Rudă în supunerea statului de drept. Rudele pot lucra sub un manager?

Din 24 ianuarie 2016, intră în vigoare Legea din 15 iulie 2015 Nr. 305-Z „Cu privire la lupta împotriva corupției” (denumită în continuare Legea), în conformitate cu alin.5 al art. 47 din care prima parte a art. 27 din Codul muncii este expus într-o nouă ediție: pentru persoanele care se află în relații apropiate și proprietate, există restricții privind munca în comun. Acestea privesc însă doar anumite posturi din aceeași organizație sau subdiviziune separată a acesteia (partea 1 a articolului 27 din Codul muncii, partea 2 a articolului 18 din lege).

Interzicerea muncii în comun: normele dreptului muncii

O parte a celui de-al doilea art. 18 din Lege instituie interdicția muncii în comun în aceeași organizație de stat (subdiviziune separată) pentru funcțiile de șef (adjuncții săi), contabil-șef (adjuncții săi) și soții casier, rudele apropiate sau socrii, dacă lucrează. are legătură cu subordonarea directă sau controlul unuia dintre ele față de altul.

O regulă similară este dublată în prima parte a art. 27 din Codul muncii și conține o listă exhaustivă a posturilor în care munca este interzisă persoanelor care sunt strâns legate sau înrudite între ele.

Pe baza legislației de mai sus, interdicția muncii în comun se aplică:

• șeful (adjuncții săi) al organizației de stat (subdiviziune separată);
• contabil-șef (adjuncții săi);
• casier.

Din analiza primei părți a art. 27 din Codul muncii rezultă că interzicerea muncii în comun a rudelor apropiate și a socrii se aplică dacă sunt prezente simultan următoarele condiții:

condiția 1: munca comună se desfășoară în aceeași organizație de stat (subdiviziune separată);

condiția 2: munca în comun se desfășoară în funcții specifice (șef (adjuncții săi), contabil șef (adjuncții săi) și casier);

condiția 3: munca în comun este asociată cu subordonarea sau controlul direct al unuia dintre ei față de altul.

În plus, interdicția muncii în comun se aplică dacă munca este efectuată cu normă parțială sau este temporară (de exemplu, înlocuirea unui angajat bolnav (partea 1 a articolului 27, partea 3 a articolului 348 din Codul Muncii)).

De exemplu, șeful adjunct al organizației și contabilul șef sunt soți. Ambele sunt direct subordonate șefului organizației. În cazul în care atribuțiile șefului pe perioada concediului sau bolii acestuia sunt atribuite locțiitorului său, se va naște o situație contrară Legii. Deoarece, deși temporar, dar unul dintre soți va fi direct subordonat celuilalt.

Astfel, dacă rudele apropiate ocupă funcțiile de șef, contabil șef, adjuncții acestora, casier în organizație, iar munca lor este legată de subordonarea directă sau controlul unuia față de celălalt, atunci aceasta este o încălcare a legii care trebuie fi eliminat.

În plus, interdicția muncii în comun se aplică și persoanelor angajate în muncă în comun care sunt strâns legate sau legate între ele (de exemplu, părinți, copii, părinți adoptivi (adoptori), copii adoptați, frați, bunicul, bunica, nepoții, soții și aceleași rude ale soțului (soției)).

Această interdicție este stabilită de prima parte a art. 27 din Codul muncii și se aplică persoanelor care sunt strâns legate sau legate între ele.

Deci, în baza normei primei părți a art. 27 din Codul muncii, se poate concluziona că munca în comun a rudelor apropiate sau a socrilor în aceeași organizație de stat (subdiviziune separată) este permisă dacă doar unul dintre ei deține funcția prevăzută de prezentul articol.

Interzicerea colaborării: exemple practice

Într-unul din raioane, în două instituții de învățământ preșcolar, funcțiile de șef și de șef de gospodărie sunt persoane care sunt înrudite: într-un caz - o fiică și o mamă, în celălalt - o fiică și un tată. Autoritatea de supraveghere a subliniat ilegalitatea unei astfel de situații și necesitatea demiterii managerilor economiei.
În această situație, nu există încălcarea normei din prima parte a art. 27 din Codul muncii, întrucât funcția de șef al economiei nu este supusă condiției restricțiilor stabilite de legislația anticorupție și a muncii.

De menționat că noțiunile de „subordonare”, „subordonare” nu sunt dezvăluite nici în legislația privind combaterea corupției, nici în legislația muncii.

Totodată, subordonarea poate fi considerată ca atare relații între salariat și manager, în care acesta din urmă are dreptul de a emite ordine (comenzi), de a da instrucțiuni și de a cere executarea acestora, iar salariatul, la rândul său, este obligat să indeplineste-le.

Responsabilitatea este relația dintre un executor care îndeplinește anumite atribuții și o persoană față de care acest executor este răspunzător într-o anumită direcție sau în general pentru muncă.

Imediatitatea înseamnă că subordonarea și controlul între persoane sunt directe, adică. între șef (persoana care exercită controlul) și salariat nu există un alt șef (persoana care exercită controlul), în subordinea căruia se află salariatul.

Astfel, în lipsa subordonării directe sau a răspunderii, interzicerea prevăzută în prima parte a art. 27 din Codul muncii, nu se aplică.

Subordonarea (controlul) pentru rudele apropiate și socri este determinată de fișele postului și de alte documente care reglementează drepturile, obligațiile și relațiile angajaților.

Încălcarea interdicției privind munca în comun a rudelor apropiate sau a socrilor este posibilă în două cazuri:

• atunci când aplică pentru un loc de muncă;
• pe perioada angajării.

Desigur, astfel de încălcări ale legilor anticorupție și ale muncii implică consecințe juridice, de obicei sub formă de concediere.

Șeful organizației de stat s-a căsătorit cu contabilul șef al organizației.
Întrucât restricțiile privind munca în comun în aceeași organizație de stat, stabilite de prima parte a art. 27 din Codul muncii, apărute în perioada raporturilor de muncă, atunci astfel de circumstanțe trebuie eliminate, de exemplu, prin:

• transferul în altă funcție a unuia dintre angajați;
• concedieri conform paragrafului 7 al art. 44 din Codul muncii (apariția unor restricții stabilite de lege privind angajarea în anumite tipuri de activități care împiedică continuarea muncii).

Norma alin. 7 al art. 44 din Codul muncii înseamnă că atunci când legislația stabilește orice restricții privind angajarea în anumite tipuri de activități care împiedică continuarea muncii în baza unui contract de muncă încheiat, contractul de muncă cu salariatul este supus rezilierii.

Concedierea pe această bază nu este o concediere la inițiativa angajatorului, în acest sens fiind respectate procedura și condițiile stabilite de art. 43 din Codul muncii, precum și garanțiile prevăzute în partea a treia a art. 268 din Codul muncii pentru femeile însărcinate, femeile cu copii sub 3 ani, mamele singure cu copii cu vârsta între 3 și 14 ani (copii cu handicap sub 18 ani). Prin urmare, pe această bază, orice categorie de salariați este supusă concedierii (tineri profesioniști, femei însărcinate, salariați care se află în concediu pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani, salariați în vârstă de prepensionare etc.).

La concedierea unui salariat în conformitate cu paragraful 7 al art. 44 din Codul muncii, plata indemnizației de concediere nu este prevăzută de legislația muncii.

Un angajat a fost acceptat în organizație pentru funcția de șef adjunct, care, după cum s-a dovedit mai târziu, era sora șefului organizației. Prin urmare, cerințele primei părți a art. 27 de coduri ale muncii au fost încălcate la încheierea unui contract de muncă cu adjunctul șefului unei organizații de stat.
În această situație, are loc o încălcare a regulilor de angajare stabilite, iar salariatul angajat cu încălcarea acestora este supus concedierii în temeiul alin.3 al art. 44 TK.

Maria Kovalevici, avocat

Nu orice persoană dragă va deveni un angajat valoros. Indiferent dacă ai luat o rudă sub aripa ta sau ești tu însuți protejatul cuiva, s-ar putea să întâmpinați următoarele provocări.

Comunicare limitată cu colegii

Este puțin probabil ca colegii să-și permită să vorbească liber despre ruda ta, chiar dacă chiar ar merita să vorbim despre asta. S-ar putea să bârfească între ei despre șefi și cu siguranță nu veți pierde nimic în acest caz, dar puțini sunt capabili să vă spună despre incompetența protejatului dvs. Uneori, chiar și remarcile destul de inofensive ale colegilor tăi pot fi luate prea aproape de inimă și vor strica situația din cadrul echipei.

Cerințe prea mari sau prea scăzute

Pur și simplu nu vrei ca ruda ta să fie tratată cu condescendență. Este rezonabil. Pentru a ne asigura că toată lumea înțelege că nu este un leneș sub acoperire, putem atribui puțin mai multe responsabilități, nu? Colegii cu siguranță îl vor aprecia. Dar va aprecia ruda ta? Situația opusă: tu, știind despre perioada dificilă din viața protejatului tău sau pur și simplu din mare dragoste pentru el, încredințezi o parte din îndatoririle lui altor angajați. Sau fă-o singur, sacrificându-ți propria productivitate.

Conflict de familie și relație de muncă

Rontul de la sef? „Oh, da, are doar un copil bolnav, lipsă de somn sau o exacerbare sezonieră a rănilor cronice. Este o persoană atât de pretențioasă, știu deja, nimic grav. Poate chiar gresesti? Acolo unde ai putea să taci cu alți angajați, vei reacționa mai dur: propria ta persoană va înțelege întotdeauna. Dimpotrivă, renunță la tot atunci când ar trebui să fii mai pretențios.

Treceri bruște constante de la relațiile de afaceri la cele de familie

Te duci în birou la șef, iar mama ta te urează cu căldură acolo. Sau exact invers: în timpul liber, te hotărăști să mergi la chat la o ceașcă de ceai, iar ruda ta a pus comutatorul în poziția de lucru. În ambele cazuri, unul dintre voi pierde timp prețios, în timp ce altul strica bucuria unei binemeritate pauze.

Incapacitatea de a inceta raportul de munca pe cale amiabila

Acolo unde un subordonat neglijent poate fi privat de un bonus sau chiar, ești obligat să împaci sau să strici relația. Sau vrei cu disperare să schimbi locul de muncă, dar este imposibil să te oprești acum și să cauți un înlocuitor pentru tine. Și mai rămâi până la sfârșitul proiectului, apoi încă o lună, apoi urmează deja vacanță, raport trimestrial, sfârșit de an. Și chiar și după demiterea mult așteptată, s-ar putea să vi se reproșeze lor de mai multe ori.

Asteptam cunoasterea planurilor autoritatilor

Întrebări nesfârșite despre bonusuri, zile libere, viitorul companiei. Știți răspunsurile - fiți pregătit ca cineva să le înțeleagă greșit și va trebui să vă concentrați consecințele. Nu știi - ei bine, poți întotdeauna să crezi că ascunzi ceva.

Consimțământ automat pentru orice decizie a rudei dvs

Voi vi se va cere să vă strângeți cureaua și să aveți răbdare. Nemulțumirea celorlalți angajați va fi tratată mai condescendent, dar trebuie să înțelegeți cât de rău este totul. Sau, poate, nu aveți suficientă hotărâre pentru a reduce proiectul dubios al unei persoane dragi, ca urmare, veți cheltui resurse pentru activități nefolositoare.

Prejudecățile evaluărilor profesionale

Atunci când acordați o funcție unei rude, calitățile profesionale nu sunt adesea luate în considerare. Se ghidează după faptul că aceasta este o persoană apropiată, ceea ce înseamnă că se încadrează automat în categoria celor buni. O slujbă care nu ți se pare dificilă s-ar putea dovedi a fi un avantaj foarte îndoielnic pentru el. Responsabilitatea pentru munca unei rude revine dvs. Din același motiv, poți aștepta orice promoție la nesfârșit. Chiar și în calitate de angajat excelent, s-ar putea să pari un candidat îndoielnic rudei tale pur și simplu pentru că știe mai multe despre tine decât ar trebui șeful tău.

Lipsa airbagului financiar

Într-o situație în care totul în companie este cu adevărat mai rău ca oricând, toate rudele implicate în munca sa se trezesc simultan fără mijloace de existență. Toate astfel de situații neplăcute devin imediat subiectul principal al întâlnirilor tale de familie, conducându-te în cele din urmă într-o fundătură fără speranță.

Și totuși, cu dezavantaje evidente, atunci când te hotărăști să lucrezi cu o persoană dragă, trebuie să pleci dintr-o situație specifică. Uneori, diferența dintre un strănepot admis la un departament vecin și soții care lucrează în același birou abia se distinge. În funcție de natura muncii și a relațiilor din cadrul familiei, aceste situații pot fi la fel de reușite sau complet inacceptabile.

Cred că te înșeli. Biblioteca este persoană juridică. Responsabilitățile în domeniul combaterii corupției sunt atribuite, printre alte subiecte, tuturor organizațiilor (persoane juridice).
Articolul 13.3 din Lege stabilește că organizațiile sunt obligate să elaboreze și să ia măsuri pentru prevenirea corupției, care pot include:
1) determinarea unităților sau funcționarilor responsabili cu prevenirea corupției și a altor infracțiuni;
2) cooperarea cu organele de drept;
3) elaborarea și implementarea în practică a standardelor și procedurilor menite să asigure munca conștiincioasă a organizației;
4) adoptarea unui cod de etică și conduită oficială a angajaților organizației;
5) prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;
6) împiedicarea întocmirii rapoartelor neoficiale și a utilizării documentelor falsificate.

Și la întrebarea mea am găsit următoarele informații din 04.04.2017:

Este interzisă sau nu munca în comun a rudelor apropiate la nivel legislativ?

Soția mea lucrează ca adjunct al șefului unei instituții municipale, dar nu este angajată municipală. Instituția are un post vacant de specialist, care nu se aplică nici serviciilor municipale. Pe numele șefului instituției, am aplicat pentru un loc de muncă și mi s-a refuzat angajarea. Refuzul este justificat de faptul că voi fi subordonat direct soției mele, iar acest lucru este interzis de legislația în vigoare, deoarece provoacă un conflict de interese.

Știu că munca comună a rudelor apropiate este limitată pentru funcționari, dar de ce se aplică aceste restricții lucrătorilor obișnuiți?
Angajatorul greșește, munca în comun a rudelor apropiate este limitată de legile federale pentru anumite categorii de lucrători. Este ilegală extinderea acestor restricții la toți angajații la rând.

Articolul 3 din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare - Codul Muncii al Federației Ruse) stabilește că nimeni nu poate fi limitat în drepturile și libertățile muncii în funcție de starea civilă. Restricțiile privind drepturile muncii sunt permise exclusiv în interesul statului și sunt stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse sau de legile federale. Refuzul de a angaja un angajat nu este legat de calitățile sale de afaceri, ci de starea lui civilă. Însuși faptul subordonării directe la locul de muncă a soților nu poate constitui un obstacol în calea angajării acestora. Această împrejurare ar trebui prevăzută în mod expres de legislația în vigoare.
De exemplu, munca comună a rudelor apropiate este limitată:
funcționarii publici (clauza 5, partea 1, articolul 16 din Legea federală din 27 iulie 2004 N 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”);
angajații municipali (clauza 5, partea 1, articolul 13 din Legea federală din 2 martie 2007 N 25-FZ „Cu privire la serviciul municipal în Federația Rusă”).
Opinia că munca comună a rudelor apropiate într-o singură instituție este interzisă este foarte comună și devine adesea motivul refuzului persoanelor în căutarea unui loc de muncă. Considerăm că angajatorii interpretează incorect legislația actuală și fac analogii cu legea, ceea ce este greșit. Dar pentru a construi o imagine obiectivă, trebuie spus că astfel de restricții pot ajunge mai devreme sau mai târziu la instituțiile de stat și municipale.
În ianuarie 2015, un proiect de lege federală a fost înaintat Dumei de Stat a Federației Ruse care propune modificări la Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”. S-a propus completarea legii cu un articol care interzice munca în comun a rudelor apropiate în același stat, organizație municipală sau subdiviziune separată a acesteia. Modificările au avut ca scop interzicerea muncii persoanelor care sunt strâns legate sau legate între ele, dacă munca lor este legată de subordonarea sau controlul direct al unuia dintre ei față de altul.
Acest proiect de lege este în considerare pentru al doilea an, dacă modificările vor fi adoptate sau nu, timpul va spune. Dar chiar dacă sunt acceptate, vor exista excepții de la reguli.
Munca comună a rudelor apropiate va fi posibilă în instituțiile sociale (învățământ, medicină, cultură) situate în mediul rural. Acest lucru se datorează, aparent, deficitului de personal în mediul rural.

Salut! Întrebarea este următoarea. Angajații organizației noastre sunt supuși legii cu privire la serviciul public. S-a întâmplat ca atât mama, cât și fiica să lucreze în același departament, dar au posturi diferite, dar raportează aceluiași șef. Au voie să lucreze împreună?

• Întrebare: Nr. 2972 ​​din data de: 25-02-2017.

În conformitate cu paragraful 5 al art. 16 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, un cetățean nu poate fi acceptat în serviciul public, iar un funcționar public nu poate fi în serviciul public dacă:

Relație strânsă sau bunuri (părinți, soți, copii, frați, surori, precum și frați, surori, părinți, copii ai soților și soților copiilor) cu un funcționar public, dacă înlocuirea funcției publice este asociată cu subordonarea directă. sau controlul unuia dintre ele către altul.

Vă atrag atenția asupra faptului că conceptul termenilor de subordonare directă și responsabilitate nu este definit de lege.

Judecătoria Zaeltsovsky din Novosibirsk, în decizia sa din 26 septembrie 2013, în dosarul nr. 2-2393/2013, a afirmat următoarele: „... Pe baza interpretării literale a acestei norme de drept, trebuie să se recunoască faptul că superiorul imediat este superiorul direct cel mai apropiat de subordonat.

Adică acel șef nu poate fi un superior imediat dacă există un alt superior între care și un subordonat.

Conceptele de subordonare directă și responsabilitate nu sunt definite de legislația privind funcționarea publică de stat.

Totodată, instanța apreciază că la examinarea cauzelor din această categorie trebuie procedat de la următoarele.

Raportare directăînseamnă că un funcționar public este subordonat altuia în conformitate cu reglementările oficiale (fișa postului), reglementările privind unitatea structurală a organului de stat.

Control directînseamnă că un funcționar public are dreptul, pe baza actelor legale care îi definesc statutul, să controleze un alt funcționar public care îi este direct subordonat.

Astfel, factorii care țin de subordonarea sau controlul direct al funcționarilor publici (angajații) ar trebui fixați în documentele care reglementează activitatea organizației, unităților structurale și funcționarului public (angajat).

Subordonarea directă și controlul direct al funcționarilor unul față de celălalt, care se află în relație strânsă sau în proprietate, pot fi stabilite sub rezerva cerinței de inmediație (fără intermediari)...”.

Astfel, este necesar să se familiarizeze cu fișele de post ale funcționarilor publici de stat. Dacă fișele postului sunt diferite, de ex. îndeplinesc diferite funcții și nu există control direct, atunci au dreptul de a lucra împreună.

Atenţie! Informațiile furnizate în articol sunt actuale la momentul publicării acestuia.