domov › prispodobe › Postopek upravljanja, oblikovanja in porabe sredstev pokojninskega sklada Ruske federacije. Postopek upravljanja, oblikovanja in porabe sredstev PFR

Postopek upravljanja, oblikovanja in porabe sredstev pokojninskega sklada Ruske federacije. Postopek upravljanja, oblikovanja in porabe sredstev PFR

Pokojninski sklad Ruske federacije: smeri porabe sredstev in postopek njihove uporabe.

Uvod

Izvenproračunski skladi so se postopoma ločevali od proračuna, med katerimi so prevladovali socialni skladi. Zunajproračunski skladi so eden od členov finančnega sistema.
Izvenproračunski skladi, ki trenutno obstajajo in delujejo v ruskem finančnem sistemu, imajo velik vpliv nanj. Z njihovo pomočjo se prerazporeditev nacionalnega dohodka izvaja na pobudo in v interesu državnih organov.
Posebnost zunajproračunskih družbenih skladov je jasna dodelitev donosnih virov zanje in praviloma strogo ciljna poraba njihovih sredstev.
Glede na organizacijsko in pravno obliko se delijo na državne in nedržavne.
Državni PF je Pokojninski sklad Ruske federacije (PFR), ustanovljen s sklepom Vrhovnega sveta RSFSR z dne 22. decembra 1990 kot neodvisna finančna in kreditna institucija. Opravlja določene bančne posle na način, ki ga določa zakonodaja o bankah in bančništvu. PFR in njegovi skladi so v lasti Ruske federacije.
Finančni viri, s katerimi razpolagajo državni neproračunski skladi, so po velikosti povsem primerljivi z zveznim proračunom. V skladu s proračunskim zakonikom Ruske federacije: državni zunajproračunski sklad je sklad sredstev, ki se oblikuje zunaj zveznega proračuna in proračunov subjektov in ni predmet odvzema.
Pokojninsko zavarovanje temelji na obsežni zakonodajni podlagi, ki vključuje več kot 50 osnovnih zveznih regulativnih aktov. Najpogostejši in najpomembnejši med njimi so zakoni "O državnih pokojninah v Ruski federaciji", "O pokojninah za osebe, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve in njihove družine", "O socialnem varstvu državljanov". Izpostavljeni sevanju kot posledica jedrske elektrarne v Černobilu«, ki urejajo pogoje in normative za zagotavljanje državnih pokojnin.
Hkrati stanje na področju pokojninskega zavarovanja ne more zadovoljiti niti upokojencev, niti državnih organov, niti zaposlenih v pokojninskem skladu in socialnega varstva prebivalstva. Na poti reform se iščejo konkretne rešitve in ukrepi. Reforma pokojninskega sistema je usmerjena v razvoj najbolj pravičnih načinov z vidika trenutnega stanja družbe za mobilizacijo prispevkov vanj, porazdelitev pokojninskega proračuna med upokojence, racionalno upravljanje finančnih tokov in služenje upokojencem.
Pomembnost te teme določa dejstvo, da je v Rusiji pomen socialnih skladov podcenjen. Namen tega dela je obravnavati vprašanje organizacije pokojninske službe v Rusiji. Uresničevanje zastavljenega cilja pomeni analizo tako uradnih dokumentov in predpisov, ki urejajo delovanje pokojninskega sistema, kot tudi izobraževalne literature. Najnovejši podatki o pokojninskem stažu so povzeti s spleta.

Poglavje 1: Pokojninski sklad RF

Pokojninski sklad Ruske federacije (PFR) je ena najpomembnejših socialnih institucij v državi. To je največji zvezni sistem za zagotavljanje javnih storitev na področju socialne varnosti v Rusiji, namrečzavarovanje za starost, invalidnost, izgubo hranitelja družine, začasno invalidnost, nosečnost in porod, zavarovanje za primer brezposelnosti in zdravstveno zavarovanje.
PFR je bil ustanovljen 22. decembra 1990 z Odlokom Vrhovnega sveta RSFSR št. 442-1 "O organizaciji Pokojninskega sklada RSFSR" za državno upravljanje pokojninskih financ, ki je moral biti dodeljen samostojni izvenproračunski sklad. Z ustanovitvijo pokojninskega sklada v Rusiji se je pojavil bistveno nov mehanizem financiranja in izplačevanja pokojnin in nadomestil. Sredstva za financiranje izplačevanja pokojnin so se začela oblikovati s prejemki obveznih prispevkov za zavarovanje od delodajalcev in državljanov.
Splošno upravljanje pokojninskega sklada izvaja upravni odbor, operativno upravljanje - izvršni direktorat. Organi operativnega upravljanja v subjektih federacije so oddelki Ruske federacije, v mestih in okrožjih pa pooblaščeni oddelki.
Struktura pokojninskega sklada vključuje 8 oddelkov v zveznih okrožjih Ruske federacije, 82 oddelkov pokojninskega sklada v sestavnih subjektih Ruske federacije in več kot 2500 teritorialnih oddelkov v vseh regijah države. V sistemu PFR dela več kot 133 tisoč socialnih delavcev.
Svet sestavljajo: predsednik, prvi namestnik in vodje oddelkov sklada. Vključujejo se lahko tudi predstavniki javnih, verskih in državnih organizacij, društev, zavodov in podjetij, katerih dejavnost je povezana z varovanjem interesov upokojencev, invalidov in otrok. Za opravljanje nalog FIU je odgovoren svet sklada.

1.1. PFR funkcije
Funkcije pokojninskega sklada družbenega pomena:

vodenje evidence sredstev zavarovanja, ki izhajajo iz obveznega pokojninskega zavarovanja

imenovanje in naknadno izplačilo delovne pokojnine (ob izgubi hranitelja družine, starosti, invalidnosti), pokojnine državne varnosti, pokojnine javnih uslužbencev, pokojnine za vojaško osebje in njihove družine, socialne pokojnine. Zaradi sredstev, zbranih v skladu, več kot 36,5 milijona ruskih upokojencev mesečno in pravočasno

imenovanje in naknadno izvajanje socialnih plačil za kategorije državljanov, kot so: veterani, invalidi (vključno s tistimi zaradi vojaških poškodb), Heroji Sovjetske zveze, Heroji Ruske federacije itd.

organiziranje in vodenje personaliziranega računovodstva vseh udeležencev v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja (obračunavanje zavarovalnih premij več kot 63 milijonov Rusov)

aktivno sodelovanje z delodajalci, ki so hkrati plačniki prispevkov za pokojninsko zavarovanje. Skupaj pokojninski sistem prejema podatke o nakazilih pokojninskih prispevkov od 6,2 milijona pravnih oseb

Izdaja potrdila o prejemu družinskega (materinskega) kapitala

natančno upravljanje sredstev, ki jih prejema pokojninski sistem (vključno z upravljanjem naložbenega dela delovne pokojnine, izvajanje svojih dejanj prek družb za upravljanje ali prek državne družbe za upravljanje - Vnesheconombank)

izvajanje Programa državnega sofinanciranja pokojnin (po podatkih iz leta 2010 (oktober) se je temu programu že pridružilo več kot 3 milijone državljanov Ruske federacije).

2.2 Postopek za oblikovanje proračunskih prihodkov Pokojninskega sklada Ruske federacije

Materialni vir katerega koli zunajproračunskega sklada je nacionalni dohodek. Pretežni del sredstev nastane v procesu redistribucije nacionalnega dohodka. Glavne metode mobilizacije nacionalnega dohodka v procesu njegove prerazporeditve pri oblikovanju sredstev so posebni davki in pristojbine, sredstva iz proračuna in posojila.
Sredstva PFR se oblikujejo iz:
- zavarovalne premije delodajalcev;
- zavarovalne premije državljanov, ki opravljajo samostojno dejavnost, vključno s kmeti in odvetniki;
- zavarovalne premije drugih kategorij delovno aktivnih državljanov;
- sredstva iz republiškega proračuna Ruske federacije za izplačilo državnih pokojnin in dodatkov vojaškemu osebju in državljanom, ki so jim enakovredni v smislu pokojninskega zavarovanja, njihovim družinam, socialnim pokojninam, dodatkom za otroke, starejše od enega leta in pol. , za indeksacijo teh pokojnin in dodatkov ter za zagotavljanje prejemkov v delih pokojnin, dodatkov in nadomestil državljanom, ki jih je prizadela černobilska katastrofa, za stroške dostave in pošiljanja pokojnin in dodatkov;
- prostovoljni prispevki (vključno z valutnimi vrednostmi) posameznikov in pravnih oseb, pa tudi dohodki iz kapitalizacije sredstev PFR in drugi prejemki.
- sredstva, ki jih Pokojninski sklad Ruske federacije povrne Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije v zvezi z dodelitvijo predčasnih pokojnin brezposelnim;
- sredstva, zbrana od delodajalcev in občanov iz naslova uveljavljanja regresnih zahtevkov;
Posebne davke in pristojbine določi zakonodajalec. Precejšnje število sredstev se oblikuje na račun centralnega in regionalnih lokalnih proračunov. Proračunska sredstva so v obliki neodplačnih subvencij ali določenih odbitkov od davčnih prihodkov proračuna. Izvenproračunski skladi lahko kot dohodek uporabljajo tudi izposojena sredstva. Presežek, ki je na voljo iz zunajproračunskih skladov, se lahko uporabi za nakup vrednostnih papirjev in prejem dobička v obliki dividend ali obresti.
Poraba za pokojnine je največji tok plačil socialnih transferjev v Rusiji. V zadnjih letih so ti finančni tokovi znašali od 25 do 47 odstotkov odhodkov zveznega proračuna. V naši državi je več kot 38,5 milijona upokojencev, kar je več kot 1/5 celotnega prebivalstva Rusije.
Glavni vir dohodka sklada so zavarovalne premije delodajalcev in zaposlenih državljanov. Delodajalci plačujejo mesečne zavarovalne premije hkrati s prejemom sredstev od bank in drugih kreditnih institucij za izplačila zaposlenim za pretekli mesec. To obdobje se določi najpozneje do 15. dne v mesecu, za katerega se obračunavajo zavarovalne premije. Na enak način delodajalci obračunavajo in plačujejo premije obveznega zavarovanja od zaposlenih, tudi od zaposlenih upokojencev. Prispevki za zavarovanje v pokojninski sklad se obračunavajo od vseh vrst prejemkov (dohodkov) v denarju ali naravi, ne glede na vir njihovega financiranja, vključno z upoštevanjem rednih, svobodnih, sezonskih in začasnih delavcev ter tistih, ki delo s krajšim delovnim časom ali opravljanje enkratnega, priložnostnega in kratkotrajnega dela. Pokojninski sklad Ruske federacije predstavlja skoraj 75 odstotkov zunajproračunskih socialnih skladov.
Glavni cilji pokojninskega proračuna za bližnjo prihodnost so naslednji:

zagotavljanje finančne stabilizacije pokojninskega sistema v celotnem načrtovalnem obdobju;

ohranjanje življenjskega standarda upokojencev v skladu s tempom inflacijskih procesov;

izboljšanje oblik in načinov odnosov s plačniki zavarovalnih premij;

povečan interes za pravočasno in polno plačilo zavarovalnih premij za vse kategorije zavarovancev in zavarovancev;

povečanje učinkovitosti vseh delov pokojninskega sistema in prihranek vseh vrst izdatkov za njegovo vzdrževanje.

Proračun PF se oblikuje predvsem iz zavarovalnih premij subjektov pokojninskega zavarovanja, ki vključujejo:

delodajalci - podjetja, ustanove, organizacije, vključno s kolektivnimi in državnimi kmetijami;

kmečke kmetije;

plemenske družinske skupnosti majhnih območij severa, ki se ukvarjajo s tradicionalnimi sektorji upravljanja;

posamezniki, registrirani pri državnih organih kot podjetniki, ne da bi ustanovili pravno osebo;

posamezniki, ki uporabljajo delo najetih delavcev v osebnem gospodinjstvu;

zasebni detektivi in zasebni varnostniki, ki svojo dejavnost opravljajo v svojem imenu in ne v imenu delodajalcev;

notarji v zasebni praksi.

Vsi se morajo registrirati kot zavarovalnice pri pooblaščenem PF RF v regijah in mestih. Novonastale pravne osebe in drugi zavezanci se registrirajo kot zavarovalni zavezanci v 30 dneh od dneva ustanovitve. Banke plačnikom odprejo račune ob predložitvi dokumentov, ki potrjujejo registracijo, da so plačniki zunajproračunskega sklada.
Delodajalci, ki nimajo odprtih računov pri bankah ter izplačujejo zneske plač iz izkupička od prodanih proizvodov, opravljenih del in navodil za storitve, plačajo zavarovalne premije do 10. dne v mesecu, ki sledi mesecu, za katerega so obračunane zavarovalne premije. . Državljani, ki opravljajo samostojno dejavnost, plačujejo zavarovalne premije v rokih, določenih za dohodnino te kategorije državljanov. Kmečka (kmečka) gospodinjstva vplačajo zavarovalne premije v sklad od prejetih dohodkov v preteklem koledarskem letu najpozneje do 1. aprila naslednjega leta. Dohodek je opredeljen kot razlika med skupnim letnim dohodkom, ki ga prejme gospodinjstvo kot celota, in dokumentiranimi izdatki, povezanimi s pridobivanjem tega dohodka.
Postopek plačila in stopnje zavarovalnih premij delodajalcev in državljanov v Pokojninski sklad Ruske federacije se vsako leto določijo z zakonodajo Ruske federacije na predlog sveta Pokojninskega sklada. Prispevki v PF se upoštevajo kot sestavni del enotnega socialnega davka.
Poleg tega vlada Ruske federacije odobri seznam plačil, za katere se ne zaračunavajo zavarovalni prispevki v pokojninski sklad.
Položaj sklada glede izplačil, za katera se zavarovalnine ne obračunavajo, je povsem razumljiv, na tem seznamu so na primer prejemki, izplačani državljanom, saj socialni prejemki, izplačani državljanom, po zakonu sploh ne bi smeli biti obdavčeni, ne glede na to. zneska plačil. Od zneskov materialne pomoči so na tem seznamu le tiste najnujnejše, ki se zagotavljajo le v izrednih razmerah, saj izkušnje kažejo, da so delodajalci začeli uporabljati to ugodnost, ki je bila sprva popolnoma neobdavčena, in namesto plače nabrano materialno pomoč, ki ni bila predmet prispevkov. Zdaj so ti zneski predmet zavarovalnih premij. Nekatere ugodnosti so vključene po načelu, da ni dvojnega obdavčevanja, na primer znesek zavarovalnin, ki jih delodajalec plača v korist zaposlenih v obveznem zavarovanju, ni obdavčen.
Ugotavljanje veljavnosti stopenj prispevkov v zunajproračunske sklade in še posebej v pokojninsko blagajno je zelo težka naloga. Tu govorimo predvsem o višini pokojninskih prispevkov za samostojne podjetnike, ki jih je trenutno v Rusiji približno 12 milijonov ljudi. V začetku leta 1997 se je prispevna stopnja dvignila s 5 odstotkov na 28 odstotkov dohodka podjetnikov, torej skoraj 6-krat. Višje pokojninske prispevke plačujejo tudi odvetniki, notarji v zasebni praksi, zasebni detektivi in revizorji. Če so leta 1996 morali kmetje plačati 5 odstotkov dohodka, je leta 1997 že 20,6 odstotka. Tako je bil zadan zelo oprijemljiv udarec kmetijstvu, ki se ni postavilo na noge. Po podatkih Mednarodnega združenja socialne varnosti je ruska stopnja prispevkov v pokojninski sklad za "samozaposlene" delavce najvišja med 165 državami, ki jih spremlja ta organizacija. Tako je v Nemčiji ta stopnja 18,6 odstotka, v ZDA - 12,4 odstotka. Za razliko od dohodnine, ki se zvišuje postopoma, se pokojninski prispevki v višini 28 odstotkov odštejejo od vsakega dohodka, ne glede na njegovo višino. Takšno povečanje davčne obremenitve vodi v prikrivanje prihodkov samostojnih podjetnikov pred državo in njihov prehod v sivo ekonomijo.
Od leta 2010 - UST je preklican, vzpostavljeni bodo neposredni prispevki delodajalcev (zavarovateljev) v tri zunajproračunske sklade - PFR, MHIF in FSS. V letu 2010 bo skupni znesek prispevkov ostal na ravni stopnje UST - 26%, od tega bo 20% šlo v pokojninski sklad Ruske federacije. Hkrati bodo prispevki plačani od letnega zaslužka do 415 tisoč rubljev. Če letni zaslužek presega 415 tisoč rubljev, se prispevki, ki presegajo 415 tisoč rubljev, ne zaračunajo, vendar se pokojninske pravice, ki presegajo ta znesek, ne oblikujejo. Z letom 2011 se bo višina skupnih prispevkov povečala na 34 %, od tega bo 26 % odtegljajev za obvezno pokojninsko zavarovanje. Ta sistem bo bistveno povečal raven pokojnin v državi.
Poleg tega imajo državljani od leta 2009 možnost prostovoljnega vplačevanja prispevkov v naložbeni del pokojnine. Zakon (56-FZ z dne 30. aprila 2008) predvideva dve strani za sofinanciranje prispevkov državljana - državo (ki podvoji znesek najmanj 2 tisoč, vendar ne več kot 12 tisoč rubljev) in delodajalca (ki sofinancira prispevke zaposlenih do 12 tisoč rubljev prejme davčno olajšavo). Vsak državljan se lahko pridruži temu programu tako, da prek računovodske službe svojega podjetja predloži dva dokumenta - vlogo pri Pokojninskem skladu Ruske federacije za vključitev v program in vlogo delodajalcu z zahtevo za vzpostavitev mesečnega prenosa iz plače v kapitalski del osebnega računa državljana (priporočeni znesek je 1 tisoč rubljev na mesec). Programu se lahko pridružijo tudi mladoletne osebe.
Poleg obveznih prispevkov dohodek Pokojninskega sklada Ruske federacije vključuje tudi:

dohodek od servisiranja računov Pokojninskega sklada Ruske federacije s strani bank;

kazni in denarnih sankcij.

V primeru kršitve določenih rokov za plačilo prispevkov (ne glede na razloge za kršitev) se neplačani znesek šteje za zamudo in ga z obrestmi pobere Pokojninski sklad Ruske federacije. Zdaj je kazen 0,13 % dolgovanega zneska. Zaostala plačila, kazni ter zneski glob in drugih finančnih sankcij poberejo podružnice Pokojninskega sklada Ruske federacije od delodajalcev na neizpodbiten način, določen za davčne organe za izterjavo davkov in plačil davkov, ki niso bili opravljeni. pravočasno, od drugih plačnikov prispevkov pa v sodnem postopku.
Za nepravočasno knjiženje ali nakazilo prispevkov na račune Pokojninskega sklada Ruske federacije po krivdi bank podružnice pokojninskega sklada zaračunajo kazen za vsak dan zamude v višini 0,2% zneskov prispevkov. Sklad Ruske federacije od bank.
Nesporen odpis zaostankov, kazni, pa tudi zneskov glob in drugih finančnih sankcij izvede podružnica Pokojninskega sklada Ruske federacije z odpisom sredstev na račun Pokojninskega sklada Ruske federacije na voljo na poravnalnih, tekočih in drugih računih dolžnika v banki ter na posebnih računih in akreditivih, odprtih na stroške dolžnika, na podlagi naloga za izterjavo (naloga), ki ga sestavi podružnica pokojninski sklad Ruske federacije.
Zastaralni rok za izterjavo zaostalih plačil, kazni ter zneskov glob in drugih finančnih sankcij od posameznikov je 3 leta. Nesporni postopek za izterjavo teh zneskov od pravne osebe se lahko uporabi v 6 letih od datuma nastanka navedenih zamud.

2. poglavje Navodila za porabo sredstev Pokojninskega sklada Ruske federacije in postopek njihove uporabe.

V skladu s členom 147 proračunskega zakonika Ruske federacije se sredstva državnih zunajproračunskih skladov porabijo izključno za namene, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije, ki urejajo svoje dejavnosti, s proračuni teh skladov, odobrenimi z zveznimi zakoni, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije.

Sredstva pokojninskega sklada so usmerjena v plačilo:

državne pokojnine po starosti, za delovno dobo, v primeru izgube hranitelja družine;

invalidske pokojnine;

vojaške pokojnine;

nadomestilo za upokojence;

denarna pomoč starejšim in invalidom;

dodatki za otroke od 1,5 do 6 let, matere samohranilke, otroke, okužene z virusom imunske pomanjkljivosti;

žrtve nesreče v jedrski elektrarni Černobil;

Tudi proračun za vsako leto vključuje sredstva za indeksacijo vseh vrst državnih pokojnin.

Pokojninski sklad financira programe socialne podpore za invalide, upokojence in otroke; pavšalna plačila.

Največji delež v celotnih izdatkih pokojninskega sklada predstavljajo izplačila državnih pokojnin in dodatkov. Poleg njih se izvajajo ciljna izplačila državnih pokojnin in dodatkov na povračilni osnovi iz zveznega proračuna. To so stroški dejanskega izplačila pokojnin ter stroški njihove dostave in posredovanja. Del sredstev pokojninskega sklada se uporablja za kapitalske naložbe in projektantska dela, razvoj in zagon avtomatiziranega sistema sklada, usposabljanje in prekvalifikacijo osebja, vzdrževanje organov pokojninskega sklada, odplačilo kratkoročnih posojil in posojil, prejetih od poslovnih bank.

V razmerah inflacije se pokojnine državljanom popravljajo navzgor tudi na račun pokojninskega sklada. Pokojninski sklad Ruske federacije financira različne programe za socialno podporo invalidom, upokojencem in otrokom. Sredstva sklada se uporabljajo tudi za financiranje upravnih dejavnosti sklada. Začasno prosta sredstva Pokojninskega sklada Ruske federacije se lahko naložijo v vrednostne papirje.

Posebno zanimanje za oblikovanje in izvrševanje proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije v zadnjih letih je razloženo tudi s številnimi dodatnimi okoliščinami, povezanimi z izvajanjem že sprejetih in prihajajočih predpisov. 1. januarja 2007 je veljal Zvezni zakon št. 256-FZ z dne 29. decembra 2006 "O dodatnih ukrepih državne podpore družinam z otroki" in Pravila za vložitev vloge za izdajo državnega potrdila o materinskem (družinskem) kapitalu in izdaja državnega potrdila, ki ga je odobrila Uredba Vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2006 št. 873. Ti predpisi določajo pravico do prejemanja materinskega (družinskega) kapitala za družine, v katerih se je od 1. januarja 2007 pojavil drugi otrok (ali tretji otrok ali naslednji otroci, če pravica do prejemanja teh sredstev ni bila formalizirana ob rojstvu otroka). drugi otrok). Znesek materinskega kapitala v letu 2010 za tiste, ki ga še niso uporabili, bo 343 tisoč 378 rubljev 80 kopeck. Imetnikom certifikatov, ki so že razpolagali z delom sredstev, se višina preostalega dela zneska poveča glede na stopnjo inflacije.

Od 1. januarja 2009 lahko Rusi povečajo svojo bodočo delovno pokojnino s sodelovanjem države. Ruska federacija ima program državnega sofinanciranja pokojnin: del prispevkov v kapitalski del pokojnine plača državljan sam, drugi del plača država. Program deluje v skladu z zveznim zakonom z dne 30. aprila 2008 št. 56-FZ "O dodatnih zavarovalnih premijah za financirani del delovne pokojnine in državni podpori za oblikovanje pokojninskih prihrankov." Vsi Rusi, ki so registrirani v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja, lahko sodelujejo v programu brez kakršnih koli omejitev. Vključno z ljudmi starejše generacije in tistimi, ki trenutno po veljavni zakonodaji nimajo pravice do oblikovanja naložbenega dela delovne pokojnine.

Druga postavka proračuna pokojninskega sklada, ki se je pojavila v letu 2010, je povezana z valorizacijo. Valorizacija je prevrednotenje izračunanega pokojninskega kapitala, ki je namenjeno predvsem tistim, ki imajo dolgo »sovjetsko« delovno dobo. Upokojenci z delovno dobo v obdobju pred letom 2002 so prejeli 10-odstotno povečanje višine pokojninskih pravic, ki so jih imeli pred začetkom pokojninske reforme leta 2002. Poleg tega je bil za vsako leto sovjetskih delovnih izkušenj do leta 1991 ocenjenemu pokojninskemu kapitalu dodan 1%.

Če se je po valorizaciji znesek pokojnine v višini drugih plačil, ki pripadajo upokojencu, izkazal za nižjega od življenjskega minimuma upokojenca v njegovem sestavnem subjektu Ruske federacije, se takemu upokojencu dodeli ustrezna socialna pravica. dodatek. Če upokojenec živi v regiji, kjer je njegova življenjska raven nižja od zvezne, potem ima za svojo pokojnino zvezni socialni dodatek, ki ga plača Pokojninski sklad Ruske federacije. Če upokojenec živi v subjektu federacije, kjer so življenjski stroški višji od zveznih, potem ima regionalni socialni dodatek, ki ga plačajo organi socialnega varstva regije.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije kot glavni dokument, ki določa vsakdanje življenje največje in najbolj družbeno pomembne finančne institucije v naši državi, vsebuje številne druge enako pomembne točke za vsakega upokojenca.

V razmerah inflacije se pokojnine (tabela 1.) državljanom popravljajo navzgor tudi na račun pokojninskega sklada.

Tabela 1. Povprečna velikost pokojnin v letu 2012 je vključena v zvezni zakon "O proračunu pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 2012 in za načrtovano obdobje 2013 in 2014"

	Napoved za leto 2012
	v začetku leta 2012, rub.	konec leta 2012, rub.	povečanje za leto 2012, (%)
Povprečna pokojnina	8288,57	9135,72	10,2%
Delovna pokojnina	8533,31	9394,09	10,1%*
Zavarovalni del starostne pokojnine vojaških upokojencev	1896,56	2078,03	9,6%
Socialna pokojnina	5216,52	5952,05	14,1%

* Indeksacija delovnih pokojnin v letu 2012 - 9,6 %, vendar bo ob upoštevanju avgustovske uskladitve pokojnin delovno aktivnih upokojencev povišanje do konca leta 10,1 %.

O njegovih aktivnostih za leto 2017 (čeprav to zanj ni nujno). Zajema tako glavne usmeritve kot tudi rezultate dela Sklada. To poročilo med drugim vsebuje najnovejše statistike pokojninskega sklada za leto 2017 v primerjavi z letom 2016. V tem gradivu predstavljamo vse kazalnike uspešnosti PFR, saj to vprašanje zanima mnoge.

Ključni kazalniki uspešnosti sklada

Uradna statistika PFR za leto 2017 daje predstavo o tem, katere ugodnosti in druga plačila izvaja sklad, kakšna je velikost pokojnine v Rusiji in koliko ljudi prejema pokojninski sistem kot celota. Predstavljamo vsote za vsak kazalnik.

Koliko udeležencev v pokojninskem sistemu

Po zadnjih statističnih podatkih Pokojninskega sklada Ruske federacije je število udeležencev v pokojninskem sistemu naslednje:

zavarovanci po OPS - 153,8 milijona;
zavarovanci po OPS - 9,3 milijona (delodajalci - 5,3 milijona, samozaposleni zavarovanci - 4,0 milijona);

neposredno upokojenci - 43,5 milijona (prejemniki zavarovalnih pokojnin - 39,8 milijona, pokojnine državne varnosti - 3,7 milijona, izplačila iz pokojninskih prihrankov - 1,1 milijona).

Povprečna pokojnina v Rusiji

Obstajajo tudi statistični podatki Pokojninskega sklada Rusije o povprečni pokojnini (odvisno od vrste):

zavarovanje - 13.306 rubljev;
starostno zavarovanje - 13.762 rubljev;
kumulativno - 866 rubljev;
nujno plačilo pokojninskih prihrankov - 1277 rubljev;
enkratno plačilo pokojninskih prihrankov - 3935 rubljev;
socialna pokojnina - 8797 rubljev;
socialna podpora za otroke s posebnimi potrebami in invalide od otroštva - 11.250 rubljev;
življenjski minimum za upokojenca v Ruski federaciji je 8540 rubljev;
fiksno plačilo zavarovalne pokojnine (skupni znesek) - 4805 rubljev;
povprečna velikost zveznega socialnega dodatka k pokojnini je 1938 rubljev.

Matkapital

Poročilo PFR v številkah ne zaobide programa materinskega (družinskega) kapitala:

vrednost materinskega kapitala - 453.026 rubljev;
število izdanih potrdil za matični kapital - 8,3 milijona;
družine, ki so v celoti razpolagale z materinskim kapitalom - 4,9 milijona rubljev;

Kdo varčuje za pokojnino

Pokojninska blagajna o pokojninskem varčevanju govori tudi v številkah. Skupaj je takšnih oseb 76,7 milijona, med njimi:

v državni družbi za upravljanje "Vnesheconombank" - 42,0 milijona;
v zasebnih družbah za upravljanje - 0,4 milijona;
v NPF - 34,3 milijona.

Sofinanciranje pokojnin

Statistični podatki Pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 2017 v okviru Programa sofinanciranja pokojninskega varčevanja so radovedni:

udeleženci - 2,6 milijona;
njihovi prispevki za leto 2017 - 5,3 milijarde;
povprečni prispevek je 8,1 tisoč rubljev;
državno sofinanciranje prispevkov - 5,1 milijarde rubljev.

Napredek pri zvišanju pokojnin

Morda najbolj tresoč del statistike Pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 2017 se nanaša na povečanje pokojnin:

indeksacija zavarovalnih pokojnin - za 5,8%;
indeksacija pokojnin državne varnosti - 1,5%;
naložbeni donos pokojninskih prihrankov za razširjeni portfelj Vnesheconombank – 8,8%;
naložbeni donos pokojninskih prihrankov v portfelju državnih vrednostnih papirjev Vnesheconombank - 11,2%;
naložbena donosnost pokojninskega varčevanja za celoten naložbeni portfelj zasebnih družb za upravljanje - 10,8 %;
indeksacija socialnega mesečnega denarnega plačila (UDV) - 5,4%;
inflacija za leto 2017 - 2,5 %;
inflacija za leto 2016 - 5,4 %.

Socialna plačila

Kar zadeva socialna plačila, je situacija naslednja:

prejemniki mesečnega denarnega plačila (MCH) - 15,4 milijona;
prejemniki dodatne mesečne materialne podpore (DEMO) - 0,5 milijona;
prejemniki invalidske oskrbe, 1,9 milijona;
prejemniki plačil za nego invalidnih otrok - 0,5 milijona;
izplačila nadomestil upokojencem-severnjakom - 0,2 milijona.

Sredstva sklada

Po statistiki PFR je proračun sklada glede na prihodke 8.319,5 milijard Zavarovalne premije za OPS znašajo 4.481,9 milijard.

Kar zadeva odhodke, je statistika proračuna pokojninskega sklada naslednja:

izdatki za izplačilo pokojnin - 7167,2 milijarde;
za socialna plačila - 488,0 milijarde;
izdatki v okviru programa materinskega kapitala - 311,8 milijarde rubljev.

Pokojninski sklad Rusije (PFR) je neodvisna finančna in kreditna institucija, ustanovljena v skladu s čl. 8 zakona Ruske federacije "O državnih pokojninah v Ruski federaciji" je za namene državnega upravljanja financ pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji odgovoren vladi Ruske federacije in deluje v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Glavni dokument, ki ureja njegove dejavnosti, je Uredba o pokojninskem skladu Ruske federacije, odobrena z Odlokom Vrhovnega sveta Ruske federacije z dne 27. decembra 1991 št. št. 2122-1 in je začel veljati 1. januarja 1992.

Glavne naloge Pokojninskega sklada Rusije vključujejo:

Ciljno zbiranje in kopičenje zavarovalnih premij ter financiranje odhodkov v skladu z namenom PFR,

Organizacija dela za izterjavo od delodajalcev in državljanov, ki so povzročili škodo zdravju delavcev in drugih državljanov, višine državnih invalidskih pokojnin zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni ali izgube hranitelja družine,

Kapitalizacija sredstev PFR, pa tudi privabljanje prostovoljnih prispevkov (vključno z vrednostmi v valutah) posameznikov in pravnih oseb,

Meddržavno in mednarodno sodelovanje Rusije pri vprašanjih, ki so v pristojnosti pokojninskega sklada Sodelovanje pri razvoju in izvajanju na način, ki ga določa zakon, meddržavnih in mednarodnih pogodb in sporazumov o pokojninah in prejemkih.

Najpomembnejše načelo vsakega pokojninskega sklada je soodgovornost generacij. Zagotavlja raven življenjskih dobrin, ki si jih človek zasluži s prerazporeditvijo sredstev v času (sedanji delavci podpirajo včerajšnje delavce, jutrišnji bodo skrbeli za sedanje) in v prostoru – kjerkoli človek živi (tudi v tujini), zagotavlja sam s svojim delom in preteklimi socialnimi prispevki določen življenjski standard v prihodnosti.

Proračun pokojninske blagajne se pretežno oblikuje iz zavarovalnih premij subjektov pokojninskega zavarovanja. Vsi se morajo registrirati kot zavarovalnice pri pooblaščenih FIU v mestih in regijah. Novonastale pravne osebe in drugi zavezanci se registrirajo kot zavarovalni zavezanci v 30 dneh od dneva ustanovitve. Banke plačnikom odprejo račune ob predložitvi dokumentov, ki potrjujejo registracijo, da so plačniki zunajproračunskega sklada.

Sredstva iz proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije so zvezna last, niso vključena v druge proračune in niso predmet odvzema.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije sestavi zavarovatelj za proračunsko leto ob upoštevanju obveznega uravnoteženja prihodkov in odhodkov tega proračuna. Pri oblikovanju proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije za naslednje proračunsko leto se določi standard obratnega kapitala.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije in poročilo o njegovem izvrševanju se vsako leto odobrita na predlog vlade Ruske federacije z zveznimi zakoni na način, ki ga določa proračunski zakonik Ruske federacije.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije je konsolidiran.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije ločeno upošteva zneske zavarovalnih premij za kapitalski del delovnih pokojnin, sredstva, namenjena naložbam, izplačila iz pokojninskih prihrankov, pa tudi proračunske izdatke Pokojninskega sklada Ruske federacije. povezanih z oblikovanjem in nalaganjem pokojninskih prihrankov, vodenjem posebnega dela individualnih osebnih računov in izplačilom naložbenega dela delovne pokojnine.

Sredstva obveznega pokojninskega zavarovanja se vodijo na računih Pokojninskega sklada Ruske federacije, odprtih pri institucijah Centralne banke Ruske federacije, in v odsotnosti institucij Centralne banke Ruske federacije na računih, odprtih pri kreditnih institucijah, seznam, ki ga na konkurenčni podlagi določi vlada Ruske federacije.

Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije sestavljajo:

zavarovalne premije;

Sredstva iz zveznega proračuna;

Znesek kazni in drugih finančnih sankcij;

Prihodki od plasiranja (naložbe) začasno prostih

sredstva obveznega pokojninskega zavarovanja;

Prostovoljni prispevki posameznikov in organizacij, ki jih plačajo ti ne kot zavarovatelji ali zavarovane osebe;

Proračunska sredstva iz zveznega proračuna, dodeljena za izplačilo pokojnin in nadomestil ter enakovrednih plačil vojaškemu osebju in njihovim družinskim članom;

Drugi viri, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.

Sredstva zveznega proračuna, namenjena izplačilu osnovnega dela delovnih pokojnin in državnih pokojnin, določenih v skladu z zveznima zakonoma "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" in "O državnih pokojninah v Ruski federaciji", vključno z organizacijo njihove dostave. , za povračilo plačila zavarovalnih premij za obdobje skrbi za otroka, dokler ne doseže starosti enega leta in pol, in obdobje služenja vojaškega roka v višini, ki jo določa zvezni zakon, pa tudi sredstva zveznega proračuna so vključeni v del prihodkov in odhodkov proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Sredstva proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije so namenska in so usmerjena v:

Izplačilo v skladu z zakonodajo Ruske federacije in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije delovnih pokojnin in socialnih prejemkov za pokop umrlih upokojencev, ki na dan smrti niso delali;

Dostava pokojnin, izplačanih na račun proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije; finančna in logistična podpora za tekoče dejavnosti zavarovalnice (vključno z vzdrževanjem njenih centralnih in teritorialnih organov);

Drugi nameni, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o obveznem pokojninskem zavarovanju.

Izdatki, ki niso predvideni v proračunu Pokojninskega sklada Ruske federacije za ustrezno leto, se izvedejo šele po spremembi navedenega proračuna na način, ki ga določa zvezni zakon.

Sredstva, ustvarjena kot posledica presežka prihodkov od enotnega socialnega davka (prispevkov) v delu, ki se pripisuje zveznemu proračunu, nad odhodki za financiranje plačila osnovnega dela pokojnine, se pripišejo proračunu pokojninskega sklada. Sklad Ruske federacije v celoti.

Ta sredstva se porabijo v naslednjem vrstnem redu: za nadomestitev pomanjkanja sredstev iz proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije za plačilo zavarovalnega dela delovne pokojnine; za dodatno povišanje osnovnega dela delovne pokojnine glede na inflacijo za naslednje poslovno leto.

Postopek uporabe začasno prostih sredstev Pokojninskega sklada Ruske federacije določa zvezni zakon.

Odgovornost za nezakonito porabo sredstev iz pokojninskega sklada Ruske federacije je določena v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Za zagotovitev srednjeročne in dolgoročne finančne stabilnosti sistema obveznega pokojninskega zavarovanja v primeru proračunskega presežka Pokojninskega sklada Ruske federacije se oblikuje rezerva. Velikost te rezerve ter postopek njenega oblikovanja in porabe določa zvezni zakon o proračunu Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Ocenjeni pokojninski kapital se oblikuje iz skupnega zneska zavarovalnih premij in drugih prejemkov za financiranje zavarovalnega dela delovne pokojnine, prejetega za zavarovanca v proračunu Pokojninskega sklada Ruske federacije, na podlagi podatkov posameznika (personaliziranih). ) računovodstvo, potrjeno s podatki zveznih organov zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije.

Obračunavanje zavarovalnih premij, vključenih v ocenjeni pokojninski kapital, se izvaja na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

Indeksacija izračunanega pokojninskega kapitala se izvede na način, določen za indeksacijo zavarovalnega dela delovne pokojnine v skladu z zveznim zakonom "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji". Primer izračuna pokojnine je v prilogi 12 (na 3 listih).

Višina zavarovalnih premij je določena glede na starost in letni dohodek posameznega delodajalca. (prilogi 13.14, 15.16)

Obračunsko obdobje je koledarsko leto. Obračunsko obdobje je sestavljeno iz poročevalskih obdobij. Obdobja poročanja so prvo četrtletje, šest mesecev in devet mesecev koledarskega leta.

Zavarovanec mesečno plačuje akontacijo enotne socialne dajatve v pokojninsko blagajno, ob koncu poročevalskega obdobja pa obračuna razliko med zneskom prispevkov, izračunanim od osnove za izračun zavarovalne premije, določene od začetek obračunskega obdobja, vključno s tekočim poročevalskim obdobjem, in znesek akontacije, plačane v poročevalskem obdobju.

Če je bila organizacija ustanovljena po začetku koledarskega leta, je prvo obračunsko obdobje zanjo obdobje od datuma ustanovitve do konca tega leta. V tem primeru se dan ustanovitve organizacije prizna kot dan njene državne registracije.

Višino enotne socialne dajatve (prispevka) izračunajo in plačajo zavarovalci posebej za vsak del zavarovalne premije in se določi v pripadajočem odstotku od osnove za obračun zavarovalne premije.

Zavarovanci mesečno izračunajo višino akontacije enotne socialne dajatve v smislu zavarovalnih premij v dobro pokojninskega sklada na podlagi osnove za izračun zavarovalnih premij, izračunane od začetka obračunskega obdobja in zavarovanja. premijska stopnja. Višina akontacije zavarovalnih premij za tekoči mesec se določi ob upoštevanju predhodno plačanih zneskov akontacije.

Plačilo akontacije se izvede mesečno v roku, določenem za prejem sredstev od banke za plače za pretekli mesec, ali na dan prenosa sredstev za plače z računov zavarovancev na račune zaposlenih, vendar ne najpozneje do 15. dne v mesecu, ki sledi mesecu, za katerega se obračuna akontacija zavarovalne premije.

Šteje se, da je znesek prispevkov za obvezno pokojninsko zavarovanje prejet od trenutka, ko je pripisan na račun ustreznega organa Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Zavarovanci so dolžni voditi evidenco zneskov obračunanih plačil in prejemkov, ki so osnova za obračun zavarovalnih premij, ter zneskov zavarovalnih premij, ki se nanašajo na navedeno osnovo, za vsakega posameznika, v korist katerega so bila izplačana.

Plačilo enotnega socialnega davka v delu, ki se pripiše pokojninskemu skladu Ruske federacije, se izvede z ločenimi plačilnimi nalogi za vsak del zavarovalnih premij v pokojninski sklad Ruske federacije v skladu s kodami proračunske klasifikacije. :

Prispevki za obvezno pokojninsko zavarovanje za plačilo zavarovalnega dela pokojnine se knjižijo na šifro 1010610;

Prispevki za obvezno pokojninsko zavarovanje za plačilo kapitalskega dela pokojnine se knjižijo na šifro 1010620;

Enotni socialni davek v deležu, ki se pripiše pokojninskemu skladu, se knjiži na kodo 1010510;

Nadzor nad porabo sredstev iz proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije izvaja Računska zbornica Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije, pa tudi nadzorni svet zavarovalnice, ustanovljen v na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

Glede na to, da od 01.01. dolžnost zbiranja in nadzora pretoka sredstev v zunajproračunske socialne sklade je dodeljena davčnim organom - MRI Ministrstva za davke Ruske federacije št. 3 za Inzensky, okrožje Bazarno-Syzgansky za leto 2001 mobilizirana plačila v pokojnino sklada Ruske federacije, ob upoštevanju obstoječih zaostankov.

Priljubljeno v kategoriji: