Kdaj bo obravnavana pokojninska reforma. Kaj je bistvo pokojninske reforme: na kratko? IPK - sistem prostovoljnega financiranja

Novi zakon o pokojninski reformi je bil v končni obliki z upoštevanjem predlaganih sprememb sprejet 27. septembra 2018 v tretji obravnavi. Že 3. oktobra je dokument potrdil svet federacije in podpisal predsednik. Besedilo zakona št. 350-FZ z dne 03.10.2018, objavljeno na uradnem spletnem portalu pravnih informacij.

Najpomembnejša sprememba predsednika tega zakona je znižanje nove upokojitvene starosti za ženske za 3 leta - do 60 let namesto 63 let, kot je bilo prvotno predlagano v predlogu zakona. Predsednik je predlagal tudi ugodnejše pogoje za upokojevanje v prvih dveh letih veljavnosti novega zakona - v letih 2019 in 2020. (glej novo pokojninsko tabelo). Vse predsedniške spremembe so odobrili poslanci med branjem predloga zakona v državni dumi.

Upokojitvena miza za moške in ženske

Nov načrt dviga upokojitvene starosti od leta 2019 temelji na naslednjih začetnih pogojih:

• Skupaj se bo upokojitvena starost za ženske in moške zvišala za 5 let - na 60 oziroma 65 let.
• Povečanje bo potekalo po stopnjah - letno s korakom 1 leta. Začela se bo že leta 2019 (torej že leta 2019 se bo sedanji pokojninski dobi dodalo 1 leto).
• Za državljane, ki naj bi se po starem zakonu upokojili v naslednjih dveh letih (v letih 2019 in 2020), bo po navodilih Vladimirja Putina zagotovljena možnost upokojitve 0,5 leta prej.

Ustrezne spremembe lahko ponazorimo z naslednjim grafom zviševanja upokojitvene starosti po letih:

Omeniti velja, da:

• v letih 2019–2022 bodo moški in ženske lahko šli ven letno s prekinitvami od šest mesecev do enega leta;
• po letu 2022 bo upokojitev le še v sodih letih (2024, 2026 in 2028);
• po letu 2028, ko prenehajo veljati prehodne določbe, bo upokojevanje spet potekalo letno – tako v sodih kot v lihih letih (2029, 2030 itd.).

Glede na leto rojstva so ustrezne spremembe naslednje:

Tako bo prehodno obdobje pokojninske reforme trajalo 10 let - od 2019 do 2028. Hkrati bo končna nova upokojitvena starost za ženske in moške določena v 5 letih - do leta 2023.

Katere kategorije državljanov ne spadajo pod povišanje upokojitvene starosti

Sprememba upokojitvene starosti od leta 2019 ne bo vplivala na vse državljane - za nekatere kategorije upokojencev bodo ohranjena stara pravila upokojevanja (to pomeni, da zanje ne bo sprememb zaradi reforme upokojitvene starosti):

Za tiste, ki so od 01.01.2019 že prejeli starostno pokojnino (nihče ne namerava vrniti upokojencev iz zasluženega počitka, da bi delali dodatna leta).

Za tiste, ki delajo v nevarnih in škodljivih delovnih razmerah:

• o geološko-raziskovalnih, iskalnih, iskalnih in gozdnogospodarskih delih;
• v podzemnih delih, v vročih trgovinah;
• v rudarstvu (podzemnem in odprtem), pri pridobivanju premoga, skrilavca, drugih mineralov, gradnji rudnikov in rudnikov;
• vozniki javnega prevoza na rednih mestnih potniških linijah;
• piloti in inženirsko osebje civilnega letalstva itd.

Za državljane, ki so upravičeni do pokojnine iz zdravstvenih razlogov in socialnih razlogov:

• invalidi 1. skupine, slabovidni, bolniki s hipofizno pritlikavostjo (liliputanci) in nesorazmerni pritlikavci;
• ženske, ki so rodile 5 ali več otrok, jih vzgajale do starosti 8 let;
• ženske, ki so rodile 2 ali več otrok, ki imajo potrebne delovne izkušnje v regijah Daljnega severa;
• starši, skrbniki invalidov iz otroštva, ki so jih vzgajali do 8. leta starosti in drugi.

Za osebe, ki so jih prizadele nesreče, ki jih povzroči človek, nesreče zaradi sevanja, vključno s tistimi v jedrski elektrarni Černobil, proizvodno združenje Mayak.

Od leta 2019 so se spremenila pravila za prijavo na prednostno pokojnino

Pokojninska reforma predvideva tudi prilagoditev pravil za pridobitev predčasne pokojnine za naslednje "preferenčne" kategorije državljanov:

• delavci v regijah skrajnega severa in območjih, ki so jim enaka;
• zdravstveni delavci;
• učitelji;
• kreativni delavci.

Za »severnjake« zakon predvideva ohranitev posebne delovne dobe, vendar se bo upokojitvena starost zanje zvišala podobno kot splošno uveljavljenih 5 let za moške in ženske. To pomeni, da se bo od leta 2019 meja delovne zmožnosti postopoma povečevala, dokler ne bodo določene končne vrednosti - 60 let in 55 let.

Za učitelje, zdravnike in ustvarjalce se bodo ohranile tudi zahteve po posebnih izkušnjah - za predčasno upokojitev bo še vedno treba pridobiti od 15 do 30 let delovnih izkušenj. Predlog zakona pa predvideva, da se bo rok za vložitev vloge za predčasno pokojnino zanje postopoma prestavil za več let - od leta 2019 se bo dodalo po 1 leto (razen za leti 2019 in 2020, ko pogoji za prednostno registracijo veljajo šest let). mesecev pred rokom). Prehodno obdobje za uveljavitev zadevnih sprememb se bo raztezalo do vključno leta 2023, ko bo dokončno določen odlog pokojninske dobe na 5 let.

Ustrezne spremembe najbolje ponazarja naslednja tabela:

Opomba: * - Leto, v katerem se razvijejo potrebne posebne izkušnje za učitelje, zdravstvene delavce in delavce ustvarjalnih poklicev, bo določeno, vendar bodo ustrezni delavci po zaključku lahko zaprosili za izplačilo pokojnine še po nekaj letih (v končna oblika, od leta 2023 - do 5 let od datuma zaključka te izkušnje).

Pokojninski sistem je kompleksno orodje za oblikovanje socialne politike države. V Rusiji je prišel čas, ko ga je treba posodobiti. Zaradi tega je bila sprejeta pokojninska reforma, novica o kateri je preplavila medije.

Pokojninska reforma: začetek januarja 2019

Zastarel pokojninski sistem bi škodoval državnim interesom Rusije. Reforma upokojitvene starosti 2018 se začne januarja 2019 in je zasnovana tako, da postane učinkovito orodje vodstva države za socialno zaščito državljanov države.

Cilj projekta ni bil le dvig upokojitvene starosti, reforma je bila namenjena prilagoditvi obračunavanja in obračunavanja pokojnin. Za njeno izvedbo je morala vlada korelirati oceno demografskih kazalcev, inflacije, statističnih kazalcev življenjskega standarda in blaginje ljudi z nalogami, ki jih bo ta reforma reševala v državi. Rusi, zaskrbljeni zaradi novosti, pozorno spremljajo zadnje novice o pokojninski reformi.

Starost je odložena

Ljudje katere koli države želijo živeti v zanesljivi državi, katere oblasti med drugim zagotavljajo zaščiteno starost. Državljanom niso všeč spremembe jamstev države. Tako reformo upokojitvene starosti v Rusiji družba dojema dvoumno. Rusi želijo biti prepričani, da se do zapadlosti pokojnine datum začetka ne bo spremenil in da se obračunavanje pokojninskih plačil ne bo zmanjšalo. Toda zdaj je reforma za dvig upokojitvene starosti.

Bistvo projekta je v tem, da bo nova reforma letnica odhoda državljanov na dopust spremenila po starosti in zvišala upokojitveno starost. Projekt je namenjen izboljšanju ekonomskih in demografskih kazalcev, tovrstni ukrepi države so svetovni trend. Razvijalci projekta pojasnjujejo nujnost in nujnost takega koraka, kot je reforma upokojitvene starosti, z dejstvom, da so bile raziskave v tej smeri izvedene že leta 1932. Država je povečala življenjski standard in pričakovano življenjsko dobo, izboljšali so se delovni pogoji.

V nasprotju z argumenti zakonodajalcev ljudje navajajo dejstvo, da so Rusi med delom, prenosom lastnega zasluženega denarja upali na starost, ki jo bo v bližnji prihodnosti zagotovila država. Reforma upokojitvene starosti od leta 2019 pa podaljšuje delovno dobo, na kar starejši niso pripravljeni.

Sredstva, ki jih bo prejela država, bodo v državno blagajno prinesla dodatne prihodke, državne oblasti jih bodo lahko porabile za pokrivanje primanjkljaja pokojninske blagajne in financiranje nekaterih državnih projektov. Zamisel o polnjenju zveznega proračuna z dodatnim denarjem je bila razlog, da je bil osnutek spremembe pokojninskega sistema predlagan v obravnavo Dumi. Pokojninska reforma leta 2018 v Rusiji je zasnovana tudi za rešitev drugega problema, ki ga je izrazil predsednik - zvišanje pokojnin za sedanje upokojence, tako da povečanje presega stopnjo inflacije v državi.

Pokojninska reforma leta 2018 je bila rezultat sodelovanja med rusko vlado in ministrstvom za delo in socialno zaščito. Zaradi sprejetja razvitega predloga zakona je vodstvo države sprejelo drzno odločitev. Odziv državljanov na njegovo sprejetje v dumi je bil dvoumen.

Reforma upokojitvene starosti na ministrstvu za notranje zadeve ne bo delovala. Za zaposlene na tem ministrstvu vlada pripravlja poseben dokument, ki zvišuje upokojitveno starost za določeno kategorijo zaposlenih. Projekt zagotavlja dodatne ugodnosti Rusom določenih poklicev in družbenih skupin, kot so matere velikih družin.

Vlada utemeljuje potrebo po sprejetju nepriljubljenih ukrepov za reševanje težav, povezanih s polnjenjem pokojninske blagajne. Zaradi uvedbe reforme zvišanja upokojitvene starosti bo državni pokojninski sklad prejel prihranke iz zveznega proračuna in se bo napolnil z dodatnimi sredstvi s povečanjem števila delovno aktivnih državljanov. Poleg tega bo lahko pokojninska blagajna obstoječim upokojencem zvišala pokojnine za 7,05 %, kar presega stopnjo inflacije v državi.

Po odobritvi predloga zakona o pokojninski reformi za leto 2018 s strani Državne dume Ruske federacije je predsednik podpisal zvezni zakon št. 350-FZ z dne 3. oktobra 2018 »O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije o vprašanjih imenovanja in Izplačilo pokojnin." Kaj to pomeni za prebivalce Rusije? Skoraj vsi, ki ste spremljali novice zadnjih mesecev, veste, da novi pokojninski zakon zvišuje upokojitveno starost za moške (na 65 let) in ženske (na 60 let). Veliko je bilo pogovornih oddaj in televizijskih programov, še več kopij se je razbilo okoli pokojninske reforme na internetu. Malo ljudi ni grajalo zakona in ni navedlo slabosti in negativnih učinkov takšne reforme, danes pa bomo poskušali delati kot odvetnik in poiskati prednosti pokojninske reforme iz leta 2018, ki mnogim niso očitne.

Pokojninska reforma bo postala fazna, v prvi fazi pa bo reforma prizadela moške, rojene leta 1959, in ženske, rojene leta 1964, tiste, ki bodo leta 2019 stari 60 oziroma 55 let, te osebe po novem zakonu se bodo lahko upokojili v drugi polovici leta 2019 ali v prvi polovici leta 2020.

Ne smemo pozabiti, da prihajajoče zvišanje upokojitvene starosti ne vpliva na sedanje upokojence, torej na tiste, ki že prejemajo pokojnino s prispevki ali državno pokojnino. Ta kategorija upokojencev bo tako kot doslej še naprej prejemala ustrezno pokojnino, socialna plačila in. In še več kot to, ena od prednosti nove pokojninske reforme bo povečanje obsega sedanjih pokojnin nezaposlenih upokojencev zaradi indeksacije, ki se bo izvajala vsako leto in bi teoretično morala biti višja od inflacije. . V skladu z novim zveznim zakonom N 350-FZ z dne 03.10.2018 povprečna indeksacija pokojnin bo 1000 rubljev na mesec, ali 12.000 rubljev na leto.

Zakaj sploh potrebujemo pokojninsko reformo?

Nova pokojninska reforma je po mnenju poslancev in vlade namenjena zagotavljanju uravnoteženosti in dolgoročne finančne stabilnosti ruskega pokojninskega sistema. Stara shema dela pokojninske blagajne ni omogočala redne indeksacije pokojnin ob naraščanju števila upokojencev, pa tudi glede na inflacijo in trenutne gospodarske razmere v državi. Analitiki IMF že več kot desetletje na podlagi podobnih izkušenj v zahodnih državah ruskemu vodstvu svetujejo zvišanje upokojitvene starosti.

Glavna naloga: indeksacija pokojnin v skladu z inflacijo

Poslanci državne dume, vodstvo ministrstev, ruska vlada in predsednik vztrajajo, da je glavna naloga reforma pokojninskega sistema v državi. Po sprejetju novega zveznega zakona, ob upoštevanju sprememb, ki jih je vložil predsednik, se bo povprečna pokojnina letno povečala za 7%, kar je več od uradne stopnje inflacije v Rusiji. Pokojninske pripadke naj bi dvignili s pomočjo pokojninskega koeficienta, ki se bo izračunaval letno.

Torej že v letu 2019 novi zakon predvideva zvišanje povprečne pokojnine na 15.400 rubljev na mesec. Vendar je takšna indeksacija predvidena le za nedelujoče upokojence, kar zakonodajalcem postavlja dodatna vprašanja. Ministrstvo za delo obljublja, da bo v prihodnosti pripravilo sveženj priporočil o tem vprašanju, indeksacija lahko vpliva tudi na upokojence.

In še eno vprašanje, na katerega še ni natančnega odgovora, je, kako bodo rasle cene po zvišanju pokojnin pri nas, kajti tako dobavitelji energije kot trgovci, skoraj vsi se precej hitro odzovejo na povečanje efektivnega povpraševanja s povišanjem cen. Kako bosta vlada in državna duma zajezili poslovno lovljenje dobička, ni jasno.

Možna opustitev pokojninskega točkovnega sistema

Točkovni sistem je bil uveden leta 2015, ko je ruski pokojninski sklad začel preračunavati denarne prispevke Rusov v točke. Za vodstvo pokojninskega sklada je bilo to zelo priročno in donosno, saj je PFR lahko praktično po lastni presoji prilagodil koeficiente točk glede na gospodarske razmere v državi in ​​proračunske možnosti. Grobo rečeno, velikost pokojnine ni bila toliko odvisna od višine plače in delovne dobe osebe, temveč od koeficientov za izračun pokojninske ocene.

Podpredsednica vlade Tatyana Golikova je večkrat govorila proti "točkovnemu sistemu" pri izračunu pokojnin, tukaj je citat iz njenega intervjuja za Rossiyskaya Gazeta:

»Točkovna formula ni delovala v celoti ... Izračun poteka na nekoliko zmeden način, nato pa se rezultat indeksira na stopnjo inflacije ... Pokojnina bi morala biti odvisna od delovne dobe in zaslužka, ki ga delavec prejel v svoji karieri«

Če bodo prihajajoče spremembe in popravki pokojninske zakonodaje, in taki nedvomno bodo, omogočili odpravo zapletenega točkovnega sistema za izračun pokojnin, potem bo to povečalo preglednost nabiranja pokojnin za prebivalstvo in odstranilo marsikatero nepotrebno vprašanja in pritožbe državljanov na FIU glede velikosti njihove prihodnje pokojnine. Po besedah ​​​​Tatyane Golikove vodstvo države predlaga predhodne načrte za spremembo sistema za izračun pokojnin ne prej kot leta 2025.

Možnost prejemanja izplačil iz pokojninskih prihrankov pred upokojitvijo

Druga prednost pokojninske reforme v letu 2018 uradniki menijo, da je možnost prejemanja plačil iz zneska prihrankov pred upokojitveno starostjo. Torej, 5 let pred upokojitveno starostjo oseba pridobi pravico do uporabe zneska, ki je v neprofitnem pokojninskem skladu (NPF), družbi za upravljanje (MC) ali VEB (od leta 2003 je Vnesheconombank državna družba za upravljanje) v okviru sistema obveznega pokojninskega zavarovanja.

Od druge polovice leta 2018 ima več kot 35 milijonov Rusov v neprofitnih pokojninskih skladih v skupni vrednosti več kot 5,5 bilijona rubljev. Če verjamete statistiki Centralne banke, potem je na računu imetnikov pokojninskih prihrankov v NPF v povprečju 71.000 rubljev, del tega denarja je mogoče prejeti pet let pred upokojitveno starostjo.

Skrajšanje delovne dobe za predčasno upokojitev

Dodaten plus pokojninske reforme v letu 2018 je bilo skrajšanje skupne delovne dobe za predčasno upokojitev. Po novi pokojninski zakonodaji morajo imeti moški za predčasno upokojitev 42 let delovne dobe, ženske pa 37 let.

Matere z veliko otroki se lahko predčasno upokojijo, več kot je otrok, nižja je upokojitvena starost: če ima ženska 3 otroke, ima pravico do upokojitve pri 57 letih (3 leta prej), če ima štiri otroke, pa 4 leta prej. , in če ima ženska z veliko otroki 5 ali več otrok, potem se bo lahko upokojila pri 50 letih.

Poleg tega zakon predvideva možnost upokojitve šest mesecev prej za tiste državljane, ki v letih 2019 in 2020 dosežejo upokojitveno starost.

Tako bo več kot 30% ruskih državljanov lahko, če bodo želeli, izkoristilo novo možnost predčasne upokojitve z ustreznimi delovnimi izkušnjami ali veliko otroki, če govorimo o ženskah z veliko otroki.

Zaščita pred odpuščanjem delavcev pred upokojitvijo

Eden glavnih pomislekov glede reforme, ki zvišuje upokojitveno starost, je bil strah pred zaposlovanjem ali odpuščanjem delavcev blizu upokojitvene starosti. Po razpravi na televiziji in razpravi v skupnosti je bil predsednik prisiljen spremeniti nov zakon, ki bi zaščitil "predupokojence" pred tveganji, da v letih pred upokojitvijo ne bodo našli zaposlitve ali jo izgubili.

Novi zakon bo kaznoval delodajalce za starostno diskriminacijo pri zaposlovanju ali odpuščanju osebe. Podpredsednica vlade Ruske federacije Tatyana Golikova je dejala, da če je odločitev o odpuščanju sprejel delodajalec na podlagi okoliščin, ki niso povezane s poslovnimi in poklicnimi lastnostmi, izobrazbo ali delovnimi izkušnjami državljana, ampak izključno zato, ker njegove starosti, potem se bo delavec ob vložitvi tožbe na sodišče taka odločitev delodajalca štela za nerazumno, za kar bodo sledile ustrezne sankcije.

Ministrstvo za delo je poleg sankcij zoper malomarne delodajalce pripravljeno letno financirati programe izpopolnjevanja in prekvalifikacije kadrov. Po besedah ​​predstavnikov ministrstva za delo je ministrstvo pripravljeno porabiti do 5 milijard rubljev letno za takšne posebne programe.

Če "predupokojenec" kljub temu ne najde zaposlitve pred upokojitvijo, se država zaveže, da bo v takih primerih plačala posebno povišanje v višini 11.280 rubljev na mesec, čeprav bo obdobje prejemanja takšnih ugodnosti omejeno na eno leto. leto, za ta čas najti službo.

Upokojitvena starost v Rusiji po reformi

Po novi pokojninski reformi leta 2018 se bodo moški, rojeni leta 1964 in mlajši, upokojili pri 65 letih.

Po uveljavitvi sprememb pokojninske zakonodaje (od 1. januarja 2019) se bodo ženske, rojene leta 1969 in mlajše, lahko upokojile pri 60 letih.

Spomladi 2018 je vlada napovedala začetek nova pokojninska reforma v Rusiji, ki se bo začela izvajati že leta 2019 in bo trajala do leta 2024. Prva faza naslednje reforme bo do 65/60 let za moške in ženske. Ta zakon je bil sprejet in podpisal predsednik V. Putin 3. oktobra 2018

Potreba po ponovni reformi pokojninske zakonodaje.

• Poskusi oživitve stare strukture ruskega pokojninskega sistema (vključno s sprejetjem leta 2013 novih pokojninskih zakonov, ki so začeli veljati 1. januarja 2015) ni uspelo, predvsem zaradi novega vala finančne in gospodarske krize ter padca svetovnih cen nafte.
• Vladi je uspelo stabilizirati posledice šele do leta 2017 – tudi z nepriljubljenimi med prebivalstvom, pokojninami za zaposlene upokojence itd.

Kaj se bo spremenilo?

Spremembe, o katerih zdaj govorimo, bodo drastično vplivale na vse glavne komponente pokojninskega sistema. Med glavnimi vprašanji, ki jih je treba obravnavati v okviru te reforme, je mogoče omeniti naslednje:

Znano je, katere od sprememb bodo začele veljati v letu 2019, kateri projekti pa bodo uresničeni kasneje. samo delno. Dvigovanje upokojitvene starosti in spremembe v sistemu imenovanja so se začele v letu 2019. O ostalih vprašanjih pristojna ministrstva in službe še nimajo skupnega stališča, zato je konkretna vsebina pokojninske reforme še ni objavljeno.

Razlogi za novo pokojninsko reformo

O potrebi po spremembah pokojninskega sistema so oblasti razpravljale že precej časa. In tako je 8. maja 2018 premier Dmitrij Medvedjev v svojem govoru pred poslanci državne dume prešel od razprav k konkretnim dejanjem (predvsem glede najbolj perečega vprašanja dviga upokojitvene starosti).

Vlada nujnost sprememb utemeljuje predvsem s spremenjenimi socialnimi in gospodarskimi razmerami v državi. Med najpomembnejšimi razlogi za novo pokojninsko reformo so:

1. Pričakovana življenjska doba Rusov se je spremenila. V času, ko so bili v ZSSR določeni trenutni datumi upokojitve (po dopolnjeni starosti 55 let za ženske in 60 let za moške), je bila povprečna pričakovana življenjska doba državljanov nekaj več kot 40 let. Za leto 2018 bo predvidena povprečna pričakovana življenjska doba Rusov 72,9 let.

   Nakladna pokojnina - spremembe v letu 2019

   V skladu s staro pokojninsko zakonodajo (in sicer 6. člen zakona št. 424 z dne 28. decembra 2013) je bilo ugotovljeno, da državljani Ruske federacije, tisti, ki so dosegli upokojitveno starost. Spremembe zakona o zvišanju upokojitvene starosti, ki so jih vložili poslanci Združene Rusije, predvidevajo, da se po pokojninski reformi izplačilo kapitalskega dela pokojnine še vedno se lahko izda pri 55/60 letih(po merilih starega veka).

   Poleg tega od 1. januarja 2019 naprej naložbena pokojnina se bo povečala na 252 mesecev(za primerjavo, za leto 2018 je bil ta parameter potrjen v obsegu 246 mesecev, tj. v letu 2019 se predlaga povečanje njegove vrednosti za 6 mesecev). Ta parameter neposredno vpliva na višino povečanja, ki se mesečno izplača upokojencu iz njegovih pokojninskih prihrankov. Višina tega mesečnega dodatka se določi po formuli:

   NP = PN / T,

   kjer oziroma:

   • PN - skupni pokojninski prihranki do upokojitve;
   • T - obdobje izplačevanja naložbene pokojnine (enako izplačilno obdobje v mesecih).

   Ob podaljšanju pričakovane vplačilne dobe se torej višina mesečnega dodatka iz naslova pokojninskega varčevanja zmanjša. Ustrezen osnutek zakona, ki ga je pripravilo Ministrstvo za delo Ruske federacije, je že v fazi javne razprave. Te spremembe utemeljujejo statistični podatki o tako imenovani "pričakovani življenjski dobi Rusov" (pričakovana življenjska doba po upokojitvi) - 16,46 let za moške in 26,14 za ženske.

   Treba je opozoriti, da bodo prilagoditve, če bo zakon sprejet, vplivale samo na tiste, ki sestavljajo mesečno plačilo iz naložbenega dela pokojnine. leta 2019.

   IPK - sistem prostovoljnega financiranja

   Poleg tega vlada načrtuje na splošno odpraviti obvezni naložbeni sistem, ki v Rusiji deluje od leta 2002 in ga je nadomestil s sistemom prostovoljnega pokojninskega varčevanja. To pomeni, da moratorij na oblikovanje naložbene pokojnine, ki je bil sprejet od leta 2014 in se od takrat vsako leto podaljšuje, ne bo več odpravljen (ta možnost se ne obravnava več). Pravzaprav je predvideno, da se ta oblika varčevanja v celoti opusti in jo nadomesti s prostovoljnim varčevanjem - individualni pokojninski kapital ().

   Pokojninski sistem je pred sprejetjem moratorija leta 2014 temeljil na tem, da so delodajalci prehajali v pokojninsko blagajno v obvezno pokojninsko zavarovanje (to je 22 % plače) in so se lahko na željo zaposlenega razdelili kot sledi:

   1. 16% za oblikovanje (vključno s tistim, ki se oblikuje na račun tako imenovanega solidarnostnega dela tarife - 6%) in 6% za;
   2. vseh 22% samo za oblikovanje zavarovalne pokojnine brez oblikovanja pokojninskega varčevanja.

   Od leta 2014, po uvedbi moratorija, vsi Rusi plačujejo obvezne zavarovalne prispevke samo za oblikovanje zavarovalne pokojnine (klavzula 1), pritok denarja v naložbeni pokojninski sistem pa je bil zamrznjen.

   Nov prostovoljni kapitalski sistem (IPC) pomeni, da bo zaposleni del svoje plače (od 0 % do 6 %) dodatno nakazal za oblikovanje svojega pokojninskega kapitala. Predvidena je vključitev državljana v nov sistem prostovoljno - na zahtevo zaposlenega, pri čemer bo samostojno navedel, kolikšen odstotek svojega zaslužka je pripravljen dodatno odšteti v obliki prispevkov.

   Opozoriti je treba, da je z uvedbo programa IPC sedanji financirani sistem bo preklicano. Pokojninski prihranki Rusov, ki so v NPF, bodo samodejno preneseni (to je v dobro na račun pokojninskega kapitala). Če so prihranki državljana v FIU, so lahko:

   • preneseno in poslano za zavarovalni del pokojnine;
   • oziroma v prehodnem obdobju (predvidoma 2 leti) bo mogoče obstoječe prihranke usmeriti tudi v oblikovanje pokojninskega kapitala.

Dokument je že uradno objavljen na državnem spletnem portalu pravnih informacij. V končni obliki so ga 27. septembra z večino glasov (333 glasov za in le 82 proti) sprejeli poslanci državne dume. Poslanci so pred tem v drugi obravnavi obravnavali glavno amandmaji pokojninske reforme(vključno s tistimi, ki so bili soglasno sprejeti). Sprejeti zakon je Svet federacije potrdil 3. oktobra.

Glavne načrtovane spremembe pokojninske zakonodaje od leta 2019, ki jih predvideva končni zakon, bodo:

Vse zgoraj navedene ponudbe so bile narejene v obliki sprememb zakona, ki ga obravnava in sprejme državna duma v drugi obravnavi 26. 9. 2018 V končni obliki je bil zakon sprejet že naslednji dan - 27.09.2018, nato pa ga je 3. oktobra 2018 potrdil Svet federacije in podpisal predsednik.

Katere so glavne spremembe sprejete med obravnavo predloga zakona o dvigu upokojitvene starosti

26. septembra je bila druga obravnava predloga zakona o pokojninski reformi iz leta 2019. Spremenjena vsebina odobril pristojni odbor in ga priporočil za sprejem. Osnutek zakona, ki ga je obravnavala in potrdila državna duma, predvideva naslednje prilagoditve upokojitvene starosti:

1. za 5 let, tj. do 60 in 65 žensk in moških oz. ali njim enakovrednih površinah se povišanje predvideva do 55 in 60 let.
2. Za upokojitev bo odložen za 5 let po razvoju potrebnih izkušenj na specialnosti (25 ali 30 let, odvisno od delovnih pogojev).
3. Tudi starost se bo povečala za 5 let – tj. do 65 in 70 let.

Vsako leto se bo normativna vrednost starosti povečala za 1 leto, dokler se ne ugotovi končna vrednost. Ampak za tiste, ki so po stari zakonodaji morali v pokoj leta 2019/2020, bo to mogoče storiti pod prednostnimi pogoji - šest mesecev prej, kot določa novi zakon.

Putinovi amandmaji k pokojninski reformi

Drugi obravnavi soglasno sprejeli predsedniške amandmaje, katerih namen je omilitev predlaganih sprememb pokojnin:

• matere mnogih otrok bom zmogel:
  • v starosti 57 let - ženske, ki so rodile in vzgojile 3 otroke;
  • pri 56 - ženske s 4 otroki.
• Državljani, ki so delali vsaj 37 ali 42 let(ženske oziroma moški) bodo lahko dosegli predpisano upokojitveno starost (vendar ne prej kot 55 oziroma 60 let).
• Za upokojence, ki živijo na podeželju in imajo najmanj 30 let zavarovalne dobe, fiksno plačilo zavarovalne pokojnine.

Vse zgoraj navedene spremembe, ki jih je podal predsednik, je državna duma soglasno sprejela na seji 26. septembra 2018 - 385 poslancev (85,6% prisotnih na seji) je glasovalo "za" sprejetje teh predlogov.

Delček prenosa plenarnega zasedanja 26. septembra 2018 z izidi glasovanja o amandmajih k predlogu zakona o zvišanju upokojitvene starosti

Starost pred upokojitvijo

V okviru nove pokojninske reforme za obdobje prehodnega obdobja (2019-2028) je bil z zakonom uveden nov koncept - 5 let pred dopolnitvijo starosti za imenovanje v državljana. Predupokojenci bodo deležni številnih ukrepov za dodatno jamstvo in zaščito njihovih interesov.

Državna duma je 25. septembra končno sprejela predlog zakona o kazenski odgovornosti za zavrnitev zaposlitve ali odpuščanja glede na doseženo upokojitveno starost. V primeru takšne kršitve se delodajalcu grozi globa do 200 tisoč rubljev, plača za obdobje do 18 mesecev ali obvezno delo do 360 ur.

Poleg tega so bili predlagani drugi podporni ukrepi za predupokojence:

1. Za plačilo naložbene pokojnine sedanja upokojitvena starost bo ohranjena - 55 in 60 let. Hkrati bo zagotovljena možnost tako te pokojnine (ko so vsi pokojninski prihranki izplačani enkrat v celoti) kot (tj. v določenem obdobju).
2. Vsi zvezni zakoni ugodnosti za upokojence(npr. itd.) bodo shranjeni za - tj. koriščenje jih bo možno ob dopolnjenem 55. in 60. letu starosti in ne glede na status upokojenca. V nekaterih regijah bo podobno zagotovljeno in drugi ukrepi socialne podpore, ki so nameščeni v posebnih predmetih:
   • ugodnosti pri plačilu komunalnih storitev;
   • za sanatorijsko zdravljenje;
   • za potovanje s prevozom itd.
3. Zagotavljanje 2 dni letno, plačanih na stroške delodajalca, za državljane pred upokojitvijo za brezplačen zdravniški pregled.
4. Povečanje najvišjega zneska nadomestil za brezposelnost za predupokojence na 11.280 rubljev. namesto predhodno določenih 4900 rubljev, ki bodo plačani do 1 leta.

Odločitev o vseh navedenih ukrepih je bila sprejeta vzporedno s sprejetjem zakona o dvigu upokojitvene starosti- tj. septembra-oktobra 2018. Nekateri izmed njih so bili sprejeti kot amandmaji k temu zakonu, drugi pa kot ločeni predlogi zakonov. 3. oktobra 2018 je predsednik Vladimir Putin podpisal celoten paket pokojninskih zakonov.