Что делать если не берут в школу. “Мест нет”: что делать, если ребенка не взяли в детский сад, и когда отказ считается правомерным? Действия родителей в случае отказа

На место в детском учреждении могут рассчитывать россияне, имеющие несовершеннолетних детей. Это право на получение бесплатного образования каждого ребенка зафиксировано в Конституции РФ.

Расскажем, кто может получить место, где встать на очередь и что делать в случае отказа.

Кто имеет право на получение места в детском саду в России – с какого возраста детей принимают в садик?

Независимо от места проживания несовершеннолетнего гражданина РФ или его прописки, представители дошкольных учреждений обязаны предоставлять бесплатное образование малышам.

Согласно Закону федерального уровня «Об образовании в РФ», номер которого 273, рассчитывать на обучение в дошкольном учреждении в 2019 году могут дети возрастом от 3 до 7 лет !

Закон есть закон, а вот на практике получается так, что не все дети попадают в детский сад. Только 40% малышей, возраст которых 3 годика, обучаются в ДОУ.

Разрабатывают новый законопроект о таком обучении. Пока его не приняли, а лишь рассматривали несколько лет. Если его примут, ситуация не изменится, и может вообще усугубиться.

В документе прописан:

  1. Новый возраст, с которого обязаны брать в детские сады, в ясельную группу – с 1,5 лет.
  2. Возраст, с которого можно будет записать ребенка в особенную группу, на коммерческой основе, то есть - платно, с нескольких месяцев. Заметьте, ясли будут ликвидировать. Они будут только платными!

Если данный законопроект подпишут, то нарушат права деток возрастом от 3 до 7 лет. Так как группы будут уже набраны, а на них просто не хватит мест.

Обратиться для получения места могут:

  1. Родители ребенка, возраст которого от 2 месяцев до 7 лет, имеющие постоянную прописку.
  2. Родители ребенка того же возраста, имеющие временную регистрацию.
  3. Опекуны или законные представители ребенка, и неважно - есть у них постоянная или временная прописка.

Прийти стоит в местную, городскую администрацию. При органе работает специальная комиссия, действующая на основе электронной системе очередей.

Вам нужно будет написать заявление, подать документы и дождаться ответа о наличии свободного места в садике, а также о порядковом номере в определенной очереди.

Льготные категории граждан на получение мест в детском саду вне очереди

Родители должны знать о том, что в него можно направить ребенка в возрасте от 3 лет.

Запомните: у льготников своя отдельная очередь!

К числу льготников относятся дети:

  1. Чьи родители являются сиротами.
  2. Родители или опекуны/законные представители которых трудятся в Прокуратуре, Полиции, Следственном комитете РФ.
  3. Находящиеся под опекой.
  4. Пострадавшие из-за аварии на Чернобыльской АЭС.
  5. Чьи родители считаются инвалидами.
  6. Военнослужащих.
  7. Живущие в многодетной или неполной семье - например, где только один родитель. Какие ещё льготы и пособия есть у многодетных семей?
  8. Чьи родители работают в ДОУ.
  9. У которых брат или сестра уже ходят в садик.

Эти дети должны получить первоочередное право на поступление в детский сад. Об этом гласит Федеральный Закон.

Новое в распределении мест в российских детсадах в 2019 году

Изменения коснулись нескольких статей Закона о детских садах.

Какие нововведения были приняты в 2019 году?

Статья

Подробные изменения

Изменения в статье 65

  • Необходимо будет внедрить и обеспечить работу консультационным центрам, оказывающим нуждающимся семьям и гражданам помощь. Она может быть заключена в психологической поддержке, педагогических мерах, методических или консультационных подходах.
  • Нужно будет сократить количество групп постоянного содержания в 1,5 раза.
  • Бесплатные будут только те группы, которые не предоставляют услуги по ясельному уходу за детьми, а только лишь занимаются образовательной деятельностью.

Поправки к статье 66

  • Специалисты детских садов смогут предоставлять платные услуги по уходу, воспитанию, присмотру за несовершеннолетними гражданами, возраст которых от нескольких месяцев до 7 лет.
  • Услуги будут оплачиваться по общей стоимости, а не так как было раньше – 20% от полной стоимости.
  • Можно будет вернуть компенсацию на первого ребенка – 20%, на второго – 50%, на третьего и следующих – 70%.

Новшества в статье 86

  • Если в учреждении не будет мест, родители будут получать отказ в зачислении на очередь. Неважно, будет ли ребенку 1,5, 2, 3 года или более.
  • Встать на очередь можно будет в любом другом дошкольном учреждении.

Планируется в 2019 году открытие новых ДОУ. Еще одно важное изменение – воспитателей для малышей, которым исполнилось 1,5 года, теперь можно будет приглашать домой для домашнего обучения .

Будут также организованы специальные дошкольные группы , действующие при школах или частных дошкольных заведениях. В них можно будет записать ребенка, независимо от его возраста.

Что делать и куда обращаться в случае непредоставления места в детском саду?

В случае отказа, родители могут обжаловать решение.

Для этого следуйте такой инструкции:

1. Соберите документационный пакет

В него войдут такие бумаги:

  1. Копия паспорта/паспортов родителей. Обязательно сделайте копию листа с пропиской.
  2. Справку о составе семьи. Ее выдают в администрации.
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка/детей.
  4. Справка с больницы о том, что ребенок может быть зачислен в детский сад и допущен к контакту с другими детьми.
  5. Копия медицинского полиса ребенка/детей.
  6. Карта прививок, которые были сделаны ребенку. Оформляется по форме №63.
  7. Медицинская карта ребенка. Оформляется по форме 026.
  8. Копия сберкнижки или выписка со счета в банке, если будете оформлять компенсацию.
  9. Бумаги, подтверждающие льготу на поступление ребенка в ДОУ. Например, это может быть справка из соцзащиты, удостоверение многодетной семьи или справка, подтверждающая статус матери-одиночки.

Важно: обязательно сделайте копию письменного отказа, который вы получили от местных органов власти или заведущего ДОУ. Как правило, там должно быть подробно обосновано такое решение.

Рассматривать этот документ обязательно будут!

2. Напишите жалобу

Оформляется она достаточно просто:

  1. Справа, вверху указывается наименование органа, учреждения, в который вы обращаетесь, свои инициалы, контактные данные.
  2. Указывается название документа – «Жалоба», но только без кавычек и точки в конце.
  3. Подробно описывается ситуация, суть проблемы.
  4. Составляется список, прилагаемых документов.
  5. Ставится дата и подпись.

Лучше написать жалобу в нескольких вариантах, чтобы оставить себе копию в подтверждение принятия органов документа.

Пример жалобы:

3. Выберите орган, в который будете обращаться, а также способ подачи

Обратиться можно в несколько инстанций:

  1. Управление образования города или района. Это начальное учреждение, в которое вы можете прийти лично или направить по почте все документы и заявление-жалобу. Срок рассмотрения вашего обращения – не более 30 дней. Если специалисты ответят отказом, обращайтесь в следующую инстанцию.
  2. Министерство образования края/области. Процедура обжалования такая же. Обратиться в органы можно посредством связи через электронную почту, почту России или же лично.
  3. Суд. Согласно статьи 256 ГПК РФ, вы можете обратиться в судебную инстанцию в течение 3 месяцев с момента, когда вам придет письменный отказ. Заметьте, что в суд следует подавать исковое заявление, а не жалобу. Оно оформляется приблизительно также. Подготовьте заранее копии решений и постановлений предыдущих инстанций, в которые вы обращались.

Ребенка не берут в детский сад? В настоящее время в России есть недостаток дошкольных образовательных учреждений, эту проблему можно встретить практически во всех городах России. Это значит, что не хватает детских садов, и дети по достижении трех лет не могут начать посещать садик. Государственные органы обещают решить эту проблему, построить новые здания для детских садов. Однако многие родители с трудом получают место в детском саду или это не удается вообще. Поэтому рассмотрим вопрос о том, каким образом следует поступать, если ребенка все-таки отказываются принимать в детский сад.

Оснований для отказа в приеме в детский сад, законных, не так много, основная причина заключается в том, что детский сад полностью укомплектован и нет свободных мест. Некоторые родители находят пути и получают место в садике по блату, через знакомых, или обращаются в прокуратуру, добиваясь, таким образом, того, чтобы ребенка взяли в детский сад. У кого есть возможность, те родители отдают детей в частные детские сады, которые работают на платной основе.

Для начала родителям, которые хотят устроить своих детей в детский сад, нужно обратиться в отдел образования или комиссию по укомплектованию детских садов, обычно они работают от городских администраций.

Они ведут полный учет всех детей, которые стоят в очереди в ожидании места в детском саду. В очередь на место в детский сад нужно встать как можно раньше, чтобы получить его.

С собой родителям нужно взять:

Однако даже если родители с ребенком проживают в другом районе или городе, то по месту жительства ребенка также обязаны поставить в очередь. Можно попросить уведомление о регистрации, там будет прописан номер очереди и дата повторного приема для устройства ребенка в садик.

Причины отказа в приеме ребенка в детский сад

Поставить ребенка в очередь в детский сад не сложно, однако на практике это не дает гарантии дальнейшего получения места в саду.

Важно! По закону России, точнее по статье 43 Конституции России, каждый ребенок имеет право на бесплатное обучение в муниципальном детском саду.

Также есть некоторые Федеральные законы, законные акты, по которым у каждого ребенка есть право на место в детском садике. Например, в Семейном кодексе прописано, что родители имеют право выбрать сами для своего ребенка образовательное учреждение и форму получения образования.

Также есть приказ от Министерства образования и науки о том, что принимают ребенка в дошкольное учреждение по заявлению родителей целью обучения ребенка в возрасте до семи лет, при этом ребенок должен пройти медицинское обследование.

Анализируя вышеперечисленное, можно сказать, в России есть только две причины для отказа родителям в приеме ребенка в детский сад:

  • ребенок не подходит по возрастным параметрам, например, старше семи лет;
  • есть противопоказания по состоянию здоровья ребенка.

Если у ребенка есть отклонения в состоянии здоровья, или это особый ребенок, то должны быть специальные образовательные учреждения.

Российская Федерация это правовое государство, поэтому есть механизмы, которые дают возможность добиться того, чтобы ребенка взяли в детский сад.

Алгоритм действий, если ребенка не взяли в садик

Наиболее часто ребенка не берут в детский садик из-за того, что у ребенка нет всех необходимых прививок илт медицинской карты, которую не дают тем, у кого нет прививок. При этом в Федеральном законе указано, что родители могут добровольно соглашаться или отказываться от прививок. Поэтому нужно просить, чтобы врач дал вам справку о том, что медицинской карты у вас пег по причине того, что у ребенка нет вакцинации. В большинстве случаев в медицинских учреждениях не соглашаются на эго, так как это противоречит закону России, и отдают медицинскую карту на руки родителям.

В детском саду могут отказать в приеме ребенка в учреждение из-за того, что нет прививок ссылаясь на санитарные нормы, и на то, что ребенок будет находиться рядом с привитыми детьми и быть угрозой их здоровью. Можно сказать в садике, что это не закон, а подзаконный акт, и это не отменяет право родителей на отказ от вакцинации. В садике могут потребовать справку с результатами проверок, можно в этом случае просить дать письменное направление, где будет указана причина.

Однако все эти действия могут не иметь нужного результата, потому что в медицинской карте врач напишет о том, что ребенку не рекомендовано посещение детского сада. В детском садике могут сказать, что в учреждение принимают только обследованных детей, или могут указать на то, что в садике будет плановая вакцинация живыми вакцинами. Тогда можно попробовать написать жалобу на врача, написавшего так в медицинской книге, на имя главного врача клиники. Составленное заявление можно зарегистрировать у секретаря, а второй экземпляр, с отметкой о принятии, взять себе. В течение месяца должны будут дать ответ на запрос. Однако в ответе может прийти информация, которую вы не ждете.

Далее можно написать жалобу и письмо на больницу и сотрудников детского садика, если со стороны руководства были нарушения, и отправить это в департамент образования и прокуратуру. Такие письма с жалобами можно отправить в Роспотребнадзор и отдел здравоохранения. К жалобе нужно приложить копии ответов из больницы. По решению прокуратуры может быть принята сторона родителя или же письмо будет отправлено руководству Роспотребнадзора.

Если вы сомневаетесь в том, что можете правильно составить жалобу и письмо, то можете обратиться к юристу за помощью.

Куда идти, если в детском саду нет мест

Обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию можно и тогда, когда вам отказывают в приеме ребенка из-за того, что нет мест. Для этого нужно у руководства детского садика взять письменный отказ, что ребенка не берут из-за отсутствия мест.

Бывают случаи, когда таким ответом руководство садика намекает на то, что нужно заплатить какую-то сумму денег, и родители соглашаются, потому что в этом случае не придется ходить дальше по инстанциям.

Если вы будете проводить все эти мероприятия и обращаться с жалобами в различные учреждения, то могут сложиться напряженные отношения с руководством садика или больницей. Именно поэтому надо постараться решать все без ругани и необоснованных обвинений. И, несмотря на то, что прививки это дело добровольное на усмотрение родителей, надо помнить, что именно прививки помогли избежать массового распространения болезней среди тысяч людей.

Предоставление детям возможности получения качественного среднего образования является одной из приоритетных задач государства, но вопрос заключается в следующем: когда проходит запись в школу по месту жительства, могут ли не принять по закону? Имеет ли администрация школы законные основания, чтобы отказать ребенку в поступлении в школу в связи с отсутствием мест или по любой другой причине? Как поступать родителям с постоянной или временной пропиской в таком случае?

За каждым городским районом в зависимости от его густонаселённости закрепляется одна или несколько школ. Если лицо проживает достаточно близко к школе, то можно напрямую обратиться к администрации учреждения и узнать все интересующие вопросы. В противном случае можно зайти на сайт школы или пойти в отделение департамента образования.

Всех учеников школьного возраста распределяют до первого июля. В той ситуации, когда в определенном классе будет недобор, могут рассмотреть вариант зачисления ученика, родители которого не имеют постоянной или временной прописки.

Временная регистрация

Что делать родителям, у которых есть только временная прописка? На самом деле, временная регистрация (в первую очередь это касается таких больших городов как Москва и Санкт-Петербург) является наиболее приемлемым вариантом, поскольку:

  1. Обладатель временной прописки может без труда прописывать ребенка и в дальнейшем получить постоянную регистрацию.
  2. Временная прописка позволяет быть полноправным резидентом.
  3. Процесс получения временной регистрации не является длительным и сложным.

Отказ при приеме в школу при наличии прописки

За каждой школой органы самоуправления закрепляют детей дошкольного возраста, что прописаны на территории микрорайона, при этом нет принципиальной разницы, будет ли это постоянная или временная регистрация. Ребенок имеет все законные основания для зачисления в определенную государственную школу даже при нехватке мест. Отказ в предоставлении места можно интерпретировать как нарушение права малыша на получения бесплатного образования, которое гарантируется главным правовым документом – Конституцией Российской Федерации. Вполне возможно, что школа (особенно часто это наблюдается в столичных учебных заведениях) может также рассчитывать на принудительную «благотворительность», что является самой откровенной коррупцией.

Отсутствие регистрации

Согласно с постановлением ВСУ, которому должны следовать все общеобразовательные заведения РФ, с 2014 года школы могут принимать детей по месту проживания (подразумевается, что у них отсутствует любая регистрация). Единственным документом, необходимым для записи в школу по месту жительства, является свидетельство о рождении. Но в СМИ можно увидеть новости о том, что детей выгоняют из школы в связи с тем, что у родителей истекло время действия разрешения на временное пребывание в стране.

Нормативная база

Чтобы убедиться в том, что дети без прописки действительно имеют право на поступление в школу, достаточно обратиться к пятой статье ФЗ Российской Федерации «Об образовании» от 1992-го года, где указано, что лицу не могут отказать в образовании из-за его расы, этничности или места проживания. Подобные сведения можно увидеть в 43-й статье Конституции Российской Федерации.

Данные законодательные нормы касаются как частных, так и государственных образовательных учреждений. В Федеральном законе №310 от 2011-го года указано, что в приоритете на зачисление в школу находятся те дети, которые проживают на территории микрорайона.

Важно! Куда труднее попасть в школу лицам, не имеющим статуса гражданина Российской Федерации. В таком случае родителям нужно обратиться в Управление по вопросам образования, где выдается направление в определенное среднее учебное заведение, где есть в наличии свободные места.

Государство обязуется обеспечить ребенка правом на бесплатное получение среднего образования, если у его родителей имеет статус законных эмигрантов или беженцев, которые, например, приехали на территории Российской Федерации в связи с военным конфликтом в их стране. Но, опять-таки, главным условием является наличие свободных мест.

Процедура устройства ребенка в школу без прописки


Действия родителей в случае отказа

Что делать, когда не принимают ребенка в школу по месту жительства? Ниже рассматриваются возможные выходы из ситуации, когда руководство заведения отказывает родителям в приеме ученика.

  1. Нехватка свободных мест в школе. Данный аргумент, пожалуй, является наиболее частым. При наличии регистрации (постоянной или временной) директор школы, в которую ребенка определили по месту проживания, должен найти место в параллельном классе или же подобрать более просторный класс, где могли бы обучаться все ученики.
  2. Низкая успеваемость в школе. Признать ученика непригодным в связи с низкой успеваемость администрация не может. В таком случае нужно отправить письменный отказ в территориальный контролирующий орган, управляющий вопросами образования. При отсутствии желаемого ответа или полном игнорировании просьбы рекомендуется обращаться в вышестоящую инстанцию (к примеру, в городской совет).
  3. Длительное ожидание «вердикта». Администрация среднего учебного заведения с целью потянуть время может пообещать родителям, что место для ребенка найдется ближе к началу учебного года (то есть окончательное решение будет приниматься перед началом сентября). За это время можно уже решить поставленную проблему или подыскать другой подходящий вариант. Рекомендуется заранее ознакомиться с уставом школы, который администрация школы обязана утвердить до начала учебного года.

Одинокая мама из поселка в Ленинградской области записала сына в детский сад недалеко от дома. Ребенку к тому времени не было еще и двух лет. Она выбрала два подходящих садика, подала заявление, но получила отказ. Администрация сказала: «В этих садиках мест нет, там очередь и детей до двух лет не берут. Приходите в следующем году».

Екатерина Мирошкина

экономист

Вместо садика на полный день ей предложили место на полдня и в 50 км от дома. Возить сына так далеко мама не могла. Зато она могла подать в суд на администрацию, которая не обеспечила ребенку место в детском саду рядом с домом. Вот как эта мама боролась с районной администрацией и двумя судами. Ее сын уже ходит в садик рядом с домом, а упорству позавидуют многие юристы.

Почему ребенку не дали место в яслях?

Мама выбрала два детских сада, в которые ей было удобно водить ребенка. Сад нужен был на полный день и с яслями. Но таких групп в этих садиках не было, или места ждали еще десятки семей. Администрация приняла заявление мамы, но в нужные сады ребенка не зачислила. Предложили неудобное место и короткий день.

Администрация не может бесконечно растягивать группы в детских садах, потому что есть санпины. А перед этой мамой зачисления ждут другие семьи, которым тоже надо устроить детей. Их права не могут пострадать из-за интересов конкретной родительницы, пусть даже очень настойчивой и нуждающейся.

Все это обычные аргументы любой администрации в любом регионе России: нет мест, ждите. И родители ждут до трех лет или выбирают садик в другом районе. Кто-то платит за частный детский сад, увольняется с работы, нанимает няню или решает вопрос тем способом, за который могут наказать по статье 291 уголовного кодекса. (Чтобы вам не кликать - там про взятки.)

Почему мама так настойчиво требовала место для ребенка?

Она воспитывает и содержит сына одна. Ей нужно отдать его в садик на полный день, причем не за десятки километров от дома, а как можно ближе. Ждать трех лет нет возможности: нужно работать.

Мама прочитала закон, который гарантирует всем доступное и бесплатное дошкольное образование, узнала о возможности выбрать три подходящих садика и потребовала место именно там. На предложения администрации она не согласилась. А когда стало понятно, что мирно договориться не получится, пошла в суд.

У мамы было два требования:

  1. Признать бездействие администрации по зачислению ребенка незаконным.
  2. Зачислить ребенка в детский сад на полный день, рядом с домом и до того, как ему исполнится три.

Что сказали суды?

В зачислении могут и отказать, если именно в этом дошкольном учреждении нет мест. Это единственная причина для отказа, и она предусмотрена законом.

Все родители стоят в очереди, в том числе льготники. Никто не может пролезть вперед в ущерб другим семьям: всем надо на работу, у всех нет денег и все хотят устроить детей в садик. Ущемлять права одной мамы, чтобы соблюсти интересы другой, не положено.

Мама обвиняет местные власти в бездействии. Они и правда должны делать все, чтобы дети могли пойти в сад. Но администрация и так все делает: создала 1000 новых мест, предложила маме на выбор два садика. Ну и что, что на полдня или далеко от дома, но ведь предложила же. Семьям с детьми платят пособия и всячески их поддерживают. Нет тут бездействия, а мама неправа и получает отказ по обоим требованиям.

Организацией доступного и бесплатного дошкольного образования занимаются местные власти.

Все родители имеют право выбирать садик рядом с домом. Если нет мест, в приеме могут отказать. Тогда надо обращаться в администрацию и искать место в другом саду.

При этом именно власти обязаны сделать все, чтобы детям хватало мест. Не по очереди и не в следующем году, а всем, кто именно сейчас в этом нуждается и подал заявление. Если в регионе нет денег, можно попросить в федеральном бюджете. Можно что-то пристраивать, плотнее комплектовать группы, строить новые сады, планировать загрузку на годы вперед. Все это проблемы властей, а не родителей, алло!

Мальчику исполнилось полтора года - он имел право на садик. Мама воспитывает его одна. Сад за 50 км или на полдня ей не подходит: она не сможет работать.

Значит, администрация хоть и предложила альтернативу, но все равно не выполнила свои обязанности по устройству ребенка в детский сад. И нарушила права конкретного ребенка на доступное дошкольное образование.

Итог. Решения двух инстанций отменили как незаконные, и дело даже не отправили на пересмотр. Верховный суд сам принял окончательное решение. Бездействие местной администрации признали незаконным. А второе требование - о зачислении ребенка - удовлетворять уже не пришлось. Когда стало ясно, что мама не остановится, ее сына зачислили в детский сад возле дома прямо в середине учебного года. Так что это требование администрация выполнила до заседания судебной коллегии.

Не ори на мать.

Не расстраивай маму.

А толку было ходить по судам, если ребенка все равно зачислили?

Толк ходить по судам был. Во-первых, если бы в первой инстанции вынесли законное решение - а там вынесли незаконное и с нарушением прав, - то мальчик попал бы в сад на год раньше. И мама могла бы выйти на работу, получать зарплату и не тратиться на нянь. Суды в других регионах выносили решения в пользу родителей , но в Ленинградской области что-то пошло не так.

Во-вторых, бездействие администрации признали незаконным. А государство отвечает за незаконное бездействие органов власти - деньгами. То есть мама может требовать возмещения ущерба. Например, утраченный заработок за год судов или моральную компенсацию. Без решения суда о незаконном бездействии добиться этого невозможно. А теперь у администрации нет шансов доказать отсутствие вины, а у мамы есть реальный шанс получить деньги из бюджета. Как сделал должник, который отсудил у государства 32 тысячи рублей

Даже если она не захочет снова идти в суд, это решение может пригодиться другим семьям. Сейчас как раз решаются вопросы зачисления детей в школы и детские сады на следующий учебный год. Многие родители слышат: «Нет мест». Но это проблемы администрации. Если вам положено место - требуйте его, как сделала эта мама. Если решите идти в суд, изучите определение судебной коллегии и используйте эти аргументы.

Оговорка "по их мнению" в данном случае имеет принципиальное юридическое значение. Ответчики уверяли, а с их доводами согласился и Верховный суд, что приказ на самом деле не закрывает школьные двери перед иногородними детьми.

Документ, вызвавший споры, вышел в январе прошлого года. Заявители отмечают, что при приеме детей в школу теперь прежде всего требуется регистрация по месту жительства или месту пребывания. Иначе в приеме отказывают, и подобная ситуация, по словам истцов, возникла с 2014 года. Проблема коснулась детей как мигрантов из других стран, так и россиян, переехавших из одного региона в другой. Так рассказывают истцы. Но, по словам ответчиков, прописку спрашивают только ради информации.

Эксперты, опрошенные "РГ", подтвердили, что без прописки попасть в школу не так легко. "Не надо далеко ходить, могу рассказать на личном примере, - поведал один из экспертов. - Мы живем в Московской области. В этом году моя дочь сдала экзамены в математические классы двух московских школ. Прошла и там, и там. Но в обеих школах нам сказали, что для зачисления нужна прописка, хотя бы временная. Честно говоря, я не увидел в этом большой проблемы. Тем не менее да - без прописки в школы не берут".

В числе прочих заявителем по делу выступает Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие". Заявители и правозащитники считают, что приказ противоречит Конституции России, Конвенции о правах ребенка и закона об образовании. Данными нормативными документами гарантировано право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

В свою очередь, министерство образования и науки России подчеркивает, что "свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, и отсутствие свидетельства о регистрации не может быть причиной для отказа в приеме в образовательную организацию".

Иными словами, запрета как такового нет. Но есть разные обстоятельства, которые иногда могут помешать ребенку поступить в ту или иную школу.

Отказать в приеме ребенка могут лишь в том случае, если в школе нет мест. Иных причин отказа не предусмотрено

"Доступ к общему образованию согласно российскому законодательству предоставляется всем детям без исключения, - уверяют в министерстве образования. - В приеме в конкретную государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, это закреплено ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и никаких иных причин для отказа в приказе министерства не содержится".

Если в конкретной школе отсутствуют места, продолжают в ведомстве, то местные власти в случае поступления обращения родителя обязаны рассмотреть заявление и предоставить место в другой школе. По словам экспертов, так или иначе всегда существовала практика, когда в первую очередь в школу принимаются дети, живущие поблизости. Вчера в ходе заседания истцы на возражения минобрнауки о неверном толковании норм оспариваемого документа ответили, что указанные пункты приказа расширяют компетенцию министерства в части установления оценки статуса иностранного гражданина на территории России. А это, по их словам, относится к ведению иного органа исполнительной власти.

В свою очередь, представители Минобрнауки отметили, что заявителями не указан нормативно-правовой акт, каким-либо образом вступающий по существу в противоречие с положениями оспариваемого приказа, ведь суть спора - в оспаривании так называемой абстрактной нормы. К тому же ответчик подчеркивает необходимость соблюдения требований приказа, во-первых, с точки зрения закрепления детей за конкретными школами по территориальному признаку, а во вторых, с целью реализации государственной политики в сфере образования. Ведомством были предусмотрены различные ситуации при приеме детей в школу, все они зафиксированы в оспариваемом документе, и право на образование гарантировано. А свидетельство о регистрации является лишь подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, не выступая причиной для отказа в приеме в образовательную организацию. К тому же некоторые оспариваемые нормы, как пояснил ответчик, носят информационный характер и призваны оградить директоров школ от административной ответственности.


Top