Hukukun üstünlüğüne bağlı olarak akraba. Akrabalar yönetici altında çalışabilir mi?

24 Ocak 2016 tarihinden itibaren, 15 Temmuz 2015 tarihli ve 305-Z sayılı “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında Kanun” (bundan böyle Kanun olarak anılacaktır), Sanatın 5. paragrafı uyarınca yürürlüktedir. 47'si Sanatın ilk kısmı. İş Kanunu'nun 27'si yeni bir baskıda belirtilmiştir: yakın ilişki ve mülk sahibi olan kişiler için ortak çalışma konusunda kısıtlamalar vardır. Ancak, aynı kuruluşta veya ayrı alt bölümünde sadece belirli pozisyonları ilgilendirmektedir (İş Kanunu'nun 27. maddesinin 1. kısmı, Kanunun 18. maddesinin 2. kısmı).

Ortak çalışma yasağı: iş hukuku normları

İkinci sanatın bir parçası. Kanun'un 18'i, aynı devlet kurumunda (ayrı alt bölüm), baş (yardımcıları), baş muhasebeci (vekilleri) ve kasiyer eşleri, yakın akrabaları veya kayınpederleri için ortak çalışma yasağı getirmektedir. birinin diğerine doğrudan tabi kılınması veya kontrol edilmesi ile ilgilidir.

Benzer bir kural, Sanatın ilk bölümünde tekrarlanmıştır. İş Kanunu'nun 27'si ve birbiriyle yakından ilişkili veya ilişkili kişiler için çalışmanın yasak olduğu kapsamlı bir pozisyon listesi içerir.

Yukarıdaki mevzuata dayanarak, ortak çalışma yasağı aşağıdakiler için geçerlidir:

• devlet teşkilatının başkanı (vekilleri) (ayrı alt bölüm);
• baş muhasebeci (vekilleri);
• kasiyer.

Sanatın ilk bölümünün analizinden. İş Kanunu'nun 27'si, aşağıdaki koşullar aynı anda mevcutsa, yakın akrabaların ve kayınpederlerin ortak çalışmasına ilişkin yasağın uygulandığını takip eder:

koşul 1: ortak çalışma aynı devlet organizasyonunda (ayrı alt bölüm) yürütülür;

koşul 2: ortak çalışma belirli pozisyonlarda (başkan (yardımcıları), baş muhasebeci (vekilleri) ve kasiyer);

koşul 3: ortak çalışma, birinin diğerine doğrudan tabi olması veya kontrolü ile ilişkilidir.

Ek olarak, ortak çalışma yasağı, işin yarı zamanlı veya geçici olması durumunda geçerlidir (örneğin, hasta bir çalışanın değiştirilmesi (İş Kanunu'nun 27. maddesinin 1. kısmı, İş Kanunu'nun 348. maddesinin 3. kısmı).

Örneğin, örgütün başkan yardımcısı ve baş muhasebeci eşlerdir. Her ikisi de doğrudan kuruluşun başkanına bağlıdır. Başkanın tatil veya hastalık dönemindeki görevlerinin vekiline verilmesi halinde Kanuna aykırı bir durum ortaya çıkar. Zira, geçici de olsa eşlerden biri doğrudan diğerine tabi olacaktır.

Bu nedenle, yakın akrabalar kuruluşta baş, muhasebeci, yardımcıları, kasiyer pozisyonlarını işgal ediyorsa ve çalışmaları birinin diğerine doğrudan tabi olması veya kontrolü ile bağlantılıysa, bu, yapılması gereken bir yasa ihlalidir. ortadan kaldırılmak.

Ayrıca, ortak çalışma yasağı, birbirleriyle yakından ilişkili veya akraba olan (örneğin, ebeveynler, çocuklar, evlat edinen ebeveynler (evlat edinenler), evlat edinilen çocuklar, kardeşler, büyükbaba, büyükanne, torunlar) ortak çalışma yapan kişiler için de geçerlidir. eşler ve eşin (eş) aynı akrabaları).

Bu yasak, Sanatın ilk kısmı tarafından belirlenir. İş Kanunu'nun 27'si ve birbiriyle yakından ilişkili veya ilişkili kişiler için geçerlidir.

Yani, Sanatın ilk bölümünün normu temelinde. İş Kanunu'nun 27'sine göre, aynı devlet kuruluşunda (ayrı alt bölüm) yakın akrabaların veya kayınpederlerin ortak çalışmasına, bunlardan yalnızca birinin bu maddede belirtilen pozisyonda olması durumunda izin verildiği sonucuna varılabilir.

İşbirliği Yasağı: Pratik Örnekler

İlçelerden birinde, iki okul öncesi eğitim kurumunda, reislerin ve hane reislerinin konumları ilgili kişilerdir: bir durumda - bir kız ve anne, diğerinde - bir kız ve baba. Denetim makamı, böyle bir durumun hukuka aykırılığına ve ekonomi başkanlarının görevden alınması gereğine dikkat çekti.
Bu durumda, Sanatın ilk bölümünün normunun ihlali yoktur. İş Kanunu'nun 27'si, ekonomi başkanının pozisyonu, yolsuzlukla mücadele ve çalışma mevzuatı tarafından belirlenen kısıtlamaların şartına tabi olmadığından.

Unutulmamalıdır ki, "tabi olma", "kontrol edilebilirlik" kavramları ne yolsuzlukla mücadele mevzuatında ne de çalışma mevzuatında yer almamaktadır.

Aynı zamanda, tabi olma, çalışan ile yönetici arasındaki, ikincisinin emir verme (emir verme), talimat verme ve icrasını talep etme hakkına sahip olduğu ve çalışanın da buna mecbur olduğu bu tür ilişkiler olarak düşünülebilir. onları yerine getirin.

Hesap verebilirlik, belirli görevleri yerine getiren bir icracı ile bu icracının belirli bir yönde veya genel olarak iş için sorumlu olduğu bir kişi arasındaki ilişkidir.

Dolaysızlık, kişiler arasındaki tabiiyet ve kontrolün doğrudan olduğu anlamına gelir, yani. yönetici (kontrol eden kişi) ile çalışan arasında, çalışanın bağlı olduğu başka bir başkan (kontrol uygulayan kişi) yoktur.

Bu nedenle, doğrudan tabi olma veya hesap verme sorumluluğu bulunmadığında, Sanatın ilk bölümünde sağlanan yasak. İş Kanunu'nun 27'si geçerli değildir.

Yakın akrabalar ve kayınpederler için tabi olma (kontrol), iş tanımları ve çalışanların haklarını, yükümlülüklerini ve ilişkilerini düzenleyen diğer belgelerle belirlenir.

Yakın akrabaların veya kayınpederlerin ortak çalışmasına ilişkin yasağın ihlali iki durumda mümkündür:

• iş başvurusu yaparken;
• istihdam döneminde.

Elbette, bu tür yolsuzlukla mücadele ve iş kanunu ihlalleri, genellikle işten çıkarma şeklinde yasal sonuçlar doğurur.

Devlet teşkilatının başı, teşkilatın baş muhasebecisi ile evlenmiştir.
Aynı devlet kuruluşunda ortak çalışma üzerindeki kısıtlamalardan bu yana, Sanatın ilk bölümü tarafından kurulmuştur. İş Kanunu'nun 27'si, iş ilişkileri döneminde ortaya çıktı, daha sonra bu tür koşullar, örneğin aşağıdakiler tarafından ortadan kaldırılmalıdır:

• çalışanlardan birinin başka bir pozisyonuna transfer edilmesi;
• Sanatın 7. paragrafı uyarınca işten çıkarmalar. İş Kanunu'nun 44'ü (işin devamını engelleyen belirli türdeki faaliyetlerde bulunma konusunda kanunla belirlenen kısıtlamaların ortaya çıkması).

Sanatın 7. paragrafının normu. İş Kanunu'nun 44'ü, mevzuatın, akdedilmiş bir iş sözleşmesi kapsamında işin devam etmesini engelleyen belirli türdeki faaliyetlerde bulunma konusunda herhangi bir kısıtlama getirdiğinde, çalışanla iş sözleşmesinin feshedileceği anlamına gelir.

Bu temelde işten çıkarma, işverenin inisiyatifinde işten çıkarılma değildir, bu bağlamda, Sanat tarafından belirlenen prosedür ve koşullar. İş Kanunu'nun 43'ü ve Sanatın üçüncü bölümünde sağlanan garantiler. İş Kanunu'nun 268'i hamile kadınlar, 3 yaşından küçük çocuğu olan kadınlar, 3 ila 14 yaş arası çocuğu olan bekar anneler (18 yaşından küçük engelli çocuklar) geçerli değildir. Bu nedenle, bu temelde, herhangi bir çalışan kategorisi işten çıkarılmaya tabidir (genç profesyoneller, hamile kadınlar, 3 yaşına gelene kadar ebeveyn izninde olan çalışanlar, emeklilik öncesi yaştaki çalışanlar vb.).

Sanatın 7. paragrafına göre bir çalışanın işten çıkarılması üzerine. İş Kanunu'nun 44'ü, kıdem tazminatının ödenmesi iş mevzuatı ile sağlanmamaktadır.

Bir çalışan, daha sonra ortaya çıktığı gibi, kuruluş başkanının kız kardeşi olan başkan yardımcısı pozisyonu için kuruluşa kabul edildi. Bu nedenle, Sanatın ilk bölümünün gereklilikleri. Bir devlet kurumu başkan yardımcısı ile iş sözleşmesi yapılırken 27 İş Kanunu ihlal edildi.
Bu durumda, işe alma için belirlenmiş kuralların ihlali söz konusudur ve bunlara aykırı olarak işe alınan çalışan, Sanatın 3. paragrafı temelinde işten çıkarılmaya tabidir. 44 TK.

Maria Kovaleviç, avukat

Her sevilen kişi değerli bir çalışan olmayacak. İster bir akrabanızı kanatlarınızın altına almış olun, ister birinin himayesi altında olun, aşağıdaki zorluklarla karşılaşabilirsiniz.

Meslektaşlarla sınırlı iletişim

Meslektaşlarınızın akrabanız hakkında, gerçekten konuşmaya değer olsa bile, özgürce konuşmayı göze almaları pek olası değildir. Patronlar hakkında kendi aralarında dedikodu yapabilirler ve bu durumda kesinlikle hiçbir şey kaybetmezsiniz, ancak çok azı size çömezinizin beceriksizliği hakkında bilgi verebilir. Bazen meslektaşlarınızın oldukça zararsız sözleri bile çok samimi alınabilir ve ekip içindeki durumu bozabilir.

Çok yüksek veya çok düşük gereksinimler

Sadece akrabanıza küçümseyici davranılmasını istemiyorsunuz. Makul. Herkesin onun gizli görevdeki tembel biri olmadığını anlamasını sağlamak için biraz daha sorumluluk verebiliriz, değil mi? Meslektaşları kesinlikle takdir edecektir. Ama akrabanız bunu takdir edecek mi? Tersi durum: Çırakınızın hayatındaki zor dönemi bilerek ya da sadece ona olan büyük sevginizden dolayı, görevlerinin bir kısmını diğer çalışanlara emanet ediyorsunuz. Ya da kendi üretkenliğinizi feda ederek bunu kendiniz yapın.

Aile ve iş ilişkisi çatışması

Patrondan ısırmak mı? "Ah, evet, sadece hasta bir çocuğu var, uykusuzluk ya da kronik yaraların mevsimsel alevlenmesi var. O çok seçici bir insan, zaten biliyorum, ciddi bir şey değil. Belki gerçekten yanılıyorsunuz? Diğer çalışanlarla susabileceğiniz yerde, daha sert tepki vereceksiniz: kendi kişiniz her zaman anlayacaktır. Tersine, daha talepkar olmanız gerektiğinde her şeyi bırakın.

İşten aile ilişkilerine sürekli ani geçişler

Ofise patronun yanına gidiyorsunuz ve anneniz sizi orada sıcak bir şekilde karşılıyor. Ya da tam tersi: boş zamanınızda bir bardak çay içip sohbet etmeye karar veriyorsunuz ve akrabanız açma kapama düğmesini çalışma konumuna getirdi. Her iki durumda da, biriniz değerli zamanını boşa harcıyor, diğeri ise hak edilmiş bir tatilin keyfini kaçırıyor.

İş ilişkisini dostane bir şekilde sonlandıramama

İhmalkar bir astın ikramiyeden mahrum bırakılabileceği veya hatta, ilişkiyi uzlaştırmaya veya bozmaya zorlanıyorsunuz. Ya da umutsuzca iş değiştirmek istiyorsunuz, ancak şimdi durup sizin için bir yer aramak imkansız. Ve projenin sonuna kadar kalıyorsun, sonra bir ay daha, sonra zaten bir tatil var, üç aylık bir rapor, yıl sonu. Ve uzun zamandır beklenen işten çıkarılmadan sonra bile, onlarla bir kereden fazla suçlanabilirsiniz.

Yetkililerin planlarından haberdar olmanızı bekliyorum

Bonuslar, tatil günleri, şirketin geleceği hakkında bitmek bilmeyen sorular. Cevapları biliyorsunuz - birisinin onları yanlış anlayacağına hazırlıklı olun ve sonuçlarına katlanmak zorunda kalacaksınız. Bilmiyorsun - her zaman bir şeyler sakladığını düşünebilirsin.

Yakınınızın herhangi bir kararına otomatik onay

Kemerlerinizi sıkmanız ve sabırlı olmanız istenecek olan sizsiniz. Çalışanların geri kalanının memnuniyetsizliği daha küçümseyici bir şekilde ele alınacaktır, ancak her şeyin ne kadar kötü olduğunu anlamalısınız. Veya, belki de, sevilen birinin şüpheli projesini kısıtlamak için yeterli kararlılığa sahip değilsiniz, sonuç olarak, yararsız faaliyetlere kaynak harcayacaksınız.

Profesyonel değerlendirmelerin önyargısı

Bir akrabaya bir pozisyon verirken, profesyonel nitelikler genellikle dikkate alınmaz. Bunun yakın bir insan olduğu gerçeğiyle yönlendirilirler, bu da otomatik olarak iyi olanlar kategorisine girdikleri anlamına gelir. Size zor görünmeyen bir iş, onun için çok şüpheli bir nimet olabilir. Bir akrabanızın çalışmasının sorumluluğu size aittir. Aynı nedenle, herhangi bir promosyonu süresiz olarak bekleyebilirsiniz. Mükemmel bir çalışan olarak bile, sırf sizin hakkınızda patronunuzdan daha fazlasını bildiği için akrabanıza şüpheli bir aday gibi görünebilirsiniz.

Finansal hava yastığı eksikliği

Şirketteki her şeyin gerçekten hiç olmadığı kadar kötü olduğu bir durumda, işine karışan tüm akrabalar aynı anda kendilerini geçimsiz bulurlar. Tüm bu hoş olmayan durumlar hemen aile toplantılarınızın ana konusu haline gelir ve sonunda sizi umutsuz bir çıkmaza sokar.

Ve yine de, bariz dezavantajlarla, sevilen biriyle çalışmaya karar verirken belirli bir durumdan ilerlemeniz gerekir. Bazen komşu bir departmana kabul edilen büyük yeğen ile aynı ofiste çalışan eşler arasındaki fark zar zor ayırt edilebilir. İşin doğasına ve aile içindeki ilişkilere bağlı olarak, bu durumlar eşit derecede başarılı veya tamamen kabul edilemez olabilir.

Bence yanılıyorsun. Kütüphane tüzel kişiliktir. Yolsuzlukla mücadele alanındaki sorumluluklar, diğer konuların yanı sıra tüm kuruluşlara (tüzel kişiler) verilmiştir.
Kanunun 13.3. Maddesi, kuruluşların yolsuzluğu önlemek için aşağıdakileri içerebilecek önlemleri geliştirmesi ve alması gerektiğini belirler:
1) yolsuzluk ve diğer suçların önlenmesinden sorumlu birimlerin veya yetkililerin belirlenmesi;
2) kolluk kuvvetleriyle işbirliği;
3) kuruluşun vicdanlı çalışmasını sağlamayı amaçlayan standartların ve prosedürlerin pratikte geliştirilmesi ve uygulanması;
4) bir etik kurallarının benimsenmesi ve kuruluş çalışanlarının resmi davranışları;
5) çıkar çatışmalarının önlenmesi ve çözümü;
6) Resmi olmayan raporların hazırlanmasının ve sahte belge kullanımının önlenmesi.

Ve sorum üzerine 04/04/2017 tarihli aşağıdaki bilgileri buldum:

Yakın akrabaların ortak çalışması yasama düzeyinde yasaklanmış mıdır?

Eşim bir belediye kurumunda başkan yardımcısı olarak çalışıyor ama belediye çalışanı değil. Kurumun, belediye hizmetleri için de geçerli olmayan boş bir uzman pozisyonu vardır. Kurum başkanı adına bir iş başvurusunda bulundum ve iş reddedildi. Reddetme, doğrudan eşime tabi olacağım gerçeğiyle haklı çıkıyor ve bu, çıkar çatışmasına neden olduğu için mevcut mevzuat tarafından yasaklanmıştır.

Yakın akrabaların memurlar için birlikte çalışmasının kısıtlandığını biliyorum, ama bu kısıtlamalar neden sıradan işçilere uygulanıyor?
İşveren yanılıyor, yakın akrabaların ortak çalışması, belirli işçi kategorileri için federal yasalarla sınırlandırılıyor. Bu kısıtlamaların arka arkaya tüm çalışanları kapsayacak şekilde genişletilmesi yasa dışıdır.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 3. Maddesi (bundan sonra - Rusya Federasyonu İş Kanunu), medeni duruma bağlı olarak hiç kimsenin işçi hak ve özgürlüklerinde sınırlandırılamayacağını belirlemektedir. İşçi hakları üzerindeki kısıtlamalara yalnızca devletin çıkarları doğrultusunda izin verilir ve Rusya Federasyonu İş Kanunu veya federal yasalar tarafından belirlenir. Bir çalışanı istihdam etmeyi reddetmek, iş nitelikleriyle değil, medeni durumuyla ilgilidir. Eşlerin işte doğrudan tabi olmaları gerçeği, onların istihdamına engel olamaz. Bu durum mevcut mevzuatta açıkça belirtilmelidir.
Örneğin, yakın akrabaların ortak çalışması sınırlıdır:
memurlar (madde 5, bölüm 1, 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın 16. maddesi N 79-FZ “Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında”);
belediye çalışanları (madde 5, bölüm 1, 2 Mart 2007 tarihli Federal Yasanın 13. maddesi N 25-FZ “Rusya Federasyonu'nda Belediye Hizmeti Hakkında”).
Bir kurumda yakın akrabaların ortak çalışmasının yasak olduğu görüşü çok yaygındır ve çoğu zaman iş arayanların reddedilme nedeni olur. İşverenlerin mevcut mevzuatı yanlış yorumladıklarına ve yanlış olan kanuna benzetmeler yaptıklarına inanıyoruz. Ancak nesnel bir tablo oluşturmak için bu tür kısıtlamaların er ya da geç devlet ve belediye kurumlarına gelebileceğini söylemek gerekir.
Ocak 2015'te, Rusya Federasyonu Devlet Duma'sına “Yolsuzlukla Mücadele Federal Yasasında” değişiklikler öneren bir federal yasa taslağı sunuldu. Kanuna, aynı eyalette, belediye teşkilatında veya ayrı alt bölümünde yakın akrabaların ortak çalışmasını yasaklayan bir madde eklenmesi önerildi. Değişiklikler, çalışmaları birinin diğerine doğrudan tabi olması veya kontrolü ile ilgiliyse, birbirleriyle yakından ilişkili veya ilişkili olan kişilerin çalışmalarını yasaklamayı amaçlıyordu.
Bu tasarı ikinci yıl için görüşülüyor, değişikliklerin kabul edilip edilmeyeceğini zaman gösterecek. Ancak kabul edilseler bile, kuralların istisnaları olacaktır.
Kırsal alanlarda bulunan sosyal kurumlarda (eğitim, tıp, kültür) yakın akrabaların ortak çalışması mümkün olacaktır. Bu, görünüşe göre, kırsal kesimdeki personel kıtlığından kaynaklanmaktadır.

Merhaba! Soru aşağıdaki gibidir. Kurumumuzun çalışanları kamu hizmeti yasasına tabidir. Öyle oldu ki, hem anne hem de kızı aynı departmanda çalışıyor, ancak farklı pozisyonları var ama aynı patrona bağlılar. Birlikte çalışmalarına izin veriliyor mu?

• Soru: No. 2972 ​​​​tarih: 2017-02-25.

Sanatın 5. paragrafına göre. 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın 16 No.

Bir kamu hizmeti pozisyonunun değiştirilmesi doğrudan tabiiyet ile ilişkiliyse, bir devlet memuru ile yakın ilişki veya mülk (ebeveynler, eşler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler ve ayrıca erkek kardeşler, kız kardeşler, ebeveynler, eşlerin çocukları ve çocukların eşleri) veya birinin diğerine kontrolü.

Doğrudan tabi olma ve hesap verebilirlik kavramlarının kanunla tanımlanmadığına dikkatinizi çekerim.

Novosibirsk Zaeltsovsky Bölge Mahkemesi, 26 Eylül 2013 tarihli, 2-2393/2013 sayılı davaya ilişkin kararında şunları belirtmiştir: “... Bu hukuk kuralının gerçek yorumuna dayanarak, kabul edilmelidir ki, doğrudan üst, asta en yakın doğrudan üsttür.

Yani, kim ile astı arasında başka bir üst varsa, o şef doğrudan üst olamaz.

Doğrudan tabi olma ve hesap verebilirlik kavramları, devlet memurluğuna ilişkin mevzuatta tanımlanmamıştır.

Aynı zamanda, mahkeme, bu kategorideki davaları değerlendirirken aşağıdakilerden hareket edilmesi gerektiğini düşünmektedir.

Doğrudan raporlama resmi düzenlemelere (görev tanımı), devlet organının yapısal birimine ilişkin düzenlemelere uygun olarak bir memurun diğerine tabi olduğu anlamına gelir.

Direkt kontrol bir devlet memurunun, statüsünü tanımlayan yasal belgelere dayanarak, kendisine doğrudan bağlı olan başka bir devlet memurunu kontrol etme hakkına sahip olduğu anlamına gelir.

Bu nedenle, memurların (çalışanların) doğrudan bağlılığı veya kontrolü ile ilgili faktörler, örgütün, yapısal birimlerin ve memurun (çalışan) çalışmalarını düzenleyen belgelerde sabitlenmelidir.

Yakın ilişki veya mülk içinde bulunan görevlilerin doğrudan bağlılığı ve doğrudan denetimi, dolaysızlık şartına bağlı olarak (aracı olmadan) kurulabilir ... ".

Bu nedenle devlet memurlarının görev tanımları hakkında bilgi sahibi olunması gerekmektedir. İş tanımları farklıysa, yani. farklı işlevleri yerine getirir ve doğrudan kontrol yoktur, o zaman birlikte çalışma hakları vardır.

Dikkat! Makalede verilen bilgiler yayınlandığı tarihte günceldir.