Domov › Móda a krása › Hlavným cieľom občianskeho patriotizmu. Systém občianskej a vlasteneckej výchovy na strednej škole

Hlavným cieľom občianskeho patriotizmu. Systém občianskej a vlasteneckej výchovy na strednej škole

Každému občanovi Ruska, bez ohľadu na druh činnosti alebo miesto pobytu, ústava zaručuje právo zúčastniť sa federálnych volieb. Pre armádu však boli stanovené osobitné pravidlá na výkon volebného práva a je povolená aktívna aj pasívna účasť na volebnom procese.

Pravidlá pre realizáciu volebnej politiky

Hlasovacie práva ruského vojenského personálu sú stanovené tak normami všeobecnej federálnej legislatívy, ako aj rezortnými zákonmi.

Tabuľka č.1 „Legislatívna úprava špecifík účasti vojenského personálu na voľbách prezidenta Ruskej federácie“

Názov zákona	Aké otázky zaznamenáva?
Federálny zákon „O zárukách účasti občanov Ruskej federácie na voľbách a referendách“	Vojenský personál všetkých jednotiek nachádzajúcich sa v štáte a za jeho hranicami má rovnaké práva zúčastniť sa na volebnom procese
Federálny zákon „O voľnom pohybe a výbere miesta pobytu“	Zákon uvádza, že ústredné volebné komisie vytvárajú systém umiestňovania volebných okrskov tak, aby poskytovali možnosť všetkým ruským občanom zúčastniť sa procesu v maximálnej miere.
Štátny zákon "o obrane"	Zakazuje vytváranie politických strán a organizácií na báze vojenských jednotiek
Federálny zákon „o politických stranách“	Zaručuje právo každého, kto si želá vytvoriť si vlastné združenie alebo sa stať súčasťou už existujúceho združenia
Federálny zákon „o postavení vojenského personálu“	Opravuje, že okrem základných občianskych práv je armáda zaťažená špeciálnymi povinnosťami a obmedzeniami v službe

Dôležité! Bez ohľadu na umiestnenie vojenskej jednotky, ako aj podmienky služby, každý vojenský muž má zaručenú možnosť voľby a byť zvolený.

Aktívna účasť vo volebnom procese

Ako už bolo spomenuté vyššie, každý občan bez ohľadu na povolanie sa môže zúčastniť volieb a stať sa kandidátom. Ak to chcete urobiť, musíte sa navrhnúť ako kandidát alebo sa stať zástupcom akéhokoľvek politického alebo verejného subjektu. Na to je potrebné zozbierať potrebný počet podpisov pre kandidáta.

Vedenie základne nemôže zasahovať do zberu podpisov v rámci jednotky, ale aktívna kampaň nie je povolená. Rovnako je zakázané financovať z rozpočtu volebnú kampaň kandidáta. Vojak môže použiť len svoje osobné úspory.

Okrem toho zákon zakazuje zakladanie akýchkoľvek politických strán a organizácií vo vnútri vojenskej základne, to znamená, že kandidát musí viesť vlastnú kampaň pred voľbami mimo jednotky a iba počas svojho voľného času v službe.

Dôležité! Výber kandidáta na volebný post je nevyhnutným podkladom pre dočasné skončenie vojenskej služby. Po vypršaní politických právomocí musí byť občan vrátený späť.

Zavedenie pasívneho volebného práva

Organizácia hlasovania vojenského personálu padá na plecia Ústrednej vojenskej komisie, ako aj na vedenie jednotky. Takže prvá vec, ktorú musíte venovať pozornosť, je zostavenie zoznamu voličov. Ak občan býva v mieste vojenského útvaru, má možnosť voliť v najbližšom volebnom stredisku. To isté platí pre rodinných príslušníkov, ktorí s ním žijú. Ak vojak žije mimo územia základne, bude musieť požiadať volebnú komisiu v mieste registrácie alebo trvalého bydliska.

Pozor! Občan a jeho rodinní príslušníci môžu byť zapísaní len v jednom volebnom zozname: buď v mieste výkonu služby, alebo v adrese bydliska.

V záujme zjednodušenia postupu volieb sú do komisie zaradení zástupcovia správy útvaru. To vám umožní urýchliť proces hlasovania a vyhnúť sa možným incidentom. Postup konania volieb je nezmenený, to znamená, že zamestnanci volia podľa zoznamu v kabínkach špeciálne vybavených na tento účel na osobitných tlačivách. Forma s hlasom je umiestnená v uzavretej truhlici.

V súlade s požiadavkami zákona, aby sa zaručila spravodlivosť a integrita konania, je počas procesu povolená prítomnosť zahraničných zástupcov s osobitným povolením. Aby mohol komisár vstúpiť na územie vojenského útvaru, musí byť miesto hlasovania umiestnené mimo citlivých objektov.

Ďalším špecifikom je zákaz zobrazovania informácií o komisii v rámci vojenského útvaru na verejnom portáli „Voľby“. Ak sa základňa nachádza mimo hraníc štátu, potom potreba vytvorenia volebnej komisie padá na plecia konzulátov a diplomatických misií.

Vlastnosti postupu

Aby sa zaručilo vykonávanie hlasovacích práv vojenského personálu, stanovilo sa, že z iniciatívy správy základne môže byť na území HF, ktorá sa nachádza v odľahlej oblasti, vytvorená ďalšia volebná komisia. Vytvorenie volebnej komisie možno začať najneskôr 5 dní pred konaním volieb.

Činnosť komisií je obmedzená na prísne časové rámce od 08.00 do 20.00 hod. Počas tohto obdobia musia mať všetci občania čas odovzdať svoj hlas. Po kontrolnej hodine sa prístup k hlasovacím lístkom uzavrie a začne sa sčítavanie hlasov. Volebná komisia vo HF je jedinou divíziou, v rámci ktorej je možné ukončiť hlasovanie pred 20.00 hod. Dá sa to len vtedy, ak sa procedúry zúčastnili všetci vojaci na zozname.

Dôležité! Predčasné hlasovanie je povolené pre tých zamestnancov, ktorí budú v deň volieb mimo Ruska alebo v odľahlých kútoch krajiny a nebudú sa môcť samostatne zúčastniť na postupe. Predčasné hlasovanie sa však musí uskutočniť najskôr dva týždne predo dňom volieb.

Z dôvodu zamedzenia šírenia informácií o počte zamestnancov útvaru sa všetky protokoly po ich preverení na Ústrednej vojenskej komisii vracajú do správy HF, kde by mali byť uložené.

Ďalším bodom, ktorý stojí za pozornosť, je priebeh predvolebnej kampane. V rámci jednotky je zakázaná distribúcia materiálov kampane a nátlak na výber konkrétneho kandidáta. Vedenie základne však musí zabezpečiť vojakom prístup k médiám, oboznámenie sa so všetkými účastníkmi a ich politickými programami.

Do prezidentských volieb v Rusku zostáva o niečo viac ako mesiac, takže ak máte otázky týkajúce sa účasti na volebnom procese, opýtajte sa ich v stĺpci „komentáre“ v spodnej časti stránky.

Lenshina Yu.S., metodička vzdelávacieho úradu ministerstva školstva moskovskej vlády.

Vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie je občanom svojej krajiny (s výnimkou cudzincov vo vojenskej službe na základe zmluvy) a má aktívne a pasívne volebné právo spolu so všetkými občanmi Ruskej federácie. To potvrdzuje demokratickú, právnu povahu štátu, prítomnosť v ňom ideálov rovnosti a slobody. Ústava Ruskej federácie v čl. 32 (odsek 2) vyhlasuje: „Občania Ruskej federácie majú právo voliť a byť volení do orgánov štátnej správy a samosprávy, ako aj právo zúčastniť sa referenda. Vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie ako štátny zamestnanec má osobitné právne postavenie, ktoré odráža povahu úloh, ktoré plnia pri vykonávaní špeciálnych funkčných činností spôsobených potrebou zabezpečiť obranu a bezpečnosť štátu. Existujúca legislatíva v Ruskej federácii však podľa autora nezaslúžene obmedzuje práva vojenského personálu ako občanov svojej krajiny.

Pri určovaní zákazov a obmedzení sa podľa názoru autora museli rozdeliť na prijateľné a neprijateľné v podmienkach vývoja ústavnosti v Ruskej federácii. V mnohých zahraničných krajinách je zakázaná politická činnosť vojenského personálu a jeho účasť vo verejných združeniach sledujúcich politické ciele, čo je však spojené s históriou vývoja týchto štátov (USA, Nemecko atď.). Ruskí zákonodarcovia sa tiež vydali nesprávnou cestou, keď obmedzili práva svojho vojenského personálu. Prejavilo sa to predovšetkým v obmedzeniach a zákazoch formulovaných v ruskej legislatíve:

a) vojenskému personálu sa zakazuje viesť akúkoľvek politickú propagandu a viesť kampaň, vrátane volebnej kampane, na území vojenských jednotiek (článok 2 článku 24 federálneho zákona „o obrane“);

b) vojenskému personálu je zakázané členstvo v politických stranách. Môžu patriť len k tým verejným združeniam, ktoré nesledujú politické ciele (článok 2, článok 9 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“);

c) vojenskí príslušníci majú právo počas volebnej kampane, vo svojom voľnom čase od výkonu vojenskej služby, pokojne sa bez zbraní zúčastňovať na zhromaždeniach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a iných podujatiach konaných mimo územia vojenského útvaru (doložka 2 článku 7 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“);

d) pri voľbách do orgánov samosprávy obcí v miestnom referende nie sú zaradení vojenskí pracovníci vykonávajúci povinnú službu vo vojenských útvaroch a kadeti vojenských vzdelávacích zariadení odborného vzdelávania, ktoré sa nachádzajú na území príslušnej obce. zoznamy voličov a neprihliada sa na ne pri určovaní počtu voličov, ak sa miesto pobytu týchto vojakov pred povolaním na vojenskú službu nenachádza na území obce (§ 5 § 17 spolkového zákona). „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“);

e) osoby zastávajúce veliteľské funkcie vo vojenských útvaroch nemôžu byť menované za členov volebných komisií s právom poradného hlasu (§ 6, § 29 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“; odsek 4, článok 23 federálneho zákona „o voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“);

f) po dobu výkonu funkcie v zastupiteľskom alebo výkonnom orgáne štátnej moci sa prerušuje branná povinnosť (§ 45 federálneho zákona „o brannej povinnosti a vojenskej službe“).

Všetky vyššie uvedené obmedzenia priamo ovplyvňujú práva a slobody vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie, čo je vyjadrené skutočnosťou, že vojenský personál na základe zmluvy a brannej povinnosti v súvislosti s výkonom špeciálnych funkcií na obranu vlasti sú povinní neustále sa zdržiavať na bojovom stanovišti, vykonávať bojové úlohy, vykonávať bojovú službu, a preto nie vždy majú možnosť oboznámiť sa s politickými vyhláseniami kandidátov na volené funkcie mimo vojenského útvaru. Východiskom z tejto situácie môže byť poskytnutie rovnakých príležitostí kandidátom na voliteľné funkcie na území vojenského útvaru pri prejavoch a stretnutiach s vojenským personálom. Zákaz členstva vojenského personálu v politických stranách vedie k tomu, že mnohí politickí vodcovia a členovia politických združení nepoznajú základné problémy, ktoré existujú v ozbrojených silách, bez toho, aby mali reálnu možnosť ovplyvňovať politiku vo fáze jej formovania. Ruskej federácie, a to vedie k odlivu vysokokvalifikovaného personálu z armády a námorníctva, čo znamená oslabenie bojovej pripravenosti vojsk.

Vojenský personál má počas volebnej kampane, v čase bez výkonu vojenskej služby, právo pokojne sa bez zbraní zúčastňovať na zhromaždeniach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a iných podujatiach konaných mimo územia vojenského útvaru; vzťahujúce sa na zmluvný vojenský personál, čo sa nedá povedať o vojenčine, ktorá má jasne stanovené pravidlá služobného času a nikto nedovolí, aby boli porušované. Ako východisko z tejto situácie je možné navrhnúť, aby sa v rámci prípravy volieb konali valné zhromaždenia brannej moci, na ktorých by sa prerokovali, prerokovali otázky predložené na referendum a prerokovali návrhy volebných programov kandidátov do volených orgánov.

Vojenský personál slúži v určitej oblasti. V mnohých ohľadoch závisí od miestnych úradov, ako bude usporiadaný život vojenského personálu, bude zorganizovaná jeho strava a ubytovanie, zabezpečenie vody, elektriny, plynu, ako sa budú riešiť otázky spoločensko-kultúrnej sféry, ak pri voľbách do orgánov samosprávy obcí v miestnom referende nie sú v zoznamoch voličov zaradení vojenskí príslušníci nastupujúci na základnú vojenskú službu vo vojenských útvaroch a kadeti vojenských vzdelávacích zariadení odborného vzdelávania, ktoré sa nachádzajú na území príslušnej obce, a nezohľadňujú ich názor, potom nie je možné hovoriť o úplnej implementácii demokratických základov stanovených v Ústave Ruskej federácie a zákone o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii.

Nie je úplne správne zakazovať menovanie osôb zastávajúcich veliteľské funkcie vo vojenských útvaroch do volebných komisií. Zákonodarca nešpecifikoval, ktoré kategórie vojenského personálu sú zo zoznamu vylúčené, pretože zoznam veliteľských funkcií začína veliteľom čaty a zástupcom veliteľa čaty. V podstate, ak služobník zastáva veliteľskú, a to ani dôstojnícku funkciu, nemá právo byť menovaný do volebnej komisie.

Rovnako nie je pravdou, že branná povinnosť je pozastavená počas výkonu funkcie v zastupiteľskom alebo výkonnom orgáne štátnej moci. Autor sa domnieva, že z povahy svojej činnosti, v súlade s jeho odbornou prípravou v orgáne štátnej správy, vojenský príslušník naďalej zostáva vo verejnej službe, a keď je vo funkcii vo výbore, komisii, ako poslanec, rieši otázky obranyschopnosti krajiny a bojaschopnosti vojsk a skvalitňovanie legislatívneho rámca na zlepšenie bojovej prípravy a vybavenia vojsk.

Zároveň prípustné obmedzenia volebných práv v kontexte vývoja ústavnosti v Ruskej federácii môžu podľa autora zahŕňať obmedzenia súvisiace so skutočnosťou, že vojenský personál má zakázané viesť volebné kampane, produkovať a distribuovať akúkoľvek kampaň. materiály pri plnení svojich služobných povinností alebo využívaní výhod svojho služobného postavenia (článok 7, článok 48 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“). Samozrejme, nezákonné bude v prípadoch, keď velitelia vojenských jednotiek, využívajúc svoje služobné postavenie, budú pod rôznymi zámienkami vyvíjať tlak na formovanie vôle podriadených dôstojníkov, vojakov a praporčíkov. Je tiež opodstatnené, že vojenskému personálu je pri výkone vojenskej služby zakázaná účasť na činnostiach politických strán (článok 2 článku 9 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“). je potrebné udržiavať bojovú pripravenosť jednotky, upevňovať disciplínu a právo a poriadok. Zákonodarca správne vyriešil otázku, že do zoznamov voličov vo voľbách možno zapísať aj vojenské osoby, ktoré sa nachádzajú mimo miesta nasadenia vojenského útvaru a nemôžu si vybaviť absenčné potvrdenie najneskôr sedem dní predo dňom hlasovania. stanice v mieste ich prechodného pobytu (str. 3 § 16 federálneho zákona „O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“).

Vojenský personál žijúci mimo sídla vojenských jednotiek je zaradený do zoznamov voličov v mieste ich bydliska a vojenskí pracovníci a ich rodinní príslušníci žijúci na území vojenského útvaru - na základe skutočnosti, že ich bydlisko sa nachádza v umiestnenie vojenskej jednotky, ktoré je zriadené bojovým oddelením vojenskej jednotky alebo orgánmi registrácie občanov Ruskej federácie. Pre brancov je podkladom na zapísanie do zoznamov voličov rozkaz veliteľa vojenského útvaru o zápise občanov vykonávajúcich brannú povinnosť vo vojenskom útvare. Výnimočne je povolené zriaďovať volebné miestnosti na územiach vojenských jednotiek umiestnených v izolovaných oblastiach vzdialených od obývaných oblastí. Dodržiavanie vyššie uvedených ustanovení umožní vojenskému personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie plne realizovať svoje ústavné práva.

Vývoj spoločnosti v súčasnej fáze je charakterizovaný veľkými premenami ruského štátu a jeho právneho systému. V poslednom desaťročí vzbudilo formovanie vládnych orgánov v Rusku, postup pri organizovaní a konaní volieb veľkú pozornosť spoločnosti. Hlavným cieľom je zabezpečiť skutočnú slobodu prejavu voličov pri voľbách do najvyšších orgánov štátnej moci Ruskej federácie a vládnych orgánov jej subjektov, realizáciu volebných práv všetkými subjektmi práva (s výnimkou ústavných obmedzení) Ústava Ruskej federácie, článok 32. Právne predpisy Ruskej federácie vo všeobecnosti ustanovujú volebné práva občanov ako ústavné právo občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do orgánov štátnej správy a orgánov miestnej samosprávy, ako aj právo zúčastňovať sa na navrhovanie kandidátov, kandidátne listiny, vo volebnej kampani, pri monitorovaní volieb, v práci volebných komisií vrátane zisťovania výsledkov hlasovania a zisťovania výsledkov volieb, pri iných volebných akciách spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, ústavami ( charty), zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Federálny zákon z 12. júna 2002 N 67-FZ "O základných zárukách hlasovacích práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie." Teória rozlišuje medzi aktívnym a pasívnym volebným právom.

Aktívne volebné právo je právo občanov Ruskej federácie, ktorí v deň volieb dovŕšili vek 18 rokov alebo starší, voliť do orgánov štátnej správy a orgánov miestnej samosprávy. V Ruskej federácii majú aktívne volebné právo občania starší ako 18 rokov, ktorých bydlisko sa nachádza vo volebnom obvode. Pobyt občana Ruskej federácie mimo jeho bydliska počas volieb v obvode, v ktorom sa toto bydlisko nachádza, nemôže slúžiť ako dôvod na zbavenie sa práva zúčastniť sa na voľbách do orgánov štátnej správy príslušného zakladajúceho subjektu. Ruskej federácie alebo orgánov miestnej samosprávy. Zákon môže udeliť aktívne volebné právo aj občanovi, ktorého bydlisko sa nachádza mimo volebného okrsku.

Pasívne volebné právo je právo občanov Ruskej federácie, ktorí v deň volieb dovŕšili vek stanovený Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, ústavami (chártami), zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, byť zvolení. orgánom štátnej správy a orgánom miestnej samosprávy. Pasívne volebné právo má komplexnejší právny režim a na rozdiel od aktívneho volebného práva, ktoré sa vyznačuje najvýhodnejším volebným režimom, je reštriktívnejšie, čo súvisí najmä s vekovým kritériom a v niektorých prípadoch s ďalšími obmedzeniami. Obmedzenia pasívneho volebného práva súvisiace s umiestnením miesta pobytu občana na určitom území Ruskej federácie vrátane požiadaviek na trvanie a trvanie jeho pobytu na tomto území ustanovuje iba Ústava Ruskej federácie.

Ako kadeta na vyššej vojenskej vzdelávacej inštitúcii ma zaujímajú predovšetkým aspekty vykonávania volebného práva vojenským personálom, problémy vznikajúce v tejto oblasti a spôsoby ich riešenia. Vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie je občanom svojej krajiny (s výnimkou cudzincov vo vojenskej službe na základe zmluvy) a má aktívne a pasívne volebné právo spolu so všetkými občanmi Ruskej federácie. To potvrdzuje demokratickú, právnu povahu štátu, prítomnosť v ňom ideálov rovnosti a slobody. Ústava Ruskej federácie v čl. 32 (odsek 2) vyhlasuje: „Občania Ruskej federácie majú právo voliť a byť volení do orgánov štátnej správy a samosprávy, ako aj právo zúčastniť sa referenda. Vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie ako štátny zamestnanec má osobitné právne postavenie, ktoré odráža povahu úloh, ktoré plnia pri vykonávaní špeciálnych funkčných činností spôsobených potrebou zabezpečiť obranu a bezpečnosť štátu. existujúca legislatíva v Ruskej federácii však nezaslúžene obmedzuje práva vojenského personálu ako občanov ich krajiny. Je neprijateľné obmedzovať aktívne alebo pasívne volebné právo vojenského personálu a príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní z dôvodov súvisiacich s povahou, podmienkami, trvaním, miestom výkonu služby alebo miesta pobytu, ako aj miestom pobytu pred odvodom (vstupom) do armády. služobné (služobné) a iné dôvody, nad rámec s výnimkou obmedzení stanovených Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi „Právo v ozbrojených silách“, č. 12, december 2007. A tu by som rád zdôraznil hlavné problémy a rozpory, ktoré vznikajú pri výkone hlasovacích práv vojenským personálom, ako aj vlastnosti samotnej realizácie volebného procesu. Začnime pasívnym volebným právom.

1. Rôzne možnosti uplatnenia ich práv pre zmluvných a brancov. Počas volebnej kampane, v čase oslobodenia od vojenskej služby, má vojenský personál právo pokojne sa bez zbraní zúčastňovať na stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a iných podujatiach konaných mimo územia vojenskej jednotky Federálny zákon z 27. , 1998 N 76-FZ „O postavení vojenského personálu“, toto zákonné ustanovenie sa vzťahuje na zmluvný vojenský personál, čo sa nedá povedať o brannom vojenskom personáli, ktorý má jasne stanovené predpisy týkajúce sa služobného času a nikto nikomu nedovolí porušovať ich. Ako východisko z tejto situácie je možné navrhnúť, aby sa v rámci prípravy volieb konali valné zhromaždenia brannej moci, na ktorých by sa prerokovali, prerokovali otázky predložené na referendum a prerokovali návrhy volebných programov kandidátov do volených orgánov. Ako ďalšiu možnosť môžeme ponúknuť organizovanie dovoleniek cez víkendy a sviatky pre brancov, aby sa mohli zúčastniť demonštrácií, zhromaždení a sprievodov. Túto príležitosť si však opäť uvedomí len časť personálu, keďže druhá časť sa v tomto čase bude podieľať na organizácii služby a zabezpečení bojaschopnosti jednotky. Okrem toho sa na príkaz veliteľa jednotky v závislosti od prevádzkového režimu jednotky stanovuje určité percento vojenského personálu, ktorý dostane mestskú dovolenku.

2. Závisí od miestnych úradov, ako bude usporiadaný život vojenského personálu, bude zorganizovaná jeho strava a ubytovanie, ako aj zabezpečenie vody, elektriny a plynu Federálny zákon zo 6. októbra 2003 N 131-FZ „Dňa Všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, akým spôsobom sa budú riešiť otázky sociálno-kultúrnej sféry (keďže tieto otázky sú zo zákona zverené do pôsobnosti obce), a či pri voľbách do miestnych samospráv orgány štátnej správy pri miestnom referende, vojenskí pracovníci vykonávajúci odvod vo vojenských útvaroch nie sú zaradení do zoznamov voličov a kadeti vojenských vzdelávacích inštitúcií odborného vzdelávania, ktoré sa nachádzajú na území príslušného subjektu obce, nezohľadňujú ich Potom nie je možné hovoriť o úplnej implementácii demokratických základov stanovených v Ústave Ruskej federácie a federálnom zákone „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. Vojenský personál, ktorý sa podrobuje brannej povinnosti vo vojenských útvaroch, vojenských organizáciách a inštitúciách, ktoré sa nachádzajú na území príslušnej obce, ak sa miesto pobytu tohto vojenského personálu pred odvodom na výkon vojenskej služby nenachádzalo na území obce, zaradené do zoznamov voličov a pri určovaní počtu voličov sa na ne neprihliada.

Ustanovenie 1 článku 5 zákona Jaroslavľského regiónu z 2. júna 2003. „O voľbách do vládnych orgánov Jaroslavľskej oblasti a orgánov samosprávy obcí Jaroslavľskej oblasti“ uvádza: „Právo voliť do vládnych orgánov Jaroslavľskej oblasti a miestnych samosprávnych orgánov obcí Jaroslavľskej oblasti má občan Ruská federácia, ktorej bydlisko sa nachádza vo volebnom obvode a ktorá v deň volieb dovŕšila 18 rokov.

V súlade s čl. 39 „Postup zaraďovania občanov do zoznamov voličov“ zákona Jaroslavľskej oblasti z 2. júna 2003. „O voľbách do vládnych orgánov regiónu Jaroslavľ a orgánov miestnej samosprávy obcí regiónu Jaroslavľ“:

1. Zoznamy voličov vo volebných miestnostiach zahŕňajú občanov Ruskej federácie, ktorí majú v deň volieb aktívne hlasovacie právo.

3. Základom pre zaradenie občana Ruskej federácie do zoznamu voličov v konkrétnej volebnej miestnosti je skutočnosť, že miesto jeho bydliska sa nachádza na území tejto volebnej miestnosti a v prípadoch ustanovených federálnym zákonom „ o základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ a tohto zákona a za predpokladu, že bydlisko sa nachádza na území volebného okrsku, v ktorom sa nachádza volebná miestnosť – skutočnosť prechodného pobytu občana na území tohto okrsku (ak má občan aktívne volebné právo). Skutočnosť miesta pobytu alebo prechodného pobytu občana na území určitého volebného okrsku, volebného okrsku, určujú registračné orgány občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a v mieste bydliska. v rámci Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a v prípadoch ustanovených federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ a týmto zákonom – iné poverené orgány, organizácie a funkcionári. (Ustanovenie 3 v znení zákona regiónu Jaroslavľ č. 41-z z 23. júna 2006).

4. Vojenský personál nastupujúci na vojenskú službu vo vojenských útvaroch, vojenských organizáciách a inštitúciách, ktoré sa nachádzajú na území príslušnej obce, ak sa miesto pobytu tohto vojenského personálu pred odvodom na výkon vojenskej služby nenachádzalo na území tejto obce. pri voľbách do orgánov samosprávy obcí sa nezaraďujú do zoznamov voličov a neprihliada sa na ne pri určovaní počtu voličov v uvedených voľbách. (v znení zákona o jadrových zbraniach zo dňa 23. júna 2006 N 41-z).

Rovnakým spôsobom zákonodarca skonštruoval články o hlasovacích právach vojenského personálu v iných listinách obcí. V súvislosti s týmito otázkami vzniká veľké množstvo sporov a odvolaní. Aby sme sa vyhli obmedzeniam hlasovacích práv vojenského personálu, môžeme navrhnúť:

Vojenský personál žijúci mimo sídla vojenských jednotiek je zaradený do zoznamov voličov v mieste ich bydliska a vojenskí pracovníci a ich rodinní príslušníci žijúci na území vojenského útvaru - na základe skutočnosti, že ich bydlisko sa nachádza v miesto vojenského útvaru, ktoré zriaďuje bojové oddelenie vojenského útvaru alebo úradov registrácia občanov Ruskej federácie Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 19. júla 2004 N 928 „Problémy Federálnej migračnej služby“ . Pre brancov je podkladom na zapísanie do zoznamov voličov rozkaz veliteľa vojenského útvaru o zápise občanov vykonávajúcich brannú povinnosť vo vojenskom útvare. Kadeti a študenti vojenských vzdelávacích zariadení odborného vzdelávania, dočasne prihlásení v mieste pobytu, sú zaradení do zoznamu voličov v mieste ubytovne (výchovného zariadenia). Výnimočne je povolené zriaďovať volebné miestnosti na územiach vojenských jednotiek umiestnených v izolovaných oblastiach vzdialených od obývaných oblastí. Dodržiavanie vyššie uvedených ustanovení umožní vojenskému personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie plne realizovať svoje ústavné práva.

Teraz zvážime aspekty implementácie pasívneho volebného práva vojenským personálom. Pri štúdiu právneho rámca upravujúceho príslušné právne vzťahy môžeme objaviť aj znaky a obmedzenia, ktoré sú charakteristické len pre také subjekty práva, ako je vojenský personál.

1. Nie je úplne správne zakázať menovanie osôb zastávajúcich veliteľské funkcie vo vojenských útvaroch do volebných komisií federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“. Zákonodarca nešpecifikoval, ktoré kategórie vojenského personálu sú zo zoznamu vylúčené, pretože zoznam veliteľských funkcií začína veliteľom čaty Charty vnútornej služby Ruskej federácie, zástupcom veliteľa čaty. V podstate sa ukazuje, že ak služobník zastáva veliteľskú, nie to ešte dôstojnícku funkciu, nemá právo byť menovaný do volebnej komisie. Rovnako nie je pravdou, že pri výkone funkcie v zastupiteľskom alebo výkonnom orgáne štátnej moci je branná povinnosť pozastavená federálnym zákonom „o brannej povinnosti a vojenskej službe“. Povahou svojej činnosti, v súlade s odbornou prípravou v orgáne štátnej správy, je vojenský muž naďalej v štátnej službe a vo funkcii, vo výbore, komisii alebo ako zástupca rieši otázky týkajúce sa obranyschopnosti krajiny, bojaschopnosti vojsk a skvalitnenia legislatívneho rámca na zlepšenie bojovej prípravy a vybavenia vojsk.

2. Vyššie sme teda preskúmali hlavné problémy a obmedzenia, s ktorými sa vojenský personál stretáva pri uplatňovaní svojich pasívnych a aktívnych volebných práv. To sa týka hmotného práva. Ak si vezmeme postup, tak aj tu nájdeme výrazné rozdiely, takmer v každej fáze, ktorá je daná princípmi a cieľmi vojenskej služby. Legislatíva Ruskej federácie prísne upravuje hlavné fázy volebného procesu s cieľom vylúčiť akýkoľvek dobrovoľníctvo, ktoré by mohlo viesť ku konfliktom a oneskoreniam vo volebnom procese. V teórii ústavného práva existujú rôzne pohľady na počet a obsah týchto etáp, avšak tie, ktoré sú v zákone výslovne uvedené, sú prítomné vo všetkých. Volebný proces za účasti vojenského personálu zahŕňa tieto fázy:

Vymenovanie volieb. Tu treba povedať, že v rámci ruského volebného systému existujú tieto podsystémy „Ústavné právo Ruskej federácie“, M.V. Baglay. M: Norma, 2001, čl. 344., ktorým sa ustanovuje postup pri voľbe príslušných orgánov štátnej správy:

· Postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie.

· Postup pri voľbe poslancov Štátnej dumy

· Postup pri voľbe vedúcich správnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

· Postup pri voľbe poslancov zákonodarných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

· Postup pri voľbe orgánov samosprávy

Každý subsystém je regulovaný individuálnymi aj všeobecnými regulačnými právnymi aktmi. V úvahách budeme pokračovať na príklade volieb poslancov do Štátnej dumy Ruskej federácie.

Voľby poslancov Štátnej dumy nového zvolania vymenúva prezident Ruskej federácie federálny zákon „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ a rozhodnutie o vyhlásení volieb podlieha oficiálne uverejnenie v médiách najneskôr do piatich dní odo dňa jeho prijatia.

Vytváranie volebných obvodov. Federálny volebný obvod, v ktorom sa volia poslanci Štátnej dumy, zahŕňa celé územie Ruskej federácie.

Vytváranie volebných miestností. Na uskutočnenie hlasovania a sčítanie hlasov sa volebné miestnosti zriaďujú najneskôr 50 dní predo dňom konania volieb, vo volebnej miestnosti však nesmie byť zapísaných viac ako 3 000 voličov a prekračovanie hraníc volebných okrskov s hranicami volebných miestností je zakázané. Vojenský personál hlasuje vo všeobecných volebných miestnostiach. Výnimočne je povolené zriaďovať volebné miestnosti na územiach vojenských jednotiek umiestnených v izolovaných oblastiach vzdialených od obývaných oblastí. V týchto prípadoch zriaďujú volebné miestnosti najneskôr 50 dní predo dňom hlasovania a vo výnimočných prípadoch najneskôr päť dní predo dňom hlasovania velitelia vojenských útvarov rozhodnutím príslušnej okrskovej volebnej komisie. Veliteľ vojenského útvaru vybaví priestory pre okrskovú volebnú komisiu a hlasovacie priestory v súlade s režimom utajenia a zabezpečenia protiteroristických a iných bezpečnostných opatrení. Hlasuje sa aj v miestach prechodného pobytu vojenských voličov: v nemocniciach; sanatóriá; miesta zadržiavania podozrivého a obvineného vojenského personálu; v ťažko dostupných alebo odľahlých oblastiach: hraničné stanovištia, na námorných plavidlách na mori.

Tvorba a organizácia práce volebných komisií. Prípravu a priebeh volieb poslancov Štátnej dumy vykonáva: Ústredná volebná komisia Ruskej federácie (15 členov komisie, ktorých nominuje: 5 osôb - prezident Ruskej federácie; 5 - Rada federácie). 5 - Štátna duma); volebné komisie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; okresné volebné komisie - tvoria ich vedúci výkonnej zložky a zastupiteľské orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; územné (okresné, mestské a pod.) volebné komisie; Okrskové volebné komisie tvoria prednosta výkonnej moci a zastupiteľské orgány orgánov samosprávy. Pri zriadení volebnej miestnosti priamo vo vojenskom útvare umiestnenom v oddelenom priestore vzdialenom od obývaných oblastí zloženie okrskovej volebnej komisie vymenúva veliteľ vojenského útvaru na základe rozhodnutia zhromaždenia voličov príslušného vojenského útvaru. kolektív a návrhy volebných združení, volebných blokov najneskôr do troch dní odo dňa vytvorenia príslušnej volebnej miestnosti.

Zostavovanie zoznamov voličov. Zoznamy vojenských voličov a ich rodinných príslušníkov žijúcich mimo vojenského útvaru zostavujú volebné komisie na základe údajov o voličoch poskytnutých prednostom obce a zoznamov vojenských osôb a ich rodinných príslušníkov žijúcich na území vojenského útvaru. zostavuje okrsková volebná komisia na základe údajov o voličoch predložených veliteľom vojenského útvaru najneskôr 60 dní predo dňom volieb. Ak ide o vojenský personál zaradený do vojenského útvaru, informácie o vojenských voličoch zhromažďuje a objasňuje veliteľ vojenského útvaru v súlade s predpismi o systéme štátnej evidencie (registrácie) voličov a predkladá ich obecným a územným volebným komisiám č. najneskôr 20 dní predo dňom hlasovania a vo výnimočných prípadoch najneskôr v deň zostavenia okrskovej volebnej komisie.

Kadeti a študenti vojenských vzdelávacích zariadení odborného vzdelávania, dočasne prihlásení v mieste pobytu, sú zaradení do zoznamu voličov v mieste ubytovne (výchovného zariadenia). Po obdržaní zoznamu voličov ho okrsková volebná komisia overí a môže v ňom na základe osobných žiadostí vojenského personálu vykonať potrebné zmeny. Vytváranie volebných miestností a vytváranie okrskových volebných komisií vo vojenských útvaroch nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie vykonávajú velitelia týchto vojenských útvarov po dohode s diplomatickými misiami alebo konzulárnymi úradmi Ruskej federácie v týchto krajinách. Za správnosť, úplnosť príslušných informácií a včasnosť ich odovzdania zodpovedá veliteľ útvaru, ktorý uvádza informácie o voličoch. Vojenský služobník-volič môže byť zapísaný do zoznamu voličov len v jednej volebnej miestnosti. Vyradenie občana zo zoznamu voličov po jeho podpísaní predsedom a tajomníkom územnej volebnej komisie sa vykonáva len na základe úradných dokladov, ako aj v prípade vydania potvrdenia o absencii voličovi. Zoznam vojenských voličov sa predkladá okrskovej volebnej komisii na preskúmanie a dodatočné objasnenie najneskôr 20 dní predo dňom volieb; zároveň má služobník právo oznámiť okrskovej volebnej komisii svoje nezapísanie do zoznamu voličov, akúkoľvek chybu alebo nepresnosť v údajoch o ňom. Do 24 hodín a v deň hlasovania - do dvoch hodín od podania prihlášky, najneskôr však do skončenia hlasovania, je okrsková volebná komisia povinná prihlášku a predložené doklady skontrolovať a chybu alebo nepresnosť buď odstrániť, alebo vydať žiadateľ písomnú odpoveď s uvedením dôvodov zamietnutia žiadosti. Proti rozhodnutiu okrskovej volebnej komisie sa možno odvolať na vyššiu volebnú komisiu alebo na súd (v mieste konania okrskovej volebnej komisie), ktoré sú povinné sťažnosť (žiadosť) prejednať do troch dní a tri dni predo dňom hlasovania. a v deň hlasovania - okamžite. Ak je rozhodnutie pre žiadateľa kladné, opravy v zozname voličov vykoná okrsková volebná komisia bezodkladne.

Navrhovanie a registrácia kandidátov na poslancov. Vojenský personál nemôže byť členom politickej strany, čiže sa nemôže priamo podieľať na nominácii konkrétnych kandidátov na poslancov. Prostredníctvom stretnutí s predstaviteľmi strán a verejných združení však môžu navrhovať konkrétnych kandidátov, čím nepriamo ovplyvňujú volebný zbor. Voľby kandidátov z politických strán prebiehajú na straníckych zjazdoch, po ktorých sa zoznamy a protokoly zjazdu odovzdajú Ústrednej volebnej komisii Ruskej federácie, kde sa zaregistrujú a vyhotoví sa hlasovací lístok, v ktorom sú z každého z nich dve listiny. strany sú zaznamenané: federálna a regionálna.

Zároveň každý občan Ruskej federácie, ktorý má pasívne volebné právo a nie je členom politickej strany, najneskôr do troch dní odo dňa oficiálneho zverejnenia (zverejnenia) rozhodnutia o vyhlásení volieb poslancov hl. Štátnej dumy a v prípade predčasných volieb najneskôr do troch dní odo dňa oficiálneho zverejnenia dekrétu prezidenta Ruskej federácie o vyhlásení predčasných volieb poslancov Štátnej dumy o novom zvolaní alebo zverejnení rozhodnutie Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie prijaté v súlade s časťou 5 čl. 6 federálneho zákona z 18. mája 2005 N 51-FZ, má právo obrátiť sa na ktorúkoľvek regionálnu pobočku ktorejkoľvek politickej strany s návrhom na jeho zaradenie do federálneho zoznamu kandidátov navrhnutých touto politickou stranou. Ak túto kandidatúru podporí aspoň 10 členov politickej strany, ktorí sú členmi danej krajskej pobočky, treba ju zvážiť na konferencii (valnom zhromaždení) krajskej pobočky politickej strany pri riešení otázok spojených s účasťou kraja. politická strana vo voľbách.

Kandidatúra podporená konferenciou (valným zhromaždením) regionálnej pobočky politickej strany je predmetom posudzovania na sneme politickej strany pri rozhodovaní o otázke podania federálnej kandidátnej listiny spolu s ďalšími kandidátmi navrhnutými na zaradenie do federálny zoznam kandidátov.

Absencia odvolaní nebráni politickej strane prijať rozhodnutie z vlastnej iniciatívy a v súlade s jej chartou zaradiť občana Ruskej federácie, ktorý nie je členom tejto alebo inej politickej strany, na federálny zoznam navrhnutých kandidátov. ním, ak existuje písomné vyhlásenie tohto občana o jeho súhlase s kandidatúrou na federálnej kandidátnej listine a pri splnení požiadaviek podľa 6. časti čl. 36 uvedeného federálneho zákona.

Predvolebná kampaň. Občania Ruskej federácie, verejné združenia a politické strany majú právo viesť volebnú kampaň. Vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie má zakázané viesť predvolebnú kampaň na mieste vojenských jednotiek, organizácií a inštitúcií zákona Ruskej federácie „o obrane“. Kampaň však nie je zakázaná, ak sa jediná budova alebo priestor vhodný na stretnutia s vojenským personálom nachádza pri vojenskom útvare, ale predkladá ho veliteľ vojenského útvaru na žiadosť volebnej komisie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. federácie alebo na základe jej pokynov na žiadosť územnej volebnej komisie. Veliteľ vojenskej jednotky je zároveň povinný zabezpečiť súlad s ustanoveniami článku 7 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“, podľa ktorého má vojenský personál právo dostávať informácie, ako aj ako právo zúčastňovať sa na hromadných podujatiach vrátane volebných podujatí konaných mimo územia vojenského útvaru vo voľnom čase pri plnení brannej povinnosti. Vysvetlenia Ústrednej volebnej komisie k tejto otázke sú nasledovné:

„Stretnutia registrovaných kandidátov, oprávnených zástupcov volebných združení, volebných blokov, ich splnomocnencov s voličmi z radov vojenského personálu mimo sídla vojenského útvaru zabezpečuje veliteľ vojenského útvaru spolu s obvodnou volebnou komisiou s povinnou pozvánkou. najneskôr tri dni pred každým takýmto stretnutím všetkých kandidátov zaregistrovaných v príslušnom jednomandátovom volebnom okrsku, ako aj zástupcov všetkých volebných združení, volebných blokov, ktoré majú zaregistrované federálne kandidátne listiny.

Okresné volebné komisie poskytujú volebným miestnostiam zriadeným vo vojenských útvaroch nachádzajúcich sa v izolovaných oblastiach vzdialených od obývaných oblastí, vo vojenských útvaroch nachádzajúcich sa mimo Ruskej federácie, ako aj vojenským útvarom, ktorých voliči hlasujú vo všeobecných volebných miestnostiach, informačné materiály o zaregistrovaných kandidátoch, volebných združeniach. a volebné bloky, formalizované v súlade s požiadavkami článku 70 ods. 3 federálneho zákona „o voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ a neobsahujúce znaky predvolebnej kampane. Informačné volebné materiály prijaté od volebných komisií sú vyvesené na miestach dostupných vojenskému personálu.“

1. Stretnutia kandidátov na poslancov, ich splnomocnencov s vojenským personálom by sa mali konať mimo sídla vojenského útvaru v mimopracovných hodinách.

V prípade organizovania stretnutia na území vojenského útvaru by podnet na jeho uskutočnenie mala mať len volebná komisia subjektu Ruskej federácie alebo územná volebná komisia konajúca v mene volebnej komisie subjektu Ruskej federácie. Ruskej federácie a na stretnutí by mali byť prítomní všetci zástupcovia verejných združení a strán zúčastnených na stretnutí.

2. Je potrebné neustále sledovať rozmnožovacie zariadenia, ktoré je možné použiť na tlač materiálov kampane. Ak je vo vojenskom útvare (vzdelávacej inštitúcii) tlačiareň a prijímajú sa platené objednávky na výrobu materiálov na kampaň, je potrebné sledovať otázky súvisiace s dodržiavaním volebnej legislatívy.

3. Nedovoľte podriadenému vojenskému personálu pri plnení svojich služobných povinností viesť kampaň za konkrétnu stranu s využitím výhod ich oficiálneho alebo úradníckeho postavenia.

4. Je potrebné poskytnúť vojenskému personálu informačné materiály, ktoré nemajú charakter kampane a sú zverejnené v médiách. Politické strany by zároveň mali byť rovnomerne zastúpené na dostupných miestach.

5. Je zakázané zapájať do distribúcie propagandistických materiálov vojenský personál slúžiaci na základe odvodu a na základe zmluvy. Vojenský personál má zakázané viesť volebnú kampaň na kanáloch televíznych a rozhlasových organizácií a v periodikách na podporu konkrétnych poslancov.

6. Zbieranie podpisov vojenského personálu je na území vojenského útvaru zakázané.

7. Vojenským organizáciám je zakázané poskytovať dary do volebných fondov.

8. Domnievam sa, že počas predvolebnej kampane by malo byť pre vojenské jednotky zakázané prijímať dary televízorov, počítačovej techniky, služieb a pod., čo možno považovať za podplácanie vojenských voličov.

9. Ak je vojak vystavený „nátlaku zhora“, ktorý ho má prinútiť zúčastniť sa na kampani alebo hlasovaní, môže požiadať o ochranu svojich práv nielen vojenské orgány, ale aj štátne orgány, samosprávy a volebné komisie, orgány činné v trestnom konaní, súdy.

Hlasovanie a výsledky volieb. Otázky organizovania hlasovania vojenského personálu a ostatných voličov vojenských útvarov vo všeobecných volebných miestnostiach riešia okrskové volebné komisie po dohode s veliteľmi vojenských útvarov nachádzajúcich sa na územiach príslušných volebných okrskov. Hlasuje sa od 8:00 do 20:00 dobrovoľne, nútiť vojenský personál k hlasovaniu je zakázané. Denný režim v daný deň je potrebné zariadiť tak, aby všetci vojenskí pracovníci mali možnosť hlasovať. Vojenský personál – kadeti mladší ako 18 rokov – sa volieb nezúčastňujú. Nie je dovolené, aby velenie vojenského útvaru poverilo ako hlasujúcich členov komisie vojenský personál zaradený do okrskovej volebnej komisie a príslušnej územnej komisie. Zástupcovia vojenského útvaru v rámci okrskovej volebnej komisie spolu s plnením spoločných úloh pre členov volebnej komisie vydávajú v deň volieb hlasovacie lístky na tajné hlasovanie podľa zoznamu voličov vojenského útvaru (vo forme hlasovacieho lístka je zriadená Ústrednou volebnou komisiou Ruskej federácie), ktoré po vyplnení vhadzujú voliči do hlasovacích schránok spoločných pre všetkých. Vojenský personál, ktorý bude v deň hlasovania na služobnej ceste, v nemocnici atď., môže dostať potvrdenie o neprítomnosti od územnej (45-20 dní pred dňom hlasovania) alebo od okrskovej (19 dní alebo menej) volebnej komisie a prijať účasť na hlasovaní vo volebnej miestnosti, kde sa budú v deň volieb nachádzať. Na zorganizovanie predčasného hlasovania veliteľ vojenského útvaru spolu s predsedom okrskovej volebnej komisie zašlú volebnej komisii ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie výzvu s odôvodnením potreby predčasného hlasovania. Päť dní predo dňom predčasného hlasovania veliteľ vojenského útvaru spolu s územnou volebnou komisiou upovedomí voličov a poverených zástupcov politických strán o mieste a čase hlasovania, zabezpečí ich prístup a prístup registrovaným kandidátom, pozorovateľom, ku ktorým sa prihlásia voliči. a zástupcov médií do volebných priestorov.

Pri zostavovaní zoznamov vojenského personálu zúčastňujúceho sa na hlasovaní sa musia dodržiavať požiadavky právnych predpisov o štátnom tajomstve. Po skončení hlasovania a sčítaní hlasov odovzdajú zástupcovia vojenského útvaru v rámci okrskovej volebnej komisie zoznamy voličov vojenského útvaru podľa zákona do úschovy veliteľovi vojenského útvaru. Po uplynutí úložnej doby (najmenej jeden rok odo dňa úradného zverejnenia výsledkov volieb) sa zoznamy voličov vojenského útvaru zničia podľa zákona, ktorého prvé vyhotovenie sa zasiela príslušným územným voľbám. provízia.

Výnimočne môžu hlasujúci členovia okrskovej volebnej komisie hlasovať mimo volebných priestorov (stráž, bojová služba) na základe žiadostí (odvolaní) vojenských voličov. Hlasovanie mimo volebných priestorov vykonávajú najmenej dvaja členovia okrskovej volebnej komisie. Na písomnej žiadosti volič uvedie sériu a číslo svojho cestovného pasu alebo dokladu nahrádzajúceho občiansky pas, svoje bydlisko a prevzatie každého hlasovacieho lístka potvrdí svojim podpisom. Zároveň sa v príslušnom stĺpci zoznamu voličov uvedie: „Volilo sa mimo volebných priestorov“ a ku nej sa pripoja podpisy členov komisie.

Hlasuje sa označením (plus, začiarknutie atď.) oproti znaku a zoznamu strany. Hlasovacie lístky nebudú obsahovať stĺpec: „Proti všetkým“. Označenie dvoch strán, ako aj prečiarknutie hlasovacieho lístka vedie k jeho uznaniu za neplatný. Ak do budovy okrskovej volebnej komisie vstúpi o 20.00 hod., pred zatvorením dverí miestnosti, musí mu byť odovzdaný hlasovací lístok a môže voliť. Ako vidíme, existuje veľa objektívnych prekážok zapojenia celého spektra subjektov do hlasovania, ako je pobyt v nemocniciach, na stanovištiach prvej pomoci, na služobných cestách, dovolenkách, plnení úradných povinností atď. Existujúce mechanizmy na riešenie týchto problémov, ako je získavanie absenčných hlasovacích lístkov a zriaďovanie volebných miestností v nemocniciach, sú v zásade účinné, ale nie sú dostatočne mobilné a vyžadujú značné úsilie a zdroje na ich realizáciu. Práce v tomto smere však prebiehajú. Napríklad hlasovanie cez internet. Na tento účel bude mať CEC špeciálne oddelenie. Vývoj takéhoto legislatívneho projektu prebieha. Noviny Izvestija s odvolaním sa na predstaviteľov Ústrednej volebnej komisie uvádzajú, že sa už pripravuje špeciálna platforma pre online hlasovanie, a aby sa predišlo neúspechom pri tomto spôsobe volieb, bude neskôr zriadená zodpovedajúca platforma. internetové oddelenie. „Myslíme si, že na federálnej úrovni bude online hlasovanie testované v roku 2021 pri voľbách do Štátnej dumy, ale ešte predtým sa môže použiť v niektorých regionálnych voľbách,“ uviedla Ústredná volebná komisia.

Pravda.Ru pripomína, že o pripravenosti CEC zaviesť v Ruskej federácii systém hlasovania na diaľku sa diskutovalo už v roku 2010. Elektronickému hlasovaniu v Ruskej federácii zatiaľ bráni fakt, že nie je celé územie krajiny pokryté internetom.

Zverejnenie výsledkov volieb. Výsledky volieb musia byť vyvesené na plagáte v priestoroch danej volebnej miestnosti. Konečný výsledok je publikovaný v periodikách a médiách. Z dôvodu utajenia zoznamu vojenských jednotiek je možné samostatne zverejňovať údaje o hlasovaní v uzavretej volebnej miestnosti v percentuálnom vyjadrení bez absolútnych čísel.

Opätovné hlasovanie, znovuzvolenie. Ak všetky strany nezískajú nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní (hlasovacie lístky sú vyhlásené za neplatné), môžu byť vyhlásené nové voľby, no na zoznamoch strán nemôžu byť zapísané osoby, ktoré už predtým kandidovali. Opakované voľby sa konajú v súlade s vyššie uvedenými fázami.

Záver.

Vojenský personál je sociálna skupina pozostávajúca z jednotlivých subjektov práva, ktoré vykonávajú niektoré spoločensky potrebné funkcie a plnia úlohy v zriadených a fungujúcich orgánoch štátnej správy a organizáciách, v ktorých je branná povinnosť ustanovená zákonom.

Hlavnou podmienkou vymedzujúcou pojem vojenský muž je nástup občana do vojenskej služby a v dôsledku toho aj prijatie občana do orgánu, inštitúcie alebo organizácie, v ktorej je branná povinnosť ustanovená zákonom, na konkrétnu vojenskú funkciu, ako napr. aj vojenská služba vo vojenskej hodnosti.

Právne postavenie vojenského príslušníka ako občana Ruskej federácie a ako osobitný právny subjekt zahŕňa súbor práv, slobôd garantovaných štátom, ako aj povinností a zodpovedností, ktoré zákonne ustanovuje Ústava a legislatíva Ruskej federácie. aby táto kategória občanov vykonávala vojenskú službu v ozbrojených silách, iných vojskách, vojenských útvaroch a orgánoch uvedených vo federálnom zákone „o brannej povinnosti a vojenskej službe“.

V súvislosti s ratifikáciou Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii z 31. októbra 2003 a Trestnoprávneho dohovoru z 27. januára 1999, ako aj prijatím federálneho zákona „O boji proti korupcii“ pre vojenský personál, príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, orgány činné v trestnom konaní Výkonný systém, prokuratúra a iní federálni štátni zamestnanci podliehajú obmedzeniam, zákazom a povinnostiam stanoveným federálnymi zákonmi „O boji proti korupcii“ a „O štátnej službe Ruskej federácie“.

Podľa čl. 27.1 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“, pokiaľ regulačné právne akty Ruskej federácie neustanovujú inak, vojenský personál podlieha obmedzeniam, zákazom a povinnostiam ustanoveným federálnym zákonom „o boji proti korupcii“ a čl. 17, 18 a 20 federálneho zákona „o štátnej službe Ruskej federácie“, s výnimkou obmedzení, zákazov a povinností, ktoré bránia vojenskému personálu plniť si povinnosti vykonávať operačnú spravodajskú činnosť alebo zabezpečovať bezpečnosť Ruská federácia.

Na rozdiel od povinností vojenského personálu, ktoré sú dostatočne preskúmané, zákazy a obmedzenia spojené s vojenskou službou nie sú v odbornej literatúre tak dobre opísané a súčasná legislatíva tieto právne kategórie nedefinuje. V súčasnosti vojenská legislatíva Ruskej federácie definuje len obmedzenia práv a slobôd vojenského personálu v rôznych oblastiach, ktoré sú sprostredkované zákazmi a sú vyjadrené formuláciou „nesmie“, „nemal by“ atď. (pozri, napríklad odsek 2 článku 1, článok 6, článok 7, odsek 7, článok 10 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“), obmedzenia spojené s vojenskou službou, na rozdiel od obmedzení spojených s výkonom štátna služba, nie sú v právnych predpisoch Ruskej federácie rozlišované ako samostatná právna kategória.

Obmedzenia súvisiace s vojenskou službou sú okolnosti ustanovené normami vojenského práva, za ktorých prítomnosti alebo výskytu nemôže vojenský personál vykonávať vojenskú službu a podlieha prepusteniu a občania (cudzinci) nemôžu nastúpiť na vojenskú službu.

Zákazy súvisiace s brannou povinnosťou sú právne normy vymedzujúce úkony nezlučiteľné s plnením brannej povinnosti, ustanovené platnou legislatívou za účelom efektívneho a kvalitného výkonu funkcií vojenského personálu v oblasti obrany a bezpečnosti štátu, ako aj za účelom vylúčenia korupčných praktík zo strany vojenského personálu a iných zneužití služobného postavenia, ktorých porušenie má za následok právnu zodpovednosť vojenského personálu, vrátane môže byť dôvodom na predčasné ukončenie služobného pomeru.

Pri zvažovaní obmedzení stanovených federálnym zákonom „o boji proti korupcii“ treba v prvom rade odkázať na preambulu tohto zákona, ktorá neobsahuje právne normy, je však nevyhnutná na pochopenie významu uvedeného spolkového zákona ako normatívneho. právny akt, ktorý stanovuje najdôležitejšie princípy a základy boja proti korupcii, t. j. tento federálny zákon priamo neustanovuje žiadne zákazy, obmedzenia alebo dôvody na ukončenie zmluvy o výkone vojenskej služby vo vzťahu k vojenskému personálu, ale vytvára zákonné predpoklady na to, aby boli primerané zmeny súčasnej vojenskej legislatívy. Napríklad vo vyššie uvedenom federálnom zákone sa uvádza, že jednou z hlavných oblastí činnosti vládnych orgánov na zvýšenie účinnosti boja proti korupcii sú: zavádzanie protikorupčných noriem, t. j. zriaďovanie pre príslušnú oblasť činnosť jednotného systému zákazov, obmedzení a povolení, ktoré zabezpečujú predchádzanie korupcii v tejto oblasti; zjednotenie práv a obmedzení, zákazov a povinností stanovených pre štátnych zamestnancov, ako aj pre osoby zastávajúce verejné funkcie v Ruskej federácii (článok 7). Federálne zákony o typoch štátnej služby pre štátnych zamestnancov môžu ustanoviť prísnejšie zákazy, obmedzenia, povinnosti a pravidlá úradného správania (časť 9, článok 8).

Stojí za zmienku niektoré problémy spojené s rozšírením vyššie uvedených zákazov na vojenský personál.

Po prvé, došlo k zdvojeniu niektorých zákazov, ktoré už boli stanovené skôr federálnymi zákonmi „O postavení vojenského personálu“ (článok 7 článku 10) a „O obrane“ (článok 1, 3 článku 24). Napríklad zákaz platenej účasti na činnosti riadiaceho orgánu obchodnej organizácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnym zákonom; na vykonávanie podnikateľských aktivít a pod. V tejto súvislosti vyvstáva otázka o vhodnosti ich „opätovného rozšírenia“ na vojenský personál.

Po druhé, nové zákazy ustanovené paragrafmi. 2, 5, 10, časť 1, článok 17 vyššie uvedeného federálneho zákona, neodrážajú špecifiká vojenskej služby, čo vyvoláva otázku možnosti disciplinárnej zodpovednosti vojaka za porušenie takých zákazov, ako sú:

byť advokátom alebo zástupcom pre záležitosti tretích strán vo vládnom orgáne, v ktorom zastáva štátnozamestnanecké postavenie, pokiaľ nie je v uvedenom federálnom zákone a iných federálnych zákonoch ustanovené inak (článok 5, časť 1, článok 17);

Obsadiť štátnozamestnanecké miesto v prípade zvolenia do voliteľnej funkcie v orgáne samosprávy (odsek 2, časť 1, článok 17);

Umožniť verejné vyhlásenia, úsudky a hodnotenia, a to aj v médiách, týkajúce sa činnosti štátnych orgánov, ich vedúcich predstaviteľov, vrátane rozhodnutí vyššieho štátneho orgánu alebo štátneho orgánu, v ktorom štátny zamestnanec zastáva štátnozamestnanecké miesto, ak to nie je súčasťou svojich služobných povinností (článok 10, časť 1, článok 17).

V dôsledku toho vzniká otázka o možnosti predčasného prepustenia vojenského personálu v súlade s podods. "e. 1" odsek 2 čl. 51 federálneho zákona „o brannej povinnosti a vojenskej službe“ v súvislosti s porušovaním zákazov súvisiacich s vojenskou službou ustanovených v čl. 27.1 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“.

Po tretie, niektoré zákazy ustanovené v časti 1 čl. 17 federálneho zákona „o štátnej službe“ sa dostal do značného rozporu s normami vojenského práva. Napríklad podľa článku 17, časť 1, čl. 17 tohto spolkového zákona štátny zamestnanec nesmie bez písomného súhlasu zástupcu zamestnávateľa vykonávať platenú činnosť financovanú výlučne cudzími štátmi, medzinárodnými a zahraničnými organizáciami, cudzími štátnymi príslušníkmi a osobami bez štátnej príslušnosti, ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak. Ruskej federácie alebo právnych predpisov Ruskej federácie. A v súlade s odsekom 7 čl. 10 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ nemá vojenský personál právo vykonávať inú platenú činnosť, s výnimkou pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti, ak to nenarušuje výkon povinnosti vojenskej služby. Zároveň je za každých okolností zakázané vykonávať vyučovanie a iné aktivity, ak sú financované výlučne z cudzích zdrojov.

Na základe uvažovaných otázok možno vyvodiť tieto hlavné závery:

V súčasnosti pre vojenský personál v súlade s čl. 27.1 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ sa vzťahuje na zákazy a povinnosti stanovené federálnym zákonom „o štátnej štátnej službe Ruskej federácie“, ako aj záväzky ustanovené federálnym zákonom „o boji proti korupcia“;

Zákazy vypracované vo vzťahu k štátnym zamestnancom a rozšírené na vojenský personál úplne nespĺňajú požiadavky na vojenský personál. Normy vojenského práva v súčasnosti neustanovujú niektoré obmedzenia, ktorých existencia objektívne ovplyvňuje kvalitu výkonu funkcií vojenského personálu v oblasti obrany a bezpečnosti štátu, napríklad v prípade, ak je vojak vyhlásený za nespôsobilého alebo čiastočne spôsobilý na základe rozhodnutia súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;

- je potrebné zlepšiť súčasný systém právnych obmedzení pre vojenský personál, čo je spôsobené prítomnosťou medzier, rozporov a roztrieštenosti právnej úpravy. Je potrebné vytvoriť nový systém právnych obmedzení vojenského personálu, ktorý zodpovedá novému vzhľadu Ozbrojených síl Ruskej federácie a vojenskej organizácii štátu vo všeobecnosti. Pri zjednocovaní obmedzení, zákazov a zodpovedností stanovených federálnym zákonom „o boji proti korupcii“ by sa mali brať do úvahy špecifiká vojenskej služby av súlade s federálnymi zákonmi „o systéme štátnej služby Ruskej federácie“ , tieto normy by mali byť ustanovené priamo federálnou legislatívou o druhu verejnej služby (napríklad federálny zákon „o vojenskej službe a vojenskej službe“), pričom by sa mala zohľadniť, ale nie kopírovať prax právnej úpravy iných typov verejnej služby. verejná služba.

Berúc do úvahy vyššie uvedené, môžeme povedať, že otázka postavenia vojenského personálu v našej krajine naďalej zostáva jednou z najpálčivejších otázok, ktorým čelia zákonodarcovia.

Literatúra.

1. „Ústava Ruskej federácie“ (prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993) (berúc do úvahy zmeny zavedené zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie z 30. decembra 2008 N 6-FKZ, zo dňa 30.12.2008 N 7-FKZ, zo dňa 5.2.2014 N 2-FKZ) // “Zbierka zákonov Ruskej federácie”, 14.04.2014 .

2. Federálny zákon č. 76-FZ „O postavení vojenského personálu“ z 27. mája 1998

3. Federálny zákon z 28. marca 1998 N 53-FZ „O brannej povinnosti a vojenskej službe“ (v znení zmien a doplnkov).

4. Federálny zákon z 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“ (v znení zmien a doplnkov).

5. Federálny zákon z 27. júla 2004 N 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“ (v znení zmien a doplnkov).

I. Prepíšte nasledujúce vety, určte v každej z nich aspektový a časový tvar a hlas prísudkového slovesa. Preložiť vety do ruštiny

Rovnako ako všetky oblasti vzdelávacej činnosti, aj občiansko-vlastenecké vzdelávanie zahŕňa formovanie a rozvoj osobnosti študenta, berúc do úvahy jeho individuálne psychologické vlastnosti, sociálne skúsenosti, motívy, potreby, schopnosti atď.

Špecifikom tohto smeru výchovy je zároveň to, že jednotlivca uvádza do kolektívneho celku - ľudí, národno-štátneho spoločenstva, miestne-regionálneho spoločenstva.

Úspech tohto diela nie je možný bez zabezpečenia jednotného smerovania výchovy k občianskym a vlasteneckým vlastnostiam jednotlivca, inými slovami, bez všeobecnýstratégiívlasteneckývzdelanie. Vzdelávacia stratégia je navrhnutá tak, aby korelovala ideály a hodnoty, ktoré tvoria základ učenia, s podmienkami a možnosťami výchovných vplyvov, ktoré má na žiaka vzdelávacie prostredie. Takto definovaný „koridor možností“ zvoleného smeru výchovno-vzdelávacej činnosti umožňuje zohľadniť hlavné problémy spojené s jej realizáciou a možnými spôsobmi ich riešenia a predstaviť zamýšľanú strategickú líniu výchovy a vzdelávania formou tzv. jej ciele a zámery.

Formovať jednotný smer občiansko-vlasteneckého vzdelávania dnes nie je jednoduché. Príliš veľká sociokultúrna vzdialenosť (ak nie kultúrna priepasť) oddeľuje ideály a hodnoty tohto vzdelávania od skutočného stavu sociálneho a vzdelávacieho prostredia. Uveďme hlavné ťažkosti na tejto ceste.
Sociálna polarizácia spoločnosti. Ovplyvňuje sociálne schopnosti rôznych skupín detí a mládeže, ich morálny a psychický stav.
Rôznorodosť vzdelávacích inštitúcií a rôznorodosť vzdelávacích programov, ktoré realizujú.

Pritom všeobecná stratégia občiansko-vlasteneckého vzdelávania predpokladá pomerne vysokú úroveň jednoty vo vzdelávacom prostredí z hľadiska formovania všeobecných občianskych hodnôt a spoločnej národnej identity.
Nedostatok celoruského konsolidovaného systému hodnôt a slabosť celoruskej identity. Uplatňovanie jednotnej línie vlasteneckej výchovy v praxi av celej krajine by malo byť aspoň minimálne podporované zmyslom pre spoločnú vec a spoločnú budúcnosť krajiny, a nie súkromnými záležitosťami a súkromnými záujmami. Formovanie kolektívnych identít je však spojené najmä s potvrdzovaním predstáv o celistvosti konkrétneho regionálneho či etnického spoločenstva.

Základy pre formovanie a realizáciu všeobecnej stratégie vlasteneckej výchovy sa ešte musia vytvoriť spoločným úsilím federálnych, krajských a obecných úradov, subjektov odborného vzdelávania. Na tejto ceste možno identifikovať niekoľko strategických smerníc, ktoré by znamenali rozhodujúci obrat k vytvoreniu jednotného priestoru vlasteneckej výchovy.

Tvorbaštát- verejnostisystémovvlasteneckývzdelaniedetiAmládež. Jeho jadrom by mohli byť integrované vzdelávacie komplexy pozostávajúce zo štátnych vzdelávacích inštitúcií; štruktúry dodatočného vzdelávania; detské verejné združenia pracujúce trvalo a profesionálne s finančnou, materiálnou a technickou podporou štátu.

Charakter činnosti takýchto komplexov by mal byť určený: kombináciou systematického vzdelávania so vzdelávaním a šírením ruskej kultúry, uchovávaním historickej pamäte (neformálne vzdelávanie); stimulácia sebavzdelávania a verejných aktivít sociálneho, vlasteneckého charakteru; vytváranie podmienok pre čo najúplnejšie uspokojovanie tvorivých a vzdelávacích potrieb detí a mládeže v záujmových združeniach; prilákať čo najviac študentov stredného a staršieho veku k neformálnemu vzdelávaniu a spoločenským aktivitám; personálne zabezpečenie činnosti vzdelávacích komplexov (zavedenie pozícií pre vedúcich poradcov, učiteľov-organizátorov, školenia, preškoľovanie aktívnych členov detských verejných združení (organizovanie stretnutí, stretnutí, seminárov, odborných turnusov); príprava programov a učebných pomôcok, informačné materiály o organizácii vlasteneckej výchovy .
Implementácianapraxnápadysociálnaštátov, strategický záujem štátu na rozvoji a rozširovaní sociálnej sféry, prechod na sociálny systém založený na rozvoji človeka, zvyšovanie jeho vedomostí, duchovné obohatenie, kultúrne zdokonaľovanie.

Z hľadiska stratégie občiansko-vlasteneckého vzdelávania má osobitný význam jeden z hlavných princípov sociálneho štátu - princíp sociálnej spolupatričnosti. Na úrovni spoločenskej praxe tento princíp znamená schopnosť a ochotu úradov, zamestnávateľov, odborov, strán, mimovládnych organizácií vstupovať do rokovaní a uzatvárať miestne, regionálne a celoštátne dohody o základných otázkach verejného života.

Dohodnúť sa na základe vlasteneckej povinnosti, vzájomného súhlasu a kompromisu, obetovať, ak je to potrebné, časť svojej skupiny, firemné záujmy. Štátna podpora takýchto praktík, zavedenie imidžu solidárnych akcií do každodenného života a masového povedomia by znamenalo vytvorenie plnohodnotného prostredia pre masovú výchovu k občianstvu – v meradle mesta, regiónu, ruského štátu.

Kombináciavlasteneckývzdelaniessociálnapodporapracovnémládež(možnosti získania dôstojnej práce, riešenie bytových problémov, starostlivosť o novorodencov, organizovanie rodinných dovoleniek a pod.). Najsľubnejším smerom mládežníckej politiky súčasnosti je zjavne zjednocovanie mladých ľudí podľa záujmov, pritiahnutie mladých ľudí k účasti na veľkých regionálnych a národných sociálnych projektoch.

Tvorenie, propaganda, konsolidáciaznamenáškoleniaAvzdelaniekultúrnevzorkyceloruskýidentity. Musíme mať na pamäti, že identita sa nerozlišuje len podľa určitých charakteristík, ale tvorí jasne definovanú logiku správania, pôsobí ako skutočné „pravidlá života“, modely na budovanie vlastného života a primerané pochopenie výchovných vplyvov.

Využívaním sa otvárajú široké možnosti na realizáciu všeobecnej stratégie občiansko-vlasteneckého vzdelávania Novýa informácietechnológií. Vytvárajú nielen dodatočné zdroje, ale aj špeciálne vzdelávacie prostredie – virtuálny vzdelávací a vzdelávací priestor. Cieľavedomá organizácia tohto priestoru na báze informačných technológií umožňuje rýchlo a efektívne riešiť množstvo problémov vzdelávacej politiky a vzdelávacích aktivít, ktoré sú v klasickom vzdelávacom prostredí ťažko realizovateľné:
Účel civilne- vlastenecký vzdelanie je formovanie a rozvoj osobnosti občana-patriota Ruska, schopný spájať vlastenecké cítenie a vlastenecké sebauvedomenie s ideálom občianstva, hodnotami sociálnej solidarity, spravodlivosti, zodpovednosti, pripravený slúžiť ruskej spoločnosti a posilňovať jej jednotu, pri vedomí celý zmysel jednoty ruskej spoločnosti, dôležitosť a hodnota celoruskej identity.
Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa riešenie nasledujúceho úlohy:

Tvorbaslobodnýpriestorcivilne- vlasteneckývzdelanie kombinujúci formálne a neformálne vzdelávanie, osvetu a stimuláciu spoločenskej aktivity detí a mládeže, orientujúc túto činnosť na sociálne a morálne usmernenia, kolektívne budovanie vlasteneckého a sociálneho úsilia;
tvorenievlasteneckýpocityAvlasteneckýsebauvedomenie (vlasteneckýidentity) založené na tímovej práci, zapojení do spoločenských aktivít, ruských kultúrnych a historických tradíciách. Zvládnutie ruských kultúrnych a historických hodnôt a pochopenie úlohy Ruska vo svetových dejinách a osudoch sveta, rozvíjanie pocitu hrdosti na najlepšie tradície ruského štátu, ruskej spoločnosti a ruskej kultúry;
asimiláciaApoužitienapraxzákladyobčianskevzdelanie, vrátane vedomostí o ľudských právach, o štáte, o voľbách, pochopenie práv a povinností občana Ruskej federácie, schopnosť kriticky myslieť, spolupracovať s inými ľuďmi, analyzovať sociálne a politické situácie, hodnoty (solidarita, spravodlivosť, občianska povinnosť, rešpektovanie práv iných, tolerancia), ako aj potrebné sociálne kompetencie;
PrípravaApreškoleniepersonál za odbornú prácu v oblasti občianskej výchovy a občiansko-vlasteneckej výchovy usmerňovať spoločenskú a vlasteneckú činnosť detí a mládeže;
rozvojmetódypríprava príslušný personál, príprava súborov vzdelávacích a metodických materiálov na organizovanie a vedenie triednych a mimoškolských aktivít v oblasti občiansko-vlasteneckej výchovy, súborov materiálov pre študentov stredných škôl, inštitúcií doplnkového vzdelávania.

ŠtrukturálneKomponenty Občiansko-vlastenecká výchova môže zahŕňať:
– komponentpraktickéčinnosti(účasť v detských verejných združeniach, vytváranie školských a mimoškolských tvorivých kolektívov - kluby mládeže, záujmové útvary, múzeá, amatérske umelecké krúžky a pod.; spoločensko-projektové aktivity, organizovaná vnútrotriedna a vnútroškolská vzájomná pomoc a pod.) ;
– komponentvýchovne- vzdelávaciečinnosti(predmetové, interdisciplinárne, modulové kurzy občianskej výchovy, sociálnej a mravnej výchovy, etiky medziľudských vzťahov a pod.);
– komponentorganizačne- vzdelávaciepráca s pedagogickým zborom (zvyšovanie kvalifikácie učiteľov a školských pracovníkov v oblasti občianskej výchovy a mravnej výchovy; školenie učiteľov-organizátorov z radov triednych učiteľov, učiteľov dejepisu a občianskej náuky, učiteľov doplnkového vzdelávania, sociálnych pedagógov, výchovných psychológov až po práca v oblasti vlasteneckej výchovy, vytváranie školských a mimoškolských mládežníckych záujmových a tvorivých skupín a pod.).

JA. Vjazemskij- doktor pedagogických vied, vedúci vedecký pracovník ISMO RAO, profesor Katedry teórie a metodiky vyučovania dejepisu, sociálno-politických disciplín a práva APKiPPRO

Štátny program „Vlastenecké vzdelávanie občanov Ruskej federácie na roky 2006-2010“, schválený uznesením vlády Ruskej federácie z 11. júla 2005 č. 422, určuje obsah a hlavné spôsoby rozvoja systému vlasteneckej výchovy. študentskej mládeže

Potreba vlasteneckej výchovy mládeže je obzvlášť dôležitá v období začleňovania Ruska do svetového otvoreného vzdelávacieho priestoru, čo si vyžaduje rozvoj kultúry medzietnických vzťahov.

Úlohami vlasteneckej výchovy budúceho odborníka na spoločensko-kultúrne aktivity je formovanie a rozvoj osobnosti s vlastnosťami občana-vlastenca, schopnej:

Úspešne plniť občianske povinnosti,

Vytvárať a rozvíjať jednotný systém vlasteneckej výchovy mládeže,

Na základe formovaného vlasteneckého cítenia podporovať posilňovanie jednoty a priateľstva národov Ruskej federácie.

Vlastenecká výchova úzko súvisí s občianska výchova, medzi ktorého úlohy patrí formovanie občana slobodného demokratického štátu, ktorý má spoločensky významné osobnostné vlastnosti: rozvinutú občiansku povinnosť a zodpovednosť, rešpektovanie práv a povinností demokratického štátu, rešpektovanie jeho zákonov. Občianske vzdelávanie predpokladá filozofickú a svetonázorovú prípravu budúceho odborníka, vytvorenie úplného a objektívneho vedeckého obrazu sveta okolo neho, formovanie schopnosti logicky vysvetliť politické procesy vyskytujúce sa v modernej spoločnosti, vytvorenie aktívnej životnej pozície. a motivácia k účasti na spoločensko-politických aktivitách, k aktívnej účasti na ekonomickom živote spoločnosti, rozvoj moderného ekonomického myslenia.

Občianska výchova je spoločenský a pedagogický proces, ktorý formuje osobnosť orientovanú v systéme morálnych, ekonomických, právnych a politických vzťahov. Nie je náhoda, že ruská pedagogická veda interpretuje občiansku výchovu ako formovanie občianstva, ako integratívnu kvalitu osobnosti, ktorá umožňuje človeku cítiť sa právne, morálne a politicky spôsobilým. Dôležitou súčasťou občianstva, jeho morálnym základom je vlastenectvo.

Hlavnými smermi občianskej výchovy žiakov je formovanie pocitu bezpečia zo strany štátu; formovanie zmyslu pre slobodu, občiansku a ľudskú dôstojnosť jednotlivca; podporovať rešpektovanie a akceptovanie práv a povinností občana demokratického štátu. Rozvíjať u študentov túžbu po aktívnej účasti na sociálno-ekonomickom živote spoločnosti, rozvoj moderného ekonomického myslenia a uvedomenie si úzkeho vzťahu medzi osobným blahobytom a blahobytom spoločnosti. Realizáciu vyššie uvedených úloh je možné realizovať rôznymi formami univerzitnej činnosti.

Vlastenectvo a občianstvo sú podriadené pojmy. Obe sú založené na láske k vlasti a vyžadujú znalosť jej histórie, oddanosť svojej krajine, svojmu ľudu. To prispieva k rozvoju historického sebauvedomenia medzi mladými ľuďmi a bez toho, ako vieme, nemôže existovať štát, ani národ. Vlastenectvo možno považovať za výsledok procesu výchovy mládeže. Aký je vzdelávací proces? Ide o holistický systém ovplyvňovania osoby so špecifickým cieľom. Cieľom môže byť ovplyvňovanie (rôzne metódy, prostriedky, formy) na vedomie, správanie, pocity a činnosti človeka s cieľom pomôcť mu správne pochopiť, cítiť, konať a konať konkrétnu vec. V podstate ide o zmenu vedomia.

Vlastenecká výchova si kladie za cieľ ovplyvňovať racionálnu a emocionálnu sféru človeka, ktorý plní alebo sa pripravuje na vykonávanie špecifických sociálnych rolí v spoločnosti. Vlastenectvo, podobne ako občianstvo, sa vyznačuje vedomým dodržiavaním zákonov a oddanosťou vlasti, záväzkom k zachovaniu a posilňovaniu kultúrneho dedičstva, národných hodnôt, medzietnických a medziľudských vzťahov. Úlohu a miesto vzdelávania v odbornej príprave odborníkov pre sektor kultúry ako systémotvorného činiteľa možno znázorniť ako množstvo koncepčných ustanovení týkajúcich sa formovania občianskej spoločnosti:

Interakcia vládnych agentúr s mimovládnymi združeniami pôsobiacimi v oblasti vzdelávania a výchovy mládeže,

Organizovanie sociálno-kultúrnej a sociálno-pedagogickej činnosti v oblasti sociálnoprávnej ochrany rodiny, sanácie zdravotne postihnutých detí a osôb tretieho veku, nízkopríjmových rodín spoločnosti;

Identifikácia podmienok a faktorov na hľadanie spôsobov skvalitnenia a stabilizácie právneho rámca a občianskoprávnej zodpovednosti je založená na občianskom právnom vedomí za výsledky svojej činnosti v profesijnej oblasti;

Orientácia vlasteneckej a občianskej výchovy na začlenenie do národných a univerzálnych hnutí za mier na Zemi, prekonávanie kriminálnych situácií;

Vytváranie optimálnych technológií pre sociálno-pedagogické, duchovné a osobnostné podmienky, personálne zabezpečenie výchovy k vlastenectvu a občianskej spoločnosti (vývoj špeciálnych programov, vedeckých projektov, tvorba fondov, nových technológií zameraných na ich implementáciu do práce s mládežou a rodinou).

Vlastenecká a občianska výchova rieši spoločný problém – oboznamovanie mladých ľudí s hodnotami domácej a svetovej kultúry. Zároveň sú dôležité sociálno-psychologické a duchovno-osobné zložky, z ktorých vyplýva vysoká dôvera medzi generáciami (mladšia generácia - staršia), jednota minulosti a budúcnosti.

Vlastenecká a občianska výchova v období prechodu k otvorenej spoločnosti (toto obdobie sa začalo nazývať „podmienky globalizácie“, mimochodom pojem „globalizácia“ je niekedy synonymom pojmu „imperializmus“), v období tzv. sociálneho a duchovného zlepšenia Ruska priamo závisia od toho, ako paradigma mení vzdelávanie ako integrálny sociálno-pedagogický a kultúrny proces. Od tejto výchovy závisí úroveň rozvoja osobnosti občana a vlastenca, ktorá vytvára spoločenskú a duchovnú základňu rozvoja krajiny.

Úloha kultúrnych univerzít v tomto smere je dosť veľká, spočíva vo formovaní pripravenosti absolventov na prácu v občianskej spoločnosti, vo vzbudzovaní vlastenectva medzi obyvateľstvom.

Aj G.W.F. Hegel tvrdil, že občianska spoločnosť stelesňuje zvláštnu etapu dialektického procesu vzostupného od rodiny k štátu v procese dlhého historického prechodu od éry stredoveku k nasledujúcim etapám modernej civilizácie.

Úlohou je vytvorenie systému vzťahov v našej spoločnosti, integrácia do civilizačného procesu s prihliadnutím na ruské tradície a mentalitu ruského ľudu. V tejto súvislosti by sa systém odborných univerzít zapojených do prípravy odborníkov pre výchovnú prácu s mladou generáciou mal zamerať na formovanie duchovných a morálnych základov občianstva a vlastenectva jednotlivca.

V tomto smere hlavné katedry univerzity vyvíjajú stratégiu, koncepcie a technologické riešenia; realizovať výskumy potvrdzujúce efektívnosť niektorých organizačných foriem vlasteneckej výchovy žiakov, vykonávať hĺbkovú sociokultúrnu a výskumnú analýzu moderných pomerov a vlasteneckej výchovy mládeže v nej.

Vlastenecké vzdelávanie budúcich odborníkov začína motiváciou, pretože čoskoro budú musieť sami vykonávať túto prácu v špecifických podmienkach sociálno-kultúrnej sféry (klub, knižnica, kreatívne centrá atď.). Možno tvrdiť, že vlastenecká výchova je komplexný pedagogický problém, ktorý zahŕňa bloky: vedomostí a zručností založených na princípoch primeranosti vedomia a správania; vyváženosť emocionálneho a racionálneho.

Teraz môžeme sformulovať niektoré úlohy vlasteneckej výchovy študentov na kultúrnej univerzite:

Zachovanie a rozvoj ľudových tradícií;

Pozorný prístup k minulosti vašej krajiny;

Udržiavanie kontinuity medzi minulosťou a súčasnosťou;

Organizácia vzdelávacieho procesu na univerzite, ktorá má celoštátne vlastenecké zameranie, a to nielen jednotlivých spoločenských inštitúcií;

Pochopenie, že odnárodnená populácia nemôže prispieť k univerzálnej ľudskej kultúre („ak nepatríte do svojej vlasti, nepatríte k ľudstvu“);

Optimálny vzťah medzi domácim a zahraničným vo vzdelávaní, výchove, rozvoji;

Jednota vlasteneckej výchovy s ekonomickými a politickými problémami a súvisiacimi náboženskými presvedčeniami a svetonázormi.

Domáci vedci prichádzajú k záveru, že Rusko stojí pred výberom novej cesty: jeho vnútornú situáciu v posledných desaťročiach zhoršili vyhrotené globálne problémy. Preto úlohy, ktoré sa niekedy predkladajú a s ktorými je ťažké jednoznačne súvisieť, sú formovanie „novej mentality“, „nového typu osobnosti“ a „univerzálneho (niekedy celoeurópskeho) sebauvedomenia. Osobnostne orientovaná pedagogika, ktorá sa odohráva v práci vysokoškolských pedagógov spravidla predpokladá, že stredobodom pozornosti pri výchove a vzdelávaní by mal byť človek, jeho pôvodná rozvíjajúca sa osobnosť. Proti tomu stoja protiargumenty: treba sa sústrediť na kolektív, kolektívne vedomie, správanie, aktivitu. Človek by nemal byť uzavretý do seba, ale mal by byť súčasťou systému sveta a dodržiavať jeho zákony. (V. Zenkovský).

Vlastenectvo a internacionalizmus sú teda základom národnej myšlienky ako motívu organizovania národne orientovaného vzdelávania a výchovy mládeže. Táto myšlienka je hlboko zakorenená v ruskej národnej tradícii a je to prirodzené, keďže... každý národ má právo na identitu, ale zachovanie národnej identity nemôže viesť k ľahostajnosti voči univerzálnej ľudskosti.

Riešenie problému výchovy k vlastenectvu a občianstvu medzi mladými ľuďmi v moderných podmienkach v oblasti duchovných a osobných záležitostí vedie k oživeniu vlastenectva ako duchovnej a spoločenskej hodnoty, základu pre upevnenie novej ruskej štátnosti.

Takže napríklad K.D. Ushinsky, keď hovoril o vlastenectve, poznamenal, že „...iba barbari majú tendenciu mať žiadnu históriu“. Ruský náboženský filozof I.A. Ilyin, dotýkajúc sa problémov vlasteneckej výchovy, vyjadril myšlienku, že je potrebné zabezpečiť, aby dieťa od útleho veku poznalo svojich národných hrdinov a napodobňovalo ich.

Vlastenecká výchova mládeže zameraná na priateľstvo medzi národmi, toleranciu a náboženskú toleranciu si dnes vyžaduje nové prístupy, pretože niektoré problémy tu nie sú upravené zákonom, existujúci regulačný rámec nemá jasný systém a samotná vlastenecká výchova v éra globálnych zmien si vyžaduje revíziu foriem a metód práce s obyvateľstvom, najmä s mladými ľuďmi; návrat k osvedčeným formám práce a popularizácia nových.

Vlastenectvo teda nie je len hlbokým morálnym citom lásky k vlasti, ale aj oddanosťou jej najlepším tradíciám a zvykom. Tento morálny cit umožňuje mladým ľuďom dotknúť sa pamätných stránok histórie ich vlasti, regiónu, mesta a rodiny. Rodina je prvým mentorom vo vlasteneckej a občianskej výchove mladých ľudí: ako rodičia cítia svoju vlasť, tak sa k nej cítia aj ich deti. Úctivý postoj rodičov ku kultúrnym hodnotám nahromadeným po stáročia, k svojim ľuďom, k histórii krajiny, ku koreňom, sa určite opakuje aj u ich detí.

Medzi úlohy patrí: štúdium histórie, teórie a praxe vlasteneckej výchovy, uchovávanie a rozvíjanie kultúrneho dedičstva, kultúry medzietnickej a medzináboženskej komunikácie v nových podmienkach. A to je celkom prirodzené, keďže ruské univerzity navštevujú vysokoškoláci a postgraduálni študenti z blízkeho i vzdialeného zahraničia, ktorí v procese učenia a tvorivosti nachádzajú spoločný jazyk a navzájom sa obohacujú o poznatky z iných kultúr.

Prispievajú k tomu univerzitné historické múzeá. Obsahujú výstavy venované úlohe študentov a pedagógov vo Veľkej vlasteneckej vojne, podpore zvýšenia občianstva a vlastenectva a vytváraniu právnych noriem v modernej rozvíjajúcej sa spoločnosti.

Na tvorivých univerzitách, do ktorých MGUKI patrí, sa v praxi realizuje program „Záchrana a rozvoj kultúrneho dedičstva“, súbory ľudových piesní, súbory ľudových nástrojov a pod., pedagogicky prispôsobené v tvorivom procese študentov a doktorandov a majúce vlasteneckú orientáciu.

Praktickú prácu s obyvateľstvom vykonávajú študenti a absolventi, ktorí osobne prispievajú k oživeniu hlbokého zmyslu pre vlastenectvo, občianstvo a toleranciu, a tým ovplyvňujú rozvoj občianskej spoločnosti.

Na úspešnú prácu si vyžadujú hlboké a pestré znalosti a schopnosť ich aplikovať v praxi. Osobne: byť nielen profesionálom vo svojom odbore, ale aj dirigentom vlasteneckej výchovy, pôsobiť na druhých na základe tvorivého prístupu. Rozvoj jednotlivca, občana a vlastenca, ktorý miluje svoj ľud, svoju krajinu, ignorujúc kultúru iných národov, je zložitý, mnohostranný proces, ktorý si vyžaduje vedomosti a schopnosť osvojiť si rôzne metódy a formy práce s ľuďmi.

Na tento účel sa vytvárajú špeciálne programy pre deti a mládež, medzi ktoré patria: hudobné a pesničkové festivaly, tvorivé súťaže pre talentovanú mládež; vokálne, inštrumentálne, zborové skupiny, divadlo piesní pre mládež; šport a zábava, skupiny tradičných piesní. Katedry okrem toho organizujú stretnutia na literárnych a umeleckých podujatiach na univerzite so známymi skladateľmi, ktorí sa zúčastnili vojny, a so spisovateľmi z prvej línie; návšteva múzeí 2. svetovej vojny, múzeí histórie vlasti.

Študenti na tvorivých experimentálnych pracoviskách sa počas štúdia na univerzite podieľajú na práci a vedení krúžkov, oddielov, záujmových združení a vedú vlastivedný spevácky zbor. To pomáha absolventom pôsobiacim v sociokultúrnej sfére stať sa tvorivými individualitami, ktoré vlasteneckú výchovu obyvateľstva vnímajú ako tvorivý proces založený na takých univerzálnych ľudských vlastnostiach, akými sú láska, sloboda, spiritualita a kreativita.

Takže vlastenectvo možno považovať za jednotu s občianstvom. Štát má záujem na tom, aby jeho občania akceptovali základné myšlienky, tradície a normy, aktívne participovali na rôznych sférach života, na jeho diverzifikovanom rozvoji (socioekonomickom, sociokultúrnom, obrannom a pod.), odkladali svoje národné záujmy. A to je prirodzené, najmä v súčasnosti, avšak musíme uznať, že ťažkosti v tomto procese sú nevyhnutné, keďže v Rusku sú základy občianskej a vlasteneckej výchovy mládeže dlhodobo zničené. A teraz sme dospeli k záveru, že je potrebné vytvoriť základ pre duchovnú a morálnu jednotu krajiny, posilniť jej občianstvo, zintenzívniť metódy, techniky a prostriedky formovania občiansko-vlasteneckej orientácie vo výchove vzdelávacích aktivít školy všetkých typov ateliérov a mimoškolských zariadení.

Populárne v kategórii: