Kiedy zostanie rozważona reforma emerytalna? Jaka jest istota reformy emerytalnej: krótko? IPK - dobrowolny system finansowany

W ostatecznym kształcie nowa ustawa o reformie emerytalnej, uwzględniająca proponowane zmiany, została przyjęta 27 września 2018 r. w trzecim czytaniu. Już 3 października dokument został zatwierdzony przez Radę Federacji i podpisany przez Prezydenta. Tekst ustawy nr 350-FZ z dnia 03.10.2018 r. opublikowany na oficjalnym portalu internetowym informacji prawnej.

Najważniejszą poprawką Prezydenta do tej ustawy jest obniżenie nowego wieku emerytalnego dla kobiet o 3 lata – do 60 lat zamiast proponowanych pierwotnie w projekcie 63 lat. Prezydent zaproponował również preferencyjne warunki przechodzenia na emeryturę w pierwszych 2 latach obowiązywania nowej ustawy – w 2019 i 2020 roku. (patrz nowa tabela emerytur). Wszystkie prezydenckie poprawki zostały zatwierdzone przez posłów podczas czytania projektu ustawy w Dumie Państwowej.

Stół emerytalny dla kobiet i mężczyzn

Nowy harmonogram podnoszenia wieku emerytalnego od 2019 r. opiera się na następujących warunkach wstępnych:

• W sumie wiek emerytalny dla kobiet i mężczyzn zostanie podniesiony o 5 lat – odpowiednio do 60 i 65 lat.
• Wzrost będzie odbywał się etapami - corocznie z krokiem 1 roku. Zacznie się już w 2019 r. (czyli już w 2019 r. zostanie dodany 1 rok do obecnego okresu emerytalnego).
• Obywatelom, którzy zgodnie ze starym prawem mieli przejść na emeryturę w ciągu najbliższych dwóch lat (w 2019 i 2020 r.), na polecenie Władimira Putina, zostanie przewidziana możliwość wcześniejszego przejścia na emeryturę o 0,5 roku.

Odpowiednie zmiany można zobrazować na poniższym wykresie wzrostu wieku emerytalnego w poszczególnych latach:

Warto zauważyć, że:

• w latach 2019-2022 kobiety i mężczyźni będą mogli wychodzić co roku z przerwami od pół roku do roku;
• po 2022 r. przejście na emeryturę nastąpi dopiero w latach parzystych (2024, 2026 i 2028);
• po 2028 r., kiedy skończą się przepisy przejściowe, emerytury znów będą odbywać się corocznie – zarówno w latach parzystych, jak i nieparzystych (2029, 2030 itd.).

Według roku urodzenia odpowiednie zmiany są następujące:

Tym samym okres przejściowy reformy emerytalnej potrwa 10 lat – od 2019 do 2028 roku. Jednocześnie ostateczny nowy wiek emerytalny dla kobiet i mężczyzn zostanie ustalony w ciągu 5 lat – do 2023 roku.

Jakie kategorie obywateli nie podlegają podwyższeniu wieku emerytalnego

Zmiana wieku emerytalnego od 2019 r. nie dotknie wszystkich obywateli – dla niektórych kategorii emerytów zachowane zostaną stare zasady przechodzenia na emeryturę (czyli nie będzie dla nich zmian w związku z reformą wieku emerytalnego):

Dla tych, którzy na dzień 01.01.2019 r. otrzymali już emeryturę (nikt nie planuje powrotu emerytów z zasłużonego odpoczynku w celu przepracowania dodatkowych lat).

Dla osób pracujących w niebezpiecznych i szkodliwych warunkach pracy:

• w sprawie poszukiwań geologicznych, rozpoznawczych, rozpoznawczych i prac związanych z gospodarką leśną;
• w robotach podziemnych, w gorących sklepach;
• w górnictwie (podziemnym i odkrywkowym), w wydobywaniu węgla, łupków, innych kopalin, budowie kopalń i kopalń;
• kierowcy transportu publicznego na regularnych miejskich trasach pasażerskich;
• piloci i personel inżynieryjny lotnictwa cywilnego itp.

Dla obywateli uprawnionych do renty z powodów zdrowotnych i społecznych:

• osoby niepełnosprawne z 1. grupy, niedowidzące, pacjenci z karłowatością przysadkową (liliputowie) i nieproporcjonalne karły;
• kobiety, które urodziły 5 lub więcej dzieci, wychowywały je do 8 roku życia;
• kobiety, które urodziły 2 lub więcej dzieci, które mają niezbędne doświadczenie zawodowe w regionach Dalekiej Północy;
• rodzice, opiekunowie osób niepełnosprawnych od dzieciństwa, którzy je wychowywali do 8 roku życia i inni.

Dla osób dotkniętych wypadkami spowodowanymi przez człowieka, katastrofami radiacyjnymi, w tym w elektrowni jądrowej w Czarnobylu, Stowarzyszenie Produkcji Mayak.

Od 2019 roku zmieniły się zasady ubiegania się o emeryturę preferencyjną

Reforma emerytalna przewiduje również dostosowanie zasad uzyskiwania wcześniejszych emerytur dla następujących „preferencyjnych” kategorii obywateli:

• robotnicy w regionach Dalekiej Północy i zrównanych z nimi obszarach;
• pracowników służby zdrowia;
• nauczyciele;
• pracownicy kreatywni.

Dla „północników” ustawa przewiduje zachowanie szczególnego stażu pracy, ale wiek emerytalny dla nich zostanie podniesiony podobnie do ogólnie przyjętych 5 lat dla kobiet i mężczyzn. Oznacza to, że od 2019 r. limit okresu zdolności do pracy będzie stopniowo zwiększany, aż do ustalenia ostatecznych wartości - 60 lat i 55 lat.

W przypadku nauczycieli, lekarzy i pracowników kreatywnych zachowane zostaną również wymagania dotyczące specjalnego doświadczenia – do przejścia na wcześniejszą emeryturę nadal konieczne będzie nabycie od 15 do 30 lat doświadczenia zawodowego. Projekt przewiduje jednak, że termin ubiegania się o wcześniejszą emeryturę będzie dla nich stopniowo przesuwany o kilka lat – począwszy od 2019 r. zostanie dodany 1 rok (z wyjątkiem 2019 i 2020 r. harmonogramu). Okres przejściowy na wdrożenie odpowiednich zmian potrwa do 2023 r. włącznie, kiedy to odroczenie okresu rejestracji emerytury zostanie ostatecznie ustalone na 5 lat.

Odpowiednie zmiany najlepiej ilustruje poniższa tabela:

Uwaga: * - Rok, w którym rozwija się niezbędne doświadczenie specjalne dla nauczycieli, pracowników służby zdrowia i pracowników zawodów kreatywnych, zostanie ustalony, ale odpowiedni pracownicy po ukończeniu będą mogli ubiegać się o wypłatę emerytury po kilku latach (w ostatecznej formy, począwszy od 2023 r. – przez 5 lat od dnia zakończenia tego doświadczenia).

System emerytalny jest złożonym narzędziem budowania polityki społecznej państwa. W Rosji nadszedł czas, kiedy należy go zaktualizować. Z tego powodu zatwierdzono reformę emerytalną, o której wieść zalała media.

Reforma emerytalna: początek stycznia 2019 r

Przestarzały system emerytalny zaszkodziłby rosyjskim interesom państwowym. Reforma wieku emerytalnego z 2018 r. rozpoczyna się w styczniu 2019 r. i ma stać się skutecznym narzędziem kierownictwa kraju w zakresie ochrony socjalnej obywateli państwa.

Celem projektu było nie tylko podniesienie wieku emerytalnego, reforma miała na celu dostosowanie naliczania i obliczania emerytur. W celu jej realizacji rząd musiał skorelować ocenę wskaźników demograficznych, inflacji, statystycznych wskaźników poziomu życia i dobrobytu ludzi z zadaniami, które ta reforma rozwiąże w państwie. Zaniepokojeni innowacją Rosjanie z uwagą śledzą najnowsze doniesienia o reformie emerytalnej.

Starość jest odkładana

Ludzie w każdym kraju chcą żyć w niezawodnym państwie, którego władze gwarantują m.in. chronioną starość. Obywatele nie lubią zmian gwarancji ze strony państwa. Tak więc reforma wieku emerytalnego w Rosji jest postrzegana przez społeczeństwo niejednoznacznie. Rosjanie chcą mieć pewność, że do czasu wypłaty emerytury nie zmieni się data rozpoczęcia i nie zmniejszy się naliczanie emerytur. Ale teraz jest reforma podniesienia wieku emerytalnego.

Istotą projektu jest to, że nowa reforma zrewiduje lata, w których obywatele wyjeżdżają na wakacje, według wieku i podniesie wiek emerytalny. Projekt ma na celu poprawę wskaźników ekonomicznych i demograficznych, takie działania państwa są światowym trendem. Twórcy projektu wyjaśniają pilność i pilność takiego kroku, jak reforma wieku emerytalnego, faktem, że badania w tym kierunku prowadzono już w 1932 roku. Kraj podniósł standard życia i długość życia, poprawiły się warunki pracy.

W przeciwieństwie do argumentów ustawodawców, ludzie powołują się na fakt, że podczas pracy, przelewając własne zarobione pieniądze, Rosjanie liczyli na starość zapewnioną przez państwo w najbliższej przyszłości. Reforma wieku emerytalnego od 2019 r. wydłuża jednak okres pracy, na który osoby starsze nie są gotowe.

Środki, które otrzyma państwo, przyniosą dodatkowe dochody do skarbu państwa, które władze kraju będą mogły przeznaczyć na pokrycie deficytu funduszu emerytalnego i sfinansowanie niektórych projektów narodowych. Pomysł uzupełnienia budżetu federalnego dodatkowymi pieniędzmi był powodem, dla którego Duma zaproponowała do rozpatrzenia projekt zmiany systemu emerytalnego. Reforma emerytalna z 2018 roku w Rosji ma również rozwiązać inny problem zgłaszany przez prezydenta – podniesienie emerytur dla obecnych emerytów tak, aby podwyżka przewyższała stopę inflacji w kraju.

Reforma emerytalna w 2018 r. była wynikiem współdziałania rządu rosyjskiego z Ministerstwem Pracy i Opieki Społecznej. W wyniku przyjęcia opracowanej ustawy kierownictwo kraju podjęło odważną decyzję. Reakcja obywateli na jego przyjęcie w Dumie była niejednoznaczna.

Nie uda się reforma wieku emerytalnego w MSW. Dla pracowników tego ministerstwa rząd opracowuje specjalny dokument podnoszący wiek emerytalny dla określonej kategorii pracowników. Projekt gwarantuje dodatkowe świadczenia Rosjanom niektórych zawodów i grup społecznych, np. matkom wielodzietnych rodzin.

Rząd uzasadnia konieczność podjęcia niepopularnych działań w celu rozwiązania problemów związanych z uzupełnianiem funduszu emerytalnego. W wyniku wprowadzenia reformy podniesienia wieku emerytalnego państwowy fundusz emerytalny otrzyma oszczędności z budżetu federalnego i zostanie uzupełniony o dodatkowe środki poprzez zwiększenie liczby pracujących obywateli. Ponadto fundusz emerytalny będzie mógł podwyższyć emerytury dla obecnych emerytów o 7,05%, co przekracza stopę inflacji w kraju.

Po zatwierdzeniu przez Dumę Państwową Federacji Rosyjskiej projektu reformy emerytalnej z 2018 r. Prezydent podpisał ustawę federalną nr 350-FZ z dnia 3 października 2018 r. „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej dotyczących powoływania i wypłaty Emerytury”. Co to oznacza dla narodu rosyjskiego? Niemal każdy, kto śledził doniesienia z ostatnich miesięcy, wie, że nowe prawo emerytalne podnosi wiek emerytalny dla mężczyzn (do 65 lat) i kobiet (do 60 lat). Było wiele talk-show i programów telewizyjnych, jeszcze więcej kopii rozbijano wokół reformy emerytalnej w Internecie. Niewiele osób nie skarciło ustawy i nie wymieniło wad i negatywnych skutków takiej reformy, ale dziś spróbujemy pracować jako prawnik i znaleźć zalety reformy emerytalnej z 2018 r., które dla wielu nie są oczywiste.

Reforma emerytalna będzie przebiegać etapami i w pierwszym etapie reforma obejmie mężczyzn urodzonych w 1959 r. i kobiety urodzone w 1964 r., czyli tych, którzy w 2019 r. będzie mógł przejść na emeryturę w drugiej połowie 2019 roku lub w pierwszej połowie 2020 roku.

Należy pamiętać, że zbliżające się podwyższenie wieku emerytalnego nie dotyczy obecnych emerytów, czyli tych, którzy pobierają już emeryturę składkową lub państwową. Ta kategoria emerytów, jak poprzednio, będzie nadal otrzymywać odpowiednią emeryturę, świadczenia socjalne i. Co więcej, jedną z zalet nowej reformy emerytalnej będzie podwyższenie wysokości dotychczasowych emerytur niepracujących emerytów dzięki waloryzacji, która będzie przeprowadzana corocznie, w teorii powinna być wyższa niż inflacja . Zgodnie z nową ustawą federalną N 350-FZ z dnia 03.10.2018 r średnia indeksacja emerytur wyniesie 1000 rubli miesięcznie lub 12 000 rubli rocznie.

Po co nam w ogóle reforma emerytalna?

Nowa reforma emerytalna, zdaniem posłów i rządu, ma na celu zapewnienie równowagi i długoterminowej stabilności finansowej rosyjskiego systemu emerytalnego. Stary schemat pracy funduszu emerytalnego nie pozwalał na regularną waloryzację emerytur w obliczu wzrostu liczby emerytów, a także na tle inflacji i obecnej sytuacji gospodarczej kraju. Od ponad dekady analitycy MFW doradzają rosyjskim przywódcom podwyższenie wieku emerytalnego, opierając się na podobnych doświadczeniach w krajach zachodnich.

Główne zadanie: indeksacja emerytur zgodnie z inflacją

Deputowani do Dumy Państwowej, kierownictwo ministerstw, rosyjski rząd i prezydent twierdzą, że głównym zadaniem reformy systemu emerytalnego jest kraj. Po przyjęciu nowej ustawy federalnej, uwzględniającej poprawki prezydenta, przeciętna emerytura będzie wzrastać rocznie o 7%, czyli powyżej oficjalnej stopy inflacji w Rosji. Ma on zwiększać naliczanie emerytur za pomocą współczynnika emerytalnego, który będzie obliczany corocznie.

A więc już w 2019 r nowe prawo przewiduje wzrost średniej emerytury do 15 400 rubli miesięcznie. Jednak taka indeksacja jest przewidziana tylko dla niepracujących emerytów, co rodzi dodatkowe pytania dla ustawodawcy. Ministerstwo Pracy obiecuje sporządzić w przyszłości pakiet rekomendacji w tej sprawie, indeksacja może dotknąć także emerytów.

I jeszcze jedno pytanie, na które nie ma jeszcze dokładnej odpowiedzi, to jak będą rosły ceny po podwyżce emerytur w naszym kraju, bo zarówno dostawcy energii, jak i detaliści, prawie wszyscy dość szybko reagują na wzrost efektywnego popytu podwyżkami cen. Nie jest jasne, w jaki sposób rząd i Duma Państwowa zamierzają ograniczyć pogoń biznesu za zyskiem.

Możliwa rezygnacja z systemu punktów emerytalnych

System punktowy został wprowadzony w 2015 r., kiedy rosyjski fundusz emerytalny zaczął przeliczać składki pieniężne Rosjan na punkty. Dla zarządzania funduszem emerytalnym było to dość wygodne i opłacalne, ponieważ PFR mógł praktycznie według własnego uznania korygować współczynniki punktowe, w zależności od sytuacji gospodarczej w kraju i możliwości budżetowych. Z grubsza mówiąc, wysokość emerytury zaczęła zależeć nie tyle od wysokości wynagrodzenia i stażu pracy danej osoby, ale od współczynników obliczania wyniku emerytalnego.

Wicepremier Tatiana Golikova wielokrotnie sprzeciwiała się „systemowi punktowemu” przy obliczaniu emerytur, oto cytat z jej wywiadu z Rossijską Gazetą:

„Formuła punktowa nie do końca się sprawdziła… Obliczenie przeprowadza się w nieco zagmatwany sposób, a następnie wynik indeksuje się do poziomu inflacji… Emerytura powinna być uzależniona od stażu pracy i zarobków, jakie pracownik otrzymał w trakcie swojej kariery”

Jeżeli nadchodzące nowelizacje i nowelizacje ustawodawstwa emerytalnego, a takie niewątpliwie będą, pozwolą na zniesienie skomplikowanego punktowego systemu naliczania emerytur, to zwiększy to przejrzystość naliczania emerytur dla ludności i usunie wiele niepotrzebnych pytania i apele obywateli do JAF dotyczące wysokości ich przyszłej emerytury. Według Tatyany Golikovej wstępne plany zmiany systemu obliczania emerytur władze kraju proponują nie wcześniej niż w 2025 roku.

Możliwość otrzymywania wypłat z oszczędności emerytalnych przed przejściem na emeryturę

Kolejną zaletą reformy emerytalnej w 2018 roku urzędnicy uważają możliwość otrzymania wypłaty od kwoty oszczędności przed osiągnięciem wieku emerytalnego. Tak więc na 5 lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego osoba otrzymuje prawo do korzystania z kwoty znajdującej się w funduszu emerytalnym non-profit (NPF), spółce zarządzającej (MC) lub VEB (od 2003 r. Vnesheconombank jest państwową spółką zarządzającą) w ramach obowiązkowego systemu ubezpieczeń emerytalnych.

Od drugiej połowy 2018 roku ponad 35 milionów Rosjan posiada fundusze emerytalne non-profit o łącznej wartości ponad 5,5 biliona rubli. Jeśli wierzyć statystykom Banku Centralnego, to średnio na koncie posiadaczy oszczędności emerytalnych w NPF jest średnio 71 000 rubli, to część tych pieniędzy można otrzymać na pięć lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego.

Skrócenie stażu pracy na wcześniejszą emeryturę

Kolejnym plusem reformy systemu emerytalnego w 2018 r. było skrócenie łącznego stażu pracy wymaganego do przejścia na wcześniejszą emeryturę. Zgodnie z nowymi przepisami emerytalnymi mężczyźni muszą mieć 42 lata stażu pracy, aby przejść na wcześniejszą emeryturę, a kobiety 37 lat.

Matki wielodzietne mogą przejść na wcześniejszą emeryturę, im więcej dzieci, tym niższy wiek emerytalny: jeśli kobieta ma 3 dzieci, to ma prawo przejść na emeryturę w wieku 57 lat (3 lata wcześniej), jeśli jest czworo dzieci, to 4 lata wcześniej , a jeśli wielodzietna kobieta ma 5 lub więcej dzieci, to będzie mogła przejść na emeryturę w wieku 50 lat.

Ponadto ustawa przewiduje możliwość przejścia na emeryturę o sześć miesięcy wcześniej dla tych obywateli, którzy osiągną wiek emerytalny w 2019 i 2020 roku.

W ten sposób ponad 30% obywateli Rosji będzie mogło, jeśli zechcą, skorzystać z nowej możliwości wcześniejszego przejścia na emeryturę, posiadania odpowiedniego doświadczenia zawodowego lub wielu dzieci, jeśli mówimy o kobietach wielodzietnych.

Ochrona przed zwolnieniem pracowników przedemerytalnych

Jedną z głównych obaw związanych z reformą podnoszącą wiek emerytalny była obawa przed niezatrudnianiem lub zwalnianiem pracowników zbliżających się do wieku emerytalnego. Po debacie telewizyjnej i dyskusji w środowisku prezydent został zmuszony do zmiany nowej ustawy, która chroniłaby „przedemerytalnych” przed ryzykiem nie znalezienia lub utraty pracy w latach przedemerytalnych.

Nowe prawo będzie karać pracodawców za dyskryminację ze względu na wiek przy zatrudnianiu lub zwalnianiu pracowników. Wicepremier Rządu Federacji Rosyjskiej Tatiana Golikova powiedziała, że ​​jeżeli decyzja o zwolnieniu została podjęta przez pracodawcę na podstawie okoliczności niezwiązanych z kwalifikacjami biznesowymi i zawodowymi, wykształceniem lub doświadczeniem zawodowym obywatela, ale wyłącznie z powodu pełnoletności, to gdy pracownik wystąpi do sądu, taka decyzja pracodawcy zostanie uznana za nieuzasadnioną, za co pociągną za sobą odpowiednie sankcje.

Oprócz sankcji wobec niedbałych pracodawców Ministerstwo Pracy jest gotowe corocznie finansować zaawansowane programy szkoleniowe i przekwalifikowanie personelu. Według przedstawicieli Ministerstwa Pracy, ministerstwo jest gotowe wydawać na takie specjalne programy do 5 mld rubli rocznie.

Jeżeli jednak „preemeryt” nie znajdzie pracy przed przejściem na emeryturę, państwo zobowiązuje się do wypłaty w takich przypadkach specjalnej podwyżki w wysokości 11 280 rubli miesięcznie, chociaż okres pobierania takich świadczeń będzie ograniczony do jednego roku, aby w tym czasie znaleźć pracę.

Wiek emerytalny w Rosji po reformie

Zgodnie z nową reformą emerytalną w 2018 r. mężczyźni urodzeni w 1964 r. i młodsi przejdą na emeryturę w wieku 65 lat.

Po wejściu w życie zmian w ustawodawstwie emerytalnym (od 1 stycznia 2019 r.) kobiety urodzone w 1969 r. i młodsze będą mogły przejść na emeryturę w wieku 60 lat.

Wiosną 2018 r. rząd ogłosił uruchomienie nowa reforma emerytalna w Rosji, które zaczną być wdrażane już w 2019 r i potrwa do 2024 r. Pierwszym etapem kolejnej reformy będzie wiek do 65/60 lat dla kobiet i mężczyzn. Ustawa ta została uchwalona i podpisany przez prezydenta W. Putina 3 października 2018 r

Konieczność ponownej reformy ustawodawstwa emerytalnego.

• Próby ożywienia starej struktury rosyjskiego systemu emerytalnego (m.in. przyjęcie w 2013 roku nowych ustaw emerytalnych, które weszły w życie 1 stycznia 2015 roku) przegrany, przede wszystkim z powodu nowej fali kryzysu finansowego i gospodarczego oraz spadku światowych cen ropy.
• Rządowi udało się ustabilizować skutki dopiero do 2017 roku – m.in. poprzez niepopularne wśród ludności emerytury dla pracujących emerytów itp.

Co się zmieni?

Omawiane obecnie zmiany drastycznie wpłyną na wszystkie główne elementy systemu emerytalnego. Główne kwestie, które zostaną poruszone w trakcie tej reformy, obejmują:

Wiadomo, które ze zmian wejdą w życie w 2019 roku, a które projekty zostaną zrealizowane później. tylko częściowo. Podwyższenie wieku emerytalnego i zmiany w systemie mianowania rozpoczęły się w 2019 roku. W innych kwestiach odpowiednie ministerstwa i departamenty nie mają jeszcze wspólnego stanowiska, więc specyficzna treść reformy emerytalnej jeszcze nie ogłoszone.

Przyczyny nowej reformy emerytalnej

Kwestia konieczności zmian w systemie emerytalnym jest poruszana przez władze od dłuższego czasu. I tak 8 maja 2018 r. w wystąpieniu do deputowanych do Dumy Państwowej premier Dmitrij Miedwiediew przeszedł od dyskusji do konkretnych działań (przede wszystkim w najbardziej palącej kwestii podniesienia wieku emerytalnego).

Rząd uzasadnia potrzebę zmian przede wszystkim zmienioną sytuacją społeczno-gospodarczą kraju. Do najważniejszych powodów nowej reformy emerytalnej należą:

1. Średnia długość życia Rosjan uległa zmianie. W czasach, gdy w ZSRR ustalano aktualne terminy przechodzenia na emeryturę (po osiągnięciu wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn), średnia długość życia obywateli wynosiła nieco ponad 40 lat. Na rok 2018 przewidywana średnia długość życia Rosjan wyniesie 72,9 lat.

   Wypłata emerytur kapitałowych – zmiany w 2019 r

   Zgodnie ze starym ustawodawstwem emerytalnym (tj. art. 6 ustawy nr 424 z dnia 28 grudnia 2013 r.) ustalono, że obywatele Federacji Rosyjskiej, tych, którzy osiągnęli wiek emerytalny. Wprowadzone przez posłów Jednej Rosji zmiany w ustawie o podniesieniu wieku emerytalnego przewidują, że po reformie emerytalnej wypłata kapitałowej części emerytury można nadal wydawać w wieku 55/60 lat(według standardów starości).

   Ponadto od 1 stycznia 2019 r. emerytura kapitałowa zostanie wydłużony do 252 miesięcy(dla porównania dla 2018 r. parametr ten został zatwierdzony w wysokości 246 miesięcy, tj. w 2019 r. proponuje się zwiększenie jego wartości o 6 miesięcy). Parametr ten bezpośrednio wpływa na wysokość podwyżki, jaka co miesiąc wypłacana jest emerytowi z jego oszczędności emerytalnych. Wysokość tej miesięcznej dopłaty określa wzór:

   NP = PN / T,

   gdzie odpowiednio:

   • PN - suma oszczędności emerytalnych do czasu przejścia na emeryturę;
   • T - okres wypłaty emerytury kapitałowej (ten sam okres płatności w miesiącach).

   W związku z tym, jeśli przewidywany okres spłaty wydłuży się, wysokość miesięcznej dopłaty z oszczędności emerytalnych ulegnie zmniejszeniu. Odpowiedni projekt ustawy, przygotowany przez Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej, jest już na etapie publicznej dyskusji. Zmiany te potwierdzają dane statystyczne dotyczące tzw. „długości życia Rosjan” (przeciętnej długości życia po przejściu na emeryturę) – 16,46 lat dla mężczyzn i 26,14 lat dla kobiet.

   Warto zauważyć, że jeśli ustawa zostanie uchwalona, ​​korekty dotkną tylko tych, którzy sporządzają miesięczną wpłatę z kapitałowej części emerytury. w 2019 roku

   IPK - dobrowolny system finansowany

   Ponadto rząd planuje generalnie znieść obowiązkowy system kapitałowy, który działa w Rosji od 2002 roku, zastępując go systemem dobrowolnych oszczędności emerytalnych. Oznacza to, że przyjęte od 2014 roku i corocznie przedłużane moratorium na tworzenie emerytury kapitałowej nie zostanie już zniesione (opcja ta nie jest już rozważana). W rzeczywistości planowana jest całkowita rezygnacja z tej formy oszczędzania na rzecz oszczędzania dobrowolnego – indywidualny kapitał emerytalny ().

   Przed przyjęciem moratorium w 2014 r. system emerytalny opierał się na fakcie, że pracodawcy przekazywali obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne (22% wynagrodzenia) do funduszu emerytalnego i na wniosek pracownika mogli je rozdzielać w następujący sposób:

   1. 16% na formację (w tym, która powstaje kosztem tzw. solidarnościowej części taryfy – 6%) i 6% na;
   2. wszystkie 22% tylko na tworzenie emerytury ubezpieczeniowej bez tworzenia oszczędności emerytalnych.

   Od 2014 roku, po wprowadzeniu moratorium, wszyscy Rosjanie opłacali obowiązkowe składki na ubezpieczenie wyłącznie na założenie emerytury ubezpieczeniowej (klauzula 1), a dopływ pieniędzy do kapitałowego systemu emerytalnego został zamrożony.

   Nowy dobrowolny system kapitałowy (IPC) oznacza, że ​​pracownik będzie dodatkowo przelewał część swojej pensji (od 0% do 6%) na budowę swojego kapitału emerytalnego. Planowane jest dobrowolne podłączenie obywatela do nowego systemu – na wniosek pracownika, w którym samodzielnie wskaże on, jaki procent swoich zarobków jest gotów dodatkowo odliczyć w formie składek.

   Należy zauważyć, że wraz z wprowadzeniem programu IPC, obecny system finansowany Zostanie anulowana. Oszczędności emerytalne Rosjan, którzy są w NPF, zostaną automatycznie przeniesione (czyli zaksięgowane na koncie kapitału emerytalnego). Jeśli oszczędności obywatela znajdują się w JAF, mogą to być:

   • przeniesione do i wysłane na ubezpieczeniową część emerytury;
   • lub w okresie przejściowym (zakłada się, że będzie to 2 lata) możliwe będzie skierowanie dotychczasowych oszczędności również na tworzenie kapitału emerytalnego.

Dokument został już oficjalnie opublikowany na państwowym internetowym portalu informacji prawnej. W ostatecznym kształcie została przyjęta przez deputowanych do Dumy Państwowej 27 września większością głosów (333 głosy za i tylko 82 przeciw). Wcześniej, w drugim czytaniu, posłowie uznali główne poprawki do reformy emerytalnej(w tym te, które zostały przyjęte jednogłośnie). Przyjęta ustawa została zatwierdzona przez Radę Federacji 3 października.

Główne planowane zmiany w ustawodawstwie emerytalnym od 2019 r., które przewiduje ostateczna ustawa, to:

Wszystkie powyższe oferty zostały dokonane w formie nowelizacji ustawy, rozpatrzona i przyjęta przez Dumę Państwową w drugim czytaniu w dniu 26 września 2018 r W ostatecznej formie ustawa została przyjęta już następnego dnia - 27.09.2018 r., po czym została zatwierdzona przez Radę Federacji 3 października 2018 r. i podpisana przez Prezydenta.

Jakie główne zmiany przyjęto podczas czytania projektu ustawy o podniesieniu wieku emerytalnego?

26 września odbyło się drugie czytanie projektu ustawy o reformie emerytalnej z 2019 roku. Jego treść po poprawkach został zatwierdzony przez właściwą komisję i rekomendowany do przyjęcia. Projekt ustawy, który został rozpatrzony i zatwierdzony przez Dumę Państwową, przewiduje następujące dostosowania wieku emerytalnego:

1. przez 5 lat, tj. do 60 i 65 kobiet i mężczyzn odpowiednio. lub obszarów im równoważnych, podwyższenie przewidziane jest na okres do 55 i 60 lat.
2. Dla, emerytura będzie opóźniony o 5 lat po zdobyciu niezbędnego doświadczenia w specjalności (25 lub 30 lat, w zależności od warunków pracy).
3. Wiek do wydania też zostanie wydłużony o 5 lat – tj. do 65 i 70 lat.

Co roku wartość normatywna wieku będzie wzrastać o 1 rok, aż do ustalenia jej ostatecznej wartości. Ale dla tych, którzy zgodnie ze starym ustawodawstwem musieli przejść na emeryturę w 2019/2020 będzie to możliwe na preferencyjnych warunkach - sześć miesięcy wcześniej niż przewiduje nowe prawo.

Poprawki Putina do reformy emerytalnej

W drugim czytaniu jednogłośnie przyjęto prezydenckie poprawki, których celem jest m.in złagodzenie proponowanych zmian emerytalnych:

• Matki wielu dzieci będzie zdolny do:
  • w wieku 57 lat – kobiety, które urodziły i wychowały 3 dzieci;
  • w wieku 56 lat - kobiety z 4 dziećmi.
• Obywatele, którzy przepracować co najmniej 37 lub 42 lata(odpowiednio kobiety i mężczyźni) będą mogły osiągnąć wymagany wiek emerytalny (ale nie wcześniej niż 55 i 60 lat).
• Dla emerytów mieszkających na wsi i posiadających staż ubezpieczeniowy co najmniej 30 lat stała wpłata do emerytury ubezpieczeniowej

Wszystkie powyższe poprawki zgłoszone przez Prezydenta zostały jednogłośnie przyjęte przez Dumę Państwową na posiedzeniu w dniu 26 września 2018 r. – 385 posłów (85,6% obecnych na posiedzeniu) głosowało „za” przyjęciem tych propozycji.

Fragment transmisji posiedzenia plenarnego w dniu 26 września 2018 r. z wynikami głosowania nad poprawkami do projektu ustawy o podniesieniu wieku emerytalnego

Wiek przedemerytalny

W ramach nowej reformy emerytalnej na okres okresu przejściowego (2019-2028) ustawa wprowadziła nowe pojęcie – przypadające na 5 lat przed osiągnięciem wieku mianowania na obywatela. Dla osób przedemerytalnych przewidzianych zostanie szereg działań mających na celu zapewnienie dodatkowych gwarancji i ochronę ich interesów.

25 września Duma Państwowa ostatecznie przyjęła projekt ustawy o odpowiedzialności karnej za odmowę zatrudnienia lub zwolnienia na podstawie osiągnięcia wieku emerytalnego. W przypadku takiego naruszenia pracodawcy grozi grzywna w wysokości do 200 tysięcy rubli, wynagrodzenie na okres do 18 miesięcy lub obowiązkowa praca do 360 godzin.

Ponadto zaproponowano inne środki wsparcia dla osób przedemerytalnych:

1. Aby wypłacić kapitałową emeryturę zostanie utrzymany obecny wiek emerytalny - 55 i 60 lat. Jednocześnie zostanie zapewniona możliwość zarówno tej emerytury (gdy wszystkie oszczędności emerytalne zostaną wypłacone jednorazowo w całości), jak i (tj. przez określony czas).
2. Wszystkie prawa federalne świadczenia dla emerytów(np. itp.) zostaną zapisane na - tj. będzie można z nich skorzystać po osiągnięciu wieku 55 i 60 lat, a nie w zależności od statusu emeryta lub rencisty. W niektórych regionach podobnie zostaną zapewnione i inne środki pomocy społecznej, które są instalowane w określonych przedmiotach:
   • świadczenia z tytułu rachunków za media;
   • do leczenia sanatoryjnego;
   • do podróży transportem itp.
3. Zapewnienie corocznie 2 dni, płatnych na koszt pracodawcy, dla obywateli w wieku przedemerytalnym na bezpłatne badania lekarskie.
4. Zwiększenie maksymalnej kwoty zasiłku dla bezrobotnych dla osób przedemerytalnych do 11 280 rubli. zamiast wcześniej ustalonych 4900 rubli, które będą wypłacane przez okres do 1 roku.

Decyzja w sprawie wszystkich powyższych środków została podjęta równolegle wraz z uchwaleniem ustawy o podniesieniu wieku emerytalnego- tj. we wrześniu-październiku 2018 r. Część z nich została przyjęta jako poprawki do tej ustawy, część została przyjęta jako odrębne projekty ustaw. 3 października 2018 roku prezydent Władimir Putin podpisał cały pakiet ustaw emerytalnych.