Pensiya islohoti qachon ko'rib chiqiladi? Pensiya islohotining mohiyati nimada: qisqacha? IPC - ixtiyoriy jamg'arma tizimi

Yakuniy shaklda pensiya islohoti toʻgʻrisidagi yangi qonun taklif etilayotgan tuzatishlarni hisobga olgan holda 2018-yil 27-sentabrda uchinchi oʻqishda qabul qilindi. 3 oktyabr kuni hujjat Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullangan va prezident tomonidan imzolangan. Huquqiy axborotning rasmiy internet portalida e'lon qilingan 2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-sonli qonunning matni.

Prezident tomonidan mazkur qonunga kiritilgan eng muhim o‘zgartish ayollarning yangi pensiya yoshining qonun loyihasida ilgari taklif qilingan 63 yosh o‘rniga 3 yilga – 60 yoshga qisqartirilishidir. Prezident, shuningdek, yangi qonunning dastlabki 2 yilida – 2019 va 2020-yillarda pensiyaga chiqish uchun imtiyozli shartlarni taklif qildi. (yangi pensiya jadvaliga qarang). Prezidentning barcha tuzatishlari qonun loyihasini Davlat Dumasida o'qish paytida deputatlar tomonidan ma'qullandi.

Erkaklar va ayollar uchun pensiya stoli

2019 yildan boshlab pensiya yoshini oshirishning yangi jadvali quyidagi dastlabki shartlarni hisobga olgan holda tuziladi:

• Umuman olganda, ayollar va erkaklar uchun pensiya yoshi 5 yilga - mos ravishda 60 va 65 yoshga oshiriladi.
• O'sish bosqichma-bosqich - har yili 1 yillik bosqichlarda amalga oshiriladi. U 2019 yilda boshlanadi (ya'ni 2019 yilda joriy pensiya davriga 1 yil qo'shiladi).
• Eski qonunga ko'ra, keyingi ikki yil ichida (2019 va 2020 yillarda) nafaqaga chiqishi kerak bo'lgan fuqarolar uchun Vladimir Putin nomidan 0,5 yil oldin nafaqaga chiqish imkoniyati taqdim etiladi.

Tegishli o'zgarishlarni pensiya yoshini yildan-yilga oshirishning quyidagi jadvali bilan ko'rsatish mumkin:

Shunisi e'tiborga loyiqki:

• 2019-2022 yillarda erkaklar va ayollar har yili olti oydan bir yilgacha tanaffuslar bilan chiqishlari mumkin;
• 2022 yildan keyin pensiya faqat juft yillarda (2024, 2026 va 2028) sodir bo'ladi;
• 2028 yildan keyin, o'tish davri qoidalari tugagach, pensiya har yili yana sodir bo'ladi - juft va toq yillarda (2029, 2030 va boshqalar).

Tug'ilgan yili bo'yicha tegishli o'zgarishlar quyidagilar:

Shunday qilib, pensiya islohotining o'tish davri 10 yil - 2019 yildan 2028 yilgacha davom etadi. Shu bilan birga, ayollar va erkaklar uchun yakuniy yangi pensiya yoshi 5 yil ichida - 2023 yilgacha belgilanadi.

Fuqarolarning qaysi toifalari pensiya yoshini oshirish huquqiga ega emas?

2019 yildan boshlab pensiya yoshining o'zgarishi barcha fuqarolarga ta'sir qilmaydi - nafaqaxo'rlarning ayrim toifalari uchun pensiyaga chiqishning avvalgi qoidalari saqlanib qoladi (ya'ni ular uchun pensiya yoshi islohoti bilan bog'liq hech qanday o'zgarishlar bo'lmaydi):

2019 yil 1 yanvardan boshlab qarilik nafaqasini olganlar uchun (hech kim pensionerlarni munosib dam olishdan qo'shimcha yillar ishlashga qaytarishni rejalashtirmaydi).

Xavfli va zararli mehnat sharoitida ishlaydiganlar uchun:

• geologiya-qidiruv, qidiruv, qidiruv va o'rmon xo'jaligi ishlari bo'yicha;
• er osti ishlarida, issiq do'konlarda;
• tog'-kon sanoatida (er osti va ochiq), ko'mir, slanets, boshqa foydali qazilmalarni qazib olishda, shaxtalar va shaxtalarni qurishda;
• oddiy shahar yo'lovchi yo'nalishlarida jamoat transporti haydovchilari;
• fuqaro aviatsiyasining uchuvchilari va muhandis-texnik xodimlari va boshqalar.

Sog'liqni saqlash va ijtimoiy sabablarga ko'ra pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar uchun:

• 1-guruh nogironlari, ko'rish qobiliyati zaif odamlar, gipofiz mittisi bo'lgan bemorlar (mittilar) va nomutanosib mittilar;
• 5 va undan ortiq bola tug‘gan va ularni 8 yoshga to‘lgunga qadar tarbiyalagan ayollar;
• 2 yoki undan ortiq bola tug'gan va Uzoq Shimolda zarur ish tajribasiga ega bo'lgan ayollar;
• bolalikdan nogironlarning ota-onalari, vasiylari, ularni 8 yoshga to'lgunga qadar tarbiyalaganlar va boshqalar.

Texnogen avariyalar, radiatsiyaviy ofatlar, shu jumladan Chernobil AESda, Mayak PAda jarohatlanganlar uchun.

2019 yildan boshlab imtiyozli pensiya olish uchun ariza berish qoidalari o'zgardi

Pensiya islohoti shuningdek, fuqarolarning quyidagi “imtiyozli” toifalari uchun erta pensiya tayinlash qoidalariga tuzatishlar kiritishni ham nazarda tutadi:

• Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlardagi ishchilar;
• sog'liqni saqlash xodimlari;
• o'qituvchilar;
• ijodiy kasblardagi ishchilar.

"Shimolliklar" uchun qonun maxsus ish stajini saqlab qolishni nazarda tutadi, ammo ular uchun pensiya yoshi erkaklar va ayollar uchun umumiy belgilangan 5 yilga o'xshash tarzda oshiriladi. Ya'ni, 2019 yildan boshlab mehnatga layoqatlilik muddati chegarasi yakuniy qiymatlar o'rnatilgunga qadar bosqichma-bosqich oshiriladi - 60 va 55 yil.

O'qituvchilar, shifokorlar va ijodiy ishchilar uchun maxsus tajribaga qo'yiladigan talablar ham saqlanib qoladi - erta pensiyaga chiqish uchun hali ham 15 yildan 30 yilgacha kasbiy tajribaga ega bo'lish kerak bo'ladi. Ammo qonun loyihasida ular uchun erta pensiya olish uchun ariza berish muddati asta-sekin bir necha yilga kechiktirilishi nazarda tutilgan - 2019 yildan boshlab 1 yil qo'shiladi (imtiyozli ro'yxatga olish shartlari muddatidan olti oy oldin tuzilgan 2019 va 2020 yillar bundan mustasno). murojaat qiling). Tegishli o'zgarishlarni amalga oshirish uchun o'tish davri 2023 yilgacha, shu jumladan pensiyani ro'yxatdan o'tkazish muddatini kechiktirish 5 yilga uzaytiriladi.

Tegishli o'zgarishlar eng qulay tarzda quyidagi jadvalda tasvirlangan:

Eslatma: * - O'qituvchilar, tibbiyot xodimlari va ijodkorlar uchun zarur bo'lgan maxsus tajriba ishlab chiqiladigan yil belgilanadi, ammo tegishli ishchilar yana bir necha yil tugagandan so'ng (yakuniy shaklda, boshlab) pensiya to'lovlarini olish uchun ariza berishlari mumkin. 2023 yilda - ushbu tajriba tugagan kundan boshlab 5 yil davomida).

Pensiya tizimi mamlakatning ijtimoiy siyosatini shakllantirishning murakkab vositasidir. Rossiyada uning yangilanishini amalga oshirish zarur bo'lgan payt keldi. Shu sababli, pensiya islohoti ma'qullandi, bu haqdagi yangiliklar ommaviy axborot vositalarini to'ldirdi.

Pensiya islohoti: 2019 yil yanvar oyidan boshlanadi

Eskirgan pensiya tizimi Rossiyaning davlat manfaatlariga zarar etkazadi. 2018-yilgi pensiya yoshi islohoti 2019-yil yanvar oyida ish boshlaydi va davlat rahbariyatining fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish bo‘yicha samarali vositasiga aylanishi nazarda tutilgan.

Loyihaning maqsadi nafaqat pensiya yoshini oshirish edi, balki islohot pensiyalarni hisoblash va hisoblashni tartibga solish uchun mo'ljallangan edi; Uni amalga oshirish uchun hukumatdan demografik ko'rsatkichlar, inflyatsiya, odamlarning turmush darajasi va farovonligining statistik ko'rsatkichlarini baholashni ushbu islohot davlatda hal qiladigan vazifalar bilan bog'lashi kerak edi. Yangilikdan xavotirlangan ruslar pensiya islohoti bo'yicha so'nggi yangiliklarni diqqat bilan kuzatib boradilar.

Keksalik kechiktiriladi

Har qanday mamlakat xalqi ishonchli davlatda yashashni xohlaydi, uning hokimiyati ham qarilikni himoya qiladi. Fuqarolar davlat tomonidan kafolatlarning o'zgarishini yoqtirmaydi. Xuddi shunday, Rossiyada pensiya yoshini isloh qilish jamiyat tomonidan noaniq qabul qilinadi. Ruslar o'zlarining nafaqalari kelgan vaqtga kelib, boshlanish sanasi o'zgarmasligi va pensiya to'lovlarini hisoblash kamaymasligiga ishonchni istaydi. Ammo endi pensiya yoshini oshirishga qaratilgan islohot ko'rinadi.

Loyihaning mazmun-mohiyati shundan iboratki, yangi islohot fuqarolarning pensiyaga chiqish yillarini yoshiga qarab qayta ko‘rib chiqadi va pensiya yoshini oshiradi. Loyiha iqtisodiy va demografik ko'rsatkichlarni yaxshilashga qaratilgan. Loyihani ishlab chiquvchilar pensiya yoshini isloh qilish kabi qadamning dolzarbligi va dolzarbligini ushbu yo'nalishdagi tadqiqotlar 1932 yilda olib borilganligi bilan izohlaydilar. Mamlakatning turmush darajasi va umr ko‘rish davomiyligi oshdi, mehnat sharoitlari yaxshilandi.

Qonunchilarning dalillaridan farqli o'laroq, odamlar o'z ish vaqtida o'z ishlab topgan pullarini o'tkazish orqali ruslar yaqin kelajakda davlat tomonidan ta'minlangan keksalikka umid qilishgan. Biroq, 2019 yildan boshlab pensiya yoshidagi islohot keksa odamlar tayyorlanmaydigan ish muddatini oshiradi.

Davlat oladigan mablag'lar mamlakat g'aznasiga qo'shimcha daromad keltiradi, mamlakat hukumati bu daromaddan pensiya jamg'armasi taqchilligini qoplash va ayrim milliy loyihalarni moliyalashtirish uchun foydalanishi mumkin. Federal byudjetni qo'shimcha pul bilan to'ldirish g'oyasi pensiya tizimini o'zgartirish loyihasining Duma tomonidan ko'rib chiqilishiga taklif qilinishiga sabab bo'ldi. Rossiyada 2018 yilgi pensiya islohoti prezident tomonidan aytilgan yana bir muammoni hal qilish uchun mo'ljallangan - bu o'sish mamlakatdagi inflyatsiya darajasidan oshishi uchun hozirgi pensionerlar uchun pensiyalarni oshirish.

2018 yilda pensiya islohoti Rossiya hukumati va Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligining o'zaro hamkorligi natijasidir. Qonun loyihasining qabul qilinishi natijasida mamlakat rahbariyati dadil qaror qabul qildi. Fuqarolarning Dumada qabul qilinishiga munosabati noaniq edi.

Ichki ishlar vazirligida pensiya yoshi islohoti kuchga kirmaydi. Ushbu vazirlik xodimlari uchun hukumat muayyan toifadagi xodimlarning pensiya yoshini oshiradigan maxsus hujjat ishlab chiqmoqda. Loyiha ma'lum kasblar va ijtimoiy guruhlarning ruslarga, masalan, ko'p bolali onalarga qo'shimcha imtiyozlarni kafolatlaydi.

Hukumat pensiya jamg'armasini to'ldirish bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun nomaqbul choralar ko'rish zarurligini oqlamoqda. Pensiya yoshini oshirish islohotini amalga oshirish natijasida davlat pensiya jamg'armasi federal byudjetdan jamg'arma oladi va ishlaydigan fuqarolar sonini ko'paytirish hisobiga qo'shimcha mablag'lar bilan to'ldiriladi. Bundan tashqari, pensiya jamg'armasi joriy nafaqaxo'rlar uchun pensiyalarni 7,05 foizga oshirishi mumkin, bu mamlakatdagi inflyatsiya darajasidan oshadi.

Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan 2018 yilgi pensiya islohoti to'g'risidagi qonun loyihasi ma'qullangandan so'ng, Prezident 2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga pensiya tayinlash va to'lash bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunini imzoladi. pensiyalar”. Bu Rossiya xalqi uchun nimani anglatadi? So'nggi oylarda yangiliklarni kuzatgan deyarli har bir kishi, yangi pensiya qonuni erkaklar uchun (65 yoshgacha) va ayollar uchun (60 yoshgacha) pensiya yoshini oshirishini biladi. Internetda pensiya islohoti atrofida juda ko'p tok-shou va teledasturlar bo'lib, undan ham ko'proq nusxalari buzilgan. Kam odam qonun loyihasini qoralamadi va bunday islohotning kamchiliklari va salbiy oqibatlarini nomlamadi, ammo bugun biz advokat sifatida ishlashga harakat qilamiz va 2018 yilgi pensiya islohotining ko'pchilik uchun aniq bo'lmagan afzalliklarini topishga harakat qilamiz.

Pensiya islohoti bosqichma-bosqich amalga oshiriladi va birinchi bosqichda islohot 1959 yilda tug'ilgan erkaklar va 1964 yilda tug'ilgan ayollarga ta'sir qiladi, yangi qonunga ko'ra, 2019 yilda mos ravishda 60 va 55 yoshga to'lganlar; 2019 yilning ikkinchi yarmida yoki 2020 yilning birinchi yarmida nafaqaga chiqish imkoniyatiga ega bo'lish.

Shuni esda tutish kerakki, pensiya yoshining yaqinlashib kelayotgan o'sishi hozirgi nafaqaxo'rlarga, ya'ni sug'urta pensiyasi yoki davlat pensiyasini olayotganlarga ta'sir qilmaydi. Ushbu toifadagi pensionerlar avvalgidek tegishli pensiya, ijtimoiy nafaqa va hokazolarni olishda davom etadi. Va bundan tashqari, yangi pensiya islohotining afzalliklaridan biri har yili o'tkaziladigan indeksatsiya hisobiga ishlamaydigan nafaqaxo'rlarning joriy pensiyalari miqdorini oshirish bo'ladi, u inflyatsiyadan yuqori bo'lishi kerak; 10.03.2018 yildagi 350-FZ-sonli yangi federal qonunga muvofiq pensiyalarning o'rtacha indeksatsiyasi oyiga 1000 rublni tashkil qiladi, yoki yiliga 12 000 rubl.

Nima uchun pensiya islohoti umuman kerak?

Yangi pensiya islohoti, deputatlar va hukumatning fikriga ko'ra, Rossiya pensiya tizimining muvozanat va uzoq muddatli moliyaviy barqarorligini ta'minlashga qaratilgan. Pensiya jamg'armasining eski sxemasi nafaqaxo'rlar sonining ko'payishi sharoitida, shuningdek, inflyatsiya va mamlakatdagi mavjud iqtisodiy vaziyat fonida pensiyalarni muntazam indeksatsiya qilish imkonini bermadi. XVJ tahlilchilari G‘arb davlatlarining o‘xshash tajribasidan kelib chiqib, Rossiya rahbariyatiga o‘n yildan ortiq vaqtdan beri pensiya yoshini oshirishni maslahat berib keladi.

Asosiy vazifa: pensiyalarni inflyatsiyaga muvofiq indeksatsiya qilish

Davlat Dumasi deputatlari, vazirliklar rahbariyati, Rossiya hukumati va prezidenti mamlakatda pensiya tizimini isloh qilishning asosiy vazifasi ekanligini ta'kidlamoqda. Yangi federal qonun qabul qilingandan so'ng, prezident tomonidan kiritilgan tuzatishlarni hisobga olgan holda, o'rtacha pensiya har yili 7 foizga oshadi, bu Rossiyadagi rasmiy inflyatsiya darajasidan yuqori. Har yili hisoblab chiqiladigan pensiya koeffitsientidan foydalangan holda pensiya jamg'armalarini oshirish taklif etiladi.

Shunday qilib, allaqachon 2019 yilda yangi qonun o'rtacha pensiyani oyiga 15 400 rublgacha oshirishni taklif qiladi. Biroq, bunday indeksatsiya faqat ishlamaydigan nafaqaxo'rlar uchun taqdim etiladi, bu esa qonun chiqaruvchilar uchun qo'shimcha savollar tug'diradi. Mehnat vazirligi kelajakda bu masala bo'yicha tavsiyalar to'plamini ishlab chiqishni va'da qilmoqda, shuningdek, pensionerlarga ta'sir qilishi mumkin;

Va yana bir savolga hali aniq javob yo'q, mamlakatimizda pensiyalar oshirilgandan keyin narxlar qanday oshadi, chunki deyarli barcha energiya etkazib beruvchilar va chakana sotuvchilar narxlarni oshirish orqali samarali talabning oshishiga juda tez munosabatda bo'lishadi. Hukumat va Davlat Dumasi biznesning foyda olishga intilishini qanday cheklamoqchiligi noma'lum.

Pensiya punktlari tizimidan voz kechish mumkin

Ballar tizimi 2015 yilda joriy etilgan, o'sha paytda Pensiya jamg'armasi ruslardan naqd pul badallarini ballarga qayta hisoblashni boshladi. Pensiya jamg'armasini boshqarish uchun bu juda qulay va foydali edi, chunki Pensiya jamg'armasi deyarli o'z xohishiga ko'ra mamlakatdagi iqtisodiy vaziyat va byudjet imkoniyatlariga qarab ball koeffitsientlarini tartibga solishi mumkin edi. Taxminan aytganda, pensiya miqdori odamning ish haqi va ish tajribasining hajmiga emas, balki pensiya ballini hisoblash koeffitsientlariga bog'liq bo'la boshladi.

Bosh vazir o'rinbosari Tatyana Golikova pensiyalarni hisoblashda bir necha bor "ballar tizimi" ga qarshi chiqdi, bu erda uning Rossiyskaya gazetaga bergan intervyusidan iqtibos:

“Nuqta formulasi hech qachon to‘liq ishlamagan... Hisoblash biroz chalkash tarzda amalga oshiriladi, keyin esa natija inflyatsiya darajasiga indekslanadi... Pensiya ish stajiga va xodim olgan daromadiga bog‘liq bo‘lishi kerak. ish faoliyati davomida olingan"

Agar pensiya to'g'risidagi qonun hujjatlariga kelgusi o'zgartirishlar va tahrirlar, shubhasiz, pensiyalarni hisoblashning murakkab ball tizimini bekor qilishga imkon bersa, bu aholi uchun pensiya jamg'armalarining shaffofligini oshiradi va ko'plab keraksiz savollarni bartaraf etadi. fuqarolarning Pensiya jamg'armasiga bo'lajak pensiya miqdori to'g'risidagi so'rovlari. Tatyana Golikovaning so'zlariga ko'ra, pensiyalarni hisoblash tizimini o'zgartirish bo'yicha dastlabki rejalar mamlakat rahbariyati tomonidan 2025 yildan oldin ko'zda tutilgan.

Pensiyaga chiqishdan oldin pensiya jamg'armalaridan to'lovlarni olish imkoniyati

Rasmiylar 2018 yilgi pensiya islohotining yana bir afzalligi pensiya yoshiga qadar jamg'armalardan to'lovlarni olish imkoniyati deb hisoblaydi. Shunday qilib, pensiya yoshidan 5 yil oldin, shaxs notijorat pensiya jamg'armasida (NPF), boshqaruv kompaniyasida (MC) yoki VEBda (2003 yildan beri Vneshekonombank davlat boshqaruv kompaniyasi bo'lgan) mablag'dan foydalanish huquqini oladi. majburiy pensiya sug'urtasi tizimining asoslari.

2018 yilning ikkinchi yarmida 35 milliondan ortiq Rossiya rezidentlari notijorat pensiya jamg'armalarida 5,5 trillion rubldan ortiq mablag'ga ega. Agar siz Markaziy bankning statistik ma'lumotlariga ishonsangiz, unda o'rtacha 71 000 rubl NPFdagi pensiya jamg'armalari egalarining hisobvarag'ida va bu pensiya yoshidan besh yil oldin olinishi mumkin bo'lgan ushbu pulning bir qismidir.

Erta pensiyaga chiqish uchun ish stajining davomiyligini qisqartirish

2018 yilda pensiya tizimini isloh qilishning yana bir afzalligi erta pensiyaga chiqish uchun zarur bo'lgan umumiy ish stajining qisqarishi bo'ldi. Yangi pensiya qonunchiligiga ko'ra, erta pensiyaga chiqish uchun erkaklar 42 yil, ayollar esa 37 yil ish stajiga ega bo'lishi kerak.

Ko'p bolali onalar qancha ko'p bolali bo'lsa, pensiya yoshi shunchalik past bo'lishi mumkin: agar ayolning 3 nafar farzandi bo'lsa, u 57 yoshda (3 yil oldin), to'rt nafar farzandi bo'lsa, 4 yil oldin pensiyaga chiqish huquqiga ega; , va agar ko'p bolali ayolning 5 yoki undan ortiq farzandi bo'lsa, u 50 yoshda nafaqaga chiqishi mumkin.

Bundan tashqari, qonun 2019 va 2020 yillarda pensiya yoshiga etgan fuqarolar uchun olti oy oldin pensiyaga chiqish imkoniyatini beradi.

Shunday qilib, agar ko'p bolali ayollar haqida gapiradigan bo'lsak, Rossiya fuqarolarining 30% dan ortig'i, agar xohlasalar, tegishli ish tajribasiga ega bo'lgan yoki ko'p bolali pensiyaga chiqishning yangi imkoniyatidan foydalanishlari mumkin.

Pensiyadan oldingi ishchilarni ishdan bo'shatishdan himoya qilish

Pensiya yoshini oshiruvchi islohotning asosiy tashvishlaridan biri pensiya yoshiga yaqin bo‘lgan ishchilarni ishga olishdan bosh tortish yoki ishdan bo‘shatishdan qo‘rqish edi. Televideniyedagi bahs-munozaralar va jamiyatdagi muhokamalardan so'ng, prezident yangi qonunga "prepensionerlarni" pensiyaga chiqishdan bir necha yil oldin ish topa olmaslik yoki ishini yo'qotish xavfidan himoya qiladigan tuzatishlar kiritishga majbur bo'ldi.

Yangi qonun ish beruvchilarni ishga qabul qilish yoki ishdan bo'shatishda yoshni kamsitganlik uchun jazolaydi. Rossiya Federatsiyasi Bosh vazirining o'rinbosari Tatyana Golikovaning ta'kidlashicha, agar ishdan bo'shatish to'g'risidagi qaror ish beruvchi tomonidan fuqaroning ishbilarmonlik va kasbiy fazilatlari, ma'lumoti yoki ish tajribasi bilan bog'liq bo'lmagan holatlarga asoslanib, faqat uning yoshiga qarab qabul qilingan bo'lsa, unda xodim sudga da'vo bilan murojaat qilganda, ish beruvchining bunday qarori asossiz deb topiladi va tegishli jazo choralari qo'llaniladi.

Beparvo ish beruvchilarga nisbatan sanksiyalardan tashqari, Mehnat vazirligi har yili malaka oshirish va kadrlarni qayta tayyorlash dasturlarini moliyalashtirishga tayyor. Mehnat vazirligi vakillarining so‘zlariga ko‘ra, vazirlik har yili bunday maxsus dasturlarga 5 milliard rublgacha mablag‘ sarflashga tayyor.

Agar "nafaqaga chiqqan shaxs" nafaqaga chiqishdan oldin hali ham ish topa olmasa, davlat bunday hollarda oyiga 11 280 rubl miqdorida maxsus o'sish to'lash majburiyatini oladi, garchi bunday imtiyozlarni olish muddati bir yil bilan cheklanadi. , buning uchun o'zingiz uchun ish topish vaqti bo'ladi.

Islohotdan keyin Rossiyada pensiya yoshi

2018 yilgi yangi pensiya islohotiga ko'ra, 1964 yilda tug'ilgan va undan kichik yoshdagi erkaklar 65 yoshda nafaqaga chiqadilar.

Pensiya toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga kiritilgan oʻzgartirishlar kuchga kirgandan soʻng (2019-yil 1-yanvardan) 1969-yilda tugʻilgan va undan kichik yoshdagi ayollar 60 yoshdan nafaqaga chiqishlari mumkin.

2018 yilning bahorida hukumat boshlanishini e'lon qildi yangi pensiya islohoti Rossiyada amalga oshirila boshlaydi allaqachon 2019 yilda va 2024 yilgacha davom etadi. Keyingi islohotning birinchi bosqichi erkaklar va ayollar uchun 65/60 yoshgacha bo'ladi. Ushbu qonun qabul qilindi va Prezident V.Putin tomonidan 2018-yil 3-oktabrda imzolangan

Pensiya qonunchiligini yana bir bor isloh qilish zarurati.

• Rossiya pensiya tizimining eski tuzilmasini qayta tiklashga urinishlar (shu jumladan 2013 yil 2015 yil 1 yanvardan kuchga kirgan pensiya to'g'risidagi yangi qonunlar qabul qilingan). muvaffaqiyatsiz, birinchi navbatda moliyaviy-iqtisodiy inqirozning yangi to'lqini va jahon neft narxining pasayishi bilan bog'liq.
• Hukumat oqibatlarini faqat 2017 yilga qadar barqarorlashtirishga muvaffaq bo'ldi - shu jumladan, aholi orasida mashhur bo'lmagan ishlaydigan nafaqaxo'rlar uchun pensiyalar va boshqalar.

Nima o'zgaradi?

Hozirda muhokama qilinayotgan o'zgarishlar pensiya tizimining barcha asosiy tarkibiy qismlariga tubdan ta'sir qiladi. Ushbu islohot davomida hal qilinadigan asosiy masalalar quyidagilardan iborat:

O‘zgartirishlarning qaysi biri 2019-yilda kuchga kirishi, qaysi loyihalar keyinroq amalga oshirilishi ma’lum faqat qisman. Pensiya yoshini oshirish va tayinlash tizimidagi o'zgarishlar 2019 yilda boshlangan. Boshqa masalalar bo'yicha tegishli vazirlik va idoralar haligacha yagona pozitsiyaga ega emas, shuning uchun pensiya islohotining o'ziga xos mazmuni hali e'lon qilinmagan.

Yangi pensiya islohotining sabablari

Pensiya tizimidagi o'zgarishlar zarurligi masalasi rasmiylar tomonidan ancha vaqtdan beri muhokama qilinmoqda. Va shuning uchun 2018 yil 8 mayda Davlat Dumasi deputatlari oldidagi nutqida Bosh vazir Dmitriy Medvedev munozaralardan aniq harakatlarga o'tdi (birinchi navbatda, pensiya yoshini oshirish bo'yicha eng dolzarb masala bo'yicha).

Hukumat o‘zgarishlar zarurligini, birinchi navbatda, mamlakatdagi o‘zgargan ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat bilan asoslaydi. Yangi pensiya islohotining eng muhim sabablaridan ba'zilari quyidagilardan iborat:

1. Ruslarning umr ko'rish davomiyligi o'zgardi. SSSRda pensiyaga chiqishning amaldagi sanalari (ayollar uchun 55 yoshga, erkaklar uchun 60 yoshga to'lganda) o'rnatilgan paytda, fuqarolarning o'rtacha umr ko'rish muddati 40 yildan bir oz ko'proq edi. 2018 yil uchun rossiyaliklarning o'rtacha umr ko'rish davomiyligi 72,9 yilni tashkil qiladi.

   Jamg'arma pensiya to'lash - 2019 yilda o'zgarishlar

   Eski pensiya qonunchiligiga (ya'ni, 2013 yil 28 dekabrdagi 424-sonli Qonunning 6-moddasi) ko'ra, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari pensiyaning jamg'arib boriladigan qismidan (NCP) mablag' olish huquqiga ega ekanligi aniqlandi. pensiya yoshiga yetgan. "Yagona Rossiya" deputatlari tomonidan kiritilgan pensiya yoshini oshirish to'g'risidagi qonunga kiritilgan o'zgartirishlar, pensiya islohotidan so'ng, pensiyaning moliyalashtirilgan qismini to'lashni nazarda tutadi. Hali ham 55/60 yoshda chiqarilishi mumkin(keksalik me'yorlariga muvofiq).

   Bundan tashqari, 2019 yil 1 yanvardan boshlab pensiyalar to'lanadi 252 oygacha oshiriladi(taqqoslash uchun, 2018 yil uchun ushbu parametr 246 oyda tasdiqlangan, ya'ni 2019 yilda uning qiymatini 6 oyga oshirish taklif qilingan). Ushbu parametr pensionerga har oy pensiya jamg'armasidan to'lanadigan o'sish miqdoriga bevosita ta'sir qiladi. Ushbu oylik qo'shimcha to'lov miqdori quyidagi formula bo'yicha aniqlanadi:

   NP = PN / T,

   qayerda mos ravishda:

   • PN - pensiyaga chiqish vaqtidagi jami pensiya jamg'armalari;
   • T - jamg'arib boriladigan pensiyani to'lash muddati (oylarda bir xil to'lov davri).

   Shunday qilib, agar kutilayotgan to'lov muddati oshirilsa, pensiya jamg'armalaridan oylik qo'shimcha to'lov miqdori kamroq bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligi tomonidan tayyorlangan tegishli qonun loyihasi allaqachon jamoatchilik muhokamasidan o'tkazilmoqda. Ushbu o'zgarishlar "ruslarning omon qolish davri" (pensiyadan keyin kutilayotgan umr ko'rish) statistik ma'lumotlari bilan asoslanadi - erkaklar uchun 16,46 yil va ayollar uchun 26,14 yil.

   Ta'kidlash joizki, agar qonun qabul qilinsa, tuzatishlar faqat pensiyaning jamg'arib boriladigan qismidan oylik to'lovlarni amalga oshiruvchi shaxslarga taalluqlidir. 2019 yilda.

   IPC - ixtiyoriy jamg'arma tizimi

   Bundan tashqari, hukumat rejalashtirmoqda majburiy jamg'arma tizimini butunlay bekor qilish, 2002 yildan beri Rossiyada faoliyat yuritib, uni ixtiyoriy pensiya jamg'armalari tizimi bilan almashtiradi. Bu shuni anglatadiki, 2014 yilda qabul qilingan va bundan buyon har yili uzaytirilgan jamg'arib boriladigan pensiyani shakllantirishga moratoriy endi bekor qilinmaydi (bu variant endi ko'rib chiqilmaydi). Aslida, ushbu jamg'arma formatidan butunlay voz kechish, ularni ixtiyoriy jamg'armalar bilan almashtirish rejalashtirilgan - shaxsiy pensiya kapitali ().

   2014 yilda moratoriy qabul qilinishidan oldin pensiya tizimi majburiy pensiya sug'urtasi (ish haqining 22 foizi) ish beruvchilar tomonidan Pensiya jamg'armasiga o'tkazilishi va xodimning iltimosiga binoan quyidagi tarzda taqsimlanishi mumkinligiga asoslangan edi:

   1. shakllantirish uchun 16% (shu jumladan, tarifning birdamlik deb ataladigan qismi hisobiga shakllantiriladigan - 6%) va 6% uchun;
   2. barcha 22% faqat pensiya jamg'armalarini shakllantirmasdan sug'urta pensiyasini shakllantirish uchun.

   2014 yildan boshlab, moratoriy kiritilgandan so'ng, barcha ruslar faqat sug'urta pensiyasini shakllantirish uchun majburiy sug'urta badallariga ega (1-band) va jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga pul oqimi muzlatilgan.

   Yangi ixtiyoriy jamg'arma tizimi (VSS) xodimning pensiya kapitalini shakllantirish uchun ish haqining bir qismini (0% dan 6% gacha) qo'shimcha ravishda o'tkazishini nazarda tutadi. Fuqaroni yangi tizimga ixtiyoriy ravishda - xodimning arizasiga ko'ra ulash rejalashtirilgan, unda u o'z ish haqining necha foizini badallar shaklida qo'shimcha ravishda ushlab qolishga tayyorligini mustaqil ravishda ko'rsatadi.

   Shuni ta'kidlash kerakki, IPC dasturi joriy etilganda, amaldagi akkumulyator tizim bekor qilinadi. NPFda bo'lgan rossiyaliklarning pensiya jamg'armalari avtomatik ravishda o'tkaziladi (ya'ni pensiya kapitaliga o'tkaziladi). Agar fuqaroning jamg'armalari Pensiya jamg'armasida bo'lsa, ular quyidagilar bo'lishi mumkin:

   • ga uzatiladi va yuboriladi pensiyaning sug'urta qismi uchun;
   • yoki o'tish davrida (bu 2 yil bo'ladi deb taxmin qilinadi), mavjud jamg'armalarni ham pensiya kapitalini shakllantirishga yo'naltirish mumkin bo'ladi.

Hujjat allaqachon davlat huquqiy axborot portalida rasman e'lon qilingan. Yakuniy shaklda u Davlat Dumasi deputatlari tomonidan 27 sentyabrda ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi (333 ovoz va atigi 82 kishi qarshi). Avvalroq, ikkinchi o‘qishda deputatlar asosiylarini ko‘rib chiqdilar pensiya islohotiga o'zgartirishlar(shu jumladan bir ovozdan qabul qilinganlar). Qabul qilingan qonun Federatsiya Kengashi tomonidan 3 oktabr kuni ma'qullangan.

Yakuniy qonunda nazarda tutilgan 2019 yildan boshlab pensiya qonunchiligiga rejalashtirilgan asosiy o'zgarishlar quyidagilar bo'ladi:

Yuqoridagi barcha takliflar qonunga o'zgartirishlar kiritish shaklida rasmiylashtirildi, Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan va qabul qilingan 2018-yil 26-sentabrda ikkinchi o‘qishda Qonun o'zining yakuniy shaklida ertasi kuni - 2018 yil 27 sentyabrda qabul qilindi, shundan so'ng u Federatsiya Kengashi tomonidan 2018 yil 3 oktyabrda ma'qullandi va Prezident tomonidan imzolandi.

Pensiya yoshini oshirish toʻgʻrisidagi qonun loyihasini oʻqishda qanday asosiy oʻzgarishlar qabul qilindi?

26 sentyabr kuni 2019 yildan boshlab pensiya islohoti toʻgʻrisidagi qonun loyihasining ikkinchi oʻqishi boʻlib oʻtdi. Uning mazmuni tahrirlangan tegishli qo‘mita tomonidan ma’qullandi va qabul qilish uchun tavsiya etildi. Davlat Dumasida ko'rib chiqilgan va ma'qullangan qonun loyihasi pensiya yoshiga quyidagi tuzatishlarni nazarda tutadi:

1. 5 yil davomida, ya'ni. ayollar va erkaklar uchun 60 va 65 gacha mos ravishda. yoki ekvivalent maydonlar, o'sish 55 va 60 yilgacha taqdim etiladi.
2. Pensiya uchun 5 yilga kechiktiriladi mutaxassislik bo'yicha zarur tajribani ishlab chiqqandan so'ng (mehnat sharoitlariga qarab 25 yoki 30 yil).
3. Murojaat qilish yoshi ham 5 yilga oshiriladi - ya'ni. 65 va 70 yoshgacha.

Har yili standart yosh qiymati uning yakuniy qiymati aniqlanmaguncha 1 yilga oshadi. Ammo eski qonunchilikka ko'ra, nafaqaga chiqishi kerak bo'lganlar uchun 2019/2020 yillarda, buni imtiyozli shartlarda qilish mumkin bo'ladi - yangi qonun belgilanganidan olti oy oldin.

Putinning pensiya islohotiga kiritilgan tuzatishlari

Ikkinchi o‘qishda Prezidentning o‘zgartishlari bir ovozdan qabul qilindi, ulardan ko‘zlangan maqsad taklif qilingan pensiya o'zgarishlarini yumshatish:

• Ko'p bolali onalar qila oladi:
  • 57 yoshda - 3 nafar bola tug'gan va tarbiyalagan ayollar;
  • 56 yoshda - 4 bolali ayollar.
• Fuqarolar kim kamida 37 yoki 42 yil ishlagan(mos ravishda ayollar va erkaklar) belgilangan pensiya yoshiga (lekin 55 va 60 yoshdan oldin) erishishlari mumkin.
• Qishloq joylarda yashovchi va kamida 30 yillik sug'urta tajribasiga ega bo'lgan pensionerlar uchun sug'urta pensiyasiga belgilangan to'lov

Prezident tomonidan kiritilgan yuqoridagi barcha tuzatishlar Davlat Dumasi tomonidan 2018 yil 26 sentyabrdagi yig'ilishda bir ovozdan qabul qilindi - 385 deputat ushbu takliflarni qabul qilish uchun "ma'qul" ovoz berdi (yig'ilishda hozir bo'lganlarning 85,6 foizi).

2018-yil 26-sentabrdagi yalpi majlisning pensiya yoshini oshirish to‘g‘risidagi qonun loyihasiga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish bo‘yicha ovoz berish natijalaridan lavha.

Pensiyagacha bo'lgan yosh

Yangi pensiya islohoti doirasida oʻtish davrida (2019-2028-yillar) qonunchilikda yangi konsepsiya joriy etildi - fuqaro tayinlanish yoshiga yetgunga qadar 5 yil. Oldindan pensiyaga chiqqanlar uchun qo'shimcha kafolatlar berish va ularning manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan bir qator choralar ko'riladi.

25 sentyabr kuni Davlat Dumasi ishga qabul qilishni rad etganlik yoki ishdan bo'shatganlik uchun jinoiy javobgarlik to'g'risidagi qonun loyihasini nihoyat qabul qildi. pensiyagacha bo'lgan yoshga erishish asosida. Bunday qoidabuzarlik holatlarida ish beruvchiga 200 ming rublgacha jarima, 18 oygacha bo'lgan muddatga ish haqi yoki 360 soatgacha bo'lgan majburiy ish kutiladi.

Bundan tashqari, nafaqaga chiqqanlar uchun boshqa qo'llab-quvvatlash choralari taklif qilindi:

1. Jamg'arma pensiya to'lash uchun Hozirgi pensiya yoshi saqlanib qoladi - 55 va 60 yil. Shu bilan birga, ushbu pensiya (barcha pensiya jamg'armalari bir martalik to'liq to'langanda) va (ya'ni ma'lum vaqt davomida) imkoniyati ta'minlanadi.
2. Bularning barchasi federal qonunlarda ko'zda tutilgan pensionerlar uchun imtiyozlar(masalan, va hokazo) uchun saqlanadi - ya'ni. Ular nafaqaxo'rning maqomiga qarab emas, balki 55 va 60 yoshga to'lganda foydalanishlari mumkin. Ba'zi hududlarda shunga o'xshash boshqa ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari Muayyan mavzularda o'rnatilgan:
   • kommunal to'lovlar uchun imtiyozlar;
   • sanatoriy-kurortda davolanish uchun;
   • transportda sayohat qilish uchun va boshqalar.
3. Pensiya yoshidagi fuqarolarga bepul tibbiy ko'rikdan o'tishlari uchun har yili ish beruvchi hisobidan to'lanadigan 2 kunlik muddatni ta'minlash.
4. Oldindan nafaqaga chiqqanlar uchun ishsizlik nafaqalarining maksimal miqdorini 11280 rublgacha oshirish. ilgari belgilangan 4900 rubl o'rniga, 1 yilgacha bo'lgan muddatga to'lanadi.

Yuqoridagi barcha choralar bo'yicha qaror parallel ravishda qabul qilindi pensiya yoshini oshirish to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi bilan- ya'ni. 2018 yil sentyabr-oktyabr oylarida. Ularning bir qismi mazkur qonunga o‘zgartish va qo‘shimchalar sifatida qabul qilingan bo‘lsa, ayrimlari alohida qonun loyihalari sifatida qabul qilindi. 2018 yil 3 oktyabr Prezident V. Putin pensiya qonunlarining barcha paketini imzoladi.