Kada će se razmatrati penziona reforma. Šta je suština penzione reforme: ukratko? IPK - dobrovoljno finansirani sistem

U konačnom obliku, novi zakon o penzijskoj reformi usvojen je, uzimajući u obzir predložene izmjene, 27. septembra 2018. godine u trećem čitanju. Već 3. oktobra dokument je odobrilo Vijeće Federacije, a potpisao ga je predsjednik. Tekst zakona br. 350-FZ od 03.10.2018. godine, objavljen na zvaničnom internet portalu pravnih informacija.

Najznačajniji amandman predsjednika na ovaj zakon je smanjenje nove starosne granice za penzionisanje žena za 3 godine - do 60 godina umjesto 63 godine koje je prvobitno predloženo u prijedlogu zakona. Predsjednik je predložio i povlaštene uslove za odlazak u penziju u prve dvije godine novog zakona - 2019. i 2020. godine. (vidi novu tabelu penzionisanja). Sve predsjedničke amandmane odobrili su poslanici tokom čitanja zakona u Državnoj dumi.

Penzionski sto za muškarce i žene

Novi raspored podizanja starosne granice za odlazak u penziju od 2019. godine zasniva se na sledećim početnim uslovima:

• Ukupno, starosna granica za odlazak u penziju za žene i muškarce biće povećana za 5 godina - do 60, odnosno 65 godina.
• Povećanje će se odvijati u fazama - godišnje sa korakom od 1 godine. Počeće već 2019. godine (odnosno, 1 godina će biti dodata trenutnom stažu penzionisanja već u 2019.).
• Za građane koji su, po starom zakonu, trebalo da odu u penziju u naredne dve godine (2019. i 2020.), po nalogu Vladimira Putina, biće omogućeno da odu u penziju 0,5 godina ranije.

Odgovarajuće promjene mogu se ilustrirati sljedećim grafikonom povećanja starosne granice za odlazak u penziju po godinama:

Važno je napomenuti da:

• u 2019-2022, muškarci i žene moći će da izlaze godišnje sa pauzama od šest mjeseci do godinu dana;
• nakon 2022. godine, penzionisanje će nastupiti samo u parnim godinama (2024., 2026. i 2028.);
• nakon 2028. godine, kada prestaju prijelazne odredbe, penzionisanje će se ponovo vršiti godišnje - iu parnim i neparnim godinama (2029., 2030. itd.).

Prema godini rođenja, odgovarajuće promjene su sljedeće:

Tako će prelazni period penzione reforme trajati 10 godina - od 2019. do 2028. godine. Istovremeno, konačna nova starosna granica za odlazak u penziju za žene i muškarce biće određena u roku od 5 godina - do 2023. godine.

Koje kategorije građana ne potpadaju pod povećanje starosne granice za odlazak u penziju

Promena starosne granice za odlazak u penziju od 2019. godine neće uticati na sve građane - za neke kategorije penzionera ostaće stara pravila o odlasku u penziju (odnosno za njih neće biti promena zbog reforme starosne granice za odlazak u penziju):

Za one koji su od 01.01.2019. već primili starosnu penziju (niko ne planira da vraća penzionere sa zasluženog odmora da odrađuju dodatne godine).

Za one koji rade u opasnim i štetnim radnim uslovima:

• o geološko-istraživačkim, istražnim, istražnim i šumarskim poslovima;
• u podzemnim radovima, u toplim radnjama;
• u rudarstvu (podzemnom i otvorenom), u vađenju uglja, škriljaca, drugih minerala, izgradnji rudnika i rudnika;
• vozači javnog prevoza na redovnim gradskim putničkim linijama;
• piloti i inženjersko osoblje civilnog vazduhoplovstva itd.

Za građane koji imaju pravo na penziju iz zdravstvenih i socijalnih razloga:

• invalidi 1. grupe, slabovidi, pacijenti sa hipofiznim patuljastim oblikom (liliputanci) i nesrazmjerni patuljci;
• žene koje su rodile 5 ili više djece, odgajale su ih do 8 godina;
• žene koje su rodile 2 ili više djece koje imaju potrebno radno iskustvo u regijama krajnjeg sjevera;
• roditelji, staratelji osoba sa invaliditetom od detinjstva koji su ih odgajali do 8. godine i drugi.

Za osobe pogođene nesrećama uzrokovanim ljudskim djelovanjem, radijacijskim katastrofama, uključujući one u nuklearnoj elektrani Černobil, proizvodno udruženje Mayak.

Od 2019. godine promijenjena su pravila za podnošenje zahtjeva za povlaštenu penziju

Penzijska reforma predviđa i prilagođavanje pravila za dobijanje prijevremenih penzija za sljedeće „preferencijalne“ kategorije građana:

• radnici u regijama krajnjeg sjevera i područjima koja su im izjednačena;
• zdravstveni radnici;
• nastavnici;
• kreativni radnici.

Za “sjevernjake” zakon predviđa očuvanje posebnog radnog staža, ali će za njih starosna granica za odlazak u penziju biti povećana na sličan način na opšte utvrđenih 5 godina za muškarce i žene. Odnosno, od 2019. godine granica radnog kapaciteta će se postepeno povećavati dok se ne odrede konačne vrijednosti - 60 godina i 55 godina.

Za nastavnike, ljekare i kreativne radnike ostat će i zahtjevi za posebnim iskustvom - za prijevremenu penziju i dalje će biti potrebno steći od 15 do 30 godina radnog staža. Ali zakon predviđa da će se rok za podnošenje zahteva za prevremenu penziju za njih postepeno odlagati za nekoliko godina - počev od 2019. dodaje se 1 godina (osim 2019. i 2020. godine, kada su uslovi za povlašćeni upis na snagu šest meseci unapred rasporeda). Prijelazni period za implementaciju relevantnih izmjena će se protezati do zaključno 2023. godine, kada će odgađanje staža upisa u penziju konačno biti fiksirano na 5 godina.

Odgovarajuće promjene najbolje ilustruje sljedeća tabela:

Napomena: * - Utvrdiće se godina u kojoj će se steći potrebno posebno iskustvo za nastavnike, zdravstvene radnike i radnike kreativnih zanimanja, ali će relevantni radnici nakon završetka moći podnijeti zahtjev za isplatu penzije nakon još nekoliko godina (u konačan oblik, počevši od 2023. do 5 godina od dana završetka ovog iskustva).

Penzijski sistem je složen alat za izgradnju socijalne politike zemlje. U Rusiji je došlo vrijeme kada ga treba ažurirati. Iz tog razloga je odobrena penziona reforma o kojoj je vijest preplavila medije.

Penzijska reforma: početak januara 2019

Zastarjeli penzioni sistem štetio bi državnim interesima Rusije. Reforma starosne granice za odlazak u penziju 2018. počinje u januaru 2019. i osmišljena je da postane djelotvoran alat rukovodstva zemlje za socijalnu zaštitu građana države.

Cilj projekta nije bio samo podizanje starosne granice za odlazak u penziju, reforma je osmišljena tako da se prilagodi obračun i obračun penzija. Za njegovu implementaciju Vlada je morala da poveže procjenu demografskih pokazatelja, inflacije, statističkih pokazatelja životnog standarda i blagostanja ljudi sa zadacima koje će ova reforma riješiti u državi. Rusi, zabrinuti zbog inovacije, pomno prate najnovije vijesti o penzionoj reformi.

Starost se odlaže

Ljudi bilo koje zemlje žele živjeti u pouzdanoj državi, čije vlasti garantuju, između ostalog, zaštićenu starost. Građani ne vole promjene u garancijama države. Dakle, reformu starosne granice za odlazak u penziju u Rusiji društvo doživljava dvosmisleno. Rusi žele da budu sigurni da se do dospeća penzije datum početka neće promeniti i da se obračunavanje penzija neće smanjiti. Ali sada postoji reforma za podizanje starosne granice za odlazak u penziju.

Suština projekta je da će se novom reformom revidirati godine kada građani odlaze na godišnji odmor po godinama i povećati starosnu granicu za odlazak u penziju. Projekat je osmišljen kako bi se poboljšali ekonomski i demografski pokazatelji, ovakve akcije države su globalni trend. Programeri projekta hitnost i hitnost takvog koraka kao što je reforma starosne granice za odlazak u penziju objašnjavaju činjenicom da su istraživanja u ovom smjeru provedena još 1932. godine. Zemlja je povećala životni standard i očekivani životni vijek, poboljšali su se uslovi rada.

Za razliku od argumenata zakonodavaca, ljudi navode činjenicu da su se tokom rada, prenoseći vlastiti zarađeni novac, Rusi nadali starosti koju im je država osigurala u bliskoj budućnosti. Međutim, reforma starosne granice za odlazak u penziju od 2019. godine produžava radni period, na šta stariji nisu spremni.

Sredstva koja država dobije doneće dodatni prihod državnoj kasi, vlasti zemlje će moći da pokriju deficit penzionog fonda i finansiraju neke nacionalne projekte. Ideja o dopunjavanju saveznog budžeta dodatnim novcem bila je razlog zašto je nacrt promjene penzionog sistema predložen na razmatranje Dumi. Penzijska reforma 2018. u Rusiji je takođe osmišljena da riješi još jedan problem koji je iznio predsjednik - povećanje penzija za sadašnje penzionere tako da povećanje premaši stopu inflacije u zemlji.

Penzijska reforma u 2018. je rezultat interakcije između ruske vlade i Ministarstva rada i socijalne zaštite. Kao rezultat usvajanja izrađenog zakona, rukovodstvo zemlje je donijelo hrabru odluku. Reakcija građana na njegovo usvajanje u Dumi bila je dvosmislena.

Reforma starosne granice za odlazak u penziju u Ministarstvu unutrašnjih poslova neće uspjeti. Za zaposlene u ovom ministarstvu Vlada priprema poseban dokument kojim se povećava starosna granica za odlazak u penziju za određenu kategoriju zaposlenih. Projekat garantuje dodatne pogodnosti Rusima određenih profesija i društvenih grupa, kao što su majke višečlanih porodica.

Vlada opravdava potrebu poduzimanja nepopularnih mjera za rješavanje problema u vezi sa popunjavanjem penzionog fonda. Kao rezultat uvođenja reforme podizanja starosne granice za odlazak u penziju, državni penzioni fond će dobiti uštede iz federalnog budžeta i dopuniće se dodatnim sredstvima povećanjem broja zaposlenih građana. Osim toga, penzioni fond će moći da poveća penzije postojećim penzionerima za 7,05%, što je više od stope inflacije u zemlji.

Nakon što je Državna duma Ruske Federacije odobrila zakon o penzionoj reformi iz 2018. godine, predsjednik je potpisao Federalni zakon br. Penzije.” Šta to znači za narod Rusije? Gotovo svi koji su pratili vijesti posljednjih mjeseci znaju da novi zakon o penziji podiže starosnu granicu za odlazak u penziju za muškarce (do 65) i za žene (do 60). Bilo je mnogo emisija i televizijskih emisija, još više kopija je razbijeno oko penzione reforme na internetu. Malo ko nije zamerio predlogu zakona i nije naveo nedostatke i negativne efekte ovakve reforme, ali danas ćemo pokušati da radimo kao pravnik i pronađemo prednosti penzijske reforme iz 2018, koje mnogima nisu očigledne.

Penzijska reforma će postati fazna, a u prvoj fazi reforma će uticati na muškarce rođene 1959. godine i žene rođene 1964. godine, odnosno one koji će u 2019. godini imati 60, odnosno 55 godina, te osobe, prema novom zakonu, moći će da se penzioniše u drugoj polovini 2019. ili u prvoj polovini 2020. godine.

Važno je imati na umu da predstojeće povećanje starosne granice za odlazak u penziju ne utiče na sadašnje penzionere, odnosno one koji već primaju doprinose ili državnu penziju. Ova kategorija penzionera će, kao i do sada, i dalje primati odgovarajuću penziju, socijalna davanja i. A čak i više od toga, jedna od prednosti nove penzione reforme bit će povećanje iznosa sadašnjih penzija neradnih penzionera zbog indeksacije, koja će se provoditi godišnje, teoretski bi trebala biti veća od inflacije. . U skladu sa novim saveznim zakonom N 350-FZ od 03.10.2018 prosječna indeksacija penzija iznosit će 1000 rubalja mjesečno, ili 12.000 rubalja godišnje.

Zašto nam je uopšte potrebna penziona reforma?

Nova penziona reforma, po mišljenju poslanika i vlade, ima za cilj da obezbedi ravnotežu i dugoročnu finansijsku stabilnost ruskog penzijskog sistema. Stara šema rada penzionog fonda nije omogućavala redovnu indeksaciju penzija s obzirom na povećanje broja penzionera, kao i u uslovima inflacije i aktuelne ekonomske situacije u zemlji. Više od decenije analitičari MMF-a savjetuju rusko rukovodstvo da poveća starosnu granicu za odlazak u penziju, na osnovu sličnog iskustva u zapadnim zemljama.

Glavni zadatak: indeksacija penzija u skladu sa inflacijom

Poslanici Državne dume, rukovodstvo ministarstava, ruska vlada i predsjednik insistiraju da je glavni zadatak reforme penzionog sistema u zemlji. Nakon usvajanja novog saveznog zakona, uzimajući u obzir amandmane koje je unio predsjednik, prosječna penzija će godišnje rasti za 7%, što je više od zvanične stope inflacije u Rusiji. Predviđeno je da se penzijski obračuni povećavaju uz pomoć penzijskog koeficijenta koji će se obračunavati godišnje.

Dakle, već u 2019 novi zakon predviđa povećanje prosječne penzije na 15.400 rubalja mjesečno. Međutim, takva indeksacija je predviđena samo za neradne penzionere, što postavlja dodatna pitanja za zakonodavce. Ministarstvo rada obećava da će u budućnosti sačiniti paket preporuka o ovom pitanju, indeksacija bi mogla uticati i na penzionere.

I još jedno pitanje na koje još nema tačnog odgovora je kako će rasti cijene nakon povećanja penzija kod nas, jer i dobavljači energenata i trgovci na malo, gotovo svi prilično brzo reaguju na povećanje efektivne tražnje povećanjem cijena. Nejasno je kako će vlada i Državna duma obuzdati poslovnu težnju za profitom.

Moguće napuštanje sistema penzijskih bodova

Sistem bodovanja uveden je 2015. godine, kada je Penzijski fond Rusije počeo da preračunava novčane doprinose Rusa u bodove. Za menadžment Penzionog fonda to je bilo prilično zgodno i isplativo, jer je PFR mogao praktično po sopstvenom nahođenju da prilagođava bodovne koeficijente, u zavisnosti od ekonomske situacije u zemlji i budžetskih mogućnosti. Grubo govoreći, veličina penzije počela je ovisiti ne toliko o visini plaće i stažu osobe, koliko o koeficijentima za izračunavanje penzionog rezultata.

Zamjenica premijera Tatjana Golikova se više puta protivila „bodnom sistemu“ pri obračunu penzija, evo citata iz njenog intervjua za Rossiyskaya Gazeta:

“Bodovna formula nije proradila u potpunosti... Obračun se vrši na pomalo konfuzan način, a onda se rezultat indeksira na nivo inflacije... Penzija treba da zavisi od staža i zarade koju zaposlenog je primio tokom svoje karijere”

Ako će predstojeće izmjene i dopune penzijskog zakonodavstva, a takvih će nesumnjivo biti, omogućiti ukidanje složenog bodovnog sistema za obračun penzija, onda će to povećati transparentnost penzija za stanovništvo i ukloniti mnoge nepotrebne pitanja i žalbe građana FOJ u vezi sa veličinom njihove buduće penzije. Prema riječima Tatjane Golikove, preliminarne planove za promjenu sistema za obračun penzija predlaže rukovodstvo zemlje najkasnije do 2025. godine.

Mogućnost primanja isplata iz penzione štednje prije odlaska u penziju

Još jednu prednost penzione reforme u 2018. zvaničnici smatraju mogućnost da primaju isplate iz iznosa štednje prije starosne granice za odlazak u penziju. Dakle, 5 godina prije starosne granice za odlazak u penziju, osoba dobija pravo da koristi iznos koji se nalazi u neprofitnom penzionom fondu (NPF), društvu za upravljanje (MC) ili VEB-u (od 2003. Vnesheconombank je državno društvo za upravljanje) u okviru sistema obaveznog penzijskog osiguranja.

Od druge polovine 2018. godine, više od 35 miliona Rusa ima u neprofitnim penzionim fondovima ukupno više od 5,5 biliona rubalja. Ako je vjerovati statistici Centralne banke, onda na računu vlasnika penzione štednje u NPF u prosjeku ima po 71.000 rubalja, dio je tog novca koji se može primiti pet godina prije starosne granice za penzionisanje.

Smanjenje radnog staža radi prijevremenog penzionisanja

Još jedan plus reforme penzionog sistema u 2018. godini je smanjenje ukupnog staža potrebnog za prijevremenu penziju. Prema novom penzionom zakonu, muškarci za prijevremenu penziju moraju imati 42 godine radnog staža, a žene 37 godina.

Višedjetne majke mogu prijevremeno otići u penziju, što je više djece, to je niža starosna granica za odlazak u penziju: ako žena ima 3 djece, onda ima pravo na penziju sa 57 godina (3 godine ranije), ako ima četvero djece, onda 4 godine ranije , a ako žena sa više djece ima 5 ili više djece, tada će moći u penziju sa 50 godina.

Osim toga, zakon predviđa mogućnost odlaska u penziju šest mjeseci ranije za one građane koji navrše starosnu granicu 2019. i 2020. godine.

Tako će više od 30% građana Rusije moći, ako žele, da iskoriste novu mogućnost prijevremenog penzionisanja, sa odgovarajućim radnim stažom, ili mnogo djece, ako govorimo o višedjetnim ženama.

Zaštita radnika pred penzionisanjem

Jedna od glavnih zabrinutosti u vezi sa reformom, kojom se podiže starosna granica za odlazak u penziju, bio je strah da se radnici ne zapošljavaju ili otpuštaju blizu starosne granice za penzionisanje. Nakon debate na televiziji i diskusije u zajednici, predsjednik je bio primoran da izmijeni novi zakon kojim bi se "predpenzioneri" zaštitili od rizika nenalaženja ili gubitka posla u godinama prije odlaska u penziju.

Novi zakon će kažnjavati poslodavce zbog starosne diskriminacije pri zapošljavanju ili otpuštanju osobe. Zamjenica premijera Vlade Ruske Federacije Tatjana Golikova rekla je da ako je odluku o otkazu donio poslodavac na osnovu okolnosti koje nisu vezane za poslovne i profesionalne kvalitete, obrazovanje ili radno iskustvo građanina, već isključivo zbog toga što godine, onda kada se zaposleni obrati sudu, takva odluka poslodavca će se smatrati nerazumnom, za šta će uslijediti odgovarajuće sankcije.

Pored sankcija prema nesavesnim poslodavcima, Ministarstvo rada je spremno da godišnje finansira programe usavršavanja i dokvalifikacije kadrova. Prema riječima predstavnika Ministarstva rada, ministarstvo je spremno potrošiti do 5 milijardi rubalja godišnje na takve posebne programe.

Ako „predpenzioner“ ipak ne uspe da nađe posao pre odlaska u penziju, država se obavezuje da će u takvim slučajevima platiti posebno povećanje u iznosu od 11.280 rubalja mesečno, iako će period za primanje takvih naknada biti ograničen na jedan godine, za ovo vrijeme da nađem posao.

Dob za odlazak u penziju u Rusiji nakon reforme

Prema novoj penzijskoj reformi iz 2018. godine, muškarci rođeni 1964. godine i mlađi ići će u penziju sa 65 godina.

Nakon stupanja na snagu izmjena penzijskog zakonodavstva (od 1. januara 2019. godine), žene rođene 1969. godine i mlađe moći će u penziju sa 60 godina.

U proljeće 2018. Vlada je najavila pokretanje nova penziona reforma u Rusiji, koji će početi da se sprovodi već u 2019 i trajaće do 2024. godine. Prva faza naredne reforme biće do 65/60 godina za muškarce i žene. Ovaj zakon je donesen i potpisao predsednik V. Putin 03.10.2018

Potreba za još jednom reformom penzijskog zakonodavstva.

• Pokušaji oživljavanja stare strukture ruskog penzijskog sistema (uključujući usvajanje novih zakona o penzijama 2013., koji su stupili na snagu 1. januara 2015.) nije uspjelo, prvenstveno zbog novog talasa finansijske i ekonomske krize i pada svjetskih cijena nafte.
• Vlada je tek do 2017. uspjela stabilizirati posljedice - uključujući i nepopularne među stanovništvom, penzije za zaposlene penzionere itd.

Šta će se promijeniti?

Promjene o kojima se sada raspravlja drastično će uticati na sve glavne komponente penzionog sistema. Glavna pitanja koja će se rješavati u toku ove reforme uključuju sljedeće:

Poznato je koje od izmjena stupaju na snagu 2019. godine, a koji projekti će se kasnije realizovati. samo djelimično. Povećanje starosne granice za odlazak u penziju i promjene u sistemu imenovanja započeli su 2019. godine. O ostalim pitanjima nadležna ministarstva i resori još nemaju jedinstven stav, pa je konkretan sadržaj penzione reforme još nije objavljeno.

Razlozi za novu penzijsku reformu

O pitanju potrebe za promjenama u penzionom sistemu vlasti se dosta dugo raspravljalo. I tako je 8. maja 2018. premijer Dmitrij Medvedev u svom govoru poslanicima Državne dume prešao sa diskusija na konkretne akcije (prvenstveno o najakutnijem pitanju podizanja starosne granice za odlazak u penziju).

Potrebu za promjenama Vlada obrazlaže, prije svega, promijenjenom društveno-ekonomskom situacijom u zemlji. Među najvažnijim razlozima za novu penzionu reformu su sljedeći:

1. Očekivani životni vek Rusa se promenio. U vrijeme kada su u SSSR-u ustanovljeni sadašnji datumi penzionisanja (navršenih 55 godina za žene i 60 godina za muškarce), prosječan životni vijek građana bio je nešto više od 40 godina. Za 2018. predviđeni prosječni životni vijek Rusa biće 72,9 godina.

   Isplata fondovske penzije - promjene u 2019

   Prema starom penzijskom zakonodavstvu (naime, član 6. Zakona br. 424 od 28. decembra 2013. godine), utvrđeno je da građani Ruske Federacije, onih koji su navršili starosnu dob za penzionisanje. Izmjenama i dopunama zakona o povećanju starosne granice za odlazak u penziju, koje su uneli poslanici Jedinstvene Rusije, predviđeno je da se nakon penzione reforme isplata fondovskog dijela penzije još uvijek se može izdati na 55/60 godina(prema standardima starosti).

   Osim toga, od 1. januara 2019. godine, kapitalna penzija biće povećan na 252 mjeseca(poređenja radi, za 2018. ovaj parametar je odobren u iznosu od 246 mjeseci, odnosno u 2019. godini se predlaže povećanje njegove vrijednosti za 6 mjeseci). Ovaj parametar direktno utiče na visinu povećanja koja se penzioneru isplaćuje na mesečnom nivou iz njegove penzione štednje. Iznos ove mjesečne doplate određuje se po formuli:

   NP = PN / T,

   gdje, odnosno:

   • PN - ukupna penziona štednja do odlaska u penziju;
   • T - period isplate fondovske penzije (isti period isplate u mjesecima).

   Dakle, ako se očekivani rok isplate produži, iznos mjesečne doplate iz penzione štednje će biti manji. Odgovarajući nacrt zakona, koji je pripremilo Ministarstvo rada Ruske Federacije, već je u fazi javne rasprave. Ove promjene potkrijepljene su statističkim podacima o takozvanom "očekivanom vijeku života Rusa" (očekivano trajanje života nakon odlaska u penziju) - 16,46 godina za muškarce i 26,14 za žene.

   Vrijedi napomenuti da će, ukoliko zakon bude usvojen, usklađivanja uticati samo na one koji mjesečno isplaćuju iz fondovskog dijela penzije. u 2019.

   IPK - dobrovoljno finansirani sistem

   Osim toga, Vlada planira generalno ukinuti obavezni fondovski sistem, koji u Rusiji posluje od 2002. godine, zamenivši ga sistemom dobrovoljne penzijske štednje. To znači da se moratorijum na formiranje fondovske penzije, usvojen od 2014. godine i od tada godišnje produžavati, više neće ukidati (ova opcija se više ne razmatra). Naime, planira se u potpunosti napustiti ovaj format štednje, zamijenivši ih dobrovoljnom štednjom - individualni penzioni kapital ().

   Prije usvajanja moratorijuma 2014. godine, penzijski sistem se zasnivao na činjenici da su poslodavci obavezno penzijsko osiguranje (22% plate) prenijeli u Fond PIO i na zahtjev zaposlenog mogli da se raspodijele na sljedeći način:

   1. 16% za formiranje (uključujući, koji se formira na teret tzv. solidarnog dijela tarife - 6%) i 6% za;
   2. svih 22% samo za formiranje penzije osiguranja bez formiranja penzione štednje.

   Od 2014. godine, nakon uvođenja moratorijuma, svi Rusi uplaćuju doprinose za obavezno osiguranje samo za formiranje penzije osiguranja (klauzula 1), a priliv novca u fondovski penzioni sistem je zamrznut.

   Novi dobrovoljni fondovski sistem (IPC) podrazumijeva da će zaposleni dodatno prebaciti dio svoje plate (od 0% do 6%) kako bi formirao svoj penzioni kapital. Planirano je da se građanin na novi sistem poveže dobrovoljno - na zahtjev zaposlenog, u kojem će on samostalno naznačiti koji je postotak svoje zarade spreman dodatno odbiti u vidu doprinosa.

   Treba napomenuti da je uvođenjem IPC programa sadašnji sistem finansiranja će biti otkazan. Penzijska štednja Rusa koji se nalaze u NPF-u će automatski biti prebačena na (odnosno, kreditirana na račun penzionog kapitala). Ako je štednja građana u FIU, onda ona može biti:

   • preneseno i poslano za dio osiguranja penzije;
   • ili tokom prelaznog perioda (pretpostavlja se da će to biti 2 godine) biće moguće da se postojeća štednja usmjeri i na formiranje penzionog kapitala.

Dokument je već zvanično objavljen na državnom internet portalu pravnih informacija. U konačnom obliku, usvojili su ga poslanici Državne dume 27. septembra većinom glasova (333 glasa za i samo 82 protiv). Ranije, u drugom čitanju, poslanici su razmatrali glavnu amandmani na penzijsku reformu(uključujući i one koje su jednoglasno usvojene). Usvojeni zakon odobrilo je Vijeće Federacije 3. oktobra.

Glavne planirane izmjene penzijskog zakonodavstva od 2019. godine, koje su predviđene konačnim zakonom, biće:

Sve gore navedene ponude donesene su u vidu izmjena zakona, razmatra i usvaja Državna duma u drugom čitanju 26.09.2018 U konačnoj formi, zakon je usvojen već narednog dana - 27.09.2018. godine, nakon čega je odobren od strane Vijeća Federacije 3. oktobra 2018. godine i potpisan od strane predsjednika.

Koje su glavne izmjene usvojene tokom čitanja Nacrta zakona o povećanju starosne granice za odlazak u penziju

Dana 26. septembra održano je drugo čitanje Predloga zakona o penzijskoj reformi iz 2019. godine. Njegov sadržaj izmijenjen je odobren od strane relevantne komisije i preporučen za usvajanje. Nacrt zakona, koji je razmotrila i odobrila Državna duma, predviđa sljedeća prilagođavanja starosne granice za odlazak u penziju:

1. na 5 godina, tj. do 60 i 65 žena i muškaraca respektivno. ili njima ekvivalentnim površinama, povećanje je predviđeno do 55 i 60 godina.
2. Za penziju će biti odloženo 5 godina nakon razvoja potrebnog iskustva u specijalnosti (25 ili 30 godina, zavisno od uslova rada).
3. Dob do problema, takođe će se povećati za 5 godina - tj. do 65 i 70 godina.

Svake godine normativna vrijednost starosti će se povećavati za 1 godinu dok se ne utvrdi njena konačna vrijednost. Ali za one koji su po starom zakonu morali da odu u penziju u 2019/2020, to će biti moguće učiniti po preferencijalnim osnovama - šest mjeseci ranije nego što to predviđa novi zakon.

Putinovi amandmani na penzijsku reformu

U drugom čitanju jednoglasno su usvojeni predsjednički amandmani, čija je svrha da ublažavanje predloženih promjena penzija:

• mnogo djeceće biti u mogućnosti da:
  • u dobi od 57 godina - žene koje su rodile i odgojile 3 djece;
  • sa 56 godina - žene sa 4 djece.
• Građani koji radili najmanje 37 ili 42 godine(žene, odnosno muškarci) moći će da dostignu propisanu starosnu granicu za penzionisanje (ali ne ranije od 55 i 60 godina).
• Za penzionere koji žive u ruralnim područjima i imaju staž osiguranja od najmanje 30 godina, fiksna isplata penzije iz osiguranja

Sve gore navedene amandmane koje je unio predsjednik Državna duma je jednoglasno usvojila na sastanku 26. septembra 2018. - 385 poslanika (85,6% prisutnih na sastanku) glasalo je "za" usvajanje ovih prijedloga.

Fragment prenosa plenarne sednice 26.09.2018 sa rezultatima glasanja o amandmanima na Nacrt zakona o povećanju starosne granice za odlazak u penziju

Dob za odlazak u penziju

U sklopu nove penzione reforme za period tranzicije (2019-2028.), zakonom je uveden novi koncept - 5 godina prije navršenih godina za imenovanje građanina. Za predpenzionere će biti predviđen niz mjera u cilju pružanja dodatnih garancija i zaštite njihovih interesa.

Državna duma je 25. septembra konačno usvojila zakon o krivičnoj odgovornosti za odbijanje zapošljavanja ili otpuštanja na osnovu navršenih godina za odlazak u penziju. U slučaju takvog prekršaja, poslodavcu se prijeti novčana kazna do 200 hiljada rubalja, plaća do 18 mjeseci ili obavezan rad do 360 sati.

Pored toga, predložene su i druge mjere podrške za predpenzionere:

1. Za isplatu fondovske penzije Trenutna starosna granica za odlazak u penziju će se zadržati - 55 i 60 godina. Istovremeno, biće obezbeđena mogućnost i ove penzije (kada se sva penziona štednja isplate jednom u celosti) i (tj. u određenom vremenskom periodu).
2. Svi savezni zakoni beneficije za penzionere(npr., itd.) biće sačuvani za - tj. biće moguće koristiti ih sa navršenih 55 i 60 godina, a ne u zavisnosti od statusa penzionera. U nekim regijama, slično će biti predviđeno i druge mjere socijalne podrške, koji su instalirani u određenim predmetima:
   • komunalne naknade;
   • za sanatorijsko liječenje;
   • za putovanja prevozom i sl.
3. Omogućavanje 2 dana godišnje, plaćena o trošku poslodavca, za građane predpenzionog uzrasta za besplatan lekarski pregled.
4. Povećanje maksimalnog iznosa naknade za nezaposlene za pretpenzionere na 11.280 rubalja. umjesto ranije utvrđenih 4900 rubalja, koji će se plaćati do 1 godine.

Odluka o svim navedenim mjerama donesena je paralelno donošenjem zakona o podizanju starosne granice za odlazak u penziju- tj. u septembru-oktobru 2018. Neki od njih su usvojeni kao izmjene i dopune ovog zakona, dok su drugi usvojeni kao posebni prijedlozi. 3. oktobra 2018. Predsjednik Vladimir Putin potpisao je cijeli paket penzionih zakona.