Правовое регулирование энергоснабжения. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование

Договор энергоснабжения как отельный вид договора купли-продажи занимает особое место среди других его видов, что обусловлено ярко выраженной спецификой его предмета - энергии. "Именно особенности объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть"*(294). Снабжение энергией отличается от продажи обычных товаров главным образом тем, что передача энергии как товара покупателю (потребителю) возможна только с использованием специальных технических средств. К их числу в первую очередь относится сеть проводов, по которым энергия, принадлежащая снабжающей организации, течет в сеть потребителя. Следовательно, для осуществления энергоснабжения требуется наличие проводов (электрических, тепловых), соединяющих продавца и покупателя энергии, - присоединенной сети. Снабжение энергией происходит через присоединенную сеть.

Энергия не может рассматриваться как обычный предмет материального мира, как телесная вещь; она представляет собой свойство материи, причем материи, которой придано определенное состояние (напряжение тока, температура воды и т.п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т.п.).

Энергию, с учетом ее физических свойств, невозможно накопить в значительных количествах, сохранять ее, подобно другим товарам, на складах, в специальных емкостях. Полезные свойства энергии реализуются в процессе ее использования, потребления. Результатом использования может быть выполненная работа, технологическая операция и т.д. Но сама энергия при этом исчезает, она не материализуется в продукции или в иной форме. То, что она существовала и была использована, фиксируется в показаниях приборов учета. Однако энергия, пока она находится в сети, принадлежит тому, кто является собственником сети и (или) источника, вырабатывающего энергию*(295). Среди правомочий снабжающей организации как собственника главное значение имеет право распоряжения энергией, которое реализуется в форме ее продажи (отпуска) покупателям (абонентам) либо путем совершения других сделок (например, займа). Наряду с этим некоторое количество энергии снабжающая организация потребляет обычно на собственные нужды.

Правомочия владения, пользования и распоряжения, которые осуществляет абонент в отношении получаемой им энергии, означают возможность направить ее по своему усмотрению, с соблюдением действующих правил и условий договора, на обеспечение работы оборудования, различные технологические нужды, на отопление, горячее водоснабжение и т.д. Возможно также и распоряжение энергией (в особенности электрической) путем ее перепродажи абонентам.

Рассмотренные особенности энергоснабжения как хозяйственной деятельности и особенности энергии как физической субстанции оказывают существенное влияние на правовое регулирование отношений в сфере снабжения энергией. Употребляя понятие "энергоснабжение", закон имеет в виду главным образом снабжение электрической энергией. Отношения в сфере снабжения тепловой энергией подвергаются самостоятельному регулированию, но к ним при определенных условиях могут применяться нормы об энергоснабжении, среди которых преобладают нормы, регулирующие снабжение электрической энергией. Снабжение потребителей энергией осуществляется на основе договоров.

Вопрос о месте договора электроснабжения в системе договорных обязательств длительное время вызывал в науке гражданского права значительные трудности, которые были связаны с раз-личным пониманием физической природы электроэнергии и возможности признания ее объектом правовых отношений, видом имущества.

Так, М.М.Агарков считал, что договор, согласно которому электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, нельзя "подводить" под куплю-продажу, так как предметом купли-продажи согласно закону может быть только передача имущества другой стороне. К имуществу относятся вещи и права. Электрическая энергия не является ни правом, ни вещью. М.М.Агарков пришел к выводу, что договор на снабжение энергией надлежит считать договором подряда, поскольку согласно этому договору "электрическая станция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передать последнему какое-либо имущество"*(296). Но трактовку договора электроснабжения как подрядного договора нельзя признать убедительной. Для договора подряда определяющее значение имеет выполнение подрядчиком работы по заданию заказчика, причем заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работ, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность подрядчика, контролировать ход выполнения своего задания. Все это совершенно не свойственно договору энергоснабжения.

Значительное распространение получила в науке точка зрения, согласно которой договор энергоснабжения следует отнести к договорному типу поставки. Наиболее отчетливо эта трактовка рассматриваемого договора выражена в работах Б.М.Сейнароева, считающего, что "договор на снабжение электроэнергией по характеру опосредуемых им отношений, по основным правам и обязанностям сторон не имеет принципиальных отличий от договора поставки"*(297). Более осторожно и менее определенно формулирует аналогичный взгляд О.С.Иоффе. По его мнению, договоры на снабжение энергией "нельзя ни отрывать от поставки, ни отождествлять с нею", они "непосредственно примыкают к договору поставки"*(298). Изложенная позиция имела определенное основание в то время, когда и в науке, и в законодательстве договор поставки трактовался как совершенно самостоятельный, существенно отличающийся от договора купли-продажи. Но в современных условиях такая трактовка невозможна, поскольку и в науке, и в законодательстве оба названных договора рассматриваются как виды договора купли-продажи.

В литературе высказывалось мнение, что договор электроснабжения следует признать самостоятельным, особым видом договора в системе гражданско-правовых договоров. Обосновывалось это тем, что договор электроснабжения отличается такими существенными особенностями, которые в совокупности создают качественное отличие его и от поставки, и от купли-продажи, и от всех других гражданско-правовых договоров*(299). Однако в науке постепенно сложилось представление о том, что договор электроснабжения находится в "близком родстве" с группой договоров, направленных на передачу товара одной стороной в собственность другой стороне. Поэтому трактовать его как совершенно самостоятельный договор гражданского права нет оснований.

Впервые на уровне закона отношения в сфере энергоснабжения были урегулированы Основами гражданского законодательства 1991 г., где договор снабжения энергетическими и другими ресурсами рассматривается как вид купли-продажи. Предусмотренный ГК договор энергоснабжения также трактуется как специальный вид купли-продажи.

Следует признать, что общие правила о купле-продаже применимы к отношениям по энергоснабжению лишь в малой степени. Однако применимо главное, что характеризует куплю-продажу: переход товара (в данном случае весьма специфичного) из собственности продавца в собственность покупателя. Большинство других правил относятся только к энергоснабжению*(300).

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Гражданское право. Том II

Гражданское право том ii полутом.. под ред доктора юридических наук профессора е а суханова м волтерс..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Обязательственное право как подотрасль гражданского (частного) права
Обязательственное право представляет собой составную часть (подотрасль) гражданского (частного) права, нормы которой непосредственно регулируют имущественный или экономический оборо

Система обязательственного права
Как совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих имущественный оборот, обязательственное право составляет определенную систему гражданско-правовых институтов, отражающую как

Основные тенденции развития обязательственного права
Обязательственное право характеризуется некоторыми общими направлениями своего развития. Прежде всего, господствующее место в нем занимает договорное право, регулирующее нормальные

Обязательство как гражданское правоотношение
Обязательство в самом общем виде представляет собой взаимоотношение участников экономического оборота (товарообмена), урегулированное нормами обязательственного права, т.е. одну из

Основания возникновения обязательств
Как и другие правоотношения, обязательства возникают из различных юридических фактов, называемых в обязательственном праве основаниями возникновения обязательств (п. 2 ст. 307 ГК).

Система обязательств
В соответствии со сложившейся системой обязательственного права обязательства разделяются по различным группам (видам), т.е. систематизируются. В основе их общепринятой систематизац

Отдельные виды обязательств
Обязательства различаются также по своим юридическим особенностям - содержанию и соотношению прав и обязанностей, определенности или характеру предмета исполнения, количеству участв

Обязательства с множественностью лиц
В каждом обязательстве участвуют должник и кредитор. Но это не означает, что число участников всякого обязательства исчерпывается двумя лицами. Во-первых, количество кредиторов и до

Обязательства с участием третьих лиц
С основными субъектами обязательства (с кредитором или с должником либо с обоими одновременно) могут быть связаны правоотношениями третьи лица, обычно не являющиеся в этом обязатель

Перемена лиц в обязательстве
Потребностями развитого имущественного оборота нередко диктуется замена участников обязательства. Например, возникшая у кредитора по денежному обязательству необходимость получения

Понятие исполнения обязательств
Исполнение обязательства состоит в совершении должником в пользу кредитора конкретного действия, составляющего предмет обязательства, либо в воздержании от определенных обязательств

Принципы исполнения обязательств
Исполнение любых обязательств подчиняется некоторым общим требованиям, составляющим принципы исполнения обязательств. Важнейшим из них является охарактеризованный выше принцип надле

Условия исполнения обязательств
К условиям, характеризующим надлежащее исполнение обязательства, относятся требования, предъявляемые к субъекту и предмету исполнения, а также к сроку, месту и способу исполнения. Т

Сущность и значение способов обеспечения исполнения обязательств
Каждое обязательство основывается на вере кредитора в будущее исполнение должником действия, необходимого для удовлетворения интереса кредитора. Поэтому в русском гражданском праве

Акцессорные и неакцессорные способы обеспечения исполнения обязательств
Способы обеспечения исполнения обязательств подразделяются на акцессорные (дополнительные) и неакцессорные. Задаток, поручительство, залог и удержание являются акцессорными способам

Иные способы обеспечения исполнения обязательств
Законодатель в качестве специальных правовых способов обеспечения исполнения обязательств рассматривает и иные способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные законом л

Понятие и сущность неустойки
Несмотря на то, что неустойка является одной из форм санкций в обязательстве, т.е. неотъемлемым элементом самого обязательства, в российском законодательстве и юридической литератур

Обеспечительная функция неустойки
Дополнительное (обеспечительное) значение неустойки по сравнению с общей санкцией возмещения убытков проявляется, по мысли российского законодателя, в следующем*(49). Во-пе

Понятие и функции задатка
Легальное определение задатка дано в ст. 380 ГК. 3адатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору плат

Доказательственная функция задатка
В соответствии с законом задаток выдается в доказательство заключения договора, т.е. выполняет доказательственную функцию. Из этого следует, что если между сторонами имеет место спо

Обеспечительная функция задатка
Главная функция задатка - обеспечение исполнения договорного обязательства. Выдача и получение задатка побуждают стороны к исполнению договорного обязательства потому, что закон уст

Особые виды задатка
В действующем законодательстве предусмотрена возможность применения задатка, исполняющего фактически две функции - доказательственную и обеспечительную. В соответствии с п. 4 ст. 44

Понятие поручительства
Поручительство представляет собой один из древнейших способов обеспечения исполнения обязательств, уходящий корнями в римское право. Гай в Институциях формулирует поручительство (ad

Признаки договора поручительства
Договор поручительства является консенсуальным, односторонним и безвозмездным. Односторонний характер договора поручительства означает, что у верителя (кредитора по обеспечиваемому

Виды поручительства
Поручитель может взять на себя ответственность за исполнение должником обязательства, ограничив свою ответственность определенным сроком. В этом случае говорят о поручительстве, огр

Сущность обязательства из договора поручительства
Сущность обязательства из договора поручительства описывается современным российским законодателем формулой: поручитель обязывается отвечать перед кредитором за исполнение должником

Последствия исполнения поручителем обязательства из поручительства
С фактом исполнения поручителем за должника обеспечиваемого обязательства действующий закон связывает возникновение отношения между поручителем и должником. Содержание и природа эти

Прекращение поручительства
Прекращение поручительства может иметь место как по общим, так и по специальным основаниям. Например, поручительство прекращается, если субъекты примут решение о его новации и в соо

Понятие и сущность банковской гарантии
В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору п

Соглашение принципала и гаранта о выдаче банковской гарантии
Содержание соглашения принципала и гаранта о выдаче банковской гарантии определяется по их взаимному согласию. Главное в указанном соглашении составляют условия об обязательствах по

Исполнение и прекращение обязательств, вытекающих из банковской гарантии
Исполнение обязательств, вытекающих из банковской гарантии, начинается с момента предъявления бенефициаром гаранту требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Требов

Регрессные требования гаранта к принципалу
Они могут иметь место, если право на такие требования было закреплено в соглашении гаранта с принципалом, во исполнение которого была выдана гарантия. При отсутствии в соглашении ме

Понятие залога
Залог известен со времен римского права, которое относило его к разряду прав на чужие вещи (jura in re aliena). На ранних стадиях развития римского права формой залога являлась фиду

Виды залога
Предмет залога может как передаваться залогодержателю, так и не передаваться. Факт нахождения заложенного имущества у залогодателя или залогодержателя влияет на их права и обязаннос

Субъекты залогового правоотношения
Субъектами залогового правоотношения являются залогодатель и залогодержатель. Залогодатель - это лицо, предоставившее имущество в залог. Залогодержатель - это лицо, принявшее имущес

Предмет залога
Предметом залога является имущество, специальным образом выделенное в составе имущества залогодателя или переданное залогодержателю, из стоимости которого залогодержатель имеет прав

Основания возникновения залогового правоотношения
Право залога, как и само залоговое правоотношение, может возникнуть в силу договора или в силу указания закона. Залог возникает на основании закона при наступлении указанных в нем о

Оформление залога
Для договора о залоге предусмотрена обязательная письменная форма (п. 2 ст. 339 ГК), несоблюдение которой влечет недействительность договора о залоге (п. 4 ст. 339 ГК). В соответств

Юридическая природа права залога
Право залога возникает с момента заключения договора о залоге (ст. 341 ГК, ст. 11 Закона об ипотеке), а в отношении залога имущества, которое принадлежит передаче залогодержателю, -

Обращение взыскания на заложенное имущество
Обращение взыскания на заложенное имущество означает его арест (опись), изъятие и принудительную реализацию (п. 1 ст. 46 Закона РФ "Об исполнительном производстве"). Основ

Реализация заложенного имущества
Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, е

Залог товаров в обороте
Первые упоминания о залоге товаров в обороте относятся ко временам Древнего Рима. Так, к известному римскому юристу Сцеволе обратились с вопросом: "Должник дал кредитору в зало

Залог вещей в ломбарде
Статья 358 ГК называет признаки залога вещей в ломбарде, позволяющие выделить его в самостоятельный вид залога. Во-первых, залогодателями в этом договоре могут быть только

Понятие права удержания вещи
Право удержания (jus retentionis) - институт древнего происхождения. Он был известен в римском праве*(154), применялся и применяется во многих правовых системах*(155). В действующем

Предмет права удержания
Предметом права удержания может быть только вещь, являющаяся собственностью должника (или принадлежащая ему на ином титуле), т.е. чужая для кредитора вещь. Объектом удержания не мож

Права и обязанности ретентора и должника
Ретентору в рамках права на удержание вещи принадлежат два правомочия. Во-первых, ретентор, удерживая вещь, является ее титульным владельцем, а потому может совершать факти

Особые случаи применения права удержания
Особые случаи применения права удержания имеют место при реализации обязательств, вытекающих из договоров подряда, перевозки, поручения, комиссии, постройки и ремонта морского судна

Понятие и основания прекращения обязательств
Обязательственные правоотношения, в отличие от вещных, по самой своей природе не могут быть бессрочными. В их существовании непременно наступает такой момент, когда они прекращаются

Прекращение обязательства сделкой
Прекращающие обязательство сделки могут быть как односторонними (надлежащее исполнение, зачет встречного требования), так и двусторонними (отступное, новация и прощение долга). Глав

Прекращение обязательства по иным основаниям
Обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 413 ГК). Речь идет о случаях, когда должник по обязательству (пассивная сторона) получает право требова

Сущность и значение договора
Имущественный (гражданско-правовой) оборот как юридическое выражение товарно-денежных, рыночных экономических связей складывается из многочисленных конкретных актов отчуждения и при

Понятие договора
Будучи порождением, необходимой формой товарообмена, цивилистическая категория договора и ее правовое оформление развивались и усложнялись по мере соответствующего развития самого о

Свобода договора
Договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающем властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение дого

Организационные и имущественные договоры
Гражданско-правовые договоры подразделяются на имущественные и организационные. К имущественным относятся все договоры, непосредственно оформляющие акты товарообмена их участников и

Публичный договор и договор присоединения
С точки зрения порядка заключения и формирования содержания особыми разновидностями договоров являются публичный договор и договор присоединения. Правила об этих договорах, по сути,

Существенные условия договора
Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содерж

Иные условия договора
Существенные условия договора могут подразделяться на предписываемые и инициативные. Такое деление важно с точки зрения организации и техники заключения договоров, особенно в сфере

Толкование договора
Иногда отдельные условия (пункты) письменного договора по разным причинам формулируются сторонами неясно или неполно, что может повлечь возникновение разногласий и конфликтов между

Понятие заключения договора
Заключение договора - достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством. Договор считае

Порядок и стадии заключения договора
Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложе

Урегулирование разногласий, возникающих при заключении договора
Разногласия, возникающие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в двух случаях: если имеется соглашение сторон о передаче возникшего или могущего возникну

Форма договора
Договоры как дву- и многосторонние сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Требования, предъявляемые к форме договора, аналогичны тем, к

Момент заключения договора
Момент заключения договора имеет важное значение, поскольку именно с ним законодатель связывает вступление договора в силу, т.е. обязательность для сторон условий заключенного догов

Расторжение и изменение договора
1. Способы расторжения и изменения договора 2. Порядок расторжения и изменения договора 3. Последствия расторжения и изменения договора 4. Расторжение и и

Способы расторжения и изменения договора
Основаниями для расторжения (изменения) договора служат соглашение сторон, существенное нарушение договора либо иные обстоятельства, предусмотренные законом или договором. Расторгну

Порядок расторжения и изменения договора
Порядок расторжения (изменения) договора зависит от применяемого способа расторжения или изменения договора. При расторжении (изменении) договора по соглашению сторон должен применя

Последствия расторжения и изменения договора
Последствия расторжения или изменения договора состоят в том, что, - во-первых, прекращаются либо изменяются обязательства, возникшие из этого договора; - во-вторы

Расторжение и изменение договора по соглашению сторон
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает

Расторжение и изменение договора по требованию одной из сторон в судебном порядке
Основанием для расторжения или изменения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прям

Расторжение и изменение договора вследствие одностороннего отказа от договора
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгн

Расторжение и изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
Изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвид

Значение и сфера применения купли-продажи
Договор купли-продажи относится к числу важнейших традиционных институтов гражданского права, имеющих многовековую история развития. Уже в классическом римском праве складывается в

Понятие договора купли-продажи
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить з

Стороны договора купли-продажи
Сторонами договора купли-продажи (его субъектами) являются продавец и покупатель. По общему правилу продавец товара должен быть его собственником или обладать иным ограниченным вещн

Предмет договора купли-продажи
Предметом договора купли-продажи являются действия продавца по передаче товара в собственность покупателя и соответственно действия покупателя по принятию этого товара и уплате за н

Обязанность продавца по передаче товара в срок
Главная обязанность продавца заключается в передаче покупателю товаров, являющихся предметом купли-продажи, в срок, установленный договором, а если такой срок договором не установле

Передача права собственности на товар
Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц*(212). Исключение составляют лишь случаи, когда имеется согласие покупателя принять товар, обремененный

Количество товаров
Количество подлежащих передаче покупателю товаров должно определяться в договоре в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Вместе с тем допускается возможность

Ассортимент товаров
Договором купли-продажи может быть предусмотрено, что передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам (ассортимент). Продаве

Качество товара
Требования, предъявляемые к качеству товара, должны быть предусмотрены договором купли-продажи. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору.

Комплектность товара
По договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условию договора о комплектности, а при отсутствии такового в договоре комплектность товара опре

Тара и упаковка
Продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки. Иное может быть предус

Извещение продавца о несоответствиях товара
Необходимым условием для предъявления покупателем продавцу каких-либо требований, связанных с нарушением условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, ко

Обязанность покупателя по принятию товара
Покупатель по договору купли-продажи обязан принять переданный ему товар. Исключение составляют лишь те случаи, когда покупатель наделен правом требовать замены товара или отказатьс

Обязанность покупателя по оплате товара
Покупатель обязан оплатить, товары непосредственно до или после их передачи ему продавцом в размере их полной цены, если иное не предусмотрено законодательством или договором либо н

Понятие и особенности договора розничной купли-продажи
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для

Особенности защиты прав граждан-потребителей по договору розничной купли-продажи
Потребителем по смыслу Закона о защите прав потребителей является только такой гражданин, который приобретает и использует товары исключительно для целей личного потребления, а не д

Права и обязанности сторон договора розничной купли-продажи
Согласно ст. 454 и 492 ГК основной обязанностью продавца является передача покупателю в собственность вещи (товара). Закон предъявляет единые требования к передаваемой вещи с точки

Виды договора розничной купли-продажи
Деление договора розничной купли-продажи на виды в законодательстве осуществляется по различным основаниям. В ГК выделены следующие его виды: - продажа товара с условием о

Понятие и предмет договора продажи недвижимости
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартир

Стороны договора продажи недвижимости
Продавцом и покупателем по договору купли-продажи недвижимого имущества могут быть как юридические, так и физические лица. При этом следует иметь в виду, что уставом или специальным

Форма договора продажи недвижимости
Договор продажи недвижимости должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение установленной формы договора продажи не

Права на земельный участок при продаже находящейся на нем недвижимости
При заключении и исполнении договора продажи здания или сооружения обязательно возникает вопрос о праве покупателя на земельный участок, связанный с продаваемой недвижимостью. Дело

Исполнение и прекращение договора продажи недвижимости
Главное обязательство, подлежащее исполнению продавцом и покупателем, состоит в передаче недвижимости продавцом и принятии ее покупателем по передаточному акту или иному документу о

Особенности продажи жилых помещений
Существенным условием договора продажи дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, иного жилья, в котором проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования

Исполнение договора продажи предприятия
Исполнение договора продажи предприятия можно свести к трем наиболее важным действиям сторон: - уведомление кредиторов по обязательствам, включенным в состав предприятия;

Ответственность сторон по договору продажи предприятия
Основные негативные последствия для продавца связаны с передачей предприятия с недостатками и предусмотрены ст. 565 ГК. Последствия передачи продавцом и принятия покупателе

Понятие договора международной купли-продажи
Договором международной купли-продажи признается такой договор, которому присущ иностранный элемент. Его стороны обычно имеют разную государственную принадлежность (либо их коммерче

Особенности договора международной купли-продажи
Ряд положений Венской конвенции, регулирующих договор международной купли-продажи, отличается от норм ГК, регламентирующих аналогичные правоотношения. В частности, в соответствии с

Значение и сфера применения поставки
Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями традиционно рассматриваются как поставка товаров. Еще в дореволюционном российском гражд

Понятие договора поставки
Договором поставки признается такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок

Исполнение договора поставки
Важное значение в поставочных отношениях имеет порядок исполнения поставщиком своих обязанностей по поставке товаров покупателю (ст. 509 ГК). Поставка должна осуществляться путем от

Изменение и расторжение договора поставки
Одним из последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора поставки при определенных условиях может служить реализация соответственно поставщиком или покупателем прав

Значение и сфера применения договора поставки товаров для государственных нужд
Одним из видов купли-продажи является поставка товаров для государственных нужд. Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства, Рос

Основания поставки товаров для государственных нужд
Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта, а также разрабатываемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для гос

Порядок заключения государственных контрактов
По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному ли

Исполнение обязательств по государственному контракту
В тех случаях, когда государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредст

Поставка товаров между организациями государств-участников СНГ
Механизм поставки товаров для государственных нужд используется для формирования договорных связей между организациями государств-участников СНГ в целях исполнения межгосударственны

Договор энергоснабжения
1. Энергоснабжение и его гражданско-правовое регулирование 2. Понятие договора энергоснабжения 3. Содержание договора энергоснабжения 4. Заключение догово

Понятие договора энергоснабжения
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)*(301) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую э

Ответственность сторон договора энергоснабжения
Ранее законодательством предусматривалась ограниченная по объему ответственность энергоснабжающих организаций. Она ограничивалась уплатой штрафов, абонент был лишен права взыскивать

Изменение и прекращение договора энергоснабжения
Изменение условий договора энергоснабжения возможно по соглашению сторон, а также в качестве санкции за нарушение своих обязанностей абонентом. К условиям договора, которые

Договор о снабжении продукцией (товарами) через присоединенную сеть
Продажа продукции (товаров) с использованием присоединенной сети осуществляется не только в сфере снабжения электроэнергией. Признаки, свойственные договору о снабжении электроэнерг

Значение и сфера применения контрактации
Договор контрактации, являющийся отдельным видом договора купли-продажи, призван регулировать отношения, связанные с закупками у сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фер

Понятие договора контрактации
Договором контрактации признается такой вид договора купли-продажи, по которому продавец - производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную)

Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
Договором контрактации могут регулироваться отношения по закупкам сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для государственных нужд (п. 2 ст. 535 ГК). Указанные правоот

Понятие договора мены
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК). Из этого следует, что данный договор явл

Особенности договора мены
Распространение на отношения мены общих правил о купле-продаже исключает необходимость подробного рассмотрения положений о субъектном составе и форме данного договора*(333). Вместе

Внешнеторговый бартер
В лексическом значении между словами "мена" и "бартер" можно провести тождество (бартер - от англ. barter, что означает менять, обменивать). С точки зрения юриди

Понятие договора дарения
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себ

Пожертвование
Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях (п. 1 ст. 582 ГК). Таким образом, пожертвование является разновидностью дарения. Основную особенность

Понятие и развитие рентных отношений
Рента (нем. Rente, фр. - rente - от лат. reddita - отданная) как экономическая категория означает всякий регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от

Понятие договора ренты
По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество

Юридическая природа договора ренты
Договор ренты является самостоятельным видом договора. От договора дарения он отличается тем, что лицо, произведшее отчуждение имущества в собственность другого, вправе требовать пр

Защита интересов получателя ренты
Рентные платежи могут осуществляться в форме денежных выплат (п. 1 ст. 590, п. 1 ст. 597 ГК), а также в форме предоставления иждивения, включающего обеспечение потребностей в жилье,

Договор постоянной ренты
Главным признаком постоянной ренты является бессрочный характер обязательства по выплате ренты, возложенного договором на плательщика ренты. Это означает, что его существование не о

Договор пожизненной ренты
Этот вид договора ренты порождает срочные обязательства по выплате рентных платежей. Они устанавливаются на период жизни получателя ренты. Иначе говоря, смерть получателя ренты прек

Договор пожизненного содержания с иждивением
По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность

Понятие договора аренды
Договор имущественного найма зародился в римском праве как договор найма вещей (locatio-conductio rerum)*(370). Дореволюционное российское гражданское законодательство использовало

Прекращение договора аренды
Главным основанием прекращения обязательств из договора аренды является истечение его срока. Но если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, то

Понятие договора проката
Договор проката представляет собой соглашение, по которому арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется пр

Понятие и виды аренды транспортных средств
Выделение договора аренды транспортного средства в качестве отдельного вида договора аренды продиктовано особенностями его предмета - транспортного средства. Нетрудно обнаружить, чт

Договор аренды транспортного средства с экипажем
По договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование

Договор аренды транспортного средства без экипажа
По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по

Права на земельный участок при аренде строения
Традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином "строение". При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связ

Понятие договора аренды здания или сооружения
По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (ст. 650 Г

Исполнение договора аренды здания или сооружения
Передача здания (сооружения) арендодателем и принятие его арендатором должны осуществляться по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (ч. 1 п. 1

Понятие договора аренды предприятия
По договору аренды предприятия в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, арендодатель обязуется предоставить арендатору

Исполнение и прекращение договора аренды предприятия
Передача арендованного предприятия от арендодателя арендатору осуществляется по передаточному акту (ст. 659 ГК). Из существа самой сделки вытекает, что к передаточному акту обязател

Понятие финансовой аренды (лизинга)
В основе простых арендных отношений лежит акт передачи вещи в аренду, который является актом распоряжения вещью с целью получения прибыли. В отличие от этого лизинг*(405) является п

Исполнение договора лизинга
Исполнение обязательств, вытекающих из договора финансовой аренды, неразрывно связано с договором купли-продажи предмета лизинга. На момент заключения договора арендодатель (лизинго

Виды лизинга
Содержание конкретных лизинговых сделок и порядок их реализации во многом определяются видом лизинга. Наиболее часто в литературе говорится о следующих видах лизинга. Финан

Понятие договора безвозмездного пользования (договора ссуды)
Договор ссуды (commodatum) известен со времен римского права*(416). Данный договор был известен дореволюционному гражданскому законодательству*(417). В ГК РСФСР 1922 г. нормы о дого

Сфера применения договора ссуды и его отграничение от близких договоров
Договор ссуды применяется в сферах, не являющихся предпринимательскими. Он весьма распространен в бытовых отношениях между гражданами (например, предоставление одним родственником д

Изменение, расторжение и прекращение договора ссуды
Порядок изменения, расторжения и прекращения договора ссуды подчинен общим нормам гражданского законодательства, за исключениями, предусмотренными нормами гл. 36 ГК. В ст.

Понятие жилищных отношений
Среди личных потребностей человека первостепенное значение имеют потребности в пище, одежде, жилище и другие, которые являются насущными, жизненными потребностями*(422). Поэтому люб

Право граждан РФ на жилище
Право граждан на жилище провозглашается в Конституции РФ (ст. 40) и относится к группе важнейших социально-экономических прав граждан. Содержание права на жилище следует определить

Гражданско-правовые формы удовлетворения жилищной потребности
Приобретение жилища в собственность - главная форма удовлетворения жилищной потребности в условиях рыночной экономики. В Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики&quo

Жилищное законодательство
Жилищное законодательство - совокупность законов и иных правовых актов, нормами которых регулируются жилищные отношения. Следовательно, предметом жилищного законодательства

Жилищные фонды
В жилищном законодательстве одним из базовых всегда было понятие "жилищный фонд" в смысле совокупности всех находящихся на территории страны жилых домов и жилых помещений

Договор найма жилого помещения
1. Понятие и виды договора найма жилого помещения 2. Предпосылки заключения договора социального найма жилого помещения 3. Предоставление жилого помещения из фонда

Понятие и виды договора найма жилого помещения
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во

Предпосылки заключения договора социального найма жилого помещения
К предпосылкам (условиям), при наличии которых гражданин может претендовать на получение жилого помещения из фонда социального использования (бесплатно), как следует из ст. 28 ЖК РС

Предоставление жилого помещения из фонда социального использования
Решение о предоставлении жилого помещения из фонда социального использования принимается органом, в распоряжении которого находится жилищный фонд. Оно влечет прекращение жилищного (

Стороны договора найма жилого помещения
Наймодателем и при коммерческом, и при социальном найме выступает собственник жилого помещения или управомоченное им лицо. Собственник, имеющий жилищный фонд, обычно создает для его

Объект договора найма жилого помещения
Объектом (или "предметом" - по более устойчивой терминологии ст. 52 ЖК РСФСР) договоров коммерческого и социального найма является изолированное жилое помещение. Помещение

Права и обязанности участников обязательства найма жилого помещения
С точки зрения соотношения прав и обязанностей сторон, образующих содержание обязательства найма жилого помещения, оно является взаимным: каждая из сторон - и наймодатель и нанимате

Договор поднайма жилого помещения и договор о вселении временных жильцов
К числу субъективных прав нанимателя, возникающих из договора найма жилого помещения, относится право сдачи нанятого помещения или его части другому лицу - поднанимателю путем заклю

Понятие обмена жилыми помещениями
Обмен жилых помещений - достаточно сложный институт жилищного права, тесно связанный с другими его институтами. Например, можно рассматривать его как один из элементов субъективного

Стороны и предмет договора обмена
Участниками обмена жилых помещений могут быть граждане (физические лица), имеющие в самостоятельном пользовании или в собственности жилое помещение - квартиру, комнату, дом, часть д

Условия действительности обмена
Условия, при которых обмен жилых помещений не допускается, указаны в ст. 73 ЖК РСФСР. К их числу, в частности, относятся случаи: - если нанимателю предъявлен иск о расторже

Понятие и условия изменения договора жилищного найма
В жилищном правоотношении, возникшем из договора найма жилого помещения (как коммерческого, так и социального), в период его действия могут происходить изменения (трансформация) отд

Отдельные случаи изменения договора социального жилищного найма
Раздел жилых помещений - наиболее распространенный случай изменения договора социального найма жилого помещения. Сущность его заключается в том, что совершеннолетний член семьи нани

Расторжение договора найма жилого помещения
Понятие "расторжение договора найма жилого помещения" неразрывно связано с понятием "прекращение правоотношения найма жилого помещения". Прекращение дан

Случаи выселения нанимателя и членов его семьи
По общему правилу гражданину и его семье при их выселении из помещения, занимаемого по договору социального найма, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения
К числу принципов регулирования расторжения договора коммерческого найма следует отнести ограничение вмешательства государства (законодателя) в отношения сторон посредством императи

Положение жилищно-строительных и жилищных кооперативов в условиях перехода к рынку
Жилищно-строительные (ЖСК) и жилищные (ЖК)*(485) кооперативы в 50-80-х годах имели в нашей стране значительное распространение. Они представляют собой добровольные объединения гражд

Право на жилые помещения в домах ЖСК
Лицу, принятому в члены ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством

Изменение и прекращение права на жилое помещение в доме ЖСК
Выбытие пайщика из кооператива может произойти вследствие исключения его из кооператива либо в случае его смерти. Исключение пайщика из кооператива влечет утрату им и члена

Понятие договора подряда
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется приня

Исполнение договора подряда
В соответствии со ст. 702 ГК основной обязанностью подрядчика является выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача ему результата выполненной работы. Подрядчик выпол

Понятие договора бытового подряда
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, п

Исполнение договора бытового подряда
К отношениям по договору бытового подряда применяются все основные правила о договоре подряда с учетом особенностей, отраженных в § 2 гл. 37 ГК. Специальные правила по сравнению с у

Правовые последствия обнаружения недостатков в выполненной работе
Согласно ст. 737 ГК в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчик может в течение общих сроков, предусмотренных ст. 725

Правовые последствия просрочки выполнения работы
Согласно ст. 27 Закона о защите прав потребителей подрядчик обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ или договором бытов

Гарантийное и абонементное обслуживание
Бурное развитие и рост, а также усложнение радиоэлектронной, иной бытовой техники и транспортных средств, предназначенных для потребителей, потребовало от их изготовителей обеспечен

Понятие и виды капитального строительства
Капитальное строительство - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию им

Понятие договора строительного подряда
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а за

Разновидности договора строительного подряда
Различаются следующие разновидности договора строительного подряда: - договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом: на новое строительство,

Условия договора строительного подряда
Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора. Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подря

Права и обязанности сторон договора строительного подряда и их исполнение
Обязанности подрядчика по договору строительного подряда определяются его условиями, изложенными выше, а также обязательными для него требованиями нормативно-технических документов

Сдача и приемка результата работ, выполненных по договору строительного подряда
Организует и осуществляет приемку результата выполненных работ заказчик, причем за свой счет, если иное не предусмотрено договором. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готов

Имущественная ответственность за нарушение условий договора строительного подряда
Такая ответственность может быть установлена как в договорном порядке, т.е. по соглашению сторон, так и в нормативном порядке, т.е. предусмотрена законом или иными правовыми актами.

Изменение и прекращение договора строительного подряда
Изменение содержания договора может иметь место, например, при внесении заказчиком изменений в техническую документацию на объект строительства (она определяет по объекту строительс

Проектирование и изыскания для капитального строительства
Проектирование для капитального строительства - процесс создания проекта объекта капитального строительства, является одной из стадий инвестиционного процесса в области капитального

Экспертиза и приемка технической документации
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 20 июня 1993 г. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации" про

Изменение, расторжение договора и имущественная ответственность за нарушение его условий
Изменение содержания договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может иметь место при внесении заказчиком изменений в техническую документацию при условии, что

Понятие государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее - государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и други

Основания и порядок заключения государственного контракта
В соответствии со ст. 765 ГК основания и порядок заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд определяется в соответствии с положения

Гражданско-правовые формы использования исключительных прав
1. Понятие использования исключительных прав (интеллектуальной собственности) 2. Способы приобретения исключительных прав 3. Предоставление исключительных

Понятие использования исключительных прав (интеллектуальной собственности)
Обязательственные и другие гражданско-правовые формы коммерческого использования исключительных прав (интеллектуальной собственности) и конфиденциальной информации (ноу-хау) во всем

Способы приобретения исключительных прав
В сфере исключительных прав, по аналогии с правами вещными, следует оперировать наиболее широкой категорией "приобретения прав" и различать его первоначальный и производны

Предоставление исключительных прав по закону
Право использования охраняемого объекта в собственном производстве предоставлено по закону работодателю в случае, если он не воспользуется имеющимися у него правами, прежде всего пр

Передача исключительных прав в общее имущество товарищей и в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества)
Передача исключительных прав может происходить в рамках совместной деятельности субъектов имущественных правоотношений как с образованием, так и без образования юридического лица (п

Переход исключительных прав в порядке правопреемства
Своеобразными гражданско-правовыми формами приобретения исключительных прав на использование результатов интеллектуальной деятельности служат универсальное (наследование) и сингуляр

Исключительные права и приватизация государственного и муниципального имущества
Одно время в качестве гражданско-правовой формы приобретения исключительных имущественных прав называли приватизацию имущества. Однако в отличие от ранее действовавшего Закона "

Обязательственно-правовые формы использования исключительных прав
В рамках обязательств используются только реальные (возникшие, оформленные, приобретенные) исключительные права. Они реализуются как один из видов имущества путем уступки ("пер

Понятие ноу-хау
Помимо функции установления режима использования объектов интеллектуальной собственности гражданское право выполняет внешне сходную функцию в отношении объектов необщедоступной (кон

Правовой режим ноу-хау и правовые основы его приобретения
По смыслу п. 1 ст. 139 ГК закон пресекает посягательства на имущественные и личные интересы обладателя ноу-хау со стороны третьих лиц при наличии, как минимум, четырех условий:

Формы приобретения (присвоения) ноу-хау
При установлении на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации товаров и их производителей исключительных прав круг гражданско-правовых форм их первон

Виды договоров об использовании исключительных прав и ноу-хау
Различные договоры, в рамках которых возникают и реализуются обязательства по использованию исключительных прав и ноу-хау, имеют существенные различия. Прежде всего, одни из договор

Правовая природа и предмет договоров об использовании исключительных прав и ноу-хау
Договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау, взятые вместе, внешне напоминают договоры и купли-продажи, и найма (аренды), и подряда. Нередко они и именуются таковыми, а

Понятие и виды авторских договоров
Под авторским договором понимается соглашение между автором произведения науки, литературы и искусства, или его работодателем, либо иным обладателем имущественных авторских прав, с

Условия авторского договора
Как любой гражданско-правовой договор, авторский договор подчиняется закрепленным в ГК общим положениям о договоре (ст. 420-453). Это в равной мере касается свободы договора во всех

Авторский договор заказа
Самостоятельным видом договора, давно применяемым в сфере интеллектуальной деятельности, является авторский договор заказа. По авторскому договору заказа автор обязуется со

Ответственность по авторскому договору
Важные особенности присущи ответственности сторон по авторским договорам. Поскольку данные договоры являются видами гражданско-правовых договоров, их участники отвечают за нарушение

Договор на использование произведения, удостоенного награды на публичном конкурсе
Своеобразный порядок договорного использования установлен для произведения, созданного в рамках публичного конкурса. Если предметом такого конкурса являлось создание произведения на

Общие положения
Закрепляемые за исполнителями, производителями фонограмм, организациями эфирного и кабельного вещания смежные права передаются пользователям объектов их прав на договорной основе. В

Договоры о передаче исключительных исполнительских прав
Передачу по договорам другим лицам (пользователям) исключительных прав исполнителя предусматривают п. 4 и 7 ст. 37 ЗоАП. Предметом договора служит разрешение пользователю:

Договоры о передаче исключительных прав производителя фонограммы
Как и в договорах о передаче исполнительских прав, в данных договорах предметом является разрешение пользователю воспроизводить фонограмму (т.е. изготовлять ее экземпляры); переделы

Договоры о передаче прав организаций эфирного и кабельного вещания
Обладая исключительным правом на передачу, организация эфирного вещания вправе разрешать другой организации одновременно ретранслировать свою передачу в эфир, сообщать ее по кабелю,

Понятие коллективного управления авторскими и смежными правами
Поскольку практическое осуществление каждым обладателем своих имущественных авторских или смежных прав в индивидуальном порядке может представлять значительные трудности, закон пред

Управляющие организации
Организации, управляющие имущественными правами на коллективной основе, в силу п. 1 ст. 45 ЗоАП "не вправе заниматься коммерческой деятельностью". По целям своей деятельно

Осуществление коллективного управления правами
Обладатели авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров передают управляющим организациям полномочия на коллективное управление имущественными правами. На упр

Вознаграждение за уступку патента
Вознаграждение за уступку патента может выплачиваться в форме либо единовременной твердой (паушальной) суммы, либо текущих платежей в виде части прибыли, получаемой покупателем от и

Понятие лицензионного договора
В отличие от договора об уступке патента, в рамках лицензионных договоров происходит частичная передача исключительных патентных прав на изобретения, полезные модели и промышленные

Виды лицензионных договоров
В зависимости от наличия патентно-правовой охраны различаются, в частности, лицензии патентные и беспатентные (когда по заявке патент еще не выдан, но уже имеется решение о его выда

Лицензионный договор на использование товарного знака
Право на использование товарного знака может быть предоставлено его владельцем (лицензиаром) другому лицу (лицензиату) также по лицензионному договору. Этот договор может содержать

Передача исключительных прав по договору продажи (аренды) предприятия
Право использования товарного знака, как и другие исключительные права, могут быть переданы также в рамках договора коммерческой концессии (договор франчайзинга) и договора продажи

Понятие договоров на выполнение НИР и ОКР
Договоры на выполнение НИР и ОКР являются важными гражданско-правовыми формами организации процессов как использования, так и создания многих научно-технических результатов. По дого

Понятие договора на передачу научно-технической продукции
С конца 80-х годов широкое распространение на практике получили договоры на создание (передачу) научно-технической продукции. Это было обусловлено проведением экономических реформ,

Исполнение договора на передачу научно-технической продукции
Расчеты за научно-техническую продукцию осуществляются на основе договорной цены с учетом выполнения исполнителем и заказчиком договорных обязательств в соответствии со сроками плат

Понятие договора о передаче ноу-хау
Договор о передаче ноу-хау может заключаться по инициативе как обладателя ноу-хау, так и его покупателя. Поскольку законом условия, необходимые для договора о передаче ноу-хау, прак

Понятие франчайзинга
Договор коммерческой концессии (франчайзинга) - новый для нашего гражданского права*(555). Достаточно широкое распространение этого договора как в зарубежной, так и в отечественной

Понятие договора коммерческой концессии
По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использ

Основные права и обязанности сторон договора коммерческой концессии
Концессионный договор как предпринимательский всегда является возмездным. При этом он должен содержать конкретные условия определения и выплаты вознаграждения правообладателю. Закон

Коммерческая субконцессия
По концессионному договору возможно установление обязанности пользователя по предоставлению оговоренному числу других предпринимателей разрешения на использование на определенных ус

Ограничения прав сторон по договору коммерческой концессии
Концессионный договор может предусматривать конкретный объем использования полученных пользователем от правообладателя исключительных прав и коммерческой информации (например, по ст

Исполнение договора коммерческой концессии
Правообладатель заинтересован в надлежащем исполнении пользователем его обязанностей по договору, прежде всего обязанностей по обеспечению качества предоставляемых потребителям това

Изменение и прекращение договора коммерческой концессии
Концессионный договор может быть изменен сторонами в течение срока его действия по общим правилам об изменении гражданско-правовых договоров. Однако любые изменения этого договора п

Энергоснабжению - четкое правовое регулирование

Л. АНДРЕЕВА
Л. Андреева, доцент МГЮА, кандидат юридических наук.
В последнее время особую остроту приобрела задача стабильного энергообеспечения промышленности, жилищно - коммунального и сельского хозяйства. Помимо организационно - экономических мер, в решении ее немаловажное значение имеет и надлежащее правовое регулирование отношений в данной сфере.
В ГК РФ назван только один из договоров, заключаемых при обеспечении энергией потребителей, - договор энергоснабжения. Объектом его является электрическая и тепловая энергия, которая, исходя из заложенной в ГК концепции, считается товаром. Соответственно такой договор рассматривается Кодексом как один из видов договора купли - продажи, хотя, с учетом значительной его специфики, он сформулирован как самостоятельный. Вследствие этого субъектный состав договора энергоснабжения нуждается в самостоятельном терминологическом определении. Договор этот имеет строго ограниченную сферу применения. Его заключают энергоснабжающая организация и абонент. Однако однозначное понимание энергоснабжающей организации и абонента отсутствует (как в ГК, так и в науке), и на практике возникает много споров.
Определяя понятие энергоснабжающей организации, следует учесть, что ст. 426 ГК рассматривает договор энергоснабжения как публичный. Следовательно, энергоснабжающей организацией является коммерческая организация, осуществляющая такого рода деятельность в качестве основной и не имеющая права отказываться от заключения договоров. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по производству электрической и тепловой энергии, по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии подлежит лицензированию. В Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" энергоснабжающая организация рассматривается в качестве коммерческой организации, осуществляющей продажу потребителям как произведенной, так и купленной электрической и (или) тепловой энергии. Думается, понятие энергоснабжающей организации должно содержаться именно в ГК, поскольку оно имеет существенное значение.
Если понятие энергоснабжающей организации все же имеется в нормативном акте, то понятие абонента в нормативном порядке вообще не предусмотрено. В законодательстве о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию потребитель энергии определяется как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью). Но это определение не отражает договорной сущности складывающихся отношений. В ст. 539 ГК, регламентирующей договор энергоснабжения, отождествляются абонент и потребитель. Но эти понятия необходимо разграничить, определив абонента как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергией по присоединенной к энергоснабжающей организации сети.
На практике множество предприятий и организаций получают электроэнергию не непосредственно от энергоснабжающих организаций, а от их абонентов, т.е. являются субабонентами. Однако взаимоотношения между ними не урегулированы. В ст. 545 ГК говорится лишь, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Таким образом, в ГК передача энергии от абонента к субабоненту сформулирована как право, а не обязанность абонента. Следовательно, последний может отказаться от передачи энергии, и на практике зачастую так и поступает, мотивируя это тем, что данная деятельность не является для него основой и не носит публичного характера.
В настоящее время происходит формирование федерального оптового и потребительского рынков электроэнергии. Основные принципы функционирования федерального оптового рынка электроэнергии (мощности) заложены в Постановлении Правительства РФ от 12 июля 1996 г. "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)", где предусмотрено, что электрическая энергия должна поставляться на условиях конкуренции производителей. Развитие ее в сфере производства электроэнергии путем создания ряда независимых генерирующих компаний предусмотрено в Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий, утвержденных Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. Конкуренция же в сфере передачи и распределения электроэнергии признана нецелесообразной.
К субъектам федерального оптового рынка относятся РАО "ЕЭС России", Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы России, концерн "Росэнергоатом", электростанции и другие производители энергии, акционерные общества энергетики и электрификации, крупные потребители электроэнергии (т.е. организации, осуществляющие куплю - продажу электроэнергии (мощности) и предоставляющие услуги на данном рынке).
Определены в общих чертах и основные функции субъектов федерального оптового рынка. Организатором его является РАО "ЕЭС России", которое координирует деятельность всех субъектов рынка в вопросах производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии; обеспечивает надежную работу и развитие технической базы функционирования рынка; осуществляет координацию и контроль топливообеспечения производителей энергии, выполняет ряд других функций организатора рынка.
Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы выполняет функции оператора - диспетчера процесса производства и передачи электроэнергии на рынке.
Государственное предприятие - концерн "Росэнергоатом" организует участие атомных электростанций в работе федерального оптового рынка электроэнергии, координирует их деятельность в области производства электроэнергии и т.д.
Государственное регулирование на федеральном оптовом рынке электроэнергии осуществляет Федеральная энергетическая комиссия. Она устанавливает тарифы на поставку электроэнергии на указанный оптовый рынок и на отпуск ее, размер абонентской платы за услуги, оказываемые РАО "ЕЭС России" по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, размер абонентской платы за услуги, оказываемые концерном "Росэнергоатом" по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций. Комиссия формирует и утверждает баланс производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам указанного оптового рынка, который является основой для заключения договоров на федеральном оптовом рынке электроэнергии (мощности).
Таким образом, в настоящее время появился и функционирует своеобразный феномен - федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). Он функционирует как единое рыночное пространство и является сферой купли - продажи электроэнергии, осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России. Вместе с тем данный рынок характеризуется жестким государственным регулированием, заданностью параметров и субъектов рынка, что обусловлено как функционированием в данной сфере естественных монополий, так и ограниченностью мощностей энергетических ресурсов. В сфере купли - продажи электроэнергии ограничена конкуренция, отсутствует свободное ценообразование.
В Постановлении Правительства РФ от 12 июля 1996 г. предусмотрен ежегодный созыв общего собрания субъектов рынка для подведения итогов деятельности. В период между проведением общих собраний вопросы деятельности рынка рассматриваются наблюдательным советом, избираемым его субъектами. Эти положения приводят к мысли о том, что по своей организационной структуре данное формирование сходно с биржей.
Взаимоотношения между субъектами оптового рынка электроэнергии строятся на договорной основе. Однако содержание договоров не раскрывается.
Сказанное свидетельствует о том, что деятельность формирования, называемого федеральным оптовым рынком электроэнергии, нуждается в изучении и глубокой научной проработке. Для его успешного функционирования требуется принятие нормативного акта более высокого ранга - федерального закона.
В ГК, как уже говорилось, предусмотрен только один договор по обеспечению энергией - договор энергоснабжения. Однако в данной области заключаются и другие договоры: на переток энергии, на резервирование электроснабжения, на снабжение электроэнергией от блок - станций и т.д.
Одним из наиболее острых вопросов энергоснабжения является неоплата энергии. Во многом это вызывается действующей нерациональной структурой договорных связей. Так, энергоемкие организации - субъекты оптового рынка осуществляют прямые платежи за полученную энергию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 1996 г. "О порядке организации прямых платежей на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)". Однако многочисленные предприятия и организации получают энергию через посреднические организации, такие, как АО "Городские электросети", и деньги за реализованную энергию надолго оседают на их счетах.
Профессор Б. Сейнароев предлагает изменить структуру договорных связей энергоснабжения следующим образом. В качестве энергоснабжающей организации будут выступать региональные АО "Энерго", с которыми абоненты будут непосредственно рассчитываться за потребленную энергию. Поскольку же линии электропередачи находятся в ведении горэлектросети или аналогичных организаций, с ними энергоснабжающая организация будет заключать возмездный договор на передачу энергии потребителю, а не договор купли - продажи энергии (Сейнароев Б.М. Кто платит за электроэнергию? // Эж-Юрист. 2000. N 44).
Данная структура договорных связей представляется оптимальной. Однако возникает вопрос о правовой природе заключаемых договоров. По этому вопросу нет единой точки зрения. Между тем верная квалификация правоотношений в энергоснабжении позволит правильно применить к заключаемым договорам правила о том или ином договоре. Так, ряд специалистов полагают, что если сетевладелец примет энергию для передачи ее другой организации без приобретения продукции в собственность (оперативное управление), то такие договоры следует отнести к договорам перевозки. Однако представляется, что заключаемые договоры между энергоснабжающими организациями и посредниками - сетевладельцами на передачу энергии абонентам являются договором возмездного оказания услуг, носящим публичный характер, что необходимо отразить в нормативном порядке. Соответственно правила гл. 39 ГК должны применяться к таким договорам с учетом публичного характера деятельности посредников - сетевладельцев.
Не решен в законодательстве и вопрос о квалификации договора между абонентом и субабонентом. В действовавших ранее, а теперь отмененных Правилах пользования электрической и тепловой энергией 1982 года данный договор характеризовался как договор на пользование энергией. Такая же точка зрения преобладала и в литературе.
Между тем с учетом изменения договорных связей одним из вариантов договорных отношений с участием субабонентов может быть предложен следующий. Энергоснабжающая организация, абонент и субабонент заключают трехстороннее соглашение, в котором регламентируются взаимоотношения между данными субъектами по передаче энергии, в том числе и расчеты за использованную субабонентом энергию, которые целесообразно производить непосредственно с энергоснабжающей организацией. Таким образом, функции абонента будут сведены к предоставлению субабоненту права на использование его присоединенной к энергоснабжающей организации сети для поступления энергии абоненту. Подобное использование должно осуществляться на возмездной основе.
Конечно, такого рода трехсторонние соглашения нуждаются в тщательной проработке. Представляется, что они будут носить смешанный характер. При этом правоотношения между энергоснабжающей организацией и абонентом являются договором купли - продажи энергии, отношения же между абонентом и субабонентом опосредуются договором, конструируемым по модели договора аренды.
В последнее время, как известно, рассматривается вопрос о реформе РАО "ЕЭС России", обсуждаются различные концепции реформирования. Но независимо от того, как будет решен вопрос, необходимость более четкого регулирования деятельности всех субъектов рынка электроэнергии остается весьма актуальной.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.04.1995 N 41-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 10.03.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.1998 N 158-ФЗ
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ 16.09.1998)
УКАЗ Президента РФ от 28.04.1997 N 426
"ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.07.1996 N 793
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ (ОБЩЕРОССИЙСКОМ) ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.11.1996 N 1358
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЯМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
(ОБЩЕРОССИЙСКОМ) ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОРЯДКОМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЯМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЭНЕРГОЕМКИМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ) И УСЛУГ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ),
ПОСТАВЛЯЕМУЮ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ, И ЗА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ДРУГИМИ
СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ОПТОВОГО РЫНКА
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)", "ПЕРЕЧНЕМ ЭНЕРГОЕМКИХ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) И УСЛУГ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЯМЫЕ ПЛАТЕЖИ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ АТОМНОЙ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ", "ПЕРЕЧНЕМ ЭНЕРГОЕМКИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) И УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В
ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ ПРЯМЫЕ ПЛАТЕЖИ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ")
ПРИКАЗ Минэнерго СССР от 06.12.1981 N 310
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИЕЙ"
Российская юстиция, N 8, 2001

Договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать энергию (или энергоносители) через присоединенную сеть абоненту-потребителю, который берет на себя обязанность оплачивать принятую энергию, а также он обязан обеспечить установленный договором режим и безопасность потребления энергии (энергоносителей).

Статья 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержит определение, из которого следует, что энергоснабжающая организация подает потребителю(абоненту) электроэнергию, а потребитель (абонент) принимает и оплачивает ее, происходит возмездная (за плату) передача энергии от продавца к покупателю, это характерная черта договора купли-продажи. Начиная с 1991 года, договор энергоснабжения признан видом договора купли-продажи.Шафир, А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы) : Монография // М. : ЮРКОМПАНИ. - 2014. - С. 52

По договору купли-продажи, покупатель берет на себя обязанность по принятию товара, а по договору энергоснабжения потребитель (абонент) обязан оплатить принятую им энергию, в этом состоит главное их различие.

Договору энергоснабжения свойственны некоторые обязанности потребителя (абонента), которые не характерны для договора купли-продажи: это обязанности соблюдать определенный режим потребления энергии, обеспечение безопасности энергетических сетей, а также исправность используемых им технических приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Для договора энергоснабжения также не характерны такие признаки многих договоров купли-продажи, как гарантийный срок или срок годности товара, комплектность товара, условия о таре и упаковке и прочие.

Характеризуя договор энергоснабжения, непременно следует отметить, что договор является консенсуальным, так как права и обязанности сторон возникают только с момента заключения договора и снабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию в течение действия договора, также договор энергоснабжения взаимный и возмездный и относится к числу публичных.

К квалифицирующим признакам договора энергоснабжения, позволяющим определить его как вид договора купли-продажи, относят, прежде всего, особенности энергии как вещи (товара), способ исполнения договора, наличие прав и обязанностей сторон не только при передаче энергии, но и при потреблении энергии.

Договор исполняется путем передачи энергии энергоснабжающей организацией покупателю через присоединенную сеть. Брагинский М.И, Витрянский В.В Договорное право: Книга первая. Общие положения. // Москва.: - 2014.- С. 92

Свойство энергии, как материи - это способность производить полезную работу.

Сторонами по договору энергоснабжения являются энергоснабжающая (энергосбытовая) организация с одной стороны и потребитель (абонент) с другой стороны. Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об электроэнергетике »: федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ офиц. текст по состоянию на 29.12.2014 // Российская газета. - № 72. - 12.04.2003

Под энергоснабжающей организацией понимается коммерческая организация независимо от ее организационно-правовой формы, которая осуществляет продажу потребителям(абонентам) произведенной и (или) купленной энергии.Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. // Москва. - 2012. - С.49

Под энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией понимается организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной энергии.

Потребитель электрической и тепловой энергии - лицо, приобретающее электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из вышеперечисленных понятий вытекает, что к энергоснабжающей организации относят как генерирующую организацию, которая производит энергию (электростанцию), так и организацию, которая создана для покупки и в последующем передачи электрической и тепловой энергии потребителям (абонентам).

При этом потребителями в качестве одной из стороны договора могут выступать не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, которые приобретают электрическую и тепловую энергию для производственных нужд, а также рядовые граждане, которые покупают энергию для собственных бытовых нужд (личного, семейного, домашнего потребления).

Рассматривая энергию как товар, можно описать следующие ее свойства:

1) электроэнергию невозможно накопить в больших количествах и хранить ее;

2) непосредственно сам процесс производства электроэнергии, в основном, непрерывен и неразделимо связан с ее потреблением и транспортировкой;Шафир, А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы) : Монография // М. : ЮРКОМПАНИ. - 2014. - С. 52

3) энергия переданная потребителю, не может быть возвращена;

4) электроэнергию необходимо передавать исключительно через присоединенную сеть, именно поэтому для приемки энергии у покупателя(потребителя) должны быть специальные технические устройства, которые необходимы для подключения к сетям, через которые передается энергия.

Особые свойства электроэнергии как вещи (товара) рассматриваются в качестве квалифицирующего признака для выделения договора продажи электроэнергии в качестве самостоятельного вида договора.

При продаже энергии как товара, Законом предусматривается возможность применять договор поставки. Именно поэтому еще одним немаловажным признаком договора энергоснабжения является его содержание.

Ключевые особенности энергии, как товара, предполагают ряд прав и обязанностей между сторонами договора, которые не характерны для других видов договора купли-продажи. Помимо оплаты энергии, на потребителя возлагаются дополнительные обязанности, связанные с необходимостью:

а) соблюдать предусмотренный договор режим потребления энергии;

б) обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей, а также исправность приборов и технического оборудования, которые используются в процессе потребления энергии.

Энергоснабжающая организация наделена правом постоянного контроля и надзора за техническим состоянием специальных технологических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, энергоснабжающая организация вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором.

Право контролировать исполнение обязанностей возникает у энергоснабжающей организации из договора, и не является проявлением властных полномочий. Административный контроль за состоянием присоединенных сетей осуществляют органы энергонадзора.

Для заключения договора энергоснабжения необходимым условием является наличие у покупателя электрических сетей, технических предпосылок, которые могут быть подключены к передающим энергию сетям, а также приборов учета и иного оборудования, используемых в процессе потребления энергии.

Такое условие в юриспруденции принято называть предпосылкой для заключения договора энергоснабжения. К предпосылкам заключения договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией необходимо отнести наличие у организации лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации электрических или (и) тепловых сетей. Брагинский М.И, Витрянский В.В Договорное право: Книга первая. Общие положения. // Москва.: - 2014.- С. 92

Эксплуатация электрических и тепловых сетей - это вид деятельности, который включает в себя прием и передачу, а также распределение энергии. Ремонт и техническое обслуживание электрических и тепловых сетей, также составляющая часть эксплуатационной деятельности. Положения о лицензировании этих видов деятельности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 767.

Таким образом, для разграничения договора энергоснабжения от договора поставки электроэнергии используются два квалифицирующих признака: Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. // Москва. - 2012. - С.73

а) свойства электроэнергии,

б) права и обязанности сторон по договору и прежде всего покупателя (потребителя) электроэнергии.

При заключении договоров между электросбытовыми организациями, поставщиками-электростанциями с энергосбытовыми организациями или крупными потребителями электроэнергии, применяется договор поставки.

В течение многих лет вопрос о юридической природе договора энергоснабжения был обсуждаемым и получал разную трактовку. Правовая позиция ряда авторов заключалась в том, что они признавали, что содержанием договора является выполнение работы по доставке энергии потребителю, осуществление действий по ее передаче. Данная правовая трактовка позволила признать договор энергоснабжения договором подряда, не выделяя его в отдельную группу.

Но уже в 1950-х гг. появилась иная точка зрения, согласно которой, объектом договора энергоснабжения является энергия как экономическое благо, как ценность. Этой позиции соответствует утверждение о приближении других видов договоров о снабжении электроэнергией, водой, газом, к договору купли-продажи.

Окончательно дать обоснование позиции, в соответствие с которой объектом договора является энергия как товар, а не сам процесс по ее передаче потребителю (абоненту), позволил тот факт, что электроэнергия была признана товаром, который имеет свою номинальную стоимость, складывающуюся из затрат на ее производство.

Продолжительное время наибольшее внимание уделялось особенностям договора, которые касаются снабжения ресурсами через присоединенную сеть, и это позволяло обосновывать обособление группы договоров снабжения через присоединенную сеть и самостоятельное положение этих договоров в системе договоров, и их отличие от близких по содержанию договоров купли-продажи и поставки.

Анализируя понятие и правовую природу договора энергоснабжения, можно сделать вывод о том, что он выделен в Гражданском Кодексе Российской Федерации в качестве самостоятельного вида договора купли-продажи.

Договор энергоснабжения широко распространен по субъектному составу, ведь для всех является очевидным тот факт, что абсолютно все физические и юридические лица практически не могут обойтись без электрической и тепловой энергии, газа.

Отношения энергопотребления опосредуются договором энергоснабжения.Брагинский М.И, Витрянский В.В Договорное право: Книга первая. Общие положения. // Москва.: - 2014.- С. 92

Правовая сущность договора энергоснабжения в том, что согласно договору, происходит отпуск энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) материального блага, которым является энергия, на возмездной основе (за плату).

Договору энергоснабжения присущи и черты, которые не характерны или вовсе отсутствуют у договора купли-продажи, в традиционном понимании этого вида договора.

Обладая особыми физическими свойствами, электроэнергия не может быть предметом для договора имущественного найма и договора хранения. Согласно условиям договора имущественного найма и хранения, по истечении установленного срока, имущество, которое было передано в соответствии с договором, должно быть возвращено. Электроэнергия же является потребляемой, и, следовательно, ее невозможно возвратить.Шафир, А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы) : Монография // М. : ЮРКОМПАНИ. - 2014. - С. 98

Особые физические свойства и характеристики электроэнергии:

Энергию невозможно зрительно обнаружить, как вещь, накопить энергию на складе в большом объеме для промышленных нужд;

Ограниченное применение принципа владения, распоряжения по отношению к энергии как к товару;

Момент производства и потребления электроэнергии можно считать, как момент единого временного процесса.

Все вышеперечисленные свойства по сей день продолжают вызывать дискуссии в научной сфере. По сей день не существует единого мнения среди ученых цивилистов о том, является ли энергия товаром который можно приобрести, или же энергию возможно продать как объект права собственности.

Существует традиционная концепция «вещественной» собственности, согласно которой, в основе понятия имущественных отношений лежит право собственности на материальные объекты, вещи, а само понятие имущества приравнивается как адекватное к понятию вещи.

Развитие экономики и производства привело к модернизации традиционной концепции, к юридическому признанию иных видов и форм имущества. К объекту собственности теперь относят электроэнергию, газ, а также и другие виды энергии и даже сырья, которые выходят за грани традиционного понимания природы вещи. Другим направлением в расширении круга объектов вещных прав явилась разработка и применение концепции «бестелесного имущества», куда были отнесены электроэнергия, ценные бумаги и газ.

При анализе правоотношений по договору подряда, М.М.Агарков отмечал, что энергия не является ни вещью, ни правом, следовательно, исходя из договора на электроснабжение, электростанция обязуется совершить работу, необходимую для поставки потребителю энергии, а не для передачи потребителю имущества. Отсюда ученый делает вывод, что договор, согласно которому электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, надлежит считать договором подряда.Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. // Москва. - 2012. - С.73

Идеи, которые выше были изложены, не утратили своего значения и убедительной аргументации и по сей день, хотя с той поры отрасль энергетики существенно преобразилась, соответственно, изменились и правовые отношения энергоснабжения.

Сложившаяся мощнейшая энергетическая система, позволила совершать различные маневры электрической энергией (мощностью) на огромных расстояниях. Также произошли значительные структурные изменения внутри самой отрасли энергетики, возникла специализация по различным направлениям: производство, линии передачи энергии, функции по сбыту; сформировался федеральный оптовый энергетический рынок электрической энергии (мощности), то есть сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах единой энергетической системы России.

Динамичное развитие правоотношений в сфере энергоснабжения нашло наиболее обстоятельное и глубокое отражение в трудах известного ученого-цивилиста профессора С.М.Корнеева.

Его научные труды посвящены правовой природе договора энергоснабжения. Он одним из первых поставил вопрос о самостоятельности этого договора, и пришел к выводу о том, что предметом его договора является электрическая энергия, как ценность и экономическое благо.Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об электроэнергетике »: федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ офиц. текст по состоянию на 29.12.2014 // Российская газета. - № 72. - 12.04.2003

Современное цивилистское понимание представления об энергии учеными Запада выражено в лице Р. Саватье: «Юридически энергия может быть выражена исключительно в форме обязательства. Это вещь, определенная родовыми признаками, они выражаются исключительно в результатах ее использования, и продается в соответствии с единицей измерения. Представляя собой особо важный объект обязательства, энергия никогда не может быть объектом права собственности».

Возражая против выделения самостоятельного вида договора энергоснабжения, О.Н.Садиков указывал на сходство условий договоров поставки и снабжения газом и отмечал, что квалификация договора на снабжение газом промышленных предприятий как договора особого вида, а не в качестве разновидности договора поставки, создает для практики множественные трудности.Макаров А. А. Модельно-информационный комплекс для исследования перспектив энергетического комплекса России. Управление развитием крупномасштабных систем: Монография // М.: Физматлит - 2012. - С. 89

Именно эта точка зрения в дальнейшем в большей мере воспринята современным законодателем.

При разработке второй части Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения возникли острые дискуссии и споры, но Кодекс принял договор энергоснабжения в качестве разновидности договора купли-продажи, поскольку энергия это товар. В европейских странах данный договор также рассматривается как вид договора купли-продажи.

По мнению цивилиста В.В.Витрянского, договор энергоснабжения - это отдельный вид договора купли-продажи. Он делает этот вывод основываясь на том, что квалифицирующие признаки договора не могут быть признаны разновидностью договора поставки, или же как примыкающий к договору поставки договорной институт.

Основное отличие этих двух договоров состоит в особенности предмета правового регулирования договора энергоснабжения, который состоит из двух видов объектов:

Первый вид это действия энергоснабжающей компании по передаче энергии потребителю и соответственно его действия по приему подаваемой энергии и ее оплате (традиционное понятие предмета обязательства);

Второй вид, это товар то есть подаваемая энергия, как специфический объект отношений по энергоснабжению.

Вывод о том, что договор энергоснабжения это лишь разновидность договора купли-продажи, который был сделан В.В.Витрянским, соответствует современной концепции правового регулирования договора энергоснабжения как в европейских государствах, так и в действующем законодательстве Российской Федерации. В статье 454 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержится пункт 5, из которого следует, что к отдельным видам договора купли-продажи применяются общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Гражданского Кодекса об этих видах договоров.

В этом подходе заложена определенная доля прагматичности - возможность применять общие нормы купли-продажи к указанным отдельным видам договоров купли-продажи, это позволяет избежать дублирования норм, регулирующих сходные отношения.

Энергия является неотъемлемой частью обычной жизни любого человека. Без энергетических ресурсов невозможно производство, осуществление различных видов деятельности физических и юридических лиц. Этим определяется значимость и широчайшая сфера применения договоров в сфере электроэнергетики.Алексеев С. С. Право собственности. Проблемы теории: Монография // Екатеринбург.: - 2012. - С. 23

В странах с рыночной экономической системой в отношениях в сфере электроэнергетики выделяют три составных части:

Производство энергии;

Транспортировка энергии;

Потребление энергии.

В европейских странах принята специальная терминология, по которой сфера электроэнергетики называется сферой социально значимых отношений. Сейчас идет реформирование рынка электроэнергетики с выделением генерации (производства), транспортной составляющей, оптового и розничного рынка.Макаров А. А. Модельно-информационный комплекс для исследования перспектив энергетического комплекса России. Управление развитием крупномасштабных систем: Монография // М.: Физматлит - 2012. - С. 89

В Российской Федерации реформы в области электроэнергетики осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», который предусматривает изменения, связанные с отказом от вертикальной интеграции, созданием юридически независимых от государства энергосбытовых организаций, что будет способствовать развитию рыночных и конкурентных отношений.

Законом предусматривается использование различного рода договоров, главными из которых являются договоры купли-продажи электрической и тепловой энергии, и возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Договоры энергоснабжения можно разделить в зависимости от предмета правового регулирования и состава участников договора на такие разновидности, как:

Договор снабжения электрической энергией;

Договор снабжения газом;

Договор снабжения нефтью и нефтепродуктами;

Договор снабжения тепловой энергией;

Договор снабжения водой.

Выделять особые виды договора энергоснабжения, которые обусловлены исключительно личностью потребителей (производственных, сельскохозяйственных предприятий, государственных учреждений, других некоммерческих организаций и тому подобное) считается нецелесообразным, поскольку данные особенности влияют лишь на цену договора.Об организации управления электроэнергетическим комплексом российской федерации в условиях приватизации: указ Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года N 923: офиц. текст по состоянию на 05.11.92// Собрание законодательства Российской Федерации. - 27.08.1992. - № 22

Порядок и форму заключения договора энергоснабжения различают в зависимости от личности потребителя и целей использования энергии. Например, договор энергоснабжения юридических лиц или граждан индивидуальных предпринимателей всегда должен быть заключен в письменной форме.

Но если потребителем (абонентом) выступает гражданин, который использует энергию для личного, бытового потребления, договор можно считать заключенным с момента самого первого фактического подключения абонента к присоединительной сети в установленном порядке (в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 483 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Данное правило имеет двоякое трактование. Во-первых, договор энергоснабжения гражданина может быть заключен без облечения в письменную форму, а путем подключения к сети. Во-вторых, договор, заключенный в письменной форме, вступает в силу с момента фактического подключения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

2.1 Элементы договора энергоснабжения

2.2 Условия договора о количестве и качестве

2.3 Тарифы на энергию и порядок расчетов

2.4 Условия по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования

2.5 Ответственность по договору энергоснабжения за не использование или ненадлежащее использование обязательств

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Роль энергоснабжения переоценить сегодня трудно. В наши дни оно стало неотъемлемой частью жизни современного общества, его нормального существования. Высокая социальная значимость энергоснабжения бесспорна. Бесспорна также и значимость энергоснабжения как правового института, поскольку в современном гражданском обороте договор энергоснабжения - один из наиболее распространенных.

Сегодня в снабжении энергией в той или иной форме нуждается большинство используемых современной цивилизацией предметов. От бесперебойной подачи энергии зависит надлежащее функционирование таких жизненно важных объектов как больницы, поликлиники, учебные заведения, то есть все то, без чего немыслима в наше время жизнь любого человека. Именно по этой причине законодательство трактует энергоснабжение как деятельность, связанную с обеспечением жизнедеятельности населения.

Столь масштабная роль энергоснабжения предполагает развернутое и детальное правовое регулирование, которое в настоящий момент вряд ли можно считать достаточно разработанным и адекватным складывающимся социальным потребностям. Изучение действующего законодательства, регулирующего договорные вопросы энергоснабжения, а также анализ практики применения данного законодательства со всей очевидности свидетельствует о его несовершенстве. Указанная проблема будет проанализирована в настоящей выпускной квалификационной работе.

Однако, непосредственным объектом исследования в данной выпускной квалификационной работе, являются общественные отношения по поводу заключения, изменения и прекращения договора энергоснабжения.

В настоящее время в условиях развивающегося энергетического кризиса особую остроту приобретает проблема стабильного энергоснабжения промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы и других категорий потребителей, а так же применение энергосберегающих технологий, организация обязательного учета юридическими лицами, расходуемых ими энергоресурсов, предоставление льгот потребителям и производителям энергоресурсов, осуществляемых мероприятия по энергосбережению.

Поэтому особую актуальность имеют вопросы правильного и полного отражения взаимоотношений энергоснабжаюших организаций и потребителей в заключаемых между ними договорах. Выделение договора энергоснабжения в качестве самостоятельного вида договора купли-продажи обусловлено особым объектом данного договора - энергией, и способом ее передачи - через присоединенную сеть.

Сторонами договора являются энергоснабжающая организация и абонент. Договор энергоснабжения вправе заключать как производитель энергии, так и посредническая организация. При этом необходимо учесть, что деятельность по эксплуатации электрических сетей за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица подлежит лицензированию.

Абонентом по договору может выступать как гражданин, так и любое юридическое лицо, которые используют энергию. Особенности энергии являются основанием для возложения на абонента ряда обязанностей, не присущих покупателям по другим видам договора купли-продажи: обязанность соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования. Об энергосбережении: Федеральный закон-№28 ФЗ oт 03 апреля 1996 года "Российская газета. 1996. 2 68. С. 4

Кроме того, в зависимости от того, кто является абонентом по договору энергоснабжения юридическое лицо, либо физическое лицо, использующее энергию для бытового потребления действующим гражданским законодательством РФ, предусмотрен не однозначный порядок заключения, прекращения и исполнения договора энергоснабжения, а также порядок привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору. Вышеуказанные особенности общественных отношений будут исследованы в настоящей дипломной работе.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты различной юридической силы, в частности Конституция РФ как нормативно-правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий неприкосновенные права и свободы граждан, гарантированные государством, нарушение либо посягательство на которые влечет за собой неотвратимое применение мер ответственности, Гражданский Кодекс РФ - "нормативно-правовой документ распространяющий нормы права, изложенные в Конституции РФ, преобразующий и «привязывающий» "их к конкретным общественным отношениям, в частности к отношениям энергоснабжения. Непосредственно регулирование данного вида общественных отношений закреплено в ст.. 539-548 ГК РФ, но в связи с тем, что договор энергоснабжения сам по себе является разновидностью договора купли-продажи, то к отношениям вытекающим из такого договора, применяются также и нормы ст. 454-491 ГК РФ, устанавливающие общие правила, порядок и условия заключения, исполнения и прекращения договора купли-продажи. Кроме того, к общественным отношениям, возникающим из договора энергоснабжения применяются нормативно-правовые акты конкретизирующие статьи Гражданского Кодекса РФ, делая их наиболее применимыми к каждой конкретной ситуации, в частности: Федеральный закон от 14.04.95г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.08.95г. «О естественных монополиях». Среди подзаконных нормативных актов следует назвать Указ Президента РФ от 18.09.92г. « О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса», Постановление Правительства РФ от 28.01.97 г. № 74 «Об утверждении перечня стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежит ограничению или прекращению» и т.д. В качестве метода правового регулирования выступает практическое осуществление воздействия норм гражданского права РФ на общественные отношения в сфере энергоснабжения.

Рассмотрение специфики отношений договора энергоснабжения, определение его места в системе договорных институтов, отражение гражданско-правовой природы и структуры хозяйственных связей договора энергоснабжения и некоторых других вопросов, свойственных только данному виду договорного права будут являться целью дипломной работы.

Глава 1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

1.1 Понятие договора энергоснабжения, его место в системе договорных институтов

Договор энергоснабжения широко распространен по субъектному составу его участников, так как все физические и юридические лица в современном мире практически не могут обходиться без потребления электрической и тепловой энергии, газа. Отношения, связанные с энергопотреблением, опосредуются договором энергоснабжения.

Согласно п. З ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых

приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон № 14-ФЗ от 26 января 1996 года. Ст. 454..

Из указанного определения видно, что договору энергоснабжения присущ ряд характерных черт, отсутствующих у значительного числа гражданско-правовых договоров. К таковым относятся необходимость иметь присоединенную к энергоснабжаюшей организации сеть, обязанность абонента соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей, исправность используемых им приборов и оборудования и приборов учета.

Сущность договора энергоснабжения заключается в том, что по нему осуществляется отпуск энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) материального блага, ценности, каковой является энергия, на возмездной основе. Договору энергоснабжения присущи и черты, которые нехарактерны или вовсе отсутствуют у договора купли-продажи в традиционном понимании этого института.

Энергию невозможно отнести к таким объектам прав, как вещи в смысле предметов материального мира. Энергия представляет собой определённое свойство материи - способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности (отопление, вентиляция и т.д.), как продукция соответствующей отрасли промышленности - энергетики она обладает стоимостью и другими экономическими признаками товара -себестоимостью, ценой. «В. этом качестве энергия и является объектом гражданско-правовых отношений, в том числе и права собственности».1

Правомочия энергоснабжающей организации как собственника проявляются в том, что она, вырабатывая энергию, передает ее (отпускает) своим абонентам, при необходимости преобразует ее, изменяет ее качества с помощью трансформаторов и других технических средств, принимает меры к снижению потерь и осуществляет иные действия, охватываемые правомочиями владения, пользования и распоряжения. Основным правомочием энергоснабжающей организации как собственника является, безусловно, право распоряжения, содержание которого составляет возможность передачи энергии абонентам на основании заключенных договоров.

Владение, пользование и распоряжение, которые осуществляет абонент (потребитель) в отношении получаемой им энергии, означает возможность направить ее по своему усмотрению, с соблюдением действующих правил и условий договора, на обеспечение работы станков, электропечей, электродвигателей, на различные технологические нужды, на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и так далее. Энергия - весьма своеобразный объект. Не удивительно, поэтому, что в науке гражданского права неоднократно предпринимались попытки определить юридическую природу договора о снабжении энергией, отнести его к тому или другому типу гражданско-правовых договоров. Высказывались различные мнения. Например, что договорные отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями вмещаются в договор подряда. Но для договора подряда определяющее значение имеет тот факт, что подрядчик выполняет работу по заданию заказчика, причем заказчик вправе во всякое время проверять ход выполнения своего задания.

Это не свойственно договору энергоснабжения. Для абонента (то есть заказчика, если бы договор энергоснабжения мы признали подрядным договором) законом или подзаконными актами не предусматривается право давать какие-либо задания снабжающей организации, контролировать процесс производства энергии, проверять качество работы снабжающей организации. Абонент заключает договор с целью получения готового результата труда снабжающей организации, определенного товара - энергии.

Большое распространение получила точка зрения, согласно которой договор энергоснабжения представляет собой куплю-продажу. Действительно ведь в данном случае отчетливо просматривается основной признак договора купли-продажи - передача одним субъектом другому определенного блага (товара) за деньги. Несмотря на то, что энергия как товар существенно отличается от других товаров своими специфическими физическими свойствами и признаками, она тем не менее товар, который может переходить из собственности одних лиц в собственность других.

Однако, договор энергоснабжения отличается рядом существенных особенностей. Наличие которых требует, несмотря на указанный основной признак, серьезного обоснования для отнесения его к купле-продаже.

Прежде чем перейти к рассмотрению этих особенностей, необходимо остановиться на позиции авторов, которые считают договор энергоснабжения договором поставки. Указанная позиция наиболее отчетливо выражена в работах Б.М. Сейнароева. Названный автор считает, что «договор на снабжение электроэнергией по характеру опосредствуемых им отношений, по основным правам и обязанностям сторон не имеет принципиальных отличий от договора поставки. Поэтому при классификации хозяйственных договоров на снабжение энергией следует относить к договорному типу поставки». Изложенная позиция имела определенное основание в то время, когда в науке, и законодательстве договор поставки трактовался как совершенно самостоятельный, существенно отличающийся от купли-продажи.

При сравнении договора на энергоснабжение между социалистическими организациями и договором поставки можно было констатировать их большое сходство. Сторонами того и другого выступали только социалистические организации, оба они были плановыми договорами, и тот, и другой предусматривали передачу продукции (товаров) в собственность (или в оперативное управление) потребителя за плату. Наряду с этим в литературе указывалось на существенные отличия договора энергоснабжения от договора поставки Корнев С.В. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995 г. С. 118.

В 50-е годы была предложена ещё одна трактовка договора энергоснабжения, согласно которой нет оснований относить его ни к подряду, ни к купле продаже, ни к поставке, а следует признать его самостоятельным, особым видом договора в системе договоров гражданского права. Обосновывалось это тем, что договор энергоснабжения отличается такими существенными особенностями, которые делают его качественно отличным от всех других договоров Иоффе О.Ф. Советское гражданское право, ч. 2. Л. 1961. С. 3..

Наибольшее признание получила классификация, при которой учитываются два критерия: во-первых, юридические признаки договоров, в первую очередь содержание порождаемых "ими обязательств и, во-вторых, экономическая цель, достижение которой ими предусматривается. Указанные критерии сформулированы (хотя и с некоторыми различиями) в ряде работ цивилистов Гражданское право. Том 2. Учебник под ред. Е.А.Суханова. М. 1993. С. 46..

С их учетом гражданско-правовые договоры можно разделить на группы (или типы). Некоторые авторы, исходя из характера и направленности действий сторон, выделяют три основные группы договоров (называя их видами): направленные на передачу имущества, выполнение работ и оказание услуг Иоффе О.Ф. Указ. соч. С. 3. .

Группы (типы) договоров, как отмечено в названном учебнике, возможно, определить и более развернуто. Например, группу договоров, направленных на передачу имущества, можно разделить на две: договоры, направленные на передачу имущества в собственность или иное вещное право, и договоры о предоставлении имущества во временное пользование. В свою очередь, в составе каждой группы договоров можно выделить отдельные их виды (или разновидности) Там же. С. 105..

Классификация договоров имеет не только научное, но практическое значение, поскольку она «позволяет объединить в одну группу родственные явления», При разработке проекта ГК РФ (части второй) это позволило сформулировать общие положения, которым были подчинены все договоры данной группы, а затем отразить специфику отдельных входящих в нее договоров.

Если обратиться к вопросу о месте договора энергоснабжения в системе договоров гражданского права, то его безусловно следует отнести к группе договоров, направленных на передачу имущества в собственность или иное вещное право. Эта группа договоров получила во второй части ГК РФ наименование «купля-продажа» и включает, наряду с общими положениями о купле-продаже, нормы об отдельных видах договора купли-продажи, розничной купле-продаже, поставке товаров, об энергоснабжении, контрактации, продаже предприятий.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Приведенное определение в основной своей части вполне применимо и к договору энергоснабжения. Несмотря на специфику энергии как объекта правовых отношений, она, как уже было показано, представляет собой товар, определенное благо, которое принадлежит на праве собственности или на праве полного хозяйственного ведения продавцу - снабжающей организации, и в соответствии с договором энергоснабжения передается в собственность покупателя, который в данном договоре именуется абонентом.

Исходя из вышеизложенного отмечу следующее: во-первых, надо признать, что договор энергоснабжения нельзя трактовать как совершенно самостоятельный договор гражданского права, поскольку, он находится в прочном «родстве» с группой договоров, направленных на передачу товара одной стороной в собственность другой стороне и именуемых куплей-продажей. Данный договор представляет собой вид купли-продажи. Во-вторых, нет оснований трактовать договор энергоснабжения как договор поставки, поскольку оба названных договора представляют собой виды купли-продажи. В случае признания договора энергоснабжения разновидностью договора поставки он стал бы «разновидностью разновидности», что противоречило бы не только теории договорного права, но и элементарной логике. Оба названных договора на равных основаниях соотносятся с куплей-продажей как обобщенной категорией. В-третьих, при определении юридической природы договора энергоснабжения наиболее важно показать, какие обшие положения о договоре купли-продажи распространяют на него свое действие и какие не могут к нему применяться, а также обосновать содержание специальных правовых норм, которые должны учитывать специфику энергии как товара и составляют содержание специального параграфа в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из общих положений о купле-продаже к договору энергоснабжения неприменима в полной мере норма, согласно которой покупатель обязуется принять товар. По договору энергоснабжения обязанность энергоснабжающей организации заключается не в том, чтобы «передать товар в собственность другой стороне», а в предоставлении абоненту возможности получать (использовать) энергию из сети снабжающей организации в обусловленных договором пределах. Эта возможность существует, если энергосистема обеспечивает наличие в своей сети соответствующей энергии (электрической, тепловой). Абонент, если его потребление не лимитировано, вправе получить из сети столько энергии, сколько ему необходимо для обеспечения своих производственных или иных нужд. Но обязанность «принять товар», то есть использовать какое-то определенное количество энергии, на него не возлагается. При ином решении вопроса абонент должен был бы расходовать энергию и в тех случаях, когда она ему не нужна, либо платить санкции «за недобор».

В силу особых физических свойств тепловая и электрическая энергия не могут быть предметом договора имущественного найма, договора хранения, поскольку по истечении установленного срока имущество, переданное в соответствии с указанными договорами, должно быть возвращено. Энергия же потребляется и, следовательно, ее невозможно возвратить.

Особые свойства тепловой и электрической энергии заключаются в том, что ее невозможно зрительно обнаружить как вещь, накопить на складе в значительном объеме для потребления, ограниченность применения принципа «владения», «распоряжения» по отношению к энергии как к вещи.

Традиционная концепция «вещественной» собственности исходит из того, что в основе понятия имущественных отношений лежит право собственности на материальные объекты, вещи, а само понятие имущества приравнивается как адекватное к понятию вещи.

Развитие производства и экономики привело к модернизации концепции имущества, к юридическому признанию новых видов имущества. К имуществу как к объекту собственности начали относить тепловую, электрическую энергию, газ.

Касаясь договора на снабжение электроэнергией при анализе правоотношений по договору подряд, М. М. Агарков отмечал, что «электрическая энергия не является ни правом, ни вещью, следовательно, по договору на электроснабжение электростанция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передать последнему какое-либо имущество»1, из чего он сделал вывод, что договор, согласно которому" электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, надлежит считать подрядом.

Изложенные идеи одного из классиков российской цивилистики не утратили своей значимости, убедительности по аргументации, хотя с той далекой поры отрасль энергетики преобразилась, соответственно изменились и правовые отношения энергоснабжения. Сложилась мощная энергетическая система, произошли структурные изменения внутри энергетической отрасли, сформировался федеральный оптовый рынок энергии.

Динамика развития правоотношений энергоснабжения наиболее обстоятельно и глубоко исследована в трудах известного цивилиста профессора СМ. Корнеева, посвященных правовой природе договора энергоснабжения. Он впервые поставил вопрос о самостоятельности данного договора и пришел к выводу о том, что предметом рассматриваемого договора является энергия как ценность, экономическое благо.

Современное цивилистическое понимание энергии учеными запада приводит: «Юридически энергия может быть выражена только в форме обязательства. Это вещь, определенная всегда родовыми признаками, которые выражаются только в результатах ее использования, и подается в соответствии с единицей измерения. Представляя собой важный объект обязательства, она никогда не может быть объектом права собственности». Агарков М.М. Комментарий к Гражданскому кодексуРФ. М. 1924. С. 13. Саватье Р. Теория обязательств. М.. 1993. С. 86.

Возражая сторонникам выделения самостоятельного -договора на снабжение электрической, тепловой энергией и газом через присоединенную сеть, О.Н. Садиков отмечал сходство условий договора поставки и снабжения газом и указывал, что квалификация договора на снабжение газом промышленных предприятий как договора особого вида, а не в качестве разновидности договора поставки создает для практики определенные трудности. Саликов О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М.. 1996. С. 158.

Данная точка зрения впоследствии в известной мере была учтена законодателем. При разработке проекта второй части Гражданского кодекса по договору энергоснабжения возникли острые дискуссии, но Кодеке воспринял договор энергоснабжения как разновидность договора купли-продажи, поскольку энергия - это товар. В европейских странах данный договор также рассматривается как вид договора купли-продажи.

По мнению В.В. Витрянского, «договор энергоснабжения, являясь отдельным видом договора купли-продажи, по набору квалифицирующих признаков никак не может быть признан ни разновидностью договора поставки, ни непосредственно примыкающим к нему договорным институтом. Главное отличие этих двух отдельных видов договора купли-продажи состоит в особенности предмета договора энергоснабжения, который включает в себя два рода объектов: во-первых, действия энергоснабжающей организации по подаче энергии на энергоустановку абонента и соответственно действия абонента по приему подаваемой энергии и ее оплате (традиционное понятие предмета обязательства); во-вторых, товар - саму подаваемую энергию как специфический объект отношений по энергоснабжению».

Вывод В.В. Витрянского о том. что договор энергоснабжения -разновидность договора купли-продажи, по моему мнению является обоснованным и соответствует современной традиции правового регулирования энергоснабжения в европейских государствах и опирается на действующее законодательство России. В частности, к отдельным видам договора купли-продажи, каковым является и договор энергоснабжения, применяются общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров. Витрянский В.В. Договор купли-продажи. М.. 1999. С.167. Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая; Федеральной закон № 14-ФЗ от 26 января 1996 года. Ст, 454.

В данном подходе законодателя заложена определенная прагматичность -возможность применения общих норм купли-продажи к указанным отдельным видам договоров купли-продажи, что позволяет избегать дублирования норм, регулирующих сходные отношения.

1.2 Нормативно-правовое регулирование договора энергоснабжения

правовое регулирование договор электроснабжение

Несовершенство действующего законодательства в области энергоснабжения привело к тому, что нормативно-правовое регулирование энергетического рынка в России в настоящее время находится в стадии интенсивного развития. В нем можно выделить несколько направлений законотворчества и формирования правоприменительной практики. К ним следует отнести:

разработку правового режима добычи и реализации энергии;

построение структурных договорных связей на оптовом рынке энергии;

регулирование договорных отношений между энергоснабжающими организациями и потребителями энергии, как бытовыми, так и промышленными, производственными;

защиту прав потребителей путем введения мер государственного регулирования цен на энергетические ресурсы;

создание правовых основ в виде стимулирования и мер ответственности, направленных на энергосбережение.

В становлении того, что с определенной степенью условности можно назвать российским энергетическим правом, принимают участие специалисты разных правовых отраслей. В этой сфере активно разрабатываются гражданско-правовые и хозяйственно-правовые нормы, нормы экологического и административного права, здесь есть большие перспективы для разработки международно-правовых норм. Сразу же отмечу, что в тех странах, где энергетическое право уже сформировалось, оно нашло свое место в системе хозяйственного или предпринимательского права, подчинив экономному использованию энергии все остальные предписания. Об этом свидетельствует опыт Германии, Франции, США и других стран.

Основным нормативным документом, регулирующим отношения по поводу снабжения энергией является Гражданский кодекс РФ, в соответствие" с которым договор энергоснабжения является самостоятельным видом договоров купли-продажи основным признаком которого является передача одним субъектом другому определенного блага, то есть энергии.

Поэтому особое значение имеет правильное и полное отражение взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей в заключаемых между ними договорах.

Однако регулирование правоотношений по поводу энергоснабжения не может исчерпываться или даже определятся в значительной степени заключаемым между сторонами договором. Помимо Гражданского кодекса заключение и содержание договора диктуются и иными нормативными актами, которые по отношению к ГК РФ являются специальными нормами. Таких актов довольно много. Следует упомянуть названный Федеральный закон «Об энергосбережении». Федеральный закон «О естественных монополиях», Федеральный закон «О регулировании энергоснабжения населения и организаций», Правила предоставления коммунальных услуг, Правила учета тепловой и электрической энергии. Эти акты устанавливают, в частности, правила подачи и пользования тепловой, электрической и других видов энергии. Большая часть указанных актов принята до вступления в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит приведению в соответствие с ней и другими законами.

Именно по этой причине были отменены в январе 2000 года приказом Минтопэнерго «Правила пользования электрической и тепловой энергией», которые имели неоценимое значение в регулировании отношений связанных с энергоснабжением.

Существует так же большой объем нормативных актов, в основном указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, регулирующих порядок расчетов, тарифы и цены на энергию, а так же порядок функционирования оптового рынка энергии. Основные цели этой группы актов направлены на регулирование обеспечения энергией населения и организаций", а также ликвидацию взаимной задолженности при энергоснабжении, защиту прав потребителей. Вышеперечисленные акты будут исследованы мною в выпускной квалификационной работе.

1.3 Правовое положение участников, структура договорных связей энергоснабжения

Правовое положение участников договора энергоснабжения различно в зависимости от того, заключается договор с гражданином или юридическим лицом. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

С учетом многочисленности потребителей энергии, длительности договорных связей и в целях обеспечения стабильности договорных отношений п. 2 названной статьи Кодекса предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия - ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. Это правило относится как к юридическим, так и к физическим лицам, с которыми заключен договор. Гражданский Кодекс РФ, Часть вторая: Федеральный закон № 14-ФЗ от 26 января 1996 года. Ст. 540.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношение сторон регулируются.

Ранее заключенным сторонами договором. Это положение устраняет возможную неопределенность во взаимоотношениях абонента и энергоснабжающей организации на период перезаключения договора, длящийся иногда месяцами.

Огромную практическую значимость приобрела проблема структуры договорных связей энергоснабжения юридических лиц - предприятий, организаций, акционерных обшеств. Чтобы представить ее масштабы, достаточно вспомнить, что электрическую и тепловую энергию можно передавать лишь через присоединенные- сети (линии электропередач, трубопроводы), а десятки тысяч потребителей присоединены не непосредственно к линиям энергоснабжающих организаций каковыми являются региональные открытые акционерные общества энерго (далее - ОАО Энерго), как, например Мосэнерго, Курганэнерго, а к сетям абонентов энергоснабжающей организации.

Вопрос о структуре договорных связей энергоснабжения в новом Гражданском кодексе РФ не решен. В связи с этим возникает много споров, связанных с тем, что абоненты, не желающие обременять себя дополнительными обязанностями по -передаче (продаже) энергии субабонентам, отказываются заключать с последними договор энергоснабжения, ссылаясь на закрепленный ГК РФ принцип свободы договора. согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Предусмотренный механизм публичного договора в данной ситуации, также не всегда срабатывает, поскольку в нем не дано понятие энергоснабжаюшей организации." Значительная часть основных абонентов, с которыми субабоненты пытаются заключить договор, не относит себя к числу энергоснабжающих организаций, поскольку их основная деятельность находится в другой сфере. Положение усугубляется еще и тем, что приказом

Минтопэнерго РФ, ранее действовавшие Правила пользования электрической энергией и Правила пользования тепловой энергией 1982г., которые хоть как-то решать этот вопрос, признаны утратившими силу с 1 января 2000 г. Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон № 14-ФЗ от 26 января 1996 года. Ст. 421. Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон №14-ФЗ от 26 января 1996 года. Ст. 426.

Прежде всего, следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» дано понятие энергоснабжающей организации как коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющей потребителям продажу произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

В рассматриваемой ситуации структура договорных связей может быть определена с учетом сложившегося в отношениях энергоснабжения обычая делового оборота.

Если отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано законодательством или соглашением сторон, к нему применяется обычай делового оборота". Нужно учесть, что обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством. Обычай делового оборота по структуре договорных связей энергоснабжения формировался десятилетиями применительно к уже утратившим силу Правилам пользования электрической и тепловой энергией 1982 г.

Потребитель (субабонент), чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжаюшей организации, заключал договор энергоснабжения с абонентом, связанным линиями передачи энергии с энергоснабжающей организацией. Согласно п. 1.2.6. указанных Правил потребитель был обязан по требованию энергоснабжающей организации при установленной ею технической возможности присоединять к своим сетям энергоустановки других потребителей энергии, следовательно, и заключать соответствующий договор с субабонентом.

Предполагается, что в разрабатываемых новых правилах пользования электрической и тепловой энергией необходимо предусмотреть подобную обязанность абонента по передаче энергии субабонентам. При этом допускаются различные варианты договорных отношений по энергоснабжению, в том числе возможность осуществления субабонентами расчетов за потребленную энергию (заявленн\то мощность) непосредственно с энергоснабжающей организацией, рассчитываясь с абонентом лишь за эксплуатацию его линий передачи энергии. Такая структура" может быть предусмотрена соглашением между энергоснабжающей организацией, абонентом и субабонентом. «О признании недействующими правил пользования электрической и тепловой энергией» приказ

В силу специфики предмета договора, а также особенностей способа передачи энергии, потребностей практически всех организации и обществ в энергии необходимо обеспечить участие абонентов в передаче энергии субабонентам на возмездных началах. С правовой точки зрения обоснование такого подхода, содержится в норме ГК РФ о публичном договоре, под действие которого попадает и договор энергоснабжения. Данная норма показывает, что принцип свободы договора не безграничен: в отдельных случаях в общественных интересах гражданское законодательство России предусматривает отступление от принципа свободы договора. Так" не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Следует обратить внимание на вопрос о структуре договорных связей. Свое мнение о понятии структуры договорных связей высказывали многие российские ученые. Существуют различные научные точки зрения на это понятие. Сам термин «структура договорных связей» неоднозначно определяется в правовой литературе, поэтому представляется необходимым, прежде всего, остановиться на содержании этого понятия.

«Под структурой договорных связей подразумевают определение тех хозяйственных организаций, между которыми во исполнение плановых заданий должен быть заключен договор». Гражданский Кодекс РФ. Часть первая: Федеральной закон № 51-ФЗ от 8 декабря 1994 года. Ст.5. Высказанная точка зрения отождествляет понятие структуры договорных связей с составом субъектов договора. В другое понятие структуры включается как состав субъектов договорного обязательства, так и состав его исполнителей. Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М.. 1971. С. 120. Необходимо отметить еще одну точку зрения, которая, на мой взгляд, наиболее точно раскрывает понятие - о структуре договорных связей, принадлежащая М.И. Брагинскому. «Структура», договорных связей характеризует хозяйственные договоры по кругу их участников и отчасти по содержанию». Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск. 1967. С. 177. Брагинский М.И. Хозяйственный договор. М.. 1990. С. 94.

Структура договорных связей отвечает на вопрос о том, кто с кем и какой договор заключает. Она может быть либо простой, либо сложной. Халфина P.O. Правовое регулирование поставки продукции в народном хозяйстве. М. 1963. С. 122.

Такое деление вызвано тем, что в простой структуре контрагентами выступают изготовитель продукции (организация, выполняющая работу или оказывающая услугу), с одной стороны и потребитель (заказчик, для которого выполняется работа или которому оказываются услуги) - с другой. В отличие от.простой структуры сложная договорная структура предполагает участие одного или нескольких промежуточных звеньев. В таком случае изготовитель (организация, выполняющая работу или оказывающая услугу), заключает договор с промежуточным звеном, а это последнее - с потребителем (заказчиком).

Главным существенным недостатком сложной структуры договорных связей считаю то, что потребитель, не будучи контрагентом изготовителя, не может воздействовать на него в период заключения и исполнения договора.

К несомненным преимуществам простой структуры договорных связей следует отнести то, что она позволяет оперативно менять содержание договора. «При простой структуре договорных связей потребитель (заказчик) приобретает возможность непосредственно воздействовать на изготовителя (организацию, выполняющую работы или оказывающую услуги), если по вине последнего договорные обязательства окажутся нарушенными». Отмеченные обстоятельства отнюдь не исключают того, что в конкретных условиях сложная структура договорных связей может оказаться необходимой или по крайней мере целесообразной.

В договоре на энергоснабжение, как правило, имеет место именно сложная структура договорных связей. Это обусловлено тем, что абонент и конечный потребитель зачастую не совпадают в одном лице, и энергоснабжаюшая организация заключает договор с одним абонентом, который в свою очередь заключает договор с субабонентом, сеть которого подключена к сетям абонента.

Существование сложной структуры договорных связей в энергоснабжении нередко связано с причинами технологического характера. В частности, при снабжении энергией (тепловой, электрической и другими видами энергии) в договорных связях должны участвовать, помимо энергоснабжающей организации и потребителя, передающие энергосети.

«Если потребитель может получать энергию только через сети акого-либо предприятия (абонента), он вынужден заключать договор на набжение энергией с этим последним. И тогда неизбежно создается цепь из вух договоров энергоснабжающая организация - абонент, абонент - субабонент».

Заслуживает внимание и концепция РАО «ЕЭС России» по структуре договорных связей, высказанная в ходе дискуссии участников «круглого стола», организованного 3 февраля 2000г. Межрегиональной ассоциации Региональных энергетических комиссий (РЭК). Эта концепция исходит из позиции собственника реализуемой энергии обеспокоенного тем, что из-за участия множества промежуточных звеньев в договорной цепочке энергоснабжения (от энергостанции до конечного потребителя) замедляются расчеты с собственником энергии - региональным ОАО Энерго (как, например, Курганэнерго), непосредственно вырабатывающим энергию, деньги за реализованную энергию на длительное время оседают на счетах таких крупных посредников-перепродавцов, как «Городские энергосети» (как, например, МП «Курганские городские тепловые сети»), передающих (пропускающих) через свои сети энергию многочисленным потребителям.

В сложившейся ситуации во многих субъектах Российской Федерации перепродавцы «Городские энергосети» имеют задолженность перед ОАО «Энерго» за купленную энергию, часто превышающую сумму их основных средств.

Исходя из изложенного, предлагается следующая структура договорных связей. В качестве энергоснабжающей организации в отношении потребителей энергии выступает ОАО «Энерго» (например. Мосэнерго. Челябэнерго и т. д.), с которыми потребители непосредственно рассчитываются за потребленную энергию. Поскольку линии энергопередачи, по которым подается энергия, находятся в введении организации - горэнергосети или аналогичных организаций. ОАО «Энерго» заключает с ними возмездный договор на передачу энергии потребителю, а не договор купли-продажи. Поэтому структура договорных связей энергоснабжения, * когда в роли энергоснабжающей организации выступает региональное ОАО «Энерго», в качестве передающей (транспортирующей) организации - «Горэнергосеть», а абонентами - непосредственно потребители, представляется одним из наиболее оптимальных вариантов отношений энергоснабжения. Однако несмотря на все преимущество.такая система договорных связей применяется не во всех субъектах РФ (например. Курганская область), так как такая схема предполагает расчет потребителей энергии с ОАО «Энерго» напрямую, а уже затем ОАО «Энерго» рассчитывается с «Горэнергосетью», что лишает последних поступления «живых» денежных средств непосредственно от абонентов.

Поэтому реализация такой структуры договорных связей в отдельных регионах, в том числе и в Курганской области, осложняется отказом перепродавца - «Горэнергосеть» заключить договор передачи энергии, считающего, что это договор не энергоснабжения, а оказания услуг, который не относится к категории публичных договоров.

Такой вывод представляется ошибочным. Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Следовательно, организация - «Горэнергосеть». основные функции которой заключаются в обеспечении передачи энергии по присоединенным сетям, обязана заключить договор по передаче энергии в силу публичного характера данного договора, как и договора перевозки общим видом транспорта, оказания услуг связи, гостиничного обслуживания. Главное здесь не как назвали стороны данный договор (энергоснабжения или оказания услуг по передаче энергии), а суть обязанностей организации по выполнению работ, оказанию услуг, которые она по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился. «Городские энергосети» по своему основному назначению призваны в пределах возможности, передавать (транспортировать) энергию потребителям.

Неосновательный отказ хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, от заключения договора с потребителем судебная практика рассматривает как злоупотребление доминирующим положением.

Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ей сетям. При этом организация ссылалась на то. что она является собственником сетей и вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями.

Арбитражный суд признал доводы истца необоснованными, исходя из следующего. Собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению принадлежащим ему имуществом, если его действия не нарушают прав других лиц. Статья 10 ГК РФ не допускает использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. Правила поведения на рынке хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке запрещают им отказываться от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности для этого. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон № 51 -ФЗ от 8 декабря 1994 года. Ст. 426.

: Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской федерации Вестник ВАС РФ.

1998. Л» 5. С. 35.

Поскольку представленные материалы свидетельствовали о злоупотреблении доминирующим положением со стороны организации-заявителя, суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ правомерно отказал ей в защите.

При выборе структуры договорных связей энергоснабжения учитываются многие факторы, в том числе:

наличие присоединенной сети;

рациональность избираемого варианта энергоснабжения;

надежность энергоснабжения;

наименьшие потери при передаче энергии по линиям;

экономичность энергоснабжения {наименьшая протяженность линии от источника выработки до конечного потребителя);

технические возможности линии передачи;

ранее сложившаяся структура договорных связей;

обычай делового оборота в энергоснабжении и другие факторы. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР № 948-1 от 22 марта 1991 года Информационная система Гар. Ст. 5.

С учетом изложенного и в целях определения наиболее оптимальных договорных связей энергоснабжения предполагается, что в разрабатываемых новых Правилах пользования электрической и тепловой энергией необходимо закрепить следующие принципы и структуру договорных связей.

Во-первых, пользование электрической и тепловой энергией допускается только на основании договора. Договор заключается между энергоснабжающей организацией (коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и тепловой энергии) и потребителем (абонентом), энергоустановку которого непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

Во-вторых, энергоснабжающая организация - ОАО «Энерго» (вырабатывающая энергию) вправе заключать договор с организациями, владеющими энергетическими сетями, например «Горэнергосеть». на передачу (транспортировку) энергии до непосредственных потребителей с уплатой установленного тарифа за единицу переданной энергии (мощности), а последние обязаны заключать такой договор при наличии возможности. В данном случае с потребителем (абонентом) договор энергоснабжения заключает ОАО «Энерго» (соответствующего региона: Курганэнерго, Свердловэнерго и т. д.).

Это защитит экономические интересы собственника энергии - ускорит поступление платы за отпущенную энергию на счет энергоснабжающей организации, исключит возможность прокручивания посредниками средств, поступающих от непосредственных потребителей в качестве платы за потребленную энергию и подлежащих перечислению энергосистеме. В свою очередь, такой подход позволит энергосистеме своевременно компенсировать затраты на производство энергии: расходы по приобретению топлива, ремонту и модернизации оборудования, энергетических станций, оплате труда персонала, что обеспечит бесперебойное и надежное энергоснабжение, оздоровит финансовое положение энергосистем.

В-третьих, каждому потребителю, не связанному линиями передачи энергии непосредственно с энергоснабжающей организацией, должна быть предоставлена возможность заключения договора и получения энергии от абонента, к которому он присоединен или может быть присоединен линиями передачи энергии (электрические и тепловые сети). Наличие такой возможности определяется энергоснабжающей организацией.

Отказ от структуры договорных связей между абонентом и субабонентом, имеющими присоединенную сеть энергоснабжения, мог бы привести к экономическому парадоксу: необходимости строить параллельно новые линии передачи энергии либо лишить субабонента энергоснабжения.

Поскольку договор энергоснабжения относится к числу публичных договоров, порядок его заключения содержит некоторые особенности. Не допускается отказ энергоснабжающей организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю энергию. "При необоснованном уклонении энергоснабжающей организации от заключения договора на отпуск энергии потребитель энергии вправе обратиться в суд с требованием о понуждении энергоснабжающей организации заключить договор. Гражданский Кодекс РФ Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 8 декабря 1994 года. Ст. 426. Гражданский Кодекс РФ Часть первая: Федеральный закон.№ 51-ФЗ от 8 декабря 1994 года. Ст. 445.

В судебной практике нередко возникает вопрос и о понуждении потребителя (юридического лица) заключить договор с энергоснабжающей организацией. Энергоснабжение заключается на основании договора: не заключен договор энергоснабжения - нет и правовой основы для энергопотребления. Такая позиция усматривалась и из действовавших Правил пользования электрической энергией (п. 1.1.2), Правил пользования тепловой энергией (п. 1.2).

Однако часто фактические обстоятельства не укладываются в рамки указанных правовых конструкций. Постсоветскому периоду еще присущи «родимые пятна социализма», «социалистический гуманизм» в хозяйственных отношениях. Многие хозяйствующие субъекты по старинке хотят получать энергоресурсы от государства, не соизмеряя свои финансовые возможности с размером подлежащей уплате поставщику стоимости энергоресурсов. Кроме того, бездоговорное потребление энергоресурсов нередко позволяет уходить от договорной ответственности - уплаты неустойки.

На практике стало скорее правилом, чем исключением, когда муниципальные органы власти независимо от того, заключен договор энергоснабжения или потребитель уклоняется от его заключения, вынуждают энергоснабжающую организацию подавать электрическую и тепловую энергию на так называемые объекты социального назначения: учреждения здравоохранения, образования, отопление и освещение жилых домов и населенных пунктов, других объектов жизнеобеспечения людей.

Это гуманно и правильно с нравсгвенных позиций, но не снимает проблемы разработки правового механизма зашиты интересов другого партнера, так называемого монополиста - энергоснабжающей организации, поставленного ныне в тяжелейшее финансовое положение неплатежами за потребленную энергию со стороны таких потребителей.

В случаях, когда в соответствие с законом заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течении тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течении тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

Подобные документы

Значение и сущность договора энергоснабжения. Порядок заключения договора и разрешение разногласий. Условие о количестве и качестве. Тарифы на энергию и порядок расчетов. Ответственность по договору энергоснабжения.

курсовая работа , добавлен 06.02.2007


Общая характеристика договора энергоснабжения, его отличительные признаки и классификации. Анализ правовой природы, существенных условий и процесса заключения договора энергоснабжения. Правовое регулирование прав и обязанностей договора энергоснабжения.

курсовая работа , добавлен 21.04.2011


Сфера применения договора энергоснабжения. Порядок заключения, изменения и прекращения договора энергоснабжения. Порядок расчетов тарифов на энергоснабжение. Ответственность сторон по договору энергоснабжения. Правовое регулирование розничного рынка.

дипломная работа , добавлен 28.04.2013


Заключение договора энергоснабжения, его особенности и существенные условия. Предмет договора, цена и порядок расчетов. Содержание и эксплуатация сетей, приборов и оборудования. Ответственность по договору энергоснабжения, его расторжение и изменение.

курсовая работа , добавлен 03.02.2011


Понятие договора энергоснабжения как разновидности договора купли-продажи, теоретические исследования вопроса. Содержание и элементы договора энергоснабжения. Особенности ответственности сторон по договору энергоснабжения, специфика его прекращения.

курсовая работа , добавлен 12.01.2010


Исследование правовых аспектов снабжения воинских частей в условиях реформирования энергетики. Понятие договора энергоснабжения. Порядок заключения договора и его существенные условия. Особенности содержания контракта, заключенного с воинской частью.

дипломная работа , добавлен 28.12.2011


Понятие и основные виды энергоснабжения. Исследование системы правового регулирования энергоснабжения в отношении снабжающей организации и потребителя-абонента. Изучение обязанностей и ответственности сторон договора энергоснабжения, его прекращение.

дипломная работа , добавлен 23.06.2015


Изучение, конкретизация, содержания понятия договора энергоснабжения по Российскому гражданскому праву. Предмет договора, содержание и эксплуатация сетей, приборов и оборудования. Ответственность сторон, а также порядок расторжения и изменения договора.

курсовая работа , добавлен 19.12.2012


Понятие брачного договора. Место брачного договора в системе юридических фактов семейного права. Элементы брачного договора: субъекты, предмет и форма. Содержание брачного договора, а также порядок заключения, изменения и расторжения брачного договора.

курсовая работа , добавлен 21.11.2008


Договор пожизненного содержания как вид гражданско-правового договора. Юридическое содержание договора пожизненного содержания. Форма, предмет договора. Права и обязанности сторон по договору. Правовой порядок реализации договора пожизненного содержания.

Договор энергоснабжения как отельный вид договора купли-продажи занимает особое место среди других его видов, что обусловлено ярко выраженной спецификой его предмета - энергии. «Именно особенности объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть» Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. С. 158.. Снабжение энергией отличается от продажи обычных товаров главным образом тем, что передача энергии как товара покупателю (потребителю) возможна только с использованием специальных технических средств. К их числу в первую очередь относится сеть проводов, по которым энергия, принадлежащая снабжающей организации, течет в сеть потребителя. Следовательно, для осуществления энергоснабжения требуется наличие проводов (электрических, тепловых), соединяющих продавца и покупателя энергии, - присоединенной сети. Снабжение энергией происходит через присоединенную сеть.

Энергия не может рассматриваться как обычный предмет материального мира, как телесная вещь; она представляет собой свойство материи, причем материи, которой придано определенное состояние (напряжение тока, температура воды и т. п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т. п.).

Энергию, с учетом ее физических свойств, невозможно накопить в значительных количествах, сохранять ее, подобно другим товарам, на складах, в специальных емкостях. Полезные свойства энергии реализуются в процессе ее использования, потребления. Результатом использования может быть выполненная работа, технологическая операция и т. д. Но сама энергия при этом исчезает, она не материализуется в продукции или в иной форме. То, что она существовала и была использована, фиксируется в показаниях приборов учета.

Однако энергия, пока она находится в сети, принадлежит тому, кто является собственником сети и (или) источника, вырабатывающего энергию. Среди правомочий снабжающей организации как собственника главное значение имеет право распоряжения энергией, которое реализуется в форме ее продажи (отпуска) покупателям (абонентам) либо путем совершения других сделок (например, займа). Наряду с этим некоторое количество энергии снабжающая организация потребляет обычно на собственные нужды.

Правомочия владения, пользования и распоряжения, которые осуществляет абонент в отношении получаемой им энергии, означают возможность направить ее по своему усмотрению, с соблюдением действующих правил и условий договора, на обеспечение работы оборудования, различные технологические нужды, на отопление, горячее водоснабжение и т. д. Возможно также и распоряжение энергией (в особенности электрической) путем ее перепродажи абонентам.

Рассмотренные особенности энергоснабжения как хозяйственной деятельности и особенности энергии как физической субстанции оказывают существенное влияние на правовое регулирование отношений в сфере снабжения энергией. Употребляя понятие «энергоснабжение», закон имеет в виду главным образом снабжение электрической энергией. Отношения в сфере снабжения тепловой энергией подвергаются самостоятельному регулированию, но к ним при определенных условиях могут применяться нормы об энергоснабжении, среди которых преобладают нормы, регулирующие снабжение электрической энергией.

Снабжение потребителей энергией осуществляется на основе договоров.

Вопрос о месте договора электроснабжения в системе договорных обязательств длительное время вызывал в науке гражданского права значительные трудности, которые были связаны с различным пониманием физической природы электроэнергии и возможности признания ее объектом правовых отношений, видом имущества.

Так, М.М. Агарков считал, что договор, согласно которому электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, нельзя «подводить» под куплю-продажу, так как предметом купли-продажи согласно закону может быть только передача имущества другой стороне. К имуществу относятся вещи и права. Электрическая энергия не является ни правом, ни вещью. М.М. Агарков пришел к выводу, что договор на снабжение энергией надлежит считать договором подряда, поскольку согласно этому договору «электрическая станция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передать последнему какое-либо имущество» Агарков М.М. Подряд. Текст и комментарий к ст. 220-235 Гражданского кодекса. М., 1924. С. 13-14.. Но трактовку договора электроснабжения как подрядного договора нельзя признать убедительной. Для договора подряда определяющее значение имеет выполнение подрядчиком работы по заданию заказчика, причем заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работ, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность подрядчика, контролировать ход выполнения своего задания. Все это совершенно не свойственно договору энергоснабжения.

Значительное распространение получила в науке точка зрения, согласно которой договор энергоснабжения следует отнести к договорному типу поставки. Наиболее отчетливо эта трактовка рассматриваемого договора выражена в работах Б.М. Сейнароева, считающего, что «договор на снабжение электроэнергией по характеру опосредуемых им отношений, по основным правам и обязанностям сторон не имеет принципиальных отличий от договора поставки» Сейнароев Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистических предприятий и организаций. М., 1971. С. 18-19.. Более осторожно и менее определенно формулирует аналогичный взгляд О.С. Иоффе. По его мнению, договоры на снабжение энергией «нельзя ни отрывать от поставки, ни отождествлять с нею», они «непосредственно примыкают к договору поставки» Иоффе О.С. Обязательственное право. С. 277. Изложенная позиция имела определенное основание в то время, когда и в науке, и в законодательстве договор поставки трактовался как совершенно самостоятельный, существенно отличающийся от договора купли-продажи. Но в современных условиях такая трактовка невозможна, поскольку и в науке, и в законодательстве оба названных договора рассматриваются как виды договора купли-продажи.

В литературе высказывалось мнение, что договор электроснабжения следует признать самостоятельным, особым видом договора в системе гражданско-правовых договоров. Обосновывалось это тем, что договор электроснабжения отличается такими существенными особенностями, которые в совокупности создают качественное отличие его и от поставки, и от купли-продажи, и от всех других гражданско-правовых договоров См.: Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956. С. 96-102.. Однако в науке постепенно сложилось представление о том, что договор электроснабжения находится в «близком родстве» с группой договоров, направленных на передачу товара одной стороной в собственность другой стороне. Поэтому трактовать его как совершенно самостоятельный договор гражданского права нет оснований.

Впервые на уровне закона отношения в сфере энергоснабжения были урегулированы Основами гражданского законодательства 1991 г., где договор снабжения энергетическими и другими ресурсами рассматривается как вид купли-продажи. Предусмотренный ГК договор энергоснабжения также трактуется как специальный вид купли-продажи.

Следует признать, что общие правила о купле-продаже применимы к отношениям по энергоснабжению лишь в малой степени. Однако применимо главное, что характеризует куплю-продажу: переход товара (в данном случае весьма специфичного) из собственности продавца в собственность покупателя. Большинство других правил относятся только к энергоснабжению.Во многих правовых системах электроэнергия не рассматривается как товар и ее продажа имеет свои особенности. Этим было обусловлено исключение из сферы действия Венской конвенции договоров продажи электроэнергии (см.: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи. Комментарий. М., 1994. С. 14).