pracodawców lub odpowiednie organy państwowe (miejskie);

konta osobiste i wyciągi płacowe itp.

Wysokość emerytury za wysługę lat urzędników stanu federalnego oblicza się na podstawie ich przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za ostatnie 12 pełnych miesięcy służby cywilnej stanu federalnego poprzedzających dzień jej zakończenia lub dzień osiągnięcia przez nich wieku uprawniającego do emerytury pracowniczej .

Wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, od którego obliczana jest emerytura urzędnika federalnego, nie może przekraczać 2,8 oficjalnego wynagrodzenia (0,8 wynagrodzenia pieniężnego) ustalonego dla urzędnika federalnego w analogicznym okresie lub zaoszczędzonego w odpowiednim okresie zgodnie.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 października 2009 r. N 818 zatwierdzono Zasady ustalania średnich miesięcznych zarobków, na podstawie których obliczana jest wysokość emerytury za wysługę lat dla urzędników federalnych. Przy ustalaniu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia uwzględnia się wynagrodzenie urzędników służby cywilnej, na które składają się następujące wpłaty: a) miesięczne wynagrodzenie urzędnika służby cywilnej zgodne ze stanowiskiem, jakie zajmuje w służbie cywilnej kraju związkowego; b) miesięczne wynagrodzenie urzędnika służby cywilnej zgodnie z przydzieloną mu rangą klasową w federalnej służbie cywilnej kraju związkowego; c) miesięczną premię do wynagrodzenia urzędowego za staż pracy w federalnej służbie cywilnej; d) miesięczna premia do oficjalnego wynagrodzenia za szczególne warunki federalnej służby cywilnej; e) miesięczny procentowy wzrost wynagrodzenia służbowego za pracę z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową; f) miesięczny dodatek pieniężny; g) premie za wykonanie szczególnie ważnych i skomplikowanych zadań; h) jednorazową wypłatę z tytułu udzielania corocznego płatnego urlopu i pomocy materialnej, wypłacaną ze środków funduszu wynagrodzeń urzędników.

Zgodnie z ust. 1 art. 23 ustawy o emeryturach państwowych emeryturę, niezależnie od jej rodzaju, przyznaje się od 1 dnia miesiąca, w którym obywatel złożył o nią wniosek, nie wcześniej jednak niż od dnia powstania do niej prawa. Warto zaznaczyć, że renta za wysługę lat dla urzędników państwowych, ustalana dodatkowo do emerytury pracowniczej, przyznawana jest za okres, na który ustalana jest emerytura pracownicza (klauzula 2 ust. 4 art. 23). Jeżeli wypłata emerytury za wysługę lat tym obywatelom została wstrzymana w związku z zaprzestaniem wypłacania renty pracowniczej z tytułu niezdolności do pracy, to przy ustalaniu emerytury pracowniczej organy wypłacające emerytury przywracają emeryturę za wysługę lat z data ustalenia emerytury pracowniczej (klauzula 5 art. 23).

Podsumowując, zauważamy, że wysokość emerytur za wysługę lat dla obywateli mieszkających w regionach Dalekiej Północy i obszarach równorzędnych, na obszarach o trudnych warunkach klimatycznych, które wymagają dodatkowych kosztów materialnych i fizjologicznych dla mieszkających tam obywateli, ustalona przez Rząd Republiki Federacji Rosyjskiej, zwiększa się o odpowiedni współczynnik regionalny, ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zależności od obszaru (miejscowości) zamieszkania, na cały okres pobytu określonych obywateli na określonych obszarach (miejscowościach). Kiedy obywatele opuszczają te dzielnice (miejscowości) w celu znalezienia nowego stałego miejsca zamieszkania, wysokość emerytury ustala się bez uwzględnienia współczynnika regionalnego (art. 14 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach państwowych).

2.2 Emerytura za długoletnią służbę obywatelom spośród kosmonautów i personelu doświadczalnego

Zgodnie z częścią 1 art. 7 ust. 1 ustawy o emeryturach państwowych prawo do emerytury wysługowej przysługuje obywatelom Federacji Rosyjskiej spośród:

-testowi kosmonauci;

-badacze astronautów;

-testujący instruktorzy kosmonautów;

-instruktorzy-kosmonauci-badacze.

Prawo do emerytury za wysługę lat powstaje bez względu na wiek, jeżeli staż pracy wynosi: co najmniej 25 lat w przypadku mężczyzn i co najmniej 20 lat w przypadku kobiet, z czego co najmniej 10 lat kalendarzowych w przypadku mężczyzn i co najmniej 7,5 lat kalendarzowych w przypadku kobiet pracują w dziale testów w locie.

Warunkiem powstania prawa do renty za wysługę lat po ustaniu pracy tych osób z powodu choroby jest przepracowanie co najmniej 20 lat w przypadku mężczyzn i co najmniej 15 lat w przypadku kobiet.

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2009 r. N 883 „W niektórych kwestiach zabezpieczenia emerytalnego obywateli spośród kosmonautów i personelu doświadczalnego w locie” przy obliczaniu okresów pracy (czynności), biorąc pod uwagę, które emerytura za wysługę lat przyznawana jest obywatelom spośród kosmonautów testowych, kosmonautów badawczych, instruktorów kosmonautów doświadczalnych i instruktorów kosmonautów badawczych, podlegają procedurze obliczania stażu pracy przewidzianej w ust. 2 Regulaminu świadczenia emerytur dla kosmonautów w języku rosyjskim Federacji, zatwierdzona uchwałą Rady Ministrów – Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 maja 1993 r. nr 455 „Kwestie pomocy materialnej i emerytalnej kosmonautów”.

Niniejsza norma Regulaminu stanowi, że praca lotnicza i inna praca związana z rozwojem i eksploatacją technologii kosmicznej są wliczane do stażu pracy uprawniającego do emerytury za wysługę lat.

Do stażu pracy kosmonauty wlicza się czas służby w Siłach Zbrojnych ZSRR, Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i Zjednoczonych Siłach Zbrojnych WNP w sposób ustalony przy ustalaniu emerytur i rent dla personelu wojskowego.

Służba (praca) na stanowiskach stałych kandydata na kosmonautę, kosmonauty testowego, kosmonauty-badacza, instruktora-kosmonauty testowego, instruktora-kosmonauty-badacza wliczana jest do stażu służby w celu przejścia na emeryturę na preferencyjnych warunkach – 1 miesiąc służby (pracy) na 2 miesiące, a czas udziału w locie kosmicznym wynosi 1 miesiąc na 5 miesięcy.

Ponadto należy zaznaczyć, że prawo do emerytury za wysługę lat powstaje dopiero po zakończeniu pracy w charakterze kosmonautów, czyli kosmonautów testowych, kosmonautów badawczych, instruktorów kosmonautów testowych, instruktorów kosmonautów badawczych w oddziałach (grupach) kosmonautów, które wykonują loty doświadczalne (badania lotnicze) jednostki badań naukowych, ośrodki badawcze i inne organizacje federalnych władz wykonawczych i inne organizacje.

Również zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o emeryturach państwowych obywatele Federacji Rosyjskiej spośród personelu doświadczalnego wykonującego próby w locie (badania) mają prawo do emerytury za wysługę lat:

-samoloty eksperymentalne i seryjne;

-inżynieria lotnicza;

-technologia lotnicza;

-sprzęt do lądowania spadochronowego.

Personel doświadczalny w locie ma prawo do emerytury za wysługę lat:

-ze stażem pracy co najmniej 25 lat w przypadku mężczyzn i co najmniej 20 lat w przypadku kobiet,

-opuszczając pracę lotniczą ze względów zdrowotnych, mając staż pracy co najmniej 20 lat w przypadku mężczyzn i co najmniej 15 lat w przypadku kobiet.

Okresy służby wojskowej na stanowiskach personelu lotniczego oraz okresy pracy na stanowiskach personelu lotniczego lotnictwa cywilnego wlicza się do stażu pracy, jeżeli obywatel spośród personelu doświadczalnego posiada co najmniej dwie trzecie stażu pracy wymaganego do założenia emerytura za wysługę lat w okresach pracy (aktywności)) na stanowiskach uprawniających do emerytury za wysługę lat.

Za okres pracy na stanowiskach uprawniających do określonej emerytury nie przysługuje emerytura za wysługę lat.

Emeryturę za wysługę lat ustala się obok emerytury pracowniczej lub renty pracowniczej i wypłaca się jednocześnie z nią.

Artykuł 17 ust. 1 ustawy o państwowym zabezpieczeniu emerytalnym ustala następujące kwoty emerytur za wysługę lat: dla obywateli kosmonautów z 25-letnim stażem pracy w przypadku mężczyzn i 20-letnim stażem w przypadku kobiet - 55% dodatku pieniężnego (zarobku) otrzymywanego zgodnie z art. z Regulaminem wsparcia materialnego dla kosmonautów w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na stanowisko kosmonauty doświadczalnego, kosmonauty badawczego, instruktora kosmonauty doświadczalnego, instruktora kosmonauty badawczego w dniu zwolnienia z tego stanowiska. Za każdy pełny rok pracy wykraczający poza określone okresy (odpowiednio dla mężczyzn i kobiet) emerytura wzrasta o 3 procent, nie więcej jednak niż do 85% wynagrodzenia.

W przypadku mężczyzn w wieku od 20 do 25 lat i kobiet w wieku od 15 do 20 lat wysokość emerytury za wysługę lat jest zmniejszana o 2% dodatku pieniężnego (zarobków) za każdy rok (w tym niepełny) braku pełnego zatrudnienia.

Do wysokości emerytury wysługowej ustala się następujące dodatki:

) obywatele będący osobami niepełnosprawnymi grupy I lub którzy ukończyli 80 rok życia lub którzy wymagają stałej opieki zewnętrznej (pomocy, nadzoru) zgodnie z umową organizacji medycznej, o opiekę obywatelską – w wysokość 200% renty socjalnej, o której mowa w ust. 1 ust. 1 art. 18 Prawa;

) bezrobotni, którzy ukończyli 55. rok życia lub są niepełnosprawni i posiadają na utrzymaniu niepełnosprawnych członków rodziny:

-jeżeli w rodzinie jest 1 taki członek – w wysokości 32% renty socjalnej;

-jeżeli takich członków rodziny jest 2 – w wysokości 64% renty socjalnej;

-jeżeli takich członków rodziny jest 3 lub więcej – w wysokości 100% renty socjalnej.

Określony zasiłek przysługuje wyłącznie tym niepełnosprawnym członkom rodziny, którzy nie pobierają emerytury pracowniczej ani emerytury państwowej.

Wysokość emerytur obywatelskich spośród personelu doświadczalnego ustala art. 17 ust. 2 ustawy o emeryturach państwowych:

-obywatele spośród personelu doświadczalnego w locie ze stażem pracy co najmniej 25 lat dla mężczyzn i 20 lat dla kobiet, dla których co najmniej 2/3 określonego stażu pracy przypada na bezpośrednie wykonywanie lotów próbnych w stałych miejscach pracy członków załogom lotniczym statków powietrznych i sprzętowi do lądowania spadochronów przyznaje się rentę wysługową w wysokości 1000% renty socjalnej pomniejszonej o część ubezpieczeniową emerytury pracowniczej lub rentę pracowniczą. Za każdy pełny rok pracy powyżej 25 i 20 lat (odpowiednio dla mężczyzn i kobiet) emerytura za wysługę lat zwiększa się o 25% emerytury socjalnej, nie więcej jednak niż o 1500% określonej renty socjalnej.

-obywatele spośród personelu doświadczalnego w locie ze stażem pracy co najmniej 25 lat dla mężczyzn i 20 lat dla kobiet, których praca bezpośrednio wykonująca loty próbne w stałych miejscach pracy członków załóg lotniczych statków powietrznych i wyposażenia spadochronowego jest krótsza niż 2/3 określonej długości stażu pracy przyznaje się emeryturę za wysługę lat w wysokości 800% renty socjalnej pomniejszonej o część ubezpieczeniową emerytury pracowniczej lub rentę pracowniczą. Za każdy pełny rok pracy powyżej 25 i 20 lat (odpowiednio dla mężczyzn i kobiet) emerytura za wysługę lat zwiększa się o 25% emerytury socjalnej.

Jeżeli mężczyźni przepracowali od 20 do 25 lat, a kobiety od 15 do 20 lat, wysokość określonej emerytury za wysługę lat jest zmniejszana o 50% emerytury socjalnej za każdy rok (w tym niepełny) braku pełnego zatrudnienia.

Przykład: człowiekowi z personelu doświadczalnego w locie przysługuje 22 lata stażu pracy w pełnym wymiarze czasu pracy w charakterze członka załogi lotniczej statku powietrznego, zatem brakuje mu 3 pełnych lat do pełnego stażu, czyli 25 lat. W związku z tym wysokość emerytury wysługowej zostanie obniżona o 150 procent emerytury socjalnej.

Wysokość renty za wysługę lat obliczoną według określonych zasad dla pilotów doświadczalnych pierwszej klasy zwiększa się o 10% kwoty renty za wysługę lat.

Należy zauważyć, że aktualna wysokość renty socjalnej wynosi 3626 rubli 71 kopiejek miesięcznie.

3 Emerytura za długoletnią służbę dla personelu wojskowego

Zapewnienie emerytur ma szczególne znaczenie dla personelu wojskowego. Wybór służby wojskowej charakteryzuje się zwiększonym ryzykiem dla życia i zdrowia. Muszą mieć pewność, że po przejściu do rezerwy lub na emeryturze będą mieli bezpieczną starość. W istocie godne zabezpieczenie emerytur jest jednym z najważniejszych aspektów atrakcyjności służby wojskowej, który wpływa na obsadę kadrową odpowiednich struktur „władzy” państwa, w którym taka służba jest oficjalnie świadczona. Ze względu na szczególne znaczenie tych struktur w życiu społeczeństwa i państwa można postawić tezę, że od nich zależy militarność, a co za tym idzie bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej jako całości. Zatem rozwiązanie kwestii zapewnienia bezpieczeństwa państwa i życia publicznego zależy ostatecznie od efektywności zabezpieczenia emerytalnego personelu wojskowego.

Należy szczególnie podkreślić, że służba wojskowa różni się od innych rodzajów działalności zawodowej zwiększonym ryzykiem śmierci żołnierza lub uszczerbku na jego zdrowiu, co obiektywnie pociąga za sobą negatywną zmianę sytuacji finansowej i (lub) społecznej zarówno samego żołnierza i członków jego rodziny. Ryzyko niepewności finansowej żołnierza (i/lub członków jego rodziny) może nastąpić nie tylko w wyniku uszczerbku na zdrowiu, śmierci żołnierza, ale także ustania stosunku służby wojskowej (wydalenie z odpowiednich struktur ds. różne powody).

Wydaje się, że ze względu na specyfikę służby wojskowej rentę wojskową (w tym rentę za wysługę lat) należy rozumieć nie tylko jako zadośćuczynienie za utracone przez żołnierza zarobki, ale także jako zadośćuczynienie za krzywdę wyrządzoną jego żołnierzowi. zdrowia (życia), a także wszelkich trudów i niedostatków służby wojskowej (zwiększone ryzyko śmierci, utraty zdrowia, ograniczenia powszechnie uznawanych praw i wolności przewidziane przez odpowiednie ustawodawstwo).

Rentę wysługową przewiduje art. 8 ustawy o emeryturach państwowych przeznaczony jest dla personelu wojskowego (z wyjątkiem obywateli, którzy służyli w poborze jako żołnierze, marynarze, sierżanci i brygadziści).

Przypomnieć należy, że przez personel wojskowy objęty ustawą rozumie się następujące kategorie pracowników:

obywatele, którzy służyli w wojsku jako oficerowie, chorążowie, kadeci;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, marynarze, sierżanci i brygadziści w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i Zjednoczonych Siłach Zbrojnych Wspólnoty Niepodległych Państw;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru w charakterze żołnierzy, marynarzy, sierżantów i brygadzistów Federalnej Służby Granicznej Federacji Rosyjskiej oraz organów i organizacji Służby Granicznej Federacji Rosyjskiej;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, sierżanci i brygadziści w oddziałach wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i w Oddziałach Kolejowych Federacji Rosyjskiej;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, sierżanci i brygadziści w agencjach łączności i informacji rządu federalnego;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, sierżanci i brygadziści w siłach obrony cywilnej;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, sierżanci i brygadziści w federalnej służbie bezpieczeństwa i oddziałach granicznych;

obywatele, którzy służyli na podstawie kontraktu lub poboru jako żołnierze, sierżanci i brygadziści w federalnych agencjach bezpieczeństwa państwa, obcych agencjach wywiadowczych Federacji Rosyjskiej i innych formacjach wojskowych Federacji Rosyjskiej utworzonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

szeregowcy i dowódcy, którzy służyli w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;

personel prywatny i dowódczy, który służył w Państwowej Straży Pożarnej;

prokuratorzy;

pracownicy organów celnych Federacji Rosyjskiej;

funkcjonariusze policji skarbowej;

pracownicy organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi;

pracownicy instytucji i organów systemu karnego.

Część 1 sztuka. 8 ustawy o państwowych zabezpieczeniach emerytalnych ma charakter referencyjny i stanowi, że emerytury za staż pracy są przydzielane w sposób określony w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. N 4468-1 (zmienionej w dniu 1 grudnia 2014 r. ) „O zaopatrzeniu emerytalnym osoby, które odbyły służbę wojskową, służbę w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucjach i organach systemu karnego oraz ich rodzinach.”

Do kategorii tych zaliczają się osoby, które w czasie II wojny światowej zajmowały stanowiska dowódcze w sowieckich oddziałach i formacjach partyzanckich odpowiadające stanowiskom zajmowanym przez oficerów, a także byli poborowi, którzy podczas II wojny światowej zajmowali stanowiska w jednostkach wojskowych, sztabach i instytucjach czynnej służby wojskowej. stanowiska wojskowe obsadzone przez oficerów.

Osobom, które odbyły długoletnią służbę wojskową (byli żołnierze długoletniej służby wojskowej), kobietom, które odbyły ochotniczą służbę wojskową w charakterze żołnierzy, marynarzy, sierżantów i brygadzistów oraz ich rodzinom, emerytury i renty ustala się na zasadach przewidzianych przez prawo dla osób, które służyły kontraktowo w służbie wojskowej w charakterze żołnierzy, marynarzy, sierżantów i brygadzistów oraz ich rodzin.

Ponadto emeryturę za wysługę lat mogą otrzymać określone osoby zwolnione ze służby po osiągnięciu wieku służby (45 lat), ze względów zdrowotnych lub w związku ze zdarzeniami organizacyjno-kadrowymi, które posiadają łączny staż pracy wynoszący 25 lat. lat kalendarzowych i więcej, z czego co najmniej 12 lat i 6 miesięcy to służba wojskowa, służba w organach spraw wewnętrznych, służba w Państwowej Straży Pożarnej, służba w organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, służba w instytucje i organy systemu karnego.

Wysokość tej emerytury przypada za 25-letni staż pracy – 50% kwoty wynagrodzenia personelu wojskowego, a za każdy rok służby powyżej 25 lat – 1% kwoty wynagrodzenia.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2011 r. N 1074 zatwierdzono Procedurę i zasady obliczania stażu pracy w celu przyznania miesięcznej dodatku za staż pracy personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy. Tym samym za służbę wlicza się każdą służbę wojskową w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, służbę w organach spraw wewnętrznych i innych organach paramilitarnych.

Zatem w przeciwieństwie do urzędników federalnych emeryturę za staż pracy personelu wojskowego, który służył na podstawie umowy, ustala się co do zasady przy minimalnym stażu pracy wynoszącym 20 lat (dla porównania: dla urzędnika federalnego - 15 lat).

Jeżeli chodzi o podstawę obliczenia emerytury, są to: uposażenie według stanowiska, stopień wojskowy (specjalny), premia procentowa za wysługę lat, łącznie z płatnościami w związku z waloryzacją wynagrodzenia.

Na przykład zawodowy wojskowy w stopniu podpułkownika odchodzi ze służby wojskowej jako dowódca batalionu. Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. N 992, w dniu zwolnienia wynagrodzenie za stanowisko wojskowe (18 kategoria taryfowa 10) wynosi 24 tysiące rubli. Wynagrodzenie za stopień wojskowy wynosi 12 tysięcy rubli. Staż pracy żołnierza wynosi 26 lat. Miesięczna premia za staż pracy (klauzula 6 część 13 art. 2 ustawy federalnej z dnia 7 listopada 2011 r. N 306-FZ „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania im indywidualnych płatności”) wynosi 40%.

Obliczmy wysokość emerytury należnej personelowi wojskowemu.

Emerytura procentowo, biorąc pod uwagę staż pracy, wyniesie 68% (50% + 3% x 6 lat).

Na podstawie powyższych warunków wymagana wysokość emerytury wojskowej, biorąc pod uwagę współczynnik redukcji, wyniesie 18 507 rubli. (24 000 RUB + 12 000 RUB + ((24 000 + 12 000) x 40%) x 68% x 54%).

Wniosek

Na podstawie wyników badania można wyciągnąć następujące ogólne wnioski.

Celem emerytury wysługowej jest uwolnienie takich obywateli od konieczności kontynuowania dotychczasowej pracy, aby w dużej mierze zrekompensować im utracone dochody w związku z całkowitym zaprzestaniem pracy.

Emerytura wysługowa zajmuje wyjątkowe miejsce w państwowym systemie emerytalnym z kilku powodów:

)jest wypłacana pod warunkiem odejścia z pracy, z uwzględnieniem jakiej została ustalona, ​​i jest to jedyny rodzaj emerytury, który faktycznie pełni funkcję ochronną, polegającą na zapobieganiu przekształceniu zmęczenia zawodowego w ogólne zmęczenie organizmu człowieka .

)Emeryturę za długoletni staż pracy z reguły przyznaje się pod warunkiem spełnienia tylko jednego warunku - stażu pracy, niezależnie od osiągnięcia wieku emerytalnego.

)Już sama nazwa emerytury wskazuje na specyfikę przedmiotu świadczenia, powinna ona być przyznawana tym, którzy służą - pracownikom.

Zgodnie z ustawą o systemie emerytur państwowych Federacji Rosyjskiej tylko cztery kategorie obywateli mają prawo do emerytury państwowej za długoletni staż pracy:

)pracownicy rządu federalnego;

)personel wojskowy;

)astronauci;

)personel doświadczalny w locie.

W Rosji zamiast emerytury głównym rodzajem świadczenia emerytalnego jest emerytura za wysługę lat dla tych kategorii pracowników. Wysokość tych emerytur jest wyższa niż emerytur.

Zazwyczaj emerytura za wysługę lat przyznawana jest za pełną pracę. Tym samym w przypadku urzędników federalnych wymagany jest co najmniej 15-letni staż pracy w stanowej służbie cywilnej oraz zajmowanie stanowiska w federalnej służbie cywilnej przez co najmniej 12 pełnych miesięcy lat w momencie zwolnienia ze federalnej służby cywilnej z pewnych („białych”) powodów.

W związku z tym prawo nie określa pełnego stażu pracy i za długi staż pracy nie można otrzymać emerytury. Istnieją jednak wyjątki od tej reguły, gdy niewystarczający staż pracy prowadzi po prostu do kilkuprocentowego obniżenia emerytury.

Długość specjalnego stażu pracy (stażu pracy), który daje prawo do emerytury za długoletni staż pracy, w niektórych przypadkach jest inna dla kobiet i mężczyzn, a w innych jest taka sama.

Przepisy emerytalne dotyczące emerytur za wysługę lat są bardzo obszerne i ogólnie złożone. Aby obliczyć emerytury na przykład dla astronautów i pilotów, stosuje się dość złożone wzory do obliczania dodatków emerytalnych.

Bibliografia

Normatywne akty prawne

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r.: z uwzględnieniem zmian w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2008 r. N 6-FKZ z dnia 30 grudnia 2008 r. N 7-FKZ z dnia 02.05.2014 r. N 2-FKZ z dnia 21 lipca 2014 r. N 11-FKZ;

Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. N 4468-1 (zmieniona 1 grudnia 2014 r.) „W sprawie świadczeń emerytalnych dla osób, które służyły w służbie wojskowej, służbie w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, agencjach kontroli narkotyków i substancje psychotropowe, instytucje i organy systemu penitencjarnego oraz ich rodziny” // Gazeta SND Federacji Rosyjskiej i Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. 1993. N 9. Art. 1993. 328.

3. Ustawa federalna z dnia 17 grudnia 2001 r. Nr 173-FZ (zmieniona 1 grudnia 2014 r.) „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. - 2001 r. - N 52 (1 część). - Sztuka. 4920.

Ustawa federalna z dnia 15 grudnia 2001 r. N 166-FZ „O państwowym zabezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 2 lipca 2013 r.) // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. - 2001 r. - N 51. - art. 4831.

Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 1 grudnia 2014 r.) // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2004. N 31. Art. 2004. 3215.

Ustawa federalna z 07.11.2011 N 306-FZ z 07.11.2011 N 306-FZ „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2011. N 45. Art. 2011. 6336.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20 września 2010 r. N 1141 „Po zatwierdzeniu Wykazu stanowisk okresy służby (pracy), które wlicza się do stażu pracy w państwowej służbie cywilnej w celu nadania emerytura za staż pracy urzędników federalnych” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2010. N 39. Art. 2010. 4926.

Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 października 2009 r. N 818 „Po zatwierdzeniu zasad ustalania średnich miesięcznych zarobków, na podstawie których obliczana jest wysokość emerytury za staż pracy urzędników federalnych” // Zbiór ustawodawstw Federacji Rosyjskiej. 2009. N 43. Art. 2009. 5068.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2009 r. N 883 „W niektórych kwestiach zabezpieczenia emerytalnego obywateli spośród kosmonautów i personelu doświadczalnego w locie” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2009. N 45. Art. 2009. 5356.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2011 r. N 1074 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu obliczania stażu pracy w celu ustalenia miesięcznej premii za wysługę lat dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy” // Kolekcja ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2012. N 1. Art. 1 ust. 119.

Ustawa obwodu moskiewskiego z dnia 12 lipca 2002 r. N 66/2002-OZ „W sprawie emerytur długoletnich dla osób zajmujących stanowiska rządowe w obwodzie moskiewskim, urzędników państwowych obwodu moskiewskiego, urzędników państwowych obwodu moskiewskiego oraz osób zajmujących stanowiska w organach rządowych obwodu moskiewskiego » // Biuletyn Moskiewskiej Dumy Obwodowej. 2002. Nr 10.

Literatura

Belikova T., Minaeva L. Emerytura: procedura obliczania i rejestracji. - Piotr, 2012.

13.Belyaninova Yu.V. Komentarz do ustawy federalnej z dnia 15 grudnia 2001 r. N 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” // SPS ConsultantPlus. 2010.

Borysow A.N. Komentarz do ustawy federalnej „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej”. - M.: Business Dvor, 2014.

Goaleeva G.M., Mingazova Z.M. Analiza porównawcza pojęcia „stażu pracy” w służbie państwowej, komunalnej i innych sektorach gospodarki // Perspektywy nauki i edukacji. - 2013. - nr 5.

Komleva A.A. Emerytura urzędników służby cywilnej // Rachunkowość budżetowa. 2010. N 3. s. 51 - 53.

Kutepova K.O., Stepanov A.G. Wszystko o emeryturach: rodzaje, warunki przydziału, wielkość. - M.: Omega-L, 2014.

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Nowoczesny słownik ekonomiczny. - M., 2006.

Slobtsov I.A., Shashkova (Kuznetsova) O.V. Komentarz do ustawy federalnej z dnia 15 grudnia 2001 r. N 166-FZ „W sprawie państwowych świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” // SPS ConsultantPlus. 2010.

Soboleva E.A. Przydział emerytur urzędnikom służby cywilnej // Dział personalny instytucji budżetowej. - 2011. - N 2. - s. 60 - 69.

Tyutyunov N.V. Usprawnienie dodatku pieniężnego dla personelu wojskowego z tytułu obliczania emerytur wojskowych // Nauki społeczno-polityczne. - 2012. - nr 3.

Chmelewska S.A., Jermakow D.N. Emerytura Świadczenie emerytalne dla personelu wojskowego: problemy i rozwiązania. // Luki w rosyjskim ustawodawstwie. Dziennik prawniczy. - 2013. - nr 4.