Deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti – história a súčasný stav.

Rodinné sirotince ako legalizovaný typ sirotinca vznikli v ZSSR v roku 1988 z iniciatívy jednej osoby, Alberta Anatoljeviča Lichanova, šéfa Sovietskeho detského fondu, ktorý vytvoril o rok skôr. Koho zaujímajú historické detaily, prečítajte si jeho príbeh o tom, ako sa to stalo – rozhovor so Stanislavom Kunjajevom, redaktorom časopisu Our Sovremennik.Všetko je veľmi typické pre tú už zabudnutú dobu: ako mladý novinár Lichanov čelil nešťastiu sirotstva, ako cestoval do detských domovov a pozoroval ich chudobu, ako sa už známy detský spisovateľ a redaktor časopisu Smena „popichal“ do tajomníkov ÚV Komsomolu a ako napokon prostredníctvom priateľa, tajomníka Černěnka, nahodil svojich „48 bodov“ naliehavých problémov, o ktorých v januári 1985 prijalo uznesenie ÚV KSSZ a Rady r. Ministri ZSSR „O opatreniach na zlepšenie výchovy, vzdelávania a materiálneho zabezpečenia sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, v detských domovoch, detských domovoch a internátoch. Existuje veľa vecí: od straníckych a sovietskych orgánov na všetkých úrovniach, od správy podnikov a vzdelávacích inštitúcií, od tvorivých zväzov, najvyššie vedenie krajiny požadovalo, aby sa všetci postarali o situáciu detí, predovšetkým tých, ktorí boli v detských ústavoch a na náprave sa podieľal každý vo svojej línii.
A potom začala perestrojka. Lichanov, pozvaný predsedovi Rady ministrov Ryžkovovi, mu štyri hodiny rozprával o problémoch detstva v krajine.V dôsledku toho sa v júli 1987 objavilo ďalšie uznesenie Ústredného výboru a Rady ministrov, tentoraz o opatreniach na „zásadné zlepšenie ...“. V ňom bolo okrem ohovárania všetkých oddelení za „pomalú a neúplnú“ implementáciu pokynov uvedených skôr, niekoľko ďalších bodov vrátane:
1) o vytvorení sovietskeho detského fondu pomenovaného po V.I. Leninovi - “celoúnijná masová organizácia, ktorá spája úsilie jednotlivých občanov, pracovných kolektívov, inštitúcií, verejných organizácií a tvorivých zväzov, navrhnutá tak, aby všetkými možnými spôsobmi rozvíjala leninské tradície starostlivého a starostlivého prístupu k deťom,
2) o držaní « experimentálne práce na určenie optimálneho typu zariadenia na výchovu, vzdelávanie a výživu sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, od ich narodenia až po začiatok práce "a vybudovanie v rokoch 1988 - 1992" v jednom z krajov RSFSR typu experimentálneho sirotinca a
3) o zriadení Výskumného ústavu detstva Akadémie pedagogických vied ZSSR a Sovietskeho detského fondu pomenovaného po V.I. Lenin.
V októbri 1987 vznikol Detský fond, ktorý existuje dodnes, aj keď sa o ňom a jeho činnosti vie a hovorí oveľa menej ako v tých rokoch.
A nakoniec sa v auguste 1988 objavil dekrét Rady ministrov ZSSR„O vytvorení sirotincov rodinného typu“.
Dokument je pozoruhodný, úplne jedinečný z hľadiska veľkosti stanovených úloh, z ktorých sa prakticky nič neuskutočnilo v zamýšľanej podobe. Hlavný obsah, ak ho trochu očistíme od vtedajšej ideologickej rétoriky, možno zredukovať na tri body:
1. Spojenie „verejné, kolektívne arodinné formy výchovy". V praxi to znamenalo presun významnej časti detí zo štátnych detských domovov na výchovu v rodinách, nie však na adopciu alebo tradičnú opateru, ale tak, aby „rodičia – vychovávatelia“ získali status rovnajúci sa statusu detského domova. pracovníci – s rovnakou mzdou, kompenzáciou odpracovaných rokov, dôchodkom a výhodami.
2. Rozhodlo sa, že tieto „sirotince rodinného typu“ budú vytvorené v dvoch verziách:
1) „detské mestečká z jednobytových viacizbových domov pre rodiny vychovávajúce najmenej 10 sirôt a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti“;
2) "jednotlivé rodiny vychovávajúce najmenej 5 sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, ktoré žijú vo viacizbových samostatných bytoch v bežných domoch, v špecializovaných domoch alebo v skupinách takýchto domov."
(Ešte som nemal možnosť opýtať sa A.A. Likhanova, ako prišiel na myšlienku paralelného vývoja týchto dvoch veľmi odlišných variantov rodinného sirotinca, ale každý z nich má svoj vlastný, domáci i zahraničný, prehistóriu a svoj ďalší osud).
3. Ako samostatný bod uvediem, čo robí tento dokument špecificky sovietskym, patriacim do plánovanej a ideokratickej spoločnosti s možnosťami (v tom čase však už do značnej miery iluzórnymi) mobilizácie administratívnych, ekonomických a sociálnych zdrojov. Čítať:
„Gosstroy ZSSR po dohode so Štátnym výborom ZSSR pre verejné vzdelávanie, Ministerstvom zdravotníctva ZSSR, Radami ministrov zväzových republík a V.I. Lenin, aby v roku 1988 zabezpečil vývoj referenčných konštrukčných riešení na konkurenčnom základe ... “,
„Radám ministrov Únie a autonómnych republík a výkonným výborom miestnych sovietov ľudových poslancov... zabezpečiť... zaviesť prísnu kontrolu...“,
“Ministerstvu zdravotníctva... Ministerstvu lesného hospodárstva... zabezpečiť...”,
„Odporúčať podnikom a organizáciám, aby sa so súhlasom pracovných kolektívov zúčastnili na výstavbe na vlastné náklady ...“,
"Súhlasím s návrhom Ústredného výboru Komsomolu prilákať študentské a mládežnícke stavebné tímy Komsomolu ...",
„Akadémia vied ZSSR, Akadémia pedagogických vied ZSSR, Akadémia lekárskych vied ZSSR, Štátny výbor ZSSR pre verejné vzdelávanie, Ministerstvo zdravotníctva ZSSR spolu s V.I. Lenina a so zapojením zainteresovaných organizácií...“,
„Odporučiť Zväzu spisovateľov ZSSR, Zväzu umelcov ZSSR, Zväzu skladateľov ZSSR, Zväzu kameramanov ZSSR, Zväzu divadelných pracovníkov ZSSR, Zväzu architektov ZSSR. ZSSR a Štátny výbor ZSSR pre telesnú kultúru a šport ...“, atď.
Sovietsky zväz mal tri roky života a všetko začalo praskať a rúcať sa ešte skôr. Tak neviem, či má zmysel uvažovať nad tým, aké by to bolo, keby sa to naplnilo. Ale koniec koncov, starostlivosť o deti, ktoré prišli o rodičov, môže skutočne tvrdiť, že sa stane celonárodnou záležitosťou. Je možné zmobilizovať sily celej spoločnosti na riešenie sirotských problémov mimo tohto mŕtveho systému - to je otázka ...
Stále však musíme sledovať historický osud týchto podnikov - rodinných domov a miest oddelene.

Rozvoj civilizovanej spoločnosti je determinovaný nielen jej ekonomickou a sociokultúrnou úrovňou, ale aj postojom k znevýhodneným deťom. Nová doba – doba glasnosti, demokracie – vytvára základ pre zmenu postojov k rôznym aspektom tohto problému. Napriek tomu, že sme predtým hádali o problémoch v oblasti rodinných vzťahov, skutočné rozmery katastrofy boli stále neočakávané. Podľa štatistík je viac ako 1 milión detí z bývalého Sovietskeho zväzu vychovávaných štátom v detských domovoch a internátnych školách a najviac v Rusku. Osirotenie takéhoto rozsahu bolo známe len v hrozných rokoch vojny a hladomoru. Upozorňuje sa aj na to, že sa zmenilo kvalitatívne zloženie sirôt. Ak skôr išlo o deti, ktorých rodičia zomreli na fronte, tak dnes prevažná väčšina detí vychovávaných v detských domovoch, detských domovoch, internátoch má jedného alebo oboch rodičov, t.j. sú sociálne siroty so živými rodičmi. Osirotenie ako spoločenský fenomén existuje tak dlho ako samotná ľudská spoločnosť a je neoddeliteľnou súčasťou civilizácie. Vojny, epidémie, prírodné katastrofy a iné príčiny viedli k smrti rodičov, v dôsledku čoho sa deti stali sirotami. So vznikom triednej spoločnosti sa zrejme rozvetvuje aj takzvané sociálne sirotstvo, keď sú deti zbavené rodičovskej starostlivosti pre neochotu alebo neschopnosť plniť si rodičovské povinnosti, keď rodičia opustia dieťa alebo sú odobraté z jeho výchovy. .
Na základe ustanovenia § 121 Zákona o rodine legislatívne vymedzenie pojmov „siroty“ a „deti bez rodičovskej starostlivosti“ je dané zákonom „O dodatočných zárukách sociálnej ochrany sirôt, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti“. Bolo zistené, že siroty sú osoby mladšie ako 18 rokov, ktoré zostali bez starostlivosti jedného alebo oboch rodičov v dôsledku týchto okolností: absencia rodičovských práv alebo pozbavenie ich rodičovských práv, obmedzenie ich rodičovských práv, uznanie za nezvestný, práceneschopný (obmedzene práceneschopný), nachádzajúci sa v liečebných ústavoch; vyhlásiť ich za mŕtvych; odpykávanie si trestu v ústavoch na výkon trestu vo forme odňatia slobody, na miestach zadržiavania, podozrivých a obvinených zo spáchania trestných činov; vyhýbanie sa rodičom pri výchove detí alebo ochrane ich práv a záujmov; odmietnutie prevzatia detí z výchovných, liečebných ústavov, ústavov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva a iných obdobných ústavov rodičmi a v iných prípadoch uznania dieťaťa, ktoré zostalo bez rodičovskej starostlivosti spôsobom ustanoveným zákonom1.
Z analýzy sociálnych príčin osirotenia vyplýva, že 3 % detí vstupujúcich do detského domova patria do kategórie „nálezcov“, približne 60 % rodičov opustí dieťa v pôrodnici, pričom neochotu vychovávať ho motivuje nedostatok nevyhnutných potrieb. podmienky. 60 % matiek, ktorých deti sú prijaté do detských domovov, sa kvalifikuje ako slobodné matky. Istá časť matiek poukazuje na nedostatočnú psychickú zrelosť a nedostatok materinských citov. Asi 30 % detí je prijatých do detských domovov od rodičov alkoholikov2.
Teraz je v Rusku asi 600 000 sirôt (z toho 95% sú sociálne siroty, t.j. ich rodičia sú nažive, ale zbavení rodičovských práv alebo sami opustili dieťa). Dôvody opustenia detí a ich umiestňovania do štátnych zariadení sú: neúplná rodina, nedostatočné materiálne zabezpečenie a zlé životné podmienky, alkoholizmus matky alebo oboch rodičov. Len malú časť detí opustili rodičia pre porušenie tej či onej telesnej chyby u novorodenca, s diagnózou známej formy mentálnej retardácie s nepriaznivou prognózou, prípadne s drobnými vrodenými chybami. Osobitne treba spomenúť aj kategóriu matiek – ide o dospievajúce matky, ktoré sa snažia akýmkoľvek spôsobom zbaviť nechceného tehotenstva, a to aj pomocou liekov, ktoré sú škodlivé pre zdravie nenarodeného dieťaťa. V dôsledku toho sa rodia deti, ktoré ich rodičia nepotrebujú a sú vychovávané v ústavoch pre siroty.
Realita moderného ruského života ako ekonomická kríza, nezamestnanosť, zbedačenie obyvateľstva, život pod hranicou chudoby, rozsiahle oslabenie rodinných základov, strata morálnych hodnôt staršou a mladšou generáciou, opilstvo a alkoholizmus, drogy závislosť, šírenie duševných chorôb medzi deťmi i dospelými, nepochybne tvorili živnú pôdu pre mnohé negatívne spoločenské javy a najmä sociálne siroty.
Štát dnes prakticky nestimuluje presúvanie detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, do inej rodiny, radšej míňa veľké sumy na detské domovy. Ale ani tie nestačia. V posledných rokoch nadobudol počet sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, desivé rozmery. Ľahostajnosť voči dieťaťu v rodine nie je taká zriedkavá, o čom svedčí nárast prípadov pozbavenia rodičovských práv. Ignorovanie najpálčivejších potrieb dieťaťa v takýchto rodinách často sprevádza kruté zaobchádzanie s nimi. Podľa štúdií bolo každé druhé dieťa, ktoré skončilo v detskom domove, vystavené telesným trestom3. Deti utekajú pred krutým zaobchádzaním, pred sexuálnym zneužívaním príbuznými či priateľmi matky či otca, pred posmešným postojom k ich osobnosti, pred nadmernou ochranou zo strany rodičov, ktorá má podobu ťažkej rodinnej tyranie. Počet detí, ktoré opustili svoje rodiny z vlastnej vôle, rastie. Nedávno vzrástol o 15 %4. Hĺbkové psychologické vyšetrenie chovancov jedného z útulkov umožnilo zistiť, že 21 % detí sirotincov bolo vystavených sexuálnemu násiliu a len 1/3 bola znásilnená neoprávnenou osobou. V iných prípadoch sa deti stali obeťami sexuálneho násilia v rámci rodiny zo strany pokrvných príbuzných alebo de facto opatrovateľov. Obeťami incestu sa stávajú malé deti (1,5 – 5 rokov) aj dievčatá vo veku 13 – 17 rokov. V niektorých prípadoch sexuálne zneužívanie rodičmi pokračovalo niekoľko mesiacov a dokonca rokov5.
Nie je to len rodina, ktorá vytláča ľudí na ulicu. Vylúčenie zo všeobecnovzdelávacích škôl dosiahlo kritické rozmery nielen u mladistvých, ale aj u 7-8 ročných študentov; dochádza k prudkému nárastu počtu 14-15-ročných adolescentov, ktorí odišli z inštitúcií všeobecného a odborného vzdelávania a nenastúpili do zamestnania, klesá počet zápisov do odborných škôl (preto ročne až 1 milión mladistvých, ktorí majú dosiahnutý produktívny vek nemajú povolanie), nekonkurencieschopnosť na trhu práce mladistvých vo veku 14 – 18 rokov, ktorí z nejakého dôvodu nemôžu pokračovať v štúdiu a pod. Výsledkom je, že podľa údajov z terénu v kategórii mladistvých, ktorí sa dostali do pozornosti Komisie pre záležitosti mládeže, 22 % nikde nepracuje ani neštuduje. A podľa Generálnej prokuratúry 2 milióny maloletých vo veku 14 – 15 rokov nikde neštudujú ani nepracujú6.
Počet detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, neustále narastá. V roku 2001 bolo ich 128,1 tisíc, čo je o 4 % viac ako v roku 2000. a o 12,4 % viac ako v roku 1999. viac ako 40 % z nich sú deti, ktorých rodičia sú zbavení rodičovských práv.
Rodičom zbaveným rodičovských práv bolo v roku 2001 odobraných 56,4 tisíc detí, čo je o 6,2 % viac ako v roku 2000. a o 21,1 % viac ako v roku 1999. Zároveň počet detí odobratých rodičom zbaveným rodičovských práv v roku 2001 v porovnaní s predchádzajúcim rokom klesla o 15,9 % na 3,4 tisíc osôb, čo je ešte menej (o 2,4 %) ako v roku 19997.
Väčšina detí, ktoré zostali v roku 2001 bez rodičovskej starostlivosti, bola zverená do opatrovníctva alebo adopcie. Ich počet v roku 2001 z celkového počtu detí bez rodičovskej starostlivosti predstavovalo 77,8 %, resp. 60,8 %.
V roku 2001 odišlo 28,2 % detí bez rodičovskej starostlivosti, boli usporiadané v detských domovoch, detských domovoch, internátoch pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, ústavoch sociálnej starostlivosti a iných ústavoch za plnej podpory štátu. Podiel takýchto detí klesá: v roku 2001. predstavovala 29,4 %, v roku 1999 - 30,7 %. Mierne sa znížil aj ich absolútny počet, v roku 2001 ich bolo 36,1 tisíc oproti 36,2 tisícom v roku 2000.
V roku 2001 odišlo 1,7 % detí bez starostlivosti rodičov, sú prijímaní do vzdelávacích zariadení stredného a vyššieho odborného vzdelávania a iných vzdelávacích zariadení za plnú štátnu podporu.
Za účelom zlepšenia situácie sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti bolo prijaté uznesenie vlády Ruskej federácie „O prioritných opatreniach na zlepšenie situácie sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti“ zo 14. mája 2001. č. 374. Uvedený doklad sa zvýšil o 3-násobok ročného príspevku vyplácaného deťom počas štúdia na nákup náučnej literatúry a písacích potrieb; boli ustanovené normy hmotnej podpory sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, ktoré sa rozšírili aj na deti premiestnené do náhradných rodín a detských domovov rodinného typu8. Zakladajúcim subjektom Ruskej federácie sa odporúča zahrnúť do svojich rozpočtov prostriedky na zvýhodnené a bezplatné cestovanie pre tieto kategórie detí, ako aj prostriedky na náhradu stravy, ošatenia atď. deti posielané do neštátnych inštitúcií vzdelávania a sociálnej ochrany; prijať opatrenia na podporu vzdelávacích zariadení pre siroty a špecializovaných zariadení pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu.

Do roku 1917 bolo v Rusku 583 sirotincov, v ktorých bolo 29 650 detí. Občianska vojna a následné roky devastácie nemohli ovplyvniť rast počtu detí, ktoré potrebovali štátnu starostlivosť.

Takto definoval stratégiu vzdelávania reformátor školstva v prvých porevolučných rokoch P.N.Lepeshinsky? „Rodina, ani jednotlivci či skupiny jednotlivcov si nemôžu stanoviť a naplniť kolosálnu úlohu výchovy tak racionálne ako celá spoločnosť, celý štát“. Dňa 12. decembra 1917 ľudový komisár oddelenia štátnej charity prijal uznesenie „O zrušení rady sirotincov oddelenia inštitúcií cisárovnej Márie“. Odteraz boli detské domovy určené pre siroty v ranom veku a detské domovy pre deti predškolského a školského veku. V inštitúciách tohto druhu sa objavil nový typ verejného štátneho vzdelávania detí, ktorý mal realizovať hlavnú myšlienku komunistického vzdelávania všetkých detí vo všeobecnosti na náklady štátu.

Rodinná výchova bola štátom uznaná ako dočasný jav, ktorý by mal byť nahradený neporovnateľným verejným alebo spoločenským vzdelávaním. Umiestniť dieťa do akéhokoľvek sociálneho ústavu bolo preto vyššou prioritou ako nájsť pre neho rodinu, pripravenú prevziať zodpovednosť za jeho výchovu. V tom čase zriadené detské domovy neboli schopné uživiť všetky deti zbavené rodičovskej starostlivosti. Preto v rokoch 1922 - 1923 začala Komisia pre zlepšenie života detí pripájať detské ústavy k sovietskym ústavom, k odborovým organizáciám, vojenským jednotkám, priemyselným, obchodným podnikom atď. k ochrane práv detí, ešte viac prehĺbil problém narastajúceho detského bezdomovectva. Začiatkom 20. rokov, keď sa deti, ktoré odišli z hladomorných krajov, začali vracať do vlasti, začala štátna reevakuácia maloletých, čo sa pre tie deti, ktoré sa dostali do novej rodiny a zvykli si, zmenilo na tragédiu. Napríklad po presune desiatok detí z hladomorných krajov do rodín Československa nastal problém s ich návratom do vlasti, pretože „takmer všetky zabudli ruský jazyk“. Väčšina pestúnskych rodín preto žiadala, aby si mohli tieto deti adoptovať, no sovietska vláda im nedala súhlas.

V 20. rokoch 20. storočia už existovali rôzne typy štátnych internátov: sirotince, detské komúny a mestečká, robotnícke kolónie a pionierske domy. Sirotinec, ako jedna z foriem štátnej starostlivosti o deti, bol do polovice 30. rokov 20. storočia uznaný za najlepší typ výchovného ústavu.

Počas NEP v roku 1924 bol urobený pokus o vytvorenie inštitúcie patronátnych rodín, ktorá existovala do roku 1930 a v 20. rokoch bola RSFSR na prvom mieste na svete v počte patronátnych detí.

Polovica tridsiatych rokov sa stáva najdôležitejším medzníkom v histórii náhradnej starostlivosti o siroty v Rusku. V roku 1935 boli uverejnené dekréty „O odstránení bezdomovectva a zanedbávanie detí“ (bolo vyhlásené úplné odstránenie bezdomovectva detí v ZSSR) a „O opatreniach na boj proti kriminalite mladistvých delikventov“, ktorými boli sirotince prevedené pod NKVD. av roku 1939 boli podriadené Gulagu). Zodpovednosť za osud detí zbavených rodičovskej starostlivosti bola prenesená na miestne orgány a v roku 1936 Všeruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov RSFSR prijali uznesenie „O postupe pri odovzdávaní detí na výchovu (záštitu) do rodín pracujúcich“, ktoré sa v povojnovom období nazývali pestúnske rodiny. Napriek tomu bol počet detí mimo rodinnej starostlivosti stále veľký, čo súvisí so štátnou politikou ZSSR: kolektivizácia, vysťahovanie kulakov, hladomor, masové represie.

Počas druhej svetovej vojny sa otázka umiestňovania sirôt stala obzvlášť akútnou. Vyhláška Rady ľudových komisárov ZSSR „O usporiadaní detí ponechaných bez rodičov“ (1942) určila hlavné smery práce štátnych orgánov, straníckych organizácií na predchádzanie bezdomovectva detí a znižovanie vojnových útrap pre deti. Počas vojny prišli o rodičov státisíce detí, ktorých bolo potrebné zachrániť a umiestniť do detských ústavov. Štátne prostriedky boli použité na vytvorenie nových sirotincov pre deti vojakov sovietskej armády, partizánov

a deti, ktorých rodičia zomreli (špeciálne detské domovy). Do konca roku 1945 bolo takýchto domov asi 120. Na náklady verejnosti (zberné farmy, odbory, polícia, priemyselné podniky) vznikali aj sirotince pre deti bez rodičov.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny bol obnovený inštitút patronátu (odovzdávanie detí na výchovu do rodín), ktorý bol v prvých rokoch sovietskej moci zrušený. V rokoch 1941-1945 bolo 278 000 sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, adoptovaných občanmi Ruska, ktorí boli vzatí do opatrovníctva. Napriek tomu bola väčšina vojnových sirôt držaná v detských domovoch na verejné náklady. Sirotince v povojnovom období neprekvitali: žiaci sa sťažovali na zlé zaobchádzanie, bitie a pokusy o znásilnenie zo strany pedagógov.

Vďaka „perestrojke“ a glasnosti v polovici 80. rokov bolo možné kritizovať katastrofálny stav v detských domovoch a internátoch. Toto obdobie sa stalo obdobím zintenzívneného vedeckého bádania sovietskych učiteľov a psychológov, odhaľujúcich problémy vývoja detí a mládeže v uzavretých internátoch. Začali sa vytvárať charitatívne nadácie a organizácie na pomoc znevýhodneným deťom. „Otvorenosť“ ZSSR v období perestrojky prispela k medzinárodným kontaktom, a tak bolo možné diskutovať o medzinárodných skúsenostiach s náhradnou starostlivosťou o deti zbavené rodičovskej starostlivosti.

V totalitnom štáte nemôže byť miesto pre silné rodinné väzby. Sociálny experiment, ktorý viedol sovietsky štát, mal jednu z hlavných úloh zničiť nielen náboženské, ale aj rodinné základy výchovy. Dôsledky takejto deštrukcie výchovných funkcií sociálnej štruktúry spoločnosti nemohli ovplyvniť vývoj demografickej situácie v štáte. Rýchly rast počtu opustených detí v Rusku má v súčasnosti dlhú históriu umelého odcudzenia dieťaťa od rodiny.

UDK 9(470)(045)

A.A. SLAVKO

DETSKÉ DOMKY A ŠKOLY PRE SIROTY V RUSKU POČAS VEĽKEJ Vlasteneckej VOJNY A POvojnového obdobia.

Kľúčové slová: detské domovy, deti bez domova, Veľká vlastenecká vojna, povojnové obdobie.

Článok je venovaný jednému z najdôležitejších problémov – odstráneniu masového detského bezdomovectva v sovietskom Rusku v rokoch 1941-1952. - úloha štátu pri zabezpečovaní podmienok pre fungovanie detských domovov a škôl pre siroty. Na odhalenie témy sa využívajú rôzne zdroje, z ktorých mnohé sú uvedené do vedeckého obehu po prvý raz.

MATERSKÉ ŠKOLY A ŠKOLY PRE DETI-SIROTY VO VEĽKEJ Vlasteneckej vojne a v POVOJNOVOM OBDOBÍ

Kľúčové slová: materské školy, deti bez domova, Veľká vlastenecká vojna, povojnové obdobie.

Článok je venovaný jednému z dôležitých problémov - likvidácii masového detského bezdomovectva v Sovietskom Rusku v rokoch 1941 - 1952 - úlohe štátu pri zabezpečovaní podmienok pre škôlky a školy pre fungovanie detí-siroty. Na odhalenie témy sa používajú rôzne zdroje, z ktorých mnohé sú vo vedeckej práci použité po prvýkrát.

Veľká vlastenecká vojna spôsobila nový nárast počtu sirôt, a tým aj počtu bezdomovcov a zanedbávaných detí. Štát okamžite prijíma opatrenia na umiestnenie detí bez rodičov. V prvých mesiacoch vojny v súvislosti s núdzovou evakuáciou detí z frontových a frontových oblastí krajiny je naliehavá potreba umiestniť deti do detských domovov umiestnených v tyle. Začína sa hustota už aj tak preplnených detských domovov, počet žiakov v nich sa zvyšuje asi 2-3 krát. Nové detské domovy sa rýchlo otvárajú.

V.M. Bochkova boli zaznamenané skutočnosti o neuspokojivom stave detských domovov Ľudového komisariátu školstva. Napríklad na území Krasnodar deti nedostali oblečenie, obuv ani jedlo. V niektorých detských domovoch boli spreneverené štátne prostriedky. Paliva nebolo dosť. V zime boli niektoré deti nútené chodiť bosé a bez čiapky. Školu navštevovalo najviac 50 % žiakov atď. Rovnaké problémy sa automaticky presúvajú do vojnových čias. Takže v regióne Kuibyshev na umiestnenie evakuovaných detí na obdobie od 1. júla do 4. septembra

V roku 1941 boli otvorené 4 nové sirotince v počte 1036 osôb. 31 detských domovov, ktoré boli predtým v regióne, bolo preplnených, namiesto 3 102 ľudí podľa plánu Ľudového komisára pre vzdelávanie bolo v nich 3 700 detí. Okrem toho boli otvorené tri internáty pre evakuované deti.

Riaditelia, učitelia a vychovávatelia detských domovov boli odborne i duchovne odlišní ľudia. Na niektorých spomínajú s nenávisťou a smútkom, na iných s vďakou do konca života. Takže podľa spomienok M.I. Nikolaev, syn utláčaných, si na celý život pamätal slová vedúceho sirotinca M.N. Ugolnikova, ktorá, keď ho v roku 1941 prepustili zo sirotinca, povedala: „Mal si rodičov a oni ťa neopustili, Misha. Boli to dobrí ľudia."

Prieskum detských domovov začiatkom roku 1942 ukázal nasledovné. V mnohých z nich riaditeľ a učitelia nemali zodpovedajúce vzdelanie a pedagogickú prax. Činnosť vychovávateľov bola plánovaná formálne alebo vôbec neexistovali pracovné plány. Izby boli špinavé a nepohodlné, pretože nebolo dosť financií na opravy. V podmienkach vykurovania kachlí bola väčšina kachlí nebezpečná pre požiar. Ako jeden zo žiakov sirotinca Petrovských v regióne Orenburg V.B. Bolšakov, počas vojnových rokov sem prišli deti z Leningradskej, Vitebskej a Smolenskej oblasti. Dievčatá spávali na posteliach po dvoch, chlapci na posteli – „koľko sa zmestí“. Sirotinec sa nachádzal v malých domčekoch bez vybavenia. Samotní žiaci sa venovali príprave palivového dreva, za čo dostali navyše kúsok chleba so štipkou cukru. Nebola tam elektrina. Podľa bývalého žiaka „prvotriedne triedy nechodili do školy, nebolo nič. Starší behali do školy v galuskách a tam technici rozkúrili piecku, dali do galusiek uhlie, aby im bolo teplejšie a znova ich nasadili. V škole nebolo čo písať. Písali do starých kníh a novín, medzi riadkami. Chýbal kvalifikovaný pedagogický zbor, najmä vychovávatelia.

Vojna situáciu sirotincov ešte viac skomplikovala. Nedostatočná zdravotná starostlivosť v detských domovoch sa prudko zhoršila v dôsledku mobilizácie zdravotníckeho personálu na fronte, znížila sa potravinová norma a zvýšila sa miera chorobnosti a úmrtnosti detí.

Škody spôsobené fašistickými útočníkmi počas okupácie sovietskych území boli kolosálne. Zoberme si napríklad údaje pre oblasť Kalinin. Úplne alebo čiastočne bolo zničených 44 materských škôl a sirotincov, 1 059 škôl, 168 kultúrnych a vzdelávacích inštitúcií atď.. Vojen bolo 100, 36 bolo úplne vypálených a 27 čiastočne vypálených.

Aby sa uvoľnili miesta v detských domovoch pre evakuované deti, podľa spomienok V.V. Baginského, na konci 5. ročníka, na začiatku vojny, deti dostali rodné listy „s plusom 2 roky“ a poslali ich buď do továrne, alebo do odborných škôl.

Zadná časť sa snaží všetkými možnými spôsobmi pomôcť sirotám. Od 5. júna 1942 sa napríklad Kujbyševská oblasť rozhodla hostiť ďalších 5 tisíc detí z Leningradu, ktoré boli rozdelené medzi sirotince a ubytovne špeciálnych škôl v regióne, v budovách bývalých detských sanatórií. Celé sirotince boli evakuované. Takže v septembri 1942 bola z obkľúčeného Leningradu do obce Karatuz na území Krasnojarska evakuovaná materská škola číslo 26. Ide o 50 dievčat a chlapcov, vychudnutých a chorých, ktorým pomohli nielen miestne úrady, ale aj obyvateľstvo. . V roku 1942 bolo z detských domovov v Kalininskej oblasti rozhodnutím vlády odvezených 1 910 detí do sirotincov v iných regiónoch.

Za účelom vykládky sirotincov v januári 1942 bolo Hlavnému riaditeľstvu pracovných záloh pri Rade ľudových komisárov ZSSR povolené zapísať deti od 14 rokov do škôl FZO, odborných a železničných škôl. Zvyšok sirôt starších ako 14 rokov bol povinný poslať ľudovým komisariátom školstva republík na práce v priemysle a poľnohospodárstve.

Keďže sovietske územia boli oslobodené spod nemeckej okupácie, bolo potrebné urýchlene vyriešiť problém umiestňovania sirôt, ktoré tam boli. Na samotných oslobodených územiach areály detských domovov

mov boli spravidla zničené a výstavba si vyžiadala čas. V súvislosti so súčasnou situáciou Rada ľudových komisárov RSFSR vydáva príkazy, ktoré dávajú povolenie na odsun sirôt do vopred určených detských domovov. Takže podľa nariadenia Rady ľudových komisárov RSFSR č.556-r z 26. apríla 1943 oblastný výkonný výbor Kalinin odobral z oslobodených oblastí 1,5 tisíca sirôt, ktoré boli umiestnené v sirotincoch v Molotove resp. Kemerovské regióny. Ako sprievod slúžili nielen sprievodcovia, ale aj zdravotníci. Všetkým sirotám a sprevádzajúcim deťom bola poskytnutá suchá dávka na cestu na 15 dní. Okrem toho boli pridelené finančné prostriedky na zaplatenie teplých jedál na ceste.

V podmienkach ťažkej ekonomickej situácie v krajine, zhoršenej vojnou, sa vláda opäť uchyľuje k už osvedčeným spôsobom zásobovania rozšírením vedľajších fariem.

Vojna si od sirotincov vyžiadala zvýšenú pozornosť vedľajšiemu hospodáreniu. Obstarávanie potravy s ich pomocou prebiehalo tak, aby mali siroty dostatok potravy na celý nadchádzajúci rok. K tomu sa pokúsili kúpiť kravu, ošípané, sliepky. Pozemky obrábali najmä žiaci. Boli to značné oblasti, napríklad v školskom sirotinci Karchemsky v okrese Ust-Kulomsky v Komi ASSR bol pozemok podľa marca 1942 4,5 hektára.

Od začiatku vojny fungovali vedľajšie farmy vo všetkých sirotincoch, okrem okupovaných. Po vypustení sa okamžite vytvárajú aj tu. Aj keď zásobovanie sirotincov potravinami z pozemkov domácností malo byť z oficiálneho hľadiska doplnkovým zdrojom zásobovania, v skutočnosti boli často hlavným zdrojom potravy vedľajšie pozemky detských domovov. Napríklad ako vyplýva z memoranda „O stave sirotinca Ust-Kulom“ k 10.11.

1942 sa deti stravovali najmä na úkor vedľajšieho hospodárenia a pomoci JZD. Od mája do novembra neprišlo od obchodných organizácií takmer nič, aj keď sa zdôrazňovalo, že „V čase vojny deti, ktoré odišli do armády, a iní zostávajú v detskom domove, potrebujú vytvoriť domáce podmienky, aby dieťa malo pocit, že sirotinec je rovnaký domov pre neho“. Osobitné ťažkosti vznikli kvôli nedostatku mydla a petroleja. Na území Tverského regiónu sa v r začali vytvárať dcérske farmy v každom sirotinci

1943. Na to Rada ľudových komisárov ZSSR požadovala, aby krajský výkonný výbor previedol pozemky na pobočné farmy „na ornú pôdu z pôdy Štátneho fondu a po dohode s riaditeľmi štátnych fariem aj z pozemkov“. štátnych fariem“.

Pre zabezpečenie činnosti vedľajších fariem sirotincov Ľudového komisariátu štátnych statkov ZSSR bol v roku 1943 povinný predať do sirotincov 2200 dojníc a 6 tisíc prasiatok. Iné oddelenie - Ľudový komisariát mäsového a mládežníckeho priemyslu ZSSR v tom istom roku prepustilo do sirotincov 3 000 dojníc spomedzi tých, ktoré vstúpili do odberu mäsa. Ľudový komisariát poľnohospodárstva ZSSR predal v roku 1943 sirotincom 200 000 kurčiat. Spolu s tým museli krajské a okresné výkonné výbory nakúpiť pre vedľajšie farmy každého sirotinca 3 až 5 pracovných koní. Odvtedy boli sirotincom pridelené ťažobné miesta na ťažbu dreva a finančné prostriedky zo vzdelávacích prostriedkov na výstavbu budov.

V podmienkach vojny bolo potrebné aktívnejšie rozvíjať vojensko-psychologickú a vlasteneckú výchovu. Na tento účel sa v detských domovoch pripravovali vitríny s materiálmi o Veľkej vlasteneckej vojne. Deti si dopisovali s vojakmi Červenej armády, najmä s bývalými žiakmi ich detských domovov, aktívne sa zapájali do Timurovho hnutia, pomáhali rodinám zosnulých či na fronte. Hmatateľná pomoc sirotám zase prišla od verejných organizácií. V Kalininskej oblasti sa napríklad v roku 1943 pre sirotince vyzbieralo „6 910 kusov plátna, 2 180 kabátov, 4 678 čižiem, 4 754 metrov manufaktúry, 7 438 kilogramov obilia, 3 953 kg zemiakov a 1 532 rubľov peňazí“.

V súvislosti s organizáciou nového typu detských ústavov pre výživu detí a mládeže v roku 1943 - robotníckych vzdelávacích kolónií, začali do nich posielať žiakov sirotincov, ktorí systematicky porušovali vnútorný režim a dezorganizovali normálnu organizáciu štúdia a vzdelávanie v detských domovoch.

V prvej polovici roku 1943 boli po celej krajine skontrolované detské domovy, v ktorých bolo 308-tisíc detí. Na základe jej výsledkov bola prijatá osobitná rezolúcia Rady ľudových komisárov ZSSR č.942 z 1. septembra 1943, ktorá zhrnula výsledky a načrtla spôsoby skvalitnenia práce sirotincov. Medzi hlavné problémy vynikli dva problémy: práca na umiestnení detí ponechaných bez rodičov a okamžitá eliminácia preplnenia detí v detských domovoch, ako aj ich vybavenie všetkým zariadením potrebným na bežné bývanie, posteľami, nábytkom, riadom. , atď., bolo povolené otvárať nové sirotince nad rámec schválených plánov.

Počnúc 1. septembrom 1943 rezolúciou SNK č. 942 sa zavádzajú jednotné štátne normy pre poskytovanie stravy pre deti v detských domovoch. Centrálne sa podľa plánu začal detský domov zásobovať v požadovanom množstve liekmi, bakteriálnymi prípravkami a dezinfekčnými prostriedkami.

V rokoch 1943-1944. vo všetkých detských domovoch mali veľké nároky existujúce alebo novovzniknuté dielne - kovoobrábacie, stolárske, obuvnícke, šijacie, pletené a pod. Cieľ bol dvojaký – pracovná príprava žiakov a riešenie ich každodenných problémov. Dielne detských domovov akceptovali podniky na zásobovanie výrobným odpadom. Osobitná pozornosť sa venovala výberu personálu. K tomu začali vychovávatelia, ktorí nemajú ukončené stredné vzdelanie a špeciálnopedagogickú prípravu, získavať korešpondenčné stredné pedagogické vzdelanie.

Postupne sa začína zlepšovať lekárska starostlivosť o deti v detských domovoch. Na tento účel boli stanovené harmonogramy návštev lekára. V každom detskom domove začala pracovať zdravotná sestra, ktorá neustále monitorovala zdravie detí. V priebehu septembra 1943 bola vykonaná lekárska prehliadka pre žiakov všetkých detských domovov v krajine.

Počas vojnových rokov boli vytvorené špeciálne sirotince ako charitatívne inštitúcie. Od vyhlášky Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. augusta 1941 „O amnestii bývalých poľských občanov“ do polovice roku 1944 bolo otvorených a fungovalo na území ZSSR 40 poľských sirotincov. Takže v rokoch 1943-1946. V obci Malaya Minusa, okres Minusinsk, územie Krasnojarsk, bol z Poľska evakuovaný sirotinec. Ako však vyplýva zo spomienok bývalých detí sirotinca, v tomto detskom domove boli vychovávané aj poľské deti, ktorých rodičia

boli deportovaní z Brestu a zomreli, vnučka Poliaka vyhnaného na Sibír dávno pred Veľkou vlasteneckou vojnou a i. Bol to špeciálny sirotinec, v ktorom Zväz poľských vlastencov Moskvy dostal od sovietskej vlády povolenie zbierať poľské siroty . V roku 1944 tu bolo chovaných 110 detí, ktoré obsluhovalo 47 osôb. Deti študovali v tej istej škole ako dedinčania, ale vchod bol iný a vyučovanie prebiehalo oddelene. Poľskému sirotincu pomáhali rôzne humanitárne organizácie vrátane Ameriky. Starší žiaci pracovali v JZD a na to bol detskému domovu pridelený chlieb, mlieko a zelenina. Pomohla výmena múky a vecí posielaných z Ameriky za produkty kolchozníkov. Poľskí lekári slúžili nielen detskému domovu, ale aj miestnym obyvateľom, keďže v obci nebola žiadna prvá pomoc. Všetci vychovávatelia, lekári, klavirista, kňaz, pomocní robotníci boli z Poľska, asi polovica celého personálu.

Na sovietskych územiach oslobodených od fašistických útočníkov sa naliehavo otvárajú špeciálne sirotince pre „deti vojakov Červenej armády a partizánov Vlasteneckej vojny, ako aj siroty, ktorých rodičia zomreli v rukách nemeckých útočníkov“. Na bývalých okupovaných územiach vznikli takzvané „individuálne sirotince“. Iniciátormi boli spravidla podniky, kolektívne farmy a štátne farmy, ktoré prevzali údržbu takýchto detských domovov.

Koncom roku 1943 bola stanovená úloha otvoriť do polovice marca 1944 kolektívne farmárske sirotince v každom regióne európskej časti Ruska. Takže do konca roku 1943 bolo v Orli za štyri mesiace vytvorených 6 špeciálnych sirotincov pre 1,5 tisíc miest a v prvom štvrťroku 1944 sa plánovalo otvorenie ďalších 6 pre 800 miest.

Finančná situácia a ponuka týchto detských domovov sa výrazne líšila od bežného typu detských domovov, otvorených skôr, k lepšiemu. Všetky špeciálne sirotince boli relatívne plne obsadené pedagogickým a obslužným personálom. Práca bola vykonaná prísne podľa plánu. Vo všetkých detských domovoch boli deti rozdelené do vekových skupín a práca v každej skupine prebiehala podľa špeciálnej metodiky. Všetky deti školského veku navštevovali školu a boli plne vybavené školskými pomôckami. Pionierske oddiely boli vytvorené v detských domovoch, pracovali rôzne krúžky. Deťom bola plne poskytnutá posteľná bielizeň a zimné a letné oblečenie. Stravu dostávali žiaci štyrikrát denne. Bolo to kompletné. Paliva (dreva a uhlia) bolo dosť. Hlavným problémom bol nedostatok dopravy, pretože dostupné kone nedokázali uspokojiť všetky potreby sirotincov.

Do júna 1944 boli plány na otvorenie nových sirotincov plne realizované a napríklad v regióne Oryol úspešne fungovalo 12 špeciálnych sirotincov, v ktorých sa zdržiaval plánovaný počet detí - 230 osôb. v oblasti Kalinin

V roku 1944 tu bolo 16 detských domovov, v ktorých bolo 1 710 detí, 36 obecných sirotincov - 3 138, 14 detských domovov JZD - 785 žiakov. Zároveň boli plne zabezpečené špeciálne sirotince podľa noriem Rady ľudových komisárov.

Siroty z Veľkej vlasteneckej vojny sa výrazne líšili od detí ulice predchádzajúceho desaťročia. Nezažili „táborovú vedu“, obdobie pobytu „na ulici“ bolo na zlomenie psychiky dieťaťa bezvýznamné. Vojnové siroty boli cvičiteľnejšie. Štát zdôraznil dôležitosť „bezporuchového prijatia všetkých detí, ktoré zostali bez

tel, a odstránenie tlačenice v existujúcich domoch „nachádzajúcich sa na územiach oslobodených od Nemcov. Napríklad len za dva mesiace, júl a august 1944, bolo otvorených 26 ďalších sirotincov v oblasti Kalinin. Pracovať v nich bolo vyslaných 35 mladých učiteľov. Špecializované kurzy absolvovali v krátkom čase pedagógovia v počte 40 ľudí.

V roku 1944 bolo v detských domovoch 534 000 žiakov. V mnohých detských domovoch bežného typu sa však situácia s potravinami a šatstvom vyvíjala neuspokojivo aj v roku 1944. Oblečenia bolo málo a deti chodili v zime do školy v polsezónnych kabátoch. Často sa vyskytli prípady omrzlín. Ako bolo konštatované napríklad v Kalininskej oblasti, situácia sirotincov zostala neuspokojivá, priemyselné podniky si zle plnili svoje záväzky, nevyhovujúca bola situácia s ťažkým inventárom v sirotincoch. Slabé nasadenie dielní bolo spôsobené úplným nedostatkom surovín a zariadení.

Deti z detských domovov boli nútené písať sťažnosti na zlú výživu a nedostatok oblečenia. Len za jeden mesiac, január 1944, dostalo kolpolievsky bod vojenskej cenzúry 199 listov od detí z detských domovov, ktoré sa sťažovali na zlé jedlo a uniformy. V sirotinci Sereginsky s. Nazarovo (dnes mesto Nazarovo), podľa 10. septembra 1944 deťom chýbalo oblečenie a obuv, jedlo bolo obmedzené.

Potom sa prijímajú naliehavé opatrenia na zlepšenie situácie v detských domovoch. Všade dochádza k zmenám vo vedení detských domovov, z ktorých mnohé sú trestne stíhané. Noví riaditelia „prijímajú všetky opatrenia na zlepšenie celého života“ detských domovov.

Pre zlepšenie situácie žiakov v detských domovoch bolo potrebné vyriešiť obstaranie plnej normy paliva na chladné obdobie; poskytnúť sirotincom ťažnú silu a úžitkové zvieratá; odstrániť všetky deti s tuberkulózou v tuberkulóznom sanatóriu. Odvtedy boli predsedovia výkonných výborov okresných zastupiteľstiev poverení povinnosťou mesačnej osobnej návštevy všetkých sirotincov nachádzajúcich sa na im zverených územiach. Priemyselné podniky Kalininskej oblasti boli povinné vyrobiť pre detské domovy „600 stolov, 2 500 stoličiek, 100 skriniek, 250 nočných stolíkov, 3 000 postelí, 1 250 kadí na vodu, 130 korýt, 250 čajníkov, 130 panvíc, 60 vedier na pečenie, 60 vedier na pečenie, listy , za 50 tisíc rubľov skleneného tovaru a 2,0 tisíc rubľov kameniny. Pozitívne výsledky boli prijaté okamžite. Napríklad ďalšia kontrola Kimrského sirotinca číslo 2 ukázala zlepšenie výživy detí. Raytorg kúpil všetky oblečenie. Sirotinec sa stal čistejším a nastolil poriadok.

29. augusta 1944 bol rozkazom zástupcu ľudového komisára školstva RSFSR č. 592 schválený pokyn Ľudového komisára školstva RSFSR „O ochrane vlastníckych práv sirôt. Od toho času boli riaditelia detských domovov poverení povinnosťou chrániť vlastnícke práva žiakov a prípadnú ochranu majetku samotného. Žiacke peniaze alebo šperky z tej doby museli byť uložené v sporiteľni alebo banke na meno dieťaťa. Ak sa usúdilo, že skladovanie majetku žiaka je neúčelné, jeho predaj bol povolený. Výťažok z týchto prostriedkov bol zároveň poukázaný na vkladnú knižku re-

dieťa. Pri odchode z detského domova bolo potrebné toto všetko dať žiakovi oproti potvrdenke.

Ku koncu vojny počet detských domovov vo viacerých regiónoch v dôsledku poklesu počtu bezdomovcov a zanedbávaných detí klesá, inde naopak stúpa. Ak teda napríklad v Orli v roku 1941 bolo 37 detských domovov, v ktorých bolo 2 065 žiakov, tak v roku 1944 bolo 20 detských domovov s 1 330 žiakmi. Naopak, v Kalininskej oblasti, ak začiatkom roku 1943 bolo v 17 detských domovoch 1 780 detí, tak podľa údajov k 1. marcu 1944 fungovalo v kraji 40 detských domovov, v ktorých bolo ubytovaných 3 840 detí.

V závislosti od zdrojov financovania sa sirotince delili na rozpočtové, JZD a špeciálne. Takže zo 40 sirotincov v regióne Kalinin bolo 1 200 ľudí v 10 špeciálnych sirotincoch, 2 120 ľudí bolo v 19 rozpočtových sirotincoch, 5 201 bolo v 11 kolektívnych farmárskych sirotincoch.

Normálnemu fungovaniu detských domovov, aj špeciálnych, bránilo neustále podfinancovanie. Takže v Lichoslavskom špeciálnom dome bol podľa plánu na rok 1945 schválený odhad nákladov na rozpočet vo výške 531 639 rubľov. V skutočnosti bolo prijatých 38 700 rubľov, ako aj na účet financovania - rôzne tovary a materiály zo skladu oblono vo výške 23 460 rubľov. Následkom toho nebola plne realizovaná výdavková časť – o 78 %. „Preto má sirotinec účty za jedlo vo výške 12 000 rubľov. a nemal možnosť nakúpiť potrebný inventár a vybavenie.

Pre nedostatok miest v detských domovoch pokračoval vývoz detí do iných regiónov krajiny. Miestne orgány sa k tomu vyjadrili negatívne, pretože „Odsun detí z regiónu mal silný vplyv na stav hospodárskej a vzdelávacej práce; spolu s deťmi boli vytiahnuté aj potrebné uniformy (kabáty, spodná bielizeň, obuv) a neustála obmena zloženia detí neumožňovala správnu organizáciu výchovno-vzdelávacej práce.

Okrem toho sa na konci vojny, na rozdiel od začiatku, začal pozorovať proces, keď do detského domova nastúpili tínedžeri vo veku 14-15 rokov, ale s osvedčeniami, že majú 12 rokov. Často to boli deti bez domova, ktoré viackrát utiekli z detských domovov a sirotincov, ktoré sa stali vodcami medzi mladšími sirotami a negatívne ich ovplyvnili. Teraz deti utiekli z detských domovov nielen kvôli zlým životným podmienkam v nich, ale aj pri hľadaní svojich rodičov.

Aby sa eliminovala fluktuácia detí z detských domovov, bola pred vyššími štátnymi orgánmi nastolená otázka zastavenia odoberania detí z detských domovov. Odvtedy začali deti z detských domovov posielať do iných regiónov, pre ktoré sa ich sieť rozširovala.

V súvislosti s obrovskými vojenskými stratami neustále narastal počet sirôt vojenského personálu. To si vyžadovalo každoročnú organizáciu ďalších detských domovov, materských škôl a jaslí. Takže k 1. máju 1945 bolo v Kujbyševskej oblasti 37 sirotincov pre 4 343 ľudí, väčšinou siroty vojenského personálu. 1. augusta 1945 bolo v kraji otvorených ďalších 8 detských domovov, 22 materských škôl pre 1 tisíc detí a 100 jaslí pre 4,5 tisíc ľudí. Spolu s tým sa aktívne používa

Bol to patronát, poručníctvo a adopcia: do patronátu bolo zverených 1 783 detí, do poručníctva 1 311 a do adopcie 396 sirôt.

Na konci vojny skončili v detských domovoch aj deti deportovaných rodín. Najťažšie bolo pre nich prijať nové zvyky, požiadavky, často aj iné národné tradície. Takže napríklad jeden z bývalých žiakov sirotinca č. IN AND. Lenina z mesta Jenisejsk, Krasnojarské územie, pripomenula: „Bolo ťažké žiť vo vojne. V roku 1944 k nám priviezli deti z Kalmykie, starovercov. Vyčerpaná, vyčerpaná na doraz, strach v očiach. Od šiat sa do drevených topánok obuté ľahké, špinavé veci a najmä to, čo ma zarazilo.

Po vojne sú sirotincom pridelené rozpočtové prostriedky na výstavbu nových budov a opravy starých. V roku 1946 v porovnaní s rokom 1945 klesol počet žiakov a normalizovali sa aj plánované ukazovatele. Ak teda k 1. januáru 1945 bolo v detských domovoch Komi ASSR 3 005 detí s plánovaným počtom 2 567 miest, tak o rok neskôr, 1. januára 1946, bolo v detských domovoch 3 241 žiakov s plánovaným počtom 3 400 miest. Mnohí bývalí žiaci zaznamenali zlepšenie života v detských domovoch hneď po vojne. Začína sa výstavba pracovných a rekreačných táborov, kam chodia deti na letné prázdniny. Zvyšok bol kompletný, s hrami, vatrami a pesničkami.

V detských domovoch sa v prvých povojnových rokoch zintenzívňuje boj proti krádežiam, plytvaniu a nelegálnemu míňaniu potravín. Na všetky skutočnosti krádeže sa začali vykonávať previerky, páchatelia boli prísne potrestaní.

Do konca roku 1945 bolo otvorených 120 nových sirotincov pre 17 000 detí. Na úkor kolektívnych fariem sa v tomto období zachovalo 4 tisíc detských domovov. Ale aj v roku 1945 bola situácia v detských domovoch dosť zložitá. Takže v dome Seryozhsky, ako poznamenal okresný výbor Nazarovského CPSU (b) a výkonný výbor okresnej rady 21. augusta 1945, bolo pozorované zhlukovanie, nebolo miesto na dielne, žiaci sirotinca na nadchádzajúcu zimu neboli poskytnuté „zimné oblečenie, kožená a plstená obuv, opotrebovaná posteľná bielizeň, čo predstavuje hrozbu rušenia školskej dochádzky žiakmi.

Situácia v detských domovoch sa začala zlepšovať od roku 1946, aj keď tam bolo veľa problémov. V súvislosti s novým nárastom počtu bezdomovcov a zanedbávaných detí od roku 1947 sa výrazne rozšírila sieť detských domovov. Otvárajú sa nové a rekonštruujú sa existujúce. Napríklad podľa správy Orlovského oblona za školský rok 1947/1948 bol v meste Mtsensk otvorený nový školský sirotinec všeobecného typu, obnovujú sa zničené budovy a hospodárske miestnosti detských domovov. Preplnenosť nebola pozorovaná vo všetkých, ale len v niektorých detských domovoch. Krajské úrady sa neustále obracajú na vyššie štruktúry so žiadosťou o otvorenie nových. Ale hlavným dôvodom, ktorý bránil pozitívnemu riešeniu tohto problému, bol nedostatok voľných priestorov.

V ďalších rokoch sa však situácia postupne zlepšuje. Podľa údajov začiatkom roku 1948 sa plánovaný kontingent detí v detských domovoch špeciálneho a sanatória v podstate zrealizoval. Preplnenosť, ale v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi malá, bola pozorovaná len v obecných detských domovoch. Pobočné farmy detských domovov sa natoľko posilnili, že ich produkty využívali nielen žiaci, ale aj pracovníci a zamestnanci týchto detských ústavov. Časť produkcie bola odovzdaná štátu a mohla sa predať. Takmer všetky deti

domy mali k dispozícii kone a kravy, aj keď v jednotlivých kópiách a vo veku od 15 rokov. Po vojne aktívne prebieha obnova zničených škôl a priestorov sirotincov na miestach oslobodených Červenou armádou od nemeckých útočníkov.

Od školského roku 1948/49 sa pripravovalo zavedenie povinného sedemročného vzdelávania, ktoré sa v mestách a obciach zaviedlo od školského roku 1949/50. Zároveň „školy spravidla nemajú najjednoduchšie športové vybavenie, nie je priestor na telovýchovné cvičenia; žiadne zošity na kreslenie, farby, štetce, žiadne hudobné nástroje, gramofóny, rádio. Ak sa pozriete na plnenie rozpočtu všetkých typov detských domovov v regióne Oryol v prvom polroku 1948, tak najmenej zo schváleného ukazovateľa boli financie na nákup učebných pomôcok – 7,5 % a kníh – 61,4 %. Vo vysvetleniach k správe Orlovskoye Oblono sa uvádza, že k neplneniu plánu nákupu kníh došlo „kvôli nepozornému postoju k tejto časti práce sirotincov“ a nadmernému plneniu plánu výdavkov na domácnosť a vybavenie sa vysvetľuje nie úspešnou činnosťou, ale tým, že schválený plán týchto článkov „nedokázal uspokojiť tie najmenšie potreby detí“ .

Postupne sa zlepšovala lekárska starostlivosť. Všetky sirotince boli teraz plne vybavené liekmi. Zdravotnícke služby sa zlepšili, no lekárov stále nebolo dosť. Preto v mnohých detských domovoch neboli pravidelné lekárske prehliadky detí, práce na zubnom ošetrení boli zle odvedené.

Detské domovy sanatóriového typu zohrali pozitívnu úlohu v zlepšení zdravotného stavu detí, doba pobytu dieťaťa v nich bola stanovená v priemere na 3 mesiace. Ako ukazuje prieskum fyzického stavu detí z detských domovov v regióne Oryol v roku 1948, medzi deťmi z detských domovov malo 45 % detí dobrý fyzický vývoj a 8 % bolo uspokojivých. Poslednú menovanú postavu tvorili najmä novo prichádzajúce deti.

Výraznou črtou výchovnej práce v detských domovoch v druhej polovici 40. rokov od prvej je rastúca úloha verejnej samosprávy v podobe valných zhromaždení žiakov a detských rád. Pri detských radách pracovali spravidla tieto komisie: školská, pracovná, kultúrna a masová a hygienická a domáca. Na prácu dohliadali vychovávatelia. Záležitosti prerokúvané na detských radách sa potom predkladali na valné zhromaždenia detí. To všetko prispelo k upevneniu disciplíny, zlepšeniu študijných výsledkov a k vytvoreniu zohraného detského kolektívu.

Vo všetkých detských domovoch tohto obdobia boli pionierske organizácie. "Na stretnutiach oddelení sa vedú rozhovory o vodcoch, hrdinoch socialistickej práce, laureátoch Stalinovej ceny, o otázkach štúdia, disciplíny, živote a živote sirotinca." Koncom štyridsiatych rokov minulého storočia bola väčšina detských domovov v krajine na regionálny rozpočet.

V roku 1950 bolo v ZSSR 6 543 detských domovov a v nich 637 000 detí. Zároveň sa napriek preťaženiu sirotincov v roku 1950 v RSFSR ich počet výrazne znížil. Preverovanie finančnej a hospodárskej činnosti ukázalo na početné skutočnosti sprenevery finančných prostriedkov a majetku detských domovov. Zároveň sa na mnohých územiach a regiónoch - Stalingrad, Molotov, Sverdlovsk, Uljanovsk, Altajské územie, finančné audity vykonávali nepravidelne a väčšina inšpektorov-audítorov,

ktorí sa venovali tejto práci, nemali žiadne špeciálne vzdelanie. Úhrada za stravovanie zo strany pedagógov nebola zefektívnená.

A v roku 1952 bolo veľa problémov, ktorým čelili detské domovy. Napríklad v regióne Oryol neboli všetky deti v núdzi prijaté do detských domovov. V Tomskej oblasti sa časť detských domovov nachádzala v nevyhovujúcich priestoroch. Na Krasnojarskom a Prímorskom území bola vysoká fluktuácia zamestnancov medzi riaditeľmi detských domovov, v ktorých sa neodstránilo „natlačenie“ detí. Detské domovy v regiónoch Vologda a Tomsk boli neuspokojivo financované a zásobované potravinami, prostriedky poskytnuté na stravu neboli plne realizované. Ale to boli problémy jednotlivých detských domovov, a nie celého systému detských ústavov ako celku.

Literatúra

1. Baginský V.V. Ale ten človek žije! / V.V. Baginsky // www.sormovich.nnov.ru.

2. Borzenko E. Deti a vojna / E. Borzenko // www.memorial.krsk.ru.

3. Spomienky: zo spomienok Bolshakovej Varvary Borisovny // www.cdat.orb.ru.

4. Štátny archív Ruskej federácie.

5. Štátny archív regiónu Oryol.

6. Štátny archív Tverskej oblasti.

7. Deti Gulagu: 1918-1956: (Rusko. XX. storočie. Dokumenty) / komp. S.S. Vilenský [i dr.]. M.,

8. Zhidenko N.S. Dom na okraji mesta / N.S. Zhidenko // www.memorial.krsk.ru.

9. História Ruska // www.history.ru.

10. Dejiny stalinského gulagu: koniec 20. rokov - prvá polovica 50. rokov: zbierka dokumentov: v 7 zväzkoch zväzok 5. Zvláštni osadníci v ZSSR / vyd. vyd. a komp. T.V. Carevskaja-Djakina.

11. Krivonosov A.N. Historická skúsenosť v boji s bezdomovectvom / A.N. Krivonosov // Štát a právo. 2003. Číslo 7.

12. Národný archív Republiky Komi.

13. Región Samara Volga v XX. storočí: So. dokumenty a materiály / komp. P.S. Kabytov. Samara, 2000.

14. Sirotinec Serezha // www.memorial.krsk.ru.

15. Sidorenko A. Človek a vojna / A. Sidorenko, A. Berezina. 2004 // www.memorial.krsk.ru.

16. Zbierka uznesení Rady ľudových komisárov ZSSR. 1942. Číslo 2.

18. Filippová I.S. Životné podmienky poľských sirôt na území Minusinskej oblasti v čase vojny / I.S. Filippov. 2007 // www.memorial.krsk.ru.

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - kandidát historických vied, docent, Katedra verejnej správy, Ruská štátna univerzita pre humanitné vedy (pobočka Tver), Rusko, Tver ( [e-mail chránený]).

SLAVKO ANDREY ALEKSANDROVICH - kandidát historických vied, docent katedry štátneho manažmentu, Tverská pobočka Ruskej štátnej univerzity humanitných vied, Rusko, Tver.

Tieto zákony boli v nasledujúcich rokoch veľmi užitočné. Počas vojny zostalo veľa detí bez domova, stratili svojich príbuzných a boli nútení túlať sa, aby si zaobstarali jedlo. V tejto súvislosti bolo 7. augusta 1942 prijaté uznesenie Ústredného výboru Všezväzového leninského zväzu mladých komunistov „O opatreniach komsomolských organizácií na boj proti zanedbávaniu detí a bezdomovectva“ a 15. júna 1943 uznesenie Rady ľudových komisárov ZSSR „O posilnení opatrení na boj proti detskému bezdomovstvu, zanedbávaniu a chuligánstvu“. Nariadením NKVD ZSSR z 21. júna 1943 boli na oddeleniach NKVD vytvorené oddelenia na boj proti bezdomovstvu a zanedbávaniu detí. Do konca vojny fungovalo v ZSSR viac ako tisíc takzvaných „detských prestupových miestností“, kam boli odvážané deti, ktoré boli zadržiavané na ulici pre tuláctvo a priestupky. V roku 1945 bolo v Ústrednom vojenskom informačnom pulte pre deti v Buguruslane zaregistrovaných 2,5 milióna detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Detské prijímacie centrá boli preplnené, v detských domovoch bolo málo miest. Deti boli často prepustené na kauciu, aby neodišli, a opäť sa išli túlať. Mnohí z ulice skončili v kolóniách mladistvých – zvyčajne za krádeže. Vo väzniciach sa deti a tínedžeri často ocitli spolu s dospelými zločincami, ktorí ich učili mysle. Potom z nich často vychádzali hotové kriminálne živly. Tie deti, ktoré skončili v detských domovoch, to nemali ľahké. Nebolo dosť oblečenia a obuvi. Zamestnanci Centrálneho detského prijímača-distribútora, ktorý sa nachádza v Moskve v budove Danilovského kláštora, boli nútení poslať dieťa do detského domova, odobrať spodnú bielizeň a vrchné oblečenie vydané v prijímači, aby si bolo čo obliecť. pre ďalšiu dávku. Deti tak aj v zime občas zostávali v spodnej bielizni či handrách. Nie je prekvapujúce, že mnohí čoskoro utiekli z detských domovov, kde nemali to najnutnejšie: zdalo sa im, že na ulici sa dá ľahšie prežiť. Kto by si nepamätal slogan: "Ďakujem súdruh Stalin za naše šťastné detstvo!" Ale o tom, že vďaka Stalinovi boli milióny detí uväznené, v neznesiteľných podmienkach, či dokonca zomreli, sa ani v našej dobe málo hovorí. Pretože je príliš ťažké uveriť...