Как се осребряват обезщетенията за ветерани на труда? Монетизиране на обезщетения - какво е това и кой има право на това право? Плюсове и минуси.

Монетизиране на обезщетения – позволява да се заменят обезщетенията за пенсионери с парични плащания. В тази статия обсъдихме подробно как да направите правилното нещо, какви предимства можете да откажете в полза на парите и на какви суми можете да разчитате. Прочетете за всичко по-долу.

Реформата, която включва замяна на социалните помощи с парични плащания, беше извършена, за да се реши въпросът с компенсациите за официалните категории получатели на обезщетения, които преди това са „натрупали“ повече от половината от населението на страната. Монетизацията на обезщетенията трябваше да възстанови загубите във федералния бюджет, произтичащи от задължителното предоставяне на компенсации.

Концепцията за „монетизация на ползите“ и нейното прилагане доведоха до масови стачки във всички градове на Русия. Всичко се основаваше на факта, че за кратко време започнаха да се „отнемат“ определени привилегии от хората в преференциалната категория, но в същото време беше предоставена парична добавка, която може да се използва за покриване на дупката в собствения им бюджет.

Процедурата е проведена след констатация, че почти всички бенефициенти не могат да ползват предоставените преференциални услуги в пълен обем. Например, средства се отпускат за лице с увреждания от първа група за посещение на санаторно-курортно лечение, но получателят не може да се възползва от такава възможност.

Сега можете да подадете отказ от обезщетения от този вид и да получите парично обезщетение за това.

Федералният закон № 122 за монетизацията на обезщетенията регулира цялата процедура. Общият списък от закони, регулиращи въпроса, трябва да включва и Федерален закон № 178 от 2015 г., който съдържа целия списък от услуги, които преференциалните категории могат да откажат - например предоставяне на лекарства или безплатно пътуване в обществения транспорт. Заявление за освобождаване трябва да бъде подадено преди 1 октомври на текущата година. Приложението ще влезе в сила от януари следващата година.

От какви предимства можете да се откажете в полза на парите?

Законите предвиждат плащания в брой за:

• осигуряване на лекарства;
• Балнеолечение;
• безплатно пътуване в градския транспорт.

В отделни случаи можете да получавате плащания за плащане на комунални услуги.

В съответствие с представения списък са възможни следните действия:

• отказ от обезщетения за лекарства;
• отказ от получаване на безплатни лекарства и лечение в обществени лечебни заведения;
• отказ за предоставяне на средства за пътуване.

Можете да откажете само една преференциална услуга, частично или изцяло.

Категории бенефициенти

Осигурява се монетизация на обезщетения само за определени категории граждани. Следните лица имат право да получат парична замяна:

• хора с увреждания;
• пенсионери;
• големи семейства;
• ветерани на труда;
• самотни майки;
• бойни ветерани;
• деца с увреждания.

Размер на паричното обезщетение

Монетизацията на обезщетенията включва задължителна годишна реиндексация на паричните плащания. За 2020 г. се предвижда замяната на обезщетения в натура с парично обезщетение в следните размери:

• 833 рубли 79 копейки. – сума за заплащане на лекарства;
• 128 рубли 99 копейки. – плащания за обезщетения за санаториално лечение;
• 119 рубли 75 копейки. – за заплащане на пътуване в крайградски железопътен транспорт и градски превозни средства.

В съответствие с това се планира да се плащат 1082 рубли 53 копейки месечно. Сумите са за 2020 г., основните провизии не са подменени.

Как да издадете отказ от обезщетения

Монетизирането на обезщетения изисква задължително подписване на отказ от предоставяне на „условно“ обезщетение. Само официалният отказ от обезщетения води до предоставяне на парична сума в допълнение към съществуващата пенсия и субсидии. За да се възползвате от парично обезщетение, трябва да изпълните следните стъпки:

1. Напишете заявление до Пенсионния фонд, като посочите името на организацията на получателя, както и вашите собствени данни. Включете искане за отказ от избраното обезщетение.
2. Заявлението за освобождаване трябва да бъде подадено преди 1 октомври на текущата година. Заявленията се подават ежегодно за получаване на обезщетение в парична равностойност от януари на следващата година.
3. Ако е необходимо, можете да върнете обезщетения до 31 октомври - тоест в рамките на един месец. За да получите възстановяване, трябва също да подадете заявление за отказ от монетизация.

Не е необходимо да предприемате допълнителни стъпки за осигуряване на приходи. Подаденото заявление се разглежда от регионални държавни служители, които проверяват достоверността на подадената информация за заявителя.

За да получите обезщетение, трябва да представите следния списък с документи:

• оригинал и копие на паспорта на гражданин на Руската федерация;
• оригинал и копие на пенсионно удостоверение;
• удостоверение, доказващо правата на кандидата за ползване на обезщетения;
• заявление - те често издават готов формуляр, самите служители на пенсионния фонд също могат да попълнят формуляра.

В зависимост от ситуацията може да са необходими допълнителни документи. Например, ако отказът от обезщетения се обработва от представител на дете с увреждане, трябва допълнително да представите оригинал и копие на акта за раждане.

Плюсове и минуси на монетизирането на ползи

Нововъведението доведе до масови спорове с невинни хора. Така, когато безплатното пътуване беше премахнато, представители на преференциалните категории започнаха да спорят с кондуктори, които нямаха нищо общо с действията на правителството на страната.

Други недостатъци включват следното:

• спорове и недоволство на гражданите - регулярните промени водят до масови протести с митинги до администрациите на населените места;
• необходимостта от ежегодно посещение в Пенсионния фонд със задължително подаване на заявление за отказ;
• недостатъчно получено обезщетение за покриване на необходимото закупуване на услуги.

Често бенефициентите се оплакват от факта, че монетизацията на обезщетенията под формата на получена еднократна сума не може да покрие разходите, възникнали през текущия месец. Но при внимателно изчисляване на изразходваните пари, бенефициентите остават с незначителна печалба.

Например пенсионерите и други категории от населението не могат да получат преференциални средства в резултат на развитието на болестта - те трябва да харчат собствените си пари. Обезщетенията под формата на плащане за лекарства не могат да бъдат отказани, ако има хронични заболявания с вероятност от обостряне.

Нека разгледаме ползите, които носи монетизацията на предимствата:

• ако не е възможно да живеете с една пенсия, можете да получите парично обезщетение за услуги, които бенефициентите не могат да използват напълно;
• получената компенсация се изразходва за индивидуални нужди, а не се „утаява“ в джобовете на правителството поради липса на търсене;
• Жителите на селата, които не могат да използват обществения транспорт в рамките на своето населено място, сега получават значителна помощ.

Почти невъзможно е да се отговори на въпроса дали процедурата за монетизация е полезна за гражданите. В този случай всичко е индивидуално. Например самотна майка има възможност да получи преференциални лекарства за болно дете максимум веднъж годишно. Отказвайки ги, тя може да получава месечно парично обезщетение, с което да купува нещо необходимо на детето.

Уязвимите и особено заслужили граждани на Русия имат право на широк набор от държавни помощи. Но често се случва бенефициентът да не може да се възползва от предоставената привилегия поради ограничена мобилност или живеене в отдалечено населено място. В такива случаи монетизацията на обезщетенията става актуална, което позволява замяната на социалните услуги с парично обезщетение.

Закон за монетизацията

Монетизирането на обезщетения е процедура, която включва отказ от обезщетения в натура в полза на еквивалентна сума пари. Въведена е по време на социално-икономическата реформа от 2004 г. Тогава стана ясно, че системата от обезщетения, наследена от СССР, е прекомерна тежест за федералния бюджет. Ситуацията се усложнява и от наличието на голям брой проблеми, свързани с преференциалната система:

1. корупция, поради която привилегии се ползваха не от реални бенефициенти, а от лица, закупили статуса си;
2. кражба на бюджетни средства - например активно се развиваше сенчест бизнес в продажбата на държавни лекарства, които никога не достигаха до нуждаещите се граждани;
3. загуби на общинския транспорт (голям брой бенефициенти, включително тези, които са получили правата си незаконно, доведоха до факта, че почти половината от билетите не бяха платени);
4. несправедливост към жителите на селото, които са лишени от възможността да упражняват правото си на помощи поради липса на необходимата инфраструктура.

За да се коригира настоящата ситуация, на 22 август 2004 г. беше приет Закон № 122-FZ, известен като „закон за монетизацията“. Официалното заглавие на документа се състои от 55 думи и практически не се използва в ежедневието.

Законът направи следните съществени промени в съществуващата по това време процедура.

1. Бенефициентите бяха разделени на федерални и регионални. Съответно им е предоставена помощ от бюджета, към който са разпределени. По този начин привилегиите за ветерани на труда и пенсионери започнаха да се установяват от регионалните власти, което всъщност доведе до загуба на повечето от социалните придобивки.
2. Редица федерални обезщетения бяха заменени с парични компенсации.
3. На регионите беше даден избор как да предоставят обезщетения – в натура или в пари. Но при приемането на втория вариант на субектите бяха предоставени субсидии в размер на 40% от общия бюджет за изплащане на обезщетение.

Обществото реагира негативно на въвеждането на подобни мерки, което доведе до поредица от протести в цялата страна. Ситуацията се утежнява от факта, че през първите години на монетизация на бенефициента не е даден избор между непарични и парични форми на получаване на държавна помощ. Обезщетенията трябваше да бъдат заменени с парично обезщетение. Оттогава изминаха повече от 13 години и отношението към монетизацията се промени към по-добро, тъй като много бенефициенти оцениха предимствата на този метод за получаване на държавна подкрепа.

Списък на предимствата, подлежащи на монетизация

Монетизацията е предмет на обезщетения от така наречения набор от социални услуги (наричан по-долу NSS), предвиден в Закон № 178-FZ от 17 юли 1999 г. „За държавата. социално подпомагане“.

Член 6.2 от закона определя следния състав на НСО.

1. Предоставяне на безплатни лекарства и продукти по лекарско предписание. Децата с увреждания имат допълнително право на специализирано лечебно хранене.
2. Предоставяне на безплатни ваучери за курорти.
3. Преференциално пътуване до мястото на лечение с крайградска железница и международен транспорт в двете посоки.

Непълнолетните инвалиди, както и лицата с 1-ва група инвалидност в рамките на НОИ получават допълнителни ваучери за санаториума и заплащане на пътуване в двете посоки за придружител.

Кой има право да монетизира обезщетения?

Федералните получатели на НСО са гарантирани да откажат социалния пакет в полза на парите. Техният списък е фиксиран в чл. 6.1 от Закон № 178-FZ и се представлява от следните категории граждани:

• военноинвалиди;
• участници във Втората световна война;
• участници във военни операции в Афганистан, Чечня и други чужди страни;
• оцелели от обсадата на Ленинград;
• лица с опит в работата на военни съоръжения по време на Втората световна война;
• граждани, които са служили в армията по време на Втората световна война, но не са участвали във военни действия;
• членове на семействата на загинали участници във Втората световна война и други военни действия;
• хора с увреждания, включително непълнолетни.

Регионалните бенефициенти имат възможност да заменят привилегиите с парична компенсация в зависимост от политиката на местните власти. Повечето съставни единици на Руската федерация са приели смесена схема, при която само определени видове обезщетения могат да бъдат монетизирани. Най-често парично обезщетение се присъжда за правото на безплатно ползване на градския транспорт.

Списъците на регионалните бенефициенти могат да варират, но като правило те включват:

• ветерани на труда;
• сираци;
• големи семейства;
• пенсионери;
• лица, засегнати от радиация;
• граждани с ниски доходи;
• лекари и учители от селските райони.

Регионалните бенефициенти не винаги имат право да избират между непарични и парични форми на държавна помощ. Например за ветераните на труда редица обезщетения са заменени с фиксирано парично плащане.

Регистрация на парично обезщетение

За да откажат помощ в натура в полза на парични плащания, федералните бенефициенти трябва да посетят офиса на Пенсионния фонд по местоживеене. В допълнение към заявлението трябва да представите:

• паспорт;
• документ, потвърждаващ правото на NSU (удостоверение за инвалидност, удостоверение за ветеран и др.);
• удостоверение от Пенсионния фонд на Русия, потвърждаващо правото на обезщетения (ако е получено преди това).

Заявлението трябва да опише подробно кои услуги от социалния пакет отказвате.

Ако желаете, можете да запазите някои от предимствата и да откажете тези, които не са необходими. Например, ако лекарствата, от които се нуждаете, не са във федералния списък, можете да подадете отказ от обезщетения за лекарства, но да запазите правото на санаториално лечение и компенсация за пътуване до място за почивка.

Заявление за плащане от следващата година трябва да бъде подадено преди 1 октомври на текущата година. Тоест вече няма да е възможно да започнете да получавате компенсация през 2020 г., тя може да бъде издадена само за 2020 г. Този стриктен подход към спазването на сроковете се обяснява с факта, че през 4-то тримесечие се залага бюджетът за плащания за следващата година и размерът му зависи от броя на гражданите, отказали обезщетения. Ако закъснеете с подаването на молбата си, следващата ви възможност да монетизирате своите предимства ще бъде почти година по-късно.

Чрез многофункционалния център можете също да изпращате документи до Пенсионния фонд. Лицата, които не могат лично да посетят държавните органи, могат да подадат заявление чрез законен представител, за който има издадено нотариално заверено пълномощно.

Сума за плащане

Паричните компенсации на НСО подлежат на индексиране от 1 февруари всяка година. Последната му стойност е установена с Постановление на правителството № 74 от 26 януари 2018 г. и е 1075,19 рубли. Плащането включва:

• 828,14 рубли за лекарства;
• 128,11 рубли за ваучери за санаториум;
• 118,94 рубли за обезщетение за пътуване до ваканционни места.

Федералните бенефициенти получават месечни плащания заедно с EDV. Ако някакви предимства са били запазени, плащането се намалява със съответната сума.

Размерът на регионалното обезщетение се определя от органите на съставните образувания на Руската федерация. Например, пенсионерите в Московска област получават 1000 рубли веднъж годишно като компенсация за пътуване до столицата. В много региони се предвижда фиксирано плащане за пътуване в обществения транспорт, чийто размер варира между 400-700 рубли. Можете да научите за местните помощи и компенсации от териториалните социални органи. защита.

Как да заменим обезщетенията с парични плащания на пенсионерите?

Достигането на пенсионна възраст не е основа за назначаване на плащания на федерално ниво. Пенсионерът може да получи компенсация за преференциални лекарства, ваучери за санаториум и пътуване само ако има допълнителни фактори, които дават право на използване на НСО (увреждания, участие във военни действия и др.).

Някои категории пенсионери също могат да получат компенсация за жилищни и комунални услуги. Този вид обезщетение се монетизира в цялата страна. Процедурата за изплащане на обезщетението е следната: получателят на обезщетението заплаща изцяло комуналните услуги, след което държавата връща 50% от извършеното плащане по банковата му сметка. През 2020 г. такива плащания се предоставят на хора с увреждания, ветерани от труда, участници във Втората световна война и други военни кампании, оцелели от Чернобил и граждани с държавни награди.

Пенсионерите, които нямат допълнителни преференциални основания, могат да разчитат само на обезщетение за основен ремонт:

• след 70 години - в размер на 50%;
• след 80 години – в размер на 100%.

На нивото на съставните образувания на Руската федерация на пенсионерите със званието ветеран на труда се изплаща месечно обезщетение, чийто среден размер за страната е 600 рубли. Съставът на допълнителните плащания може да варира в зависимост от региона. Това може да включва компенсация за пътуване с обществен транспорт, телефонни услуги и др.

Законът за монетизацията на обезщетенията по едно време предизвика буря от протести от страна на бенефициентите, но днес мнозина доброволно отказват помощ в натура в полза на парични плащания. Това са жители на селата, хора, които не се нуждаят от лекарства, както и такива, които не могат да пътуват по здравословни причини. За такива граждани е по-изгодно да получават обезщетение, макар и в много скромна сума, отколкото да поддържат обезщетение, което все още нямат възможност да използват.

Монетизация на ползите

Монетизация на ползите(Също анулиране на обезщетения) - замяната на обезщетенията в натура с парични компенсации, извършена от руското правителство през 2005 г. и която доведе до масови протести на пенсионерите в страната.

Тази реформа обикновено се свързва с имената на министъра на здравеопазването и социалното развитие М. Ю. Зурабов и вицепремиера на Русия А. Д. Жуков.

Държавна обосновка за монетизация на обезщетенията

Говорейки за монетизация в здравеопазването, все още е рано да се правят изводи. Тъй като индивидуалната регистрация на пациентите в по-голямата си част се извършва с помощта на хартиени файлове, медицинските сестри значително увеличиха работата под формата на допълнително отчитане на преференциалните лекарства, което от своя страна се отразява негативно на производителността на труда, което се отразява в влошаване на качеството на грижите за пациентите. В същото време ситуацията обещава да се подобри към по-добро, поради прехода към автоматизирани системи за регистрация на пациенти.

Бележки

Връзки

• Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ „За изменение на законодателните актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони „За изменения и допълнения към Федералния закон „За общите принципи на организацията на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“ и „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“
• Кара-Мурза С. Г.. Монетизация на ползите - активиране на „мината на недоволството“

Федералните и регионалните закони установяват определен списък от мерки за социална подкрепа за ветерани на труда, предназначени да подобрят условията им на живот. Конкретният списък на предоставяните мерки за социално подпомагане варира в зависимост от региона на пребиваване на привилегированата категория граждани, следователно, за да получите точна информация, е необходимо да потърсите съвет от органите за социална защита. Нека да разберем каква е социалната подкрепа за ветераните на труда през 2020 г.

Как да получите титлата ветеран на труда

За да отговаряте на изискванията за каквито и да било обезщетения, първо трябва да докажете, че принадлежите към преференциална категория граждани, в този случай ветерани от труда. За да направите това, трябва да станете собственик на званието ветеран на труда, което се присъжда на тези, които са работили в продължение на много години. По време на СССР такива граждани бяха наградени с медал, който служи като паметен знак, но не дава право на специални преференции. Днес, напротив, са установени много мерки за социално подпомагане. Редица обезщетения се установяват на федерално ниво, а местните власти също установяват определени преференции на регионално ниво.

Получателите на обезщетения могат да бъдат граждани, принадлежащи към една от следните категории лица:

• граждани, започнали работа по време на Великата отечествена война, преди да навършат 18 години;
• носители на почетни титли на СССР или Руската федерация с трудов стаж, достатъчен за изчисляване на пенсия за старост или прослужено време;
• жени с общо 35 години трудов стаж;
• мъже, които са работили 40 години;
• граждани, признати преди това за ветерани на труда.

Правителството има специални звена, които отговарят за защитата на правата на ветераните, а през 2017 г. списъкът на мерките за социално подпомагане може да бъде разширен. В някои съставни единици на Руската федерация, които разполагат с достатъчно средства в регионалния бюджет, на ветераните на труда се предоставя целева помощ.

Каква социална подкрепа за ветераните на труда се предоставя на федерално ниво?

Федералните преференции за ветераните на труда се определят преди пенсионна възраст, а регионалните - едновременно с пенсионирането. Това се дължи на факта, че в повечето случаи званието ветеран на труда се присвоява заедно със статута на пенсионер.

На федерално ниво са установени следните мерки за социална подкрепа за ветераните на труда:

• безплатно медицинско обслужване и безплатни скъпоструващи медицински прегледи;
• отстъпка от сметки за комунални услуги в размер на 50% от тяхната стойност;
• безплатен билет за градския транспорт;
• изработка на протези и зъбопротезиране без заплащане на труда на зъботехник;
• предоставяне на годишен платен отпуск от 30 дни по всяко удобно време, без да се взема предвид графикът на ваканциите.

Каква социална подкрепа за ветераните на труда се предоставя на регионално ниво?

Списъкът на обезщетенията се установява в рамките на съставния субект на Руската федерация от регионалните власти и е валиден изключително на нейната територия. Законите, определящи списъка на обезщетенията, от своя страна се одобряват в зависимост от състоянието на местния бюджет. Например, нека вземем столицата на Русия - тук ветераните от труда имат право да кандидатстват за следните преференции:

• безплатен билет за пътуване с влак (при необходимост от пътуване до мястото на лечение и при наличие на медицински показания за извършване на медицински процедури);
• безплатен ваучер за санаториално-курортни институции;
• компенсация на половината от цената на услугите на телефонния оператор;
• месечни плащания от около 250 рубли (сумата се увеличава по време на индексацията);
• безплатен билет за градския транспорт (предимството може да бъде отменено в близко бъдеще);
• отстъпка от сметки за комунални услуги в размер на половината от стойността на комуналните услуги (за потребление в рамките на социалните норми).

В Санкт Петербург ветераните на труда, получаващи пенсия, могат да разчитат на:

• добавки към пенсионни плащания;
• отстъпка от сметки за комунални услуги.

Добавки към пенсиите на ветераните от труда

Някои надбавки зависят от нивото на разходите за живот в региона - ветераните от труда трябва да се ръководят от разходите за живот, осигурени за пенсионерите.

В много съставни единици на Руската федерация са установени бонуси към пенсионните плащания за ветерани на труда, които се предоставят в следната форма:

• като допълнителна индексация на пенсиите, извършвана два пъти годишно;
• като бонус под формата на монетизация на ползи;
• като фиксиран размер на бонуса (за пенсионери, чиито пенсионни плащания не достигат регионалното ниво на издръжка).

Данъчни облекчения за ветерани от труда

Обезщетенията за ветераните на труда също са посочени в Данъчния кодекс - по закон те са освободени от плащането на следните данъци:

• Имот;
• PFDL от пенсионни начисления и допълнителни плащания към пенсии, суми на финансова подкрепа от бивш работодател до 4000 рубли, обезщетение за лечение в санаторно-курортна институция.

В някои съставни единици на Руската федерация ветераните на труда също не плащат данъци върху земята и транспорта. Установено е изискване по отношение на транспортния данък - разрешава се да не се плаща само за едно превозно средство.

На федерално ниво е установено правило, според което периодите за изчисляване на приспадания от данък върху имуществото се прехвърлят към предишни периоди. Приспадането се изчислява въз основа на информация за доходите на ветерана за последните 3 години.

Как се осребряват обезщетенията на ветераните по труда

По-горе споменахме, че можете да увеличите пенсията си чрез монетизиране на обезщетения - нека разгледаме този въпрос по-подробно. Факт е, че социалните мерки за подпомагане на пенсионерите, като транспортни билети и ваучери за санаториум, не са необходими на всички получатели на пенсионни плащания и те не ги използват. В тази връзка е приет закон, който е в сила и до днес и включва доброволен отказ от ненужни придобивки в полза на паричния еквивалент на тяхната стойност.

Пенсионерите имат право да монетизират следните федерални обезщетения:

• лекарства с отстъпка;
• ваучери за санаториуми и курорти;
• билет за влак до мястото на лечение.

Дори ако ветеран от труда откаже да му предостави изброените по-горе обезщетения и избере допълнително плащане към пенсията си, той ще запази 50% отстъпка от сметки за комунални услуги.

След влизането в сила на този закон бяха отбелязани следните положителни аспекти:

1. Ветераните от труда, на които са предписани дефицитни лекарства, могат да си ги закупят сами, без да чакат на опашка за субсидирани лекарства.
2. Собствениците на транспортни фирми получават пари в брой за билети вместо отдавна очаквани удръжки от бюджета.

Законодателни актове по темата

Често допускани грешки

грешка:Ветеранът на труда смята, че законът за монетизацията на обезщетенията предполага автоматично лишаване на пенсионерите от предварително предоставени преференции.